市政辦中介機(jī)構(gòu)培育管理意見.doc

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市政辦中介機(jī)構(gòu)培育管理意見 一、建立和完善中介機(jī)構(gòu)管理工作組織體系 1、成立以市政府分管副市長任組長，有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的市中介服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市企業(yè)發(fā)展局。 2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門(以下簡(jiǎn)稱成員部門)主要職責(zé)：根據(jù)各自分工做好分管中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)建立完善分管中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，依法嚴(yán)格把好中介服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；建立分管中介機(jī)構(gòu)備選庫和中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)體系；做好中介機(jī)構(gòu)的培育、引進(jìn)、評(píng)先選優(yōu)和教育培訓(xùn)工作；定期統(tǒng)計(jì)上報(bào)中介機(jī)構(gòu)的基本信息。 3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：綜合協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、中介行業(yè)協(xié)會(huì)、各類中介機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，研究、制訂全市中介服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；制定考核評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)部門中介服務(wù)業(yè)培育、引進(jìn)、管理工作的考核；建立全市中介機(jī)構(gòu)備選庫，指導(dǎo)各有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)各分管中介機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)工作；建立信息公開制度，及時(shí)將中介機(jī)構(gòu)考評(píng)情況向社會(huì)公示；組織有關(guān)部門做好中介機(jī)構(gòu)評(píng)先選優(yōu)工作；指導(dǎo)各有關(guān)部門組織成立中介行業(yè)協(xié)會(huì)；研究確定中介機(jī)構(gòu)發(fā)展重點(diǎn)，跟蹤、扶持、服務(wù)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目。 二、做好中介機(jī)構(gòu)培育引進(jìn)工作 4、加強(qiáng)對(duì)全市中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織協(xié)調(diào)各成員部門，研究制定中介服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，明確發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。 5、鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，杜絕壟斷市場(chǎng)。所有中介服務(wù)領(lǐng)域，除國家明令禁止的行業(yè)外，鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成份進(jìn)入，創(chuàng)造規(guī)范、有序的市場(chǎng)環(huán)境。 6、大力培育、引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和支持中介機(jī)構(gòu)吸引資金、技術(shù)、人才，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；鼓勵(lì)國內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)來我市發(fā)展。自年1月1日起，在我市新注冊(cè)、年度納稅額100萬元以上的中介機(jī)構(gòu)，按其上繳的市級(jí)地方稅收數(shù)額，第一年給予100%補(bǔ)貼，第二年給予50%補(bǔ)貼；對(duì)引進(jìn)者給予一次性5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。 7、引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)增強(qiáng)品牌意識(shí)。鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)積極申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)、申報(bào)服務(wù)名牌，爭(zhēng)創(chuàng)省、市著名商標(biāo)(省、市服務(wù)名牌)和中國馳名商標(biāo)。對(duì)獲得中國馳名商標(biāo)和省、市著名商標(biāo)(省、市服務(wù)名牌)的中介機(jī)構(gòu)，分別給予20萬元、10萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。 8、用足用好扶持中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的各項(xiàng)政策。貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于加快我市現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》及上級(jí)有關(guān)扶持中介服務(wù)業(yè)的政策、規(guī)定，對(duì)符合條件的中介服務(wù)項(xiàng)目，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定予以鼓勵(lì)和扶持。 三、抓好中介機(jī)構(gòu)管理工作 9、成員部門要建立健全中介機(jī)構(gòu)管理機(jī)制和市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，把好中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要指導(dǎo)督促各成員部門組織成立中介機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)加入?yún)f(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)要依法制定和完善本行業(yè)的章程、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)規(guī)范、機(jī)構(gòu)和人員懲戒制度等規(guī)范性管理辦法，建立行業(yè)自律機(jī)制。凡參與我市行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)及政府投融資項(xiàng)目承辦單位(以下簡(jiǎn)稱國有單位)中介業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，必須是相關(guān)協(xié)會(huì)成員，并接受有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理。 10、成員部門要制定年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)在我市執(zhí)業(yè)的中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員的誠信教育和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高中介機(jī)構(gòu)的誠信素養(yǎng)、專業(yè)素質(zhì)和政策法規(guī)水平。 11、成員部門要按照各自分工，及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)資料信息，定期上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立中介機(jī)構(gòu)信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布中介機(jī)構(gòu)相關(guān)信息。設(shè)立投訴舉報(bào)熱線和網(wǎng)站，接受社會(huì)和媒體的監(jiān)督。 12、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織相關(guān)行政執(zhí)法部門，每年適時(shí)對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)違法違規(guī)行為依法作出處理，并做好檢查記錄存檔備案工作。被行政執(zhí)法部門依法處理的中介機(jī)構(gòu)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查確認(rèn)后，向社會(huì)公示，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，國有單位三年內(nèi)不得委托其從事中介業(yè)務(wù)。 13、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織指導(dǎo)成員部門和行業(yè)協(xié)會(huì)，制定切實(shí)有效的考評(píng)辦法，每年對(duì)在我市執(zhí)業(yè)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)先選優(yōu)，對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀中介機(jī)構(gòu)，由市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 四、規(guī)范國有單位委托中介業(yè)務(wù)行為 14、有關(guān)成員部門要按照各自分工建立中介機(jī)構(gòu)備選庫。要制定中介機(jī)構(gòu)入庫標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，確保入庫中介機(jī)構(gòu)的質(zhì)量。要將中介機(jī)構(gòu)備選庫和入庫標(biāo)準(zhǔn)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。成員部門建立的備選庫中，中介機(jī)構(gòu)的數(shù)量原則上不少于5家。 15、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)成員部門上報(bào)情況，建立全市中介機(jī)構(gòu)備選庫，向社會(huì)公示。國有單位委托中介機(jī)構(gòu)，要從全市中介機(jī)構(gòu)備選庫中通過透明公開方式選用，由委托單位組織實(shí)施，并將實(shí)施結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。 16、對(duì)全市中介機(jī)構(gòu)備選庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各成員部門要制定分管中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)考核辦法，每年對(duì)備選庫中的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，并將考核結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定考核辦法，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的日常社會(huì)監(jiān)督情況考核，并結(jié)合成員部門上報(bào)的業(yè)務(wù)考核結(jié)果，不斷優(yōu)化調(diào)整市中介機(jī)構(gòu)備選庫。 五、加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)培育和管理工作的監(jiān)督考核 17、有關(guān)部門及機(jī)關(guān)工作人員要與中介機(jī)構(gòu)徹底脫鉤，不得利用中介機(jī)構(gòu)謀取自身利益，不得作為中介機(jī)構(gòu)的股東、投資人，不得在中介機(jī)構(gòu)內(nèi)兼職，不得為當(dāng)事人指定中介機(jī)構(gòu)。 18、有關(guān)行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，及時(shí)處理違法違規(guī)行為。對(duì)相關(guān)部門不履行職責(zé)、監(jiān)管不力或設(shè)置門檻壟斷中介業(yè)務(wù)市場(chǎng)，存在失職瀆職、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為，導(dǎo)致本行政區(qū)域內(nèi)的中介機(jī)構(gòu)發(fā)生重大違法違規(guī)事件，造成嚴(yán)重后果的，由監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 19、將中介機(jī)構(gòu)培育和管理工作納入市“雙文明”考核，具體考核辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定。 20、本意見由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。以前有關(guān)文件規(guī)定與本意見規(guī)定不一致的，按照本意見執(zhí)行。本意見自下發(fā)之日起施行。 第 5 頁 共 5 頁