某區(qū)稅務局長在稅務系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議上的講話

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某區(qū)稅務局長在稅務系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議上的講話立足新起點 展現(xiàn)新作為堅定不移推進全面從嚴治黨工作2018 年，xxx 稅務局以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線，樹牢“四個意識” ，堅定 “四個自信 ”，堅決做到“兩個 維護” ，切實貫徹稅務總局、省市局和各級紀委監(jiān)察部門的部署要求，堅持把政治建設擺在首位,扎實推進全系統(tǒng)全面從嚴治黨，為稅收改革發(fā)展特別是國稅地稅征管體制改革平穩(wěn)順利推進提供了強有力的保證。體現(xiàn)了干部講政治、顧大局的覺悟，敢擔當、善作為的干勁，打硬仗、闖難關的堅韌。2019 年，稅收事業(yè)進入全新的發(fā)展階段，推進新時代新稅務新發(fā)展，必須更加堅定不移地推進全面從嚴治黨工作，以新時代黨的建設總要求為遵循，堅持“一個引領 ”，夯實“兩個責任”，筑牢“ 四個意識”，增強“ 四個自信” ，扎實 推進各項工作任務 ，重點抓好三個方面：一、準確領會黨中央、國務院和上級稅務機關關于全面從嚴治黨的新部署和新要求黨的十九大是一次具有劃時代、里程碑意義的歷史性盛會，習近平總書記的報告舉旗定向、指路領航，深刻闡述了新時代、新矛盾、新思想、新站在新的起點，面對新的征程，我們必須牢記使命、勇于擔當，始終堅持強化政治建設、嚴格監(jiān)督執(zhí)紀、狠抓紀律作風，有力保障各項稅收工作和稅收征管體制改革的順利推進。推進當前的從嚴治黨工作，重點要正確看待、準確把握“穩(wěn)” 與“進”的關系、履行主體 責任與履行監(jiān)督責任的關系、治標與固本的關系、監(jiān)督與信任的關系、稅企之間“親” 與 “清”的“5 個關系”。方略。我們要認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷增強落實管黨治黨責任。過去的一年，是我縣國稅系統(tǒng)承前啟后、穩(wěn)中求進、深化改革、砥礪前行的一年。全縣國稅系統(tǒng)在市局黨組和縣委、縣政府的堅強領導下，積極適應全面從嚴治黨新形勢和經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持打基礎、抓落實，守底線、防風險，促創(chuàng)新、求提升，努力開創(chuàng)利辛國稅事業(yè)發(fā)展新局面，各項工作都取得了明顯成效。（一）強化依法治稅，組織收入在共克時艱中穩(wěn)步增長。面對宏觀經濟持續(xù)下行和結構性減稅的壓力，縣局領導班子審時度勢、攻堅克難，堅持組織收入原則，立足于抓早抓常、抓細抓實，深入企業(yè)調研，科學分配計劃，嚴密稅源監(jiān)控，挖潛分析深度，提高預測精度，加強收入調度，強化堵漏增收，全年組織國稅收入 7.73 億元，同比增收 2.27 億元，同比增長 42%。其中增值稅 6.12 億元，同比增收 2.05 億元，同比增長 51%；企 業(yè)所得稅 0.54 億元，同比增收 0.06 億元，同比增長 12%；車輛購置稅 1.07 億元，同比增收 0.16 億元，同比增長 17%；消費稅 67 萬元，同比增收 17 萬元，同比增長 34%。超額完成市局、縣委、縣政府分配的稅收任務。收入增幅和收入任務完成精準度保持全市首位，實現(xiàn)了國稅收入的持續(xù)增長。用好數(shù)據資源，積極以稅咨政，聚焦重大戰(zhàn)略、重點行業(yè)和重要領域，形成了一批有份量的分析報告。深化法治稅務建設，創(chuàng)建法治稅務示范基地，全年召開四次依法行政領導小組會議，建立領導干部定期學法制度，通過會前學法等形式開展局領導法制學習，三次向市局法規(guī)科報送稅收政策執(zhí)行情況反饋工作報告。（二）推進征管改革,稅收管理在精誠合作中全面加強。征管改革穩(wěn)步實施，營改增成功擴圍平穩(wěn)運行，全年已按時完成地稅移交的建筑業(yè)、金融保險業(yè)、房地產業(yè)、生活服務業(yè)2531 戶正常戶，936 戶非正常戶，861 戶報驗戶的實地核查工作，并在金三系統(tǒng)的登記、稅種核定、票種認定等做好信息維護、試點培訓、系統(tǒng)發(fā)行工作。5 月份，全縣試點企業(yè)順利開出增值稅發(fā)票，當月辦稅服務廳秩序井然，辦稅系統(tǒng)運行順暢；6 月份首個征期，順利完成了納稅申報高峰與政策咨詢高峰、購票開票高峰“三峰疊加” 帶來的繁重任 務；認真開展稅收分析，形成了營改增稅負分析報告；后營改增稅收管理服務，各項工作均平穩(wěn)有序，市局及縣委、縣政府給予充分肯定。深化國地稅合作。全面落實《合作規(guī)范 3.0 版》，落實了服務深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合、其他合作等 4 大類 51 項合作事項，包括 37 項基本合作事項。形成抓落實的完整責任鏈條，促使國地稅之間、上下級之間、部門之間的良性互動。同時，聯(lián)合下發(fā)利辛縣國、地稅合作示范區(qū)建設方案，共建辦稅窗口，聯(lián)合開辦納稅人學堂。建立聯(lián)席會議工作制度、項目對接負責人聯(lián)系制度及合作進度情況通報制度。與地稅部門聯(lián)合推行“一人一機雙系統(tǒng)” 即“一窗通辦”業(yè)務 ，防止營 改增后隨征稅款流失，從去年 11 月 1 日起兩部門同時實行“一窗通辦” 業(yè)務，通 辦的范圍先城區(qū)分局后農村分局。12 月 22 日下午地稅部門已成功開具第一張增值稅發(fā)票。兩局在聯(lián)合網上辦稅服務、聯(lián)合共建咨詢熱線、聯(lián)合開展跨區(qū)域稅收協(xié)作等取得了有效進展。（三）加強風險防控，稅收事業(yè)基礎在雙打雙控中逐步夯實。針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，年初開始，圍繞黨建工作、行政管理、財務管理和稅收執(zhí)法四個方面，在全系統(tǒng)深入開展基礎檢查、制度建設專項活動。共發(fā)現(xiàn)問題183 個，已整改或正在整改 180 個，已梳理各類制度辦法 40余項，問題整改率達 98.4%。強化交通運輸業(yè)、涉農企業(yè)風險防控，開展交通運輸業(yè)和涉農一般納稅人專項整治。定期召開風險管理專題會議，適時跟進工作進度，合理調配人員，開展日常稅收風險管理，分類分級分規(guī)模進行管理和監(jiān)控，查找企業(yè)風險點，全年評估 54 戶，其中市局下發(fā) 20 戶，自選 34 戶，共評估入庫稅款 57.82 萬元。強化欠稅清理工作措施，共清理戶數(shù) 27 戶，入庫稅款 31.28 萬元。全年有 692 戶納稅人接受行政處罰，處罰金額 5.74 萬元，行政處罰率達到100%。進戶執(zhí)法更加規(guī)范。在“ 三證合一” 登記及二證整合工作平穩(wěn)推進的基礎上，縣局及時細化不得進戶執(zhí)法的 72 項，可以進戶執(zhí)法的 5 項執(zhí)法范圍，對其行政審批事項實行清單管理，進一步完善了風險管理機制。（四）實施“春風行動 ”，國稅形象在優(yōu)化服 務中蒸蒸日上。深入開展“ 便民辦稅春 風行動” ，推行落 實辦稅雙向預約、延時服務、限時辦結及“ 二維碼” 一次性告知等制度。 進一步推廣應用網上辦稅平臺，提高網上申報率。加強辦稅服務硬件建設。集中人力、物力，財力，高標準、高質量做好縣局辦稅服務廳及農村分局辦稅服務室的升級改造工作，增加辦稅窗口及自助辦稅設備，推進辦稅服務廳智能監(jiān)控系統(tǒng)建設。組織 20 期納稅人大學堂，有針對性地為納稅人開展稅收業(yè)務培訓。加強與金融機構合作，合力推進“ 稅銀互動” ，為企業(yè)解決“ 稅 貸通 ”資金 1.7 億元,積極探索“互聯(lián)網＋稅務”，切實提高服務水平，榮獲了全省納稅服務示范單位。（五）嚴守黨紀黨規(guī)，全面從嚴治黨責任在“兩學一做” 中全面落實。強化黨的意識，樹立“把抓好黨建作為最大的政績”理念，認真履行第一責任人職責和黨組抓黨建工作主體責任，全面加強了系統(tǒng)黨的建設。深入學習貫徹十八屆五中、六中全會精神，扎實開展了“兩學一做” 學習 教育和“講看齊 見行動” 活 動，做好了稅務系統(tǒng)黨的建設自查自糾工作。全年共組織黨組中心組理論學習 12 次，為全體黨員上黨課 4 次。按照時間節(jié)點，各支部每周確定半天為主題學習日，全系統(tǒng)累計集中學習達 56 次。組織黨員干部開展“人人結貧困家庭、個個有幫扶責任”的精準扶 貧活動。開展了紀念建黨 95 周年系列活動，評比表彰了一批優(yōu)秀黨員干部，推進黨建工作不斷加強。（六）堅持以人為本，隊伍建設在嚴管善待中增添活力。切實提升隊伍素質。全面強化領導班子建設，落實領導干部個人有關事項報告、述職述廉等制度。建立健全了干部選拔使用制度，全年組織兩次股級干部選拔任用工作，按規(guī)定程序提拔了 5 名正股級干部。文明創(chuàng)建全面推進，認真創(chuàng)建學習型機關,加大“三個文明 ”建設工作。突出學 習政治理論、法律法規(guī)、科技信息、爭先創(chuàng)優(yōu)等知識，舉辦了 1 期稽查業(yè)務培訓，3 期稅務干部能力提升培訓和 5 期外出學習教育培訓等各類崗位練兵活動，形成了濃厚的學習氛圍，營造了良好的稅收工作環(huán)境。2016 年，我局獲得了第十一屆安徽省文明單位、全省青年文明號集體、全省國稅系統(tǒng)納稅服務示范單位等榮譽稱號,榮記縣政府集體三等功。工會主動配合有關部門積極參與稅務文化的構建，加強“職 工書屋” 建設，組織干部職工參加籃球、乒乓球、義務植樹、學雷鋒，書法攝影賽等活動，贏得了全市國稅系統(tǒng)乒乓球賽在利辛舉辦，組織職工參加縣總工會組織的乒乓球賽，榮獲二等獎。通過各種形式文化建設活動的開展，形成濃厚的國稅文化氛圍，凝聚國稅干部的向心力，增強了集體榮譽感。（七）嚴格正風肅紀，黨風廉潔建設在監(jiān)督問責中步入佳境。以全面落實從嚴治黨主體責任為引導，以履職盡責、專項整治等重點工作為抓手，結合預防監(jiān)管、明紀糾風、執(zhí)紀辦案、依法治稅等多方面工作，切實將黨風廉政建設“兩個責任” 扛在肩上、落到 實處。深入落實中央八 項規(guī)定精神和各項廉政規(guī)定，開展違規(guī)經商辦企業(yè)等專項治理，深化巡視整改和自查自糾。認真落實“兩個責任” 和黨 風廉政建設責任制，簽訂了黨風廉政建設責任書。定期召開黨風廉政建設領導小組專題會議，按規(guī)定開展各類廉政談話；強化黨風廉政教育，組織開展警示教育、專題廉政課教育。嚴肅實施紀律審查，對違反八項規(guī)定精神的案件既追究當事人的責任又追究相關單位的領導責任。全年組織召開了 2 次黨風廉政建設工作會議，部署落實 2016 年主要工作任務，簽訂了黨風廉政建設責任書，進一步壓實“ 兩個責任” ，層層傳導壓 力。堅持不懈抓好作風建設，加強教育引導，筑牢思想道德防線。（八）強化績效管理，行政管理水平大幅提升。全面推行績效管理考核，制定實施了 4.0 版績效管理指標，逐步完善了組織和崗位績效管理考核體系，全系統(tǒng)績效管理意識逐步增強，績效考評工作逐步規(guī)范，取得了連續(xù)三年在全市國稅系統(tǒng)名列第一的好成績。財務工作更加規(guī)范，認真做好省、市局巡視整改和全面自查自糾工作。加強實有資金監(jiān)控管理，對差旅費、會議費、培訓費、 “三公經費”、基本建設支出加強管理，按時完成 2015 年度財務決算及 2016 年度預算支出工作，并對 2017 年財務支出預算進行細化分配，強化 2016 年度固定資產清理報廢工作，及時處置 1079.58 萬元資產。進一步清理了辦公用房、落實公車制度改革及邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員補貼、辦公大樓及基層分局維修完工審計等工作，強化了消防安全管理，排查并化解了 33 條財務內控信息化風險。輿情，信訪得到有效管控，離退休干部工作及工青婦等各方面也取得了顯著進步?？梢灾v，過去的一年是很不平凡的一年，是非常不容易的一年，每一項工作成績的取得都來之不易。去年，我們面臨著非常復雜的環(huán)境，急事多、難事多、矛盾多、任務重、壓力大，各種挑戰(zhàn)和困難都擺在面前。面對前所未有的挑戰(zhàn)和困難，我們全體國稅干部職工，不畏艱難，勇挑重擔，上下一心，努力拼搏，加班加點，犧牲了休息的時間，付出了艱辛的努力，取得了可喜的成績，值得肯定、值得驕傲、值得點贊、值得表揚,在此，我代表縣局黨組向辛勤努力的全縣國稅人員，向理解配合國稅工作的廣大納稅人，向長期以來給予大力支持的各級領導、有關部門和社會各界，表示衷心的感謝。二、博采眾長，牢牢把握國稅工作的前進方向2018 年是實施“十三五 ”規(guī)劃的重要一年，是供 給側結構性改革的深化之年，也是利辛國稅夯實基礎、狠抓落實、深化改革、探索創(chuàng)新的關鍵一年，全縣國稅系統(tǒng)要準確把握新形勢新要求，結合利辛國稅實際落實各項工作部署，在稅收現(xiàn)代化道路上奮力前進。（一）深刻領會上級精神。去年年底以來，中央、總局、省局和市局分別召開了一系列重要會議，對今年和今后一個時期的經濟社會發(fā)展及稅收事業(yè)發(fā)展作出了重要部署。黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨重大問題，釋放出了全面從嚴治黨越來越嚴的強烈信號。中央經濟工作會議提出堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推進供給側結構性改革為主線，實施積極的財政政策，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作。全國稅務工作會議要求圍繞“干好稅務、帶好隊伍”，深化改革、注重集成，扎實推進稅收現(xiàn)代化。全省國稅工作會議要求把握穩(wěn)中求進的工作總基調，樹立治稅、工作、帶隊三種新理念，圍繞“干好稅 務、帶好隊伍” ，深化改革，注重集成，努力在全面從嚴治黨、稅收管理服務、互聯(lián)網+ 稅務 、基礎工作和督促 檢查抓落 實上創(chuàng)出新路子，奮力開創(chuàng)安徽國稅事業(yè)發(fā)展新局面。全市國稅工作會議要求增強創(chuàng)新意識和爭先意識，著力加強依法治稅和隊伍建設，努力構建現(xiàn)代稅源管理、現(xiàn)代稅收管理、現(xiàn)代稅收信息化四個體系，奮力開創(chuàng)亳州國稅事業(yè)發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績向黨的十九大獻禮。上述會議精神，對我們進一步堅定信心、凝聚力量，推進國稅事業(yè)發(fā)展具有重要的指導意義，全縣國稅系統(tǒng)一定要認真學習領會，全面貫徹落實。（二）正視當前存在問題。與當前的新形勢、上級的新要求相比，我們的工作中還存在一些不足。在組織收入方面，組織收入壓力依然很大。由于宏觀經濟形勢下行壓力及地方經濟的結構性矛盾，加之營改增后國稅收入占地方財政收入的權重增加，進一步增加了組織收入的壓力。同時，還面臨著組織收入預測不準，分析不夠，稅收入庫不均衡等問題。在工作基礎方面，基礎薄弱與爭先意識不強并存。基礎檢查發(fā)現(xiàn)很多制度需要進一步完善、進一步落實，部分稅務人員爭先意識不強，工作缺少思路，沒有亮點，無法打開局面。在稅收執(zhí)法方面，由于知識老化，稅法專業(yè)知識掌握不夠，在稅源管理，業(yè)務規(guī)范，稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行方面仍存在一定的不足。在管理服務方面，部門職責分工不清、業(yè)務銜接不緊、工作運轉不暢的現(xiàn)象比較突出。分部門還存在職責交叉、分工不清問題，造成有些業(yè)務銜接不緊，職責不明確，工作不順暢?？冃Ч芾淼摹?指揮棒” 作用發(fā)揮的仍不明 顯，財務管理制度沒能嚴格執(zhí)行，存在報賬制單位管理不嚴，政府采購資料不齊全，政府采購詢價采購過程記錄不完整等情況。在風險防控方面，事中事后監(jiān)管的工作機制尚未建立起來，有的工作缺乏縱向上的有效監(jiān)督和橫向上的相互制約。對營改增行業(yè)的后續(xù)管理服務還需進一步摸索完善，涉農企業(yè)管理、交通物流企業(yè)風險管理、稅收執(zhí)法風險應對等方面仍要不斷加強。在干部隊伍方面，有的干部責任心和集體榮譽感不強，工作能力不足，活力動力不夠，干部交流輪崗制度執(zhí)行力度有待于進一步加大，保持首位度的方法不多。干部隊伍整體素質與形勢要求不相適應，稅收專業(yè)化人才非常缺乏，隊伍活力還需要進一步激發(fā)。在黨建工作方面，工作體制不夠順暢，在新形勢下抓好黨建工作的辦法不多、效果不明顯。政治理論學習內容、方式單一，重形式、輕內容，沒有達到預期效果。黨建制度落實不夠，黨支部“三會一課” 部分事項落實不到位；黨員組織關系管理需要進一步加強。在黨風廉潔建設方面，黨組落實主體責任有待于進一步加強。相關制度制定不夠完善，未建立黨組書記、副書記和紀檢組長會商機制，紀檢監(jiān)察隊伍人員較少，且對稅收業(yè)務知識、信訪及紀律審查和“一案雙 查” 的辦 案能力有待進一步加 強，分析問題、研究問題、解決問題的能力有待進一步提高。（三）理清今后工作思路。按照市局和縣委縣政府要求，結合利辛國稅實際，縣局黨組研究確定今后一段時期全縣國稅工作的總體思路是：全面貫徹十八屆六中全會和中央經濟工作會議、全國稅務工作會議、全省國稅工作會議、全市國稅工作會議及縣“兩會 ”精神，牢固樹立治稅、工作、 帶隊三個理念，提高執(zhí)行力和落實力，增強創(chuàng)新意識和爭先意識，著力加強依法治稅和隊伍建設，努力構建現(xiàn)代稅源管理、現(xiàn)代稅收管理、現(xiàn)代稅收信息化四個體系，力求在黨建工作、稅收業(yè)務建設、互聯(lián)網+稅務等方面取得創(chuàng)新突破，奮力開創(chuàng)利辛國稅事業(yè)發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績向黨的十九大獻禮。三、再接再厲，奮力開創(chuàng)全縣國稅工作新局面新的一年，我們要緊緊圍繞市局黨組以及縣委縣政府的各項工作部署，要著力做好以下九個方面的工作。（一）全面從嚴治黨要取得新進步。深入推進全面從嚴治黨。深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，把全面從嚴治黨的各項要求落到實處；以“條主動、塊為 主，兩結合、互為補，抓黨建、帶隊伍”為 主線，理順黨建縱橫雙向關系，形成工作合力，開創(chuàng)“ 縱合橫通 強黨建” 的全面從 嚴治黨新格局。堅持抓基層打基礎，以嚴格落實《準則》和《條例》要求為遵循、以縣委和市局關于全面從嚴治黨的各項部署為主線，以績效考核和黨支部書記抓基層黨建工作述職評議為抓手，以強化支部書記責任和發(fā)揮支委作用為方法，督促支部落實“三會一課” 、民主評議等黨建工作制度， 規(guī)范支部 換屆選舉、黨員發(fā)展、組織關系接轉等基礎工作，推動全面從嚴治黨向支部和黨員延伸。全力落實黨建主體責任。著力構建黨組書記負總責、分管領導分工負責、紀檢組負責監(jiān)督執(zhí)紀問責、黨建工作領導小組負責總協(xié)調、各部門主要負責人“一崗雙責” 、一級抓一級、層層抓落實的黨建責任體系。推動“兩學一做” 學習教育從集中性教育向經常性教育延伸，從“關鍵少數(shù)” 向廣大黨員拓展。嚴格落實“三會一課” 制度，扎 實開展政治理論學習。組織好縣局“講看齊、見行動” 學 習討論活動。扎實開展政治理論學習。組織開展黨組中心組、支部理論學習、專題輔導、演講征文等多種形式的學習活動，創(chuàng)新黨建工作方式方法，不斷拓展黨建工作新陣地，運用網絡手段和博客、微博、微信、論壇等平臺，打造多位一體的網上黨支部，及時宣傳中央政策，傳達市局黨組和縣直工委工作部署，交流基層經驗做法，共享黨建工作信息。領導干部與普通黨員互動，更加高效地指導基層黨建工作。（二）稅收收入質量要實現(xiàn)新提升。抓好組織收入工作。加強收入監(jiān)控，選擇重點稅源企業(yè)開展調研，摸清重點納稅企業(yè)的生產經營、稅收實現(xiàn)等情況，為科學合理制定收入計劃奠定基礎。提高預測準確率。建立健全審核把關機制，各次預測數(shù)據在上報前必須經過主要負責人和分管局領導審核，提高稅收收入質量，落實稅收收入分析預測實施辦法，提高收入預測準確率，確保稅收收入均衡入庫。加強收入預判。建立健全溝通聯(lián)系機制，主動對接了解重點稅源企業(yè)生產經營情況，掌握“ 申報前” 信息；建立健全收入 預警機制，重大稅源變化要第一時間上報。加強與地方政府和財政等部門的聯(lián)系，積極主動掌握財政目標和變化，及時掌握信息，做好綜合預判。強化稅收分析。開展經濟稅收分析，形成在全縣具有一定深度和影響的分析報告。開展行業(yè)經濟稅收分析、各稅種關聯(lián)分析、稅收政策落實情況及成效分析、營改增效應分析等，為做好組織收入工作提供思路。大力堵漏增收。按稅種、按行業(yè)、按地區(qū)查找風險事項和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地研究制定符合我局實際的堵漏增收措施，全面提升稅源管理水平。（三）防范稅收風險要贏得新突破。對容易發(fā)生風險和風險較大的事項、環(huán)節(jié)，要盡快研究流程控制辦法，控制好風險，著力解決風險控制弱化的問題。全面做好重點稅源隨機抽查和虛開發(fā)票、騙取退稅等專項檢查工作，并針對稅收執(zhí)法中存在的難點和高風險點，抓好自查工作。繼續(xù)加大評估力度，促進企業(yè)規(guī)范財務管理。強化涉稅風險分析。要針對稅種和業(yè)務的特點加強風險分析應對，在貨物和勞務稅方面，要緊盯虛開增值稅發(fā)票行為，特別是要對敏感行業(yè)、敏感產品加強風險分析應對；在企業(yè)所得稅方面，要利用好管理臺賬、第三方信息，對稅收優(yōu)惠類事項、跨年度事項、特殊事項等進行專項核查；在國際稅收方面，要從日常管理、基礎資料核查和風險監(jiān)控分析等環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)避稅疑點，開展反避稅監(jiān)控和調查；在大企業(yè)稅收管理方面，要依托行業(yè)數(shù)據分析團隊，引導大企業(yè)健全涉稅風險內控機制；在出口退稅方面，要繼續(xù)堅持分類管理,對增長異常的行業(yè)、企業(yè)加強分析監(jiān)控，并開展預警出口企業(yè)、預警供貨企業(yè)、異常出口業(yè)務預警的評估核查，防范出口騙稅。（四）基礎建設工作要獲得新進展。全面整改“基礎檢查、制度建設” 活動中發(fā)現(xiàn) 的問題，全面完善相關規(guī)章、制度、辦法等，切實加強內部行政、財務管理、稅收執(zhí)法、黨建工作等方面的工作基礎；繼續(xù)推進基層制度化、規(guī)范化、標準化建設，按照省局驗收后的要求和部署，進一步完善基層分局基礎建設，做到上層次、上臺階。著力抓好基礎檢查、制度建設專項活動問題整改、建章立制工作，確保在今年 2 月中旬前整改到位。對基礎工作薄弱、風險問題較多的部門和環(huán)節(jié)，進行全面梳理，深入分析，認真評估相關制度的合法性、合理性，遵循“ 誰制定、 誰修 訂” 原則，區(qū)分情況，分 級修訂、完善。狠抓制度執(zhí)行，對制度執(zhí)行情況組織專項檢查，發(fā)現(xiàn)有明文規(guī)定，仍不作為、亂作為的，嚴肅追責問責，確保制度落實，防止權力任性。（五）績效管理工作要樹立新標桿。進一步強化績效管理“指 揮 棒” 作用， 對上 級績效考核指標一一 對應，對基層內部考核從嚴從實，積極探索督考合一的新方法、新舉措，嚴格考評結果運用，出實招、動真格，將考評結果與職數(shù)配備、干部選用、評先評優(yōu)相掛鉤。合理分解承接上級指標。針對市局 5.0 版系統(tǒng)指標，逐個考點剖析，分別從工作任務、責任單位、序時進度和領導分工等方面開展分解承接，研究制定多項貫徹落實措施，層層落實責任到人。科學制定本級和下級指標。根據省市局指標建立起縣局 5.0 版組織和個人崗位績效指標框架繞市局部署的年度重點工作任務、縣黨委、政府部署的有關稅收工作、縣局年度重點工作等確定指標內容，并結合實際設置加分項目和減分項目，確保指標全面系統(tǒng)反映工作實際，具有指導性?？h局領導親自部署，績效辦和各部門共同初擬，經過反復溝通審核、征求意見，最終由績效辦匯總編制縣局各部門年度績效指標，確保 5.0 版指標切合工作實際并在全局形成共識，發(fā)揮績效管理的指揮棒作用。在抓好績效目標分解與考核的基礎上，不斷強化結果運用，以績效管理作為抓手，提升縣局各項工作水平。（六）國地稅合作要開拓新領域。要在特色上做文章，實現(xiàn)重點突破,重點抓好個體稅收檢查、欠稅清理、全面實行委托代征、風險應對共同進戶執(zhí)法、納稅服務合作等方面工作；要在補短板上做文章，推進房地產行業(yè)一體化管理，提高行業(yè)管理水平，彌補工作差距，在宣傳效應、工作質效、工作手段上相互借鑒；要在突破上做文章，深化聯(lián)合辦稅，在完成國地稅聯(lián)合辦稅的基礎上，實現(xiàn)“一窗一人一機” ，推進國地稅聯(lián)合稽查，提升稽查效率，在資源共享、服務聯(lián)合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同上全面發(fā)力。全局上下各部門都要知責明責、守責盡責，形成抓落實的完整責任鏈條，形成上下級之間、部門之間的良性互動，確?！逗献饕?guī)范 3.0》提出的 14 項創(chuàng)新合作事項在 2017 年全面落實到位。抓好國地稅合作 3.0 版落實，在協(xié)同開展定期定額戶的定額核定、聯(lián)合實施欠稅管理和大企業(yè)稅收風險管理、聯(lián)合開展打擊發(fā)票違法犯罪活動、聯(lián)合推進移動互聯(lián)辦稅、協(xié)同實施風險應對等方面繼續(xù)深化推進。（七）納稅服務工作要搭建新平臺。持續(xù)開展便民辦稅春風行動。繼續(xù)落實納稅服務包保辦法，并結合推行情況不斷總結完善。全面落實總局提出的 10 類 31 項具體措施，繼續(xù)開展問題大剖析、需求大征集、主題大討論、服務大評比、示范大創(chuàng)建“ 五大活動 ”，促進便民辦稅春 風行動常態(tài)化開展。拓展“ 稅融通 ”業(yè)務，深化與 銀監(jiān)、金融 辦、地稅等部門合作，在中小微企業(yè)的基礎上，適當擴大范圍。健全服務投訴機制，有效保障納稅人合法權益。堅持鼓勵、引導、培育與規(guī)范、管理、監(jiān)督相結合，規(guī)范服務監(jiān)管。不斷提高辦稅效率。完善首問責任、限時辦結、預約辦稅、延時服務、 “二維碼” 一次性告知、24 小時自助辦稅等便民服務機制，縮短納稅人辦稅時間。大力推行網上辦稅服務，尤其是前臺工作人員要熟練掌握網上受理即辦和網上預申請業(yè)務的操作使用；要及時收集、整理、上報網上辦稅平臺使用中的問題，協(xié)助市局共同優(yōu)化平臺，確保平臺運行順暢。加大并推進網上辦稅平臺的使用與考核，確保網上申報率達到 85%以上。（八）黨風廉潔建設要體現(xiàn)新作為。堅持做到“作風建設永遠在路上” ，黨風 廉潔建設常抓不懈，落 實主體責任，強化監(jiān)督責任，從嚴治稅，從嚴帶隊。壓實“兩個責任” ，基層單位主要負責人、縣局領導班子成員、紀檢監(jiān)察部門都要守土有責、守土盡責，形成齊抓共管的工作合力。加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督，督促黨員干部特別是領導干部嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，始終做到政令暢通、令行禁止。規(guī)范權力運行，落實監(jiān)督制約機制。認真貫徹落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、 《中國共產黨問責條例》和《稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法》及其實施細則，嚴格執(zhí)行民主集中制，健全決策行為公開制度，督促領導班子落實“三重一大”問題 集體研究制度有效防范不廉風險，做到源頭治理。深入推進內控機制，強化懲防體系建設。持之以恒糾正“四風”，堅持不懈強化作風建設，加強教育引導，筑牢思想道德防線。積極創(chuàng)建“示范點 ”，構建“大宣教”的工作格局。依托“ 互聯(lián)網+稅務 行動”，利用“淝河清風” 微博、微信 實施網絡傳廉；開展學習先進典型事跡活動，用身邊的模范事跡教育身邊的人實施模范導廉；開展警示教育，從中吸取教訓實施案例警廉，開展“以良好家 風促優(yōu)良稅風” 活動實 施家庭助廉。形成說廉、論廉、思廉、踐廉濃厚的廉政文化氛圍。（九）隊伍建設要展現(xiàn)新風尚。一是加強領導班子建設和選人用人工作。建立考察任用、提名推薦、定向推薦和競爭性選拔多種形式并舉的用人機制，適時開展基層分局局長選拔任用推薦工作，調整充實各級領導班子，選好配強一把手。加強對年輕干部的培養(yǎng)和使用，逐步解決基層干部老齡化的問題。二是抓好干部教育培訓工作。落實干部教育培訓年度計劃，開展系列文體活動，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)正能量。扎實開展好“ 守 規(guī)矩， 講擔當， 轉作風” 專題教育活 動，促進國稅人員嚴守紀律規(guī)矩，強化責任擔當，轉變工作作風，提振精氣神。三是狠抓督促檢查。建立“大督查” 工作格局， 綜合運用督查督辦、績效管理、明察暗訪等手段，充分調動各方面抓落實的積極性和主動性，努力形成真管真用的抓落實的工作機制。同志們，做好今年和今后一個時期的國稅工作，任務光榮而艱巨。我們要圍繞既定目標，上下同心，團結拼搏，狠抓落實，確保圓滿完成各項工作任務，不斷開創(chuàng)全縣國稅事業(yè)發(fā)展的新局面！