信息資源配置與優(yōu)化.ppt

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1 第六章信息資源配置概述 本章學(xué)習(xí)要點(diǎn)掌握 信息資源配置的含義 原則理解 信息資源宏觀(guān)配置與測(cè)度了解 信息效率與信息資源有效配置與失靈 2 6 1信息資源配置含義 內(nèi)容及層次 1 信息資源配置的含義與內(nèi)容信息資源配置是以人們的信息資源需求為依據(jù) 以信息資源配置的效率和效果為指針 來(lái)調(diào)整當(dāng)前的信息資源分布和分配預(yù)期的信息資源的過(guò)程 3 信息資源配置包括兩方面內(nèi)容 1 存量配置 當(dāng)前不合理的信息資源分布狀況的調(diào)整問(wèn)題 存量配置主要表現(xiàn)為載體形式的信息資源的再配置 2 增量配置 新增信息資源的配置 增量配置主要表現(xiàn)為配置經(jīng)費(fèi)的切分和調(diào)整 增量配置只有與存量配置相互協(xié)調(diào)和互為補(bǔ)充 才能真正實(shí)現(xiàn)信息資源的合理配置 無(wú)論是存量配置還是增量配置 都是地區(qū) 行業(yè)和組織之間的信息資源量的增減和流動(dòng)變遷 4 2 信息資源配置的層次 1 信息資源的宏觀(guān)配置一是國(guó)家信息資源體系的規(guī)劃和建設(shè) 主要是國(guó)家信息資源保障體系組成結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)和動(dòng)態(tài)平衡發(fā)展 二是現(xiàn)有信息資源分布狀況的調(diào)整 主要是地區(qū)和行業(yè)之闖以及地區(qū)和行業(yè)內(nèi)部的組織之間不合理的信息資源存量的調(diào)劑和互補(bǔ)余缺 三是新增信息資源的規(guī)劃 主要是新增信息資源在地區(qū)和行業(yè)之間以及地區(qū)和行業(yè)內(nèi)部的組織之間的分配及其比例的確定 5 2 信息資源的中觀(guān)配置由各地區(qū) 各行業(yè)的信息資源配置部門(mén)通過(guò)制定地區(qū)或行業(yè)性政策 法規(guī)和管理?xiàng)l例來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)本地區(qū) 本行業(yè)內(nèi)部的信息資源的組織 協(xié)調(diào)和開(kāi)發(fā)利用活動(dòng) 以及組織 協(xié)調(diào)與其他地區(qū) 行業(yè)間的信息資源交流 3 信息資源的微觀(guān)配置一般是由企業(yè)等基層經(jīng)濟(jì)實(shí)體負(fù)責(zé)實(shí)施 其主要任務(wù)是認(rèn)清企業(yè)等基層經(jīng)濟(jì)實(shí)體中各級(jí)各類(lèi)人員對(duì)信息資源的真正需求 合理組織 協(xié)調(diào)信息資源的開(kāi)發(fā)利用活動(dòng) CIO 首席信息官的出現(xiàn) 成為一種微觀(guān)有效的資源配置機(jī)制或制度 6 6 2信息資源配置的目標(biāo) 原則與方法 1 信息資源配置的目標(biāo)信息資源有效配置的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)資源的均衡合理配置 實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利的最大化 所謂均衡合理配置 是指在兼顧公平和效率的前提下 權(quán)衡國(guó)家 地區(qū) 部門(mén) 組織和個(gè)體用戶(hù)的信息需求 有先后 有緩急 有側(cè)重 有傾斜 有計(jì)劃地配置信息資源 7 2 信息資源配置的原則 1 需求性原則 合理配置信息資源 使之最大限度地滿(mǎn)足社會(huì)各階層人們的不同信息需要 這是有效配置的出發(fā)點(diǎn)和歸宿 2 公平和效率原則 公平就是要確保每個(gè)信息使用者平等地獲取信息資源 效率則是在必要的公平前提下 考慮優(yōu)先滿(mǎn)足哪類(lèi)信息使用人的需求或人們的哪類(lèi)信息需求能夠產(chǎn)生更大的效益和價(jià)值 即在兼顧公平的同時(shí)有所側(cè)重和傾斜 3 利用性原則 對(duì)信息服務(wù)工作的特點(diǎn)進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)查 積極探索信息服務(wù)的新模式 使信息資源得到有效的利用 8 1 信息資源配置管理的經(jīng)濟(jì)手段管理者運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)杠桿的利益誘導(dǎo)作用 促使信息資源開(kāi)發(fā)利用機(jī)構(gòu)從經(jīng)濟(jì)利益上關(guān)心自己的活動(dòng) 是一種間接組織協(xié)調(diào)和控制信息資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的手段 2 信息資源配置的法律手段指用以協(xié)調(diào)信息資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的各種有關(guān)的法律規(guī)范的總稱(chēng) 管理者依靠國(guó)家政權(quán)的立法 通過(guò)經(jīng)濟(jì)立法和經(jīng)濟(jì)司法機(jī)構(gòu) 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來(lái)調(diào)整信息資源開(kāi)發(fā)利用各機(jī)構(gòu)之間及各環(huán)節(jié)之間錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系 維護(hù)信息資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的正常秩序 3 信息資源配置的手段與方法 9 3 信息資源配置的行政手段管理者憑借國(guó)家機(jī)器的權(quán)威性 采取命令 指示等形式來(lái)直接控制和管理與信息資源配置有關(guān)的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 我國(guó)現(xiàn)階段信息資源配置的正確方法應(yīng)當(dāng)是 以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主 同時(shí)輔以必要的行政手段并強(qiáng)調(diào)各種手段的協(xié)調(diào)與配合 10 一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的信息資源配置狀況反映在信息資源的生產(chǎn)能力 R1 和信息資源的發(fā)展?jié)摿?R2 兩方面 一般用 信息資源豐裕系數(shù) 簡(jiǎn)稱(chēng)R值 來(lái)測(cè)度 信息資源豐裕系數(shù) 它可以定量信息資源的儲(chǔ)備與發(fā)展能力 可在一定程度上較為全面準(zhǔn)確地測(cè)度信息資源的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律 計(jì)算公式為 6 3信息資源宏觀(guān)配置的測(cè)度 11 人均信息資源生產(chǎn)能力R1的計(jì)算公式為 式中 P1為數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)量 P2為獲得專(zhuān)利和商標(biāo)數(shù)量 P3為圖書(shū)報(bào)刊出版數(shù)量 P4為視聽(tīng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量 M為測(cè)度期測(cè)度范圍內(nèi)的人口總數(shù) 12 人均信息資源發(fā)展?jié)摿2的計(jì)算公式為 式中 S1代表信息資源的儲(chǔ)備能力S2代表信息資源的處理能力 S1的測(cè)度公式為 Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Q6分別為計(jì)算機(jī) 文化設(shè)施 新聞設(shè)施 娛樂(lè)設(shè)施 郵電設(shè)施 通信設(shè)施的擁有量 13 S2的測(cè)度公式為 T1 T2 T3 T4 T5分別為識(shí)字人數(shù) 中小學(xué) 高等教育在校人數(shù) 科研人員數(shù) 政府部門(mén)人數(shù) 咨詢(xún)機(jī)構(gòu)人數(shù) 14 1991年 美國(guó)的R 3 4768 說(shuō)明美國(guó) 一是具備強(qiáng)大的信息資源生產(chǎn)能力 二是具有強(qiáng)大的信息資源發(fā)展?jié)摿?如計(jì)算機(jī)軟件銷(xiāo)售額占世界的39 23 數(shù)據(jù)庫(kù)占60 視聽(tīng)產(chǎn)品占40 15 例題 某市2005年的人口數(shù)量為1270萬(wàn)人 每年全市的申請(qǐng)專(zhuān)利和商標(biāo)數(shù)量為1 27萬(wàn) 圖書(shū)報(bào)刊出版數(shù)量289 4萬(wàn)冊(cè) 視聽(tīng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量91 6萬(wàn)部 計(jì)算機(jī)普及率為5 文化設(shè)施擁有量 包括圖書(shū)館 信息中心 檔案館 博物館和文化館 4800個(gè) 新聞設(shè)施擁有量 電臺(tái) 電視臺(tái) 41個(gè) 娛樂(lè)設(shè)施擁有量 主要指電視機(jī)擁有量 381萬(wàn) 郵電設(shè)施擁有量 郵電局網(wǎng)點(diǎn) 郵電業(yè)務(wù)量 12 7萬(wàn) 通信設(shè)施普及率 固定移動(dòng)電話(huà)機(jī) 70 整個(gè)城市人口識(shí)字率95 在校接受教育人數(shù)約為208萬(wàn) 在政府 科研機(jī)構(gòu)及咨詢(xún)機(jī)構(gòu)工作的人數(shù)為共173萬(wàn)人 問(wèn) 1 請(qǐng)利用所給數(shù)據(jù)分別計(jì)算出2005年該市 人均生產(chǎn)信息資源的能力 信息資源的儲(chǔ)備能力 信息資源的處理能力 2 你認(rèn)為該市的信息資源豐裕程度如何 16 解 人均生產(chǎn)信息資源的能力R1 17 由此可見(jiàn) 該市的信息資源較為豐裕 18 本章結(jié)束