鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案及施救信息網(wǎng)絡(luò).ppt

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鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案及施救信息網(wǎng)絡(luò) 安全第一 以人為本 依法行政 預(yù)防為主 居安思危 思則有備 有備無(wú)患 確保安全 以人為本 減少危害 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 分級(jí)管理 職責(zé)明確 規(guī)范有序 反應(yīng)靈敏 運(yùn)轉(zhuǎn)高效 學(xué)規(guī)章 知預(yù)案 有備當(dāng)下心安 勤演練 會(huì)應(yīng)急 臨危也能化險(xiǎn) 一 概述 事故應(yīng)急預(yù)案泛指針對(duì)某種事件的特點(diǎn) 在事故發(fā)生的緊急時(shí)刻 為防止事態(tài)擴(kuò)大 把損失減低到最小程度而采取的預(yù)先確定的施救行動(dòng)方案 施救信息網(wǎng)絡(luò)在廣義上講 是指為制定 預(yù)案 而匯集的相關(guān)涉及范圍的共享信息資源 包括設(shè)定報(bào)告程序的聯(lián)絡(luò)部門(mén)和通訊方式及電話 世界各國(guó)早在19世紀(jì)中葉就已經(jīng)出現(xiàn)了不同形式突發(fā)事件的應(yīng)急辦法 隨著電子計(jì)算機(jī)的發(fā)展 這種應(yīng)急辦法越來(lái)越趨于綜合 快速 準(zhǔn)確 20世紀(jì)初 人們對(duì)生存的安全感需求隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展 化工品增多 戰(zhàn)爭(zhēng)威脅等而提高 發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛出臺(tái)了應(yīng)急狀態(tài)下的 安全預(yù)先設(shè)防 規(guī)定 特別成立了專門(mén)的政府機(jī)構(gòu)和研究部門(mén) 如 美國(guó) 有 化學(xué)品運(yùn)輸事故中心 運(yùn)輸部研究和專題管理局 德國(guó) 制定了 危險(xiǎn)貨物安全措施 手冊(cè) 為便于職工使用 在大量簡(jiǎn)明的流程圖上提出了警示 日本 日本政府防衛(wèi)廳組織的 應(yīng)急特別隊(duì) 及其救援處置信息網(wǎng)已有很高的水平 俄羅斯 有 國(guó)家緊急情況部 等 現(xiàn)在 事故應(yīng)急預(yù)案 建設(shè)已經(jīng)成為國(guó)際化的重點(diǎn) 安全工程 項(xiàng)目 而且趨向 聯(lián)合作戰(zhàn) 的方式 我國(guó)政府歷來(lái)重視事故救援 群防群治 隨著110 公安 119 火警 120 急救 等施救中心信息網(wǎng)的完善和地區(qū)指揮中心的建立 特別是各中心信息互聯(lián) 資源共享 責(zé)任共擔(dān)機(jī)制的建立 為公民和企事業(yè)單位的安全發(fā)展提供了保障 鐵路危險(xiǎn)貨物 具有六種危險(xiǎn)特性 在三個(gè)環(huán)節(jié)上容易造成兩種嚴(yán)重后果 因此需要采取一項(xiàng)特殊的防護(hù)措施 危規(guī) 第四條 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案 就是 防護(hù)措施 十分重要的組成部分 這一定位 在制定 危規(guī) 依據(jù)的法律 法規(guī)中已有明確的要求 鑒于危險(xiǎn)貨物發(fā)生爆 燃 毒事故 具有速發(fā) 聯(lián)發(fā) 蔓延快 施救方法要求嚴(yán)格 后果嚴(yán)重的特點(diǎn) 自上世紀(jì)六十年代全路開(kāi)展 安全預(yù)想 活動(dòng)和此后的安全大檢查 專項(xiàng)整治以來(lái) 現(xiàn)行的 危規(guī) 為落實(shí)國(guó)家 鐵道部 事故應(yīng)急預(yù)案框架指南 將 鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案及施救信息網(wǎng)絡(luò) 納入其中 國(guó)務(wù)院 鐵道部 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸 危規(guī) 的事故應(yīng)急預(yù)案系列如下 危規(guī) 事故應(yīng)急預(yù)案專設(shè)條例及預(yù)案框架 第二十一章事故應(yīng)急預(yù)案及施救信息網(wǎng)絡(luò)第一百二十九條鐵路各級(jí)部門(mén)應(yīng)根據(jù) 鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案框架指南 附件12 制定和完善鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案及施救信息網(wǎng)絡(luò) 并根據(jù)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展變化 及時(shí)修改 補(bǔ)充和完善有關(guān)內(nèi)容 第一百三十條鐵路各級(jí)部門(mén)要做好與地方政府主管部門(mén)及消防 環(huán)保 疾控中心等部門(mén)的協(xié)調(diào) 溝通工作 經(jīng)常保持聯(lián)系 確保信息暢通和救援工作順利進(jìn)行 為及時(shí) 有效地處置危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故 鐵路各級(jí)部門(mén)應(yīng)建立24小時(shí)值班制度 第一百三十一條應(yīng)配備相應(yīng)的應(yīng)急救援和安全防護(hù)設(shè)備 定期組織危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練 檢查和分析存在的問(wèn)題 不斷提高對(duì)事故的預(yù)防和處治能力 附件12鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案框架指南 總則1 1目的1 2依據(jù)1 3工作原則1 4適用范圍組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2 1組織機(jī)構(gòu)2 2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)2 3組織指揮協(xié)調(diào)2 4應(yīng)急施救網(wǎng)絡(luò)預(yù)防預(yù)警3 1信息報(bào)送3 2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)3 3預(yù)警預(yù)防支持系統(tǒng) 應(yīng)急響應(yīng)4 1分級(jí)響應(yīng)程序4 2符合下列情況啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案4 3應(yīng)急響應(yīng)5后期處置5 1善后處理5 2保險(xiǎn)或保價(jià)5 3總結(jié)分析6應(yīng)急保障6 1通信與信息保障6 2救援裝備和應(yīng)急隊(duì)伍保障6 3交通運(yùn)輸保障6 4醫(yī)療衛(wèi)生保障6 5治安保障6 6物資保障 6 7資金保障6 8技術(shù)儲(chǔ)備與保障培訓(xùn)演練制度附則8 1 國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 確定響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)8 2管理與更新8 3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究8 4應(yīng)急預(yù)案解釋附錄1 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系方式2 有關(guān)人員聯(lián)系方式3 突發(fā)事件新聞發(fā)布格式4 突發(fā)事件預(yù)案啟動(dòng)格式5 突發(fā)事件應(yīng)急結(jié)束宣布格式6 鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案 編制說(shuō)明 二 對(duì) 危規(guī) 附件12 鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案框架指南 的認(rèn)識(shí) 1 鐵路局 公司 站段 預(yù)案 與部 危化品預(yù)案 的關(guān)系如前述 鐵道部根據(jù)國(guó)務(wù)院 公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南 制定了自身相應(yīng)的 指南 并執(zhí)行國(guó)務(wù)院 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 的規(guī)定公布了鐵道部 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案及信息網(wǎng)絡(luò)圖 這一預(yù)案是全路各局 公司 站段制定自身預(yù)案最直接的指導(dǎo)性文件 因此 在編制局 站預(yù)案時(shí)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí) 領(lǐng)會(huì) 為此 在局 站段 預(yù)案 中出現(xiàn)的專用詞 應(yīng)與鐵道部 ?；窇?yīng)急預(yù)案 盡量一致 各局 站段在編制 預(yù)案 時(shí) 應(yīng)按 危規(guī) 框架指南的基本條目結(jié)合本局 站段的實(shí)際情況編寫(xiě) 力求務(wù)實(shí) 科學(xué) 倡導(dǎo)創(chuàng)新 2 在局 公司 站段的預(yù)案中出現(xiàn)了 危險(xiǎn)化學(xué)品 簡(jiǎn)稱危化品 危險(xiǎn)品 危險(xiǎn)貨物 多種提法 國(guó)務(wù)院下發(fā)的 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 未包括民用爆炸品 放射性物質(zhì)和雜類 國(guó)家在宏觀上以 ?；?統(tǒng)稱 鐵道部執(zhí)行國(guó)家 ?；窏l例 根據(jù)該條例第三 四 九條要求 制定了 鐵路?；窇?yīng)急預(yù)案 但在 危規(guī) 鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案 制定中 因九大類均在其中 故使用 危險(xiǎn)貨物 一詞 目前統(tǒng)稱的 危險(xiǎn)品 是不確切的口語(yǔ)俗稱 3 預(yù)防預(yù)警是國(guó)務(wù)院 公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南 的重要內(nèi)容 核心是信息監(jiān)測(cè) 分析 交流 綜合集成 通報(bào) 發(fā)布 預(yù)警級(jí)別按嚴(yán)重性 緊急程度分為四級(jí) 級(jí) 特別嚴(yán)重 紅色預(yù)警 級(jí) 嚴(yán)重 橙色預(yù)警 級(jí) 較重 黃色預(yù)警 級(jí) 一般 藍(lán)色預(yù)警 預(yù)警是突發(fā)事件 事故 嚴(yán)重程度和急迫性的警示 等級(jí) 和事故應(yīng)急預(yù)案中的響應(yīng)等級(jí)基本一致 但有時(shí)也有區(qū)別 世界各國(guó)一般采用聲 色 圖 文字指示 4 事故應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)是在各種信息綜合集成后確定的預(yù)案級(jí)別 這一級(jí)別是根據(jù)事故類型和現(xiàn)象 貨物性質(zhì) 運(yùn)輸種類 及運(yùn)量大小 周邊人文地理環(huán)境 人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和專家研究決定的 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)等級(jí)共分四級(jí) 各級(jí)的生成條件如下表 應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn) 5 鐵路局 公司 應(yīng)急施救網(wǎng)絡(luò)是應(yīng)急預(yù)案中確定的鐵路局和相應(yīng)地方政府部門(mén)在施救全過(guò)程中的聯(lián)絡(luò)關(guān)系 報(bào)告程序 規(guī)定 即局內(nèi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的專家 信息 后勤 環(huán)監(jiān) 醫(yī)療 調(diào)查 處理 報(bào)導(dǎo)等和地方相應(yīng)省 市 區(qū)的公安 衛(wèi)生 消防 環(huán)保等部門(mén)在施救中的對(duì)應(yīng)聯(lián)絡(luò)關(guān)系 并以 網(wǎng)絡(luò)框圖 把事故發(fā)生地 站段 路局及各施救小組 現(xiàn)場(chǎng)指揮 鐵道部應(yīng)急辦 地方有關(guān)部門(mén)有序聯(lián)通起來(lái) 見(jiàn)下圖 應(yīng)急施救網(wǎng)絡(luò) 6 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)按級(jí)別劃分權(quán)屬 國(guó)務(wù)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 級(jí)鐵道部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 級(jí) 國(guó)家授權(quán) 級(jí)鐵路局 公司 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 級(jí)分級(jí)響應(yīng)的程序是 達(dá)到本預(yù)案響應(yīng)條件 啟動(dòng)本預(yù)案及以下各級(jí)預(yù)案 超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí) 請(qǐng)求上一級(jí)指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案 鐵道部 鐵路局 公司 站段應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)流程如下圖所示 鐵道部應(yīng)急響應(yīng)流程圖 結(jié)束 現(xiàn)場(chǎng)清理 鐵路局 解除警戒 公安局 善后處理 總工會(huì) 安監(jiān)司 事故調(diào)查 安監(jiān)司 運(yùn)輸局 公安局 鐵路局 站段應(yīng)急響應(yīng)流程圖 7 信息報(bào)送車站應(yīng)在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故以及液化氣體泄漏 劇毒品 爆炸品 放射性物品被盜丟失時(shí) 及時(shí)逐級(jí)向運(yùn)輸調(diào)度和貨運(yùn) 公安管理部門(mén)報(bào)告 并在1小時(shí)內(nèi)向有關(guān)站 鐵路局拍發(fā) 貨運(yùn)事故速報(bào) 電報(bào) 同時(shí)抄報(bào)鐵道部 主管鐵路局 依法應(yīng)當(dāng)報(bào)告有關(guān)部門(mén)的 同時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén) 貨運(yùn)事故速報(bào)程序見(jiàn)圖 有關(guān)鐵路局 車站 貨運(yùn)事故速報(bào) 事故發(fā)生地 鐵道部 主管鐵路局 抄報(bào) 貨運(yùn)事故速報(bào)程序圖 報(bào)告內(nèi)容 事故類型 火災(zāi) 爆炸 中毒 腐蝕 放射 爆炸品 劇毒品丟失 放射性物品丟失 液化氣體泄漏等 事故發(fā)生時(shí)間 事故發(fā)生地點(diǎn) 線別 站名 貨場(chǎng) 專用線 專用鐵路 區(qū)間 橋梁 隧道 發(fā)生事故貨物品名 編號(hào) 車種 車號(hào) 列車車次 機(jī)后位置 有無(wú)押運(yùn)人 運(yùn)輸方式 整車 集裝箱 事故概況及初步分析 人員傷亡 貨物毀損程度 爆炸品或劇毒品或放射性物品丟失數(shù)量 液化氣體泄漏部位 環(huán)境污染情況及對(duì)周邊環(huán)境的威脅 事故地點(diǎn)的周邊環(huán)境 橋隧 水源 地形 道路 廠礦 居民 天氣 風(fēng)向等 三 站段危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案的編制與演練 一 編制預(yù)案的基本原則和要求 二 站段編制緊急預(yù)案應(yīng)注意的事項(xiàng) 三 站段預(yù)案編制的方法和步驟 請(qǐng)看車站火災(zāi)事故補(bǔ)救處理過(guò)程簡(jiǎn)圖 段 一 編制預(yù)案的基本原則和要求 按 危規(guī) 附件12規(guī)定的框架指南格式及內(nèi)容 依據(jù)鐵道部?；肥鹿蕬?yīng)急預(yù)案和本局 公司 制定的應(yīng)急預(yù)案 密切結(jié)合本站段的實(shí)際情況 內(nèi)容要真實(shí) 具體 有實(shí)效性 文字簡(jiǎn)練 準(zhǔn)確 圖 表簡(jiǎn)明 醒目 預(yù)案必須經(jīng)過(guò)涉及部門(mén) 路內(nèi)外 的討論和專家論證 最后由上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn) 在遵守以上要求的前提下 經(jīng)過(guò)演練不斷修正 有所創(chuàng)新 二 站段編制緊急預(yù)案應(yīng)注意的事項(xiàng) 1 編制內(nèi)容要精細(xì) 具體站段不僅是第一現(xiàn)場(chǎng)的發(fā)現(xiàn)者 而且是第一現(xiàn)場(chǎng)的第一施救者 發(fā)現(xiàn)情況匯報(bào)的準(zhǔn)確與否 施救方案采取的是否得當(dāng) 將直接影響事故搶救的效果 實(shí)踐證明 如能采取及時(shí)有效正確的搶救措施 可以大大減少事故損失 鐵道部 各路局都有預(yù)案編制的固定格式 各站段應(yīng)根據(jù)格式進(jìn)行編制 但是 站段的應(yīng)急預(yù)案更要結(jié)合自己的實(shí)際情況 做到操作性強(qiáng) 精細(xì)化程度高 因此要對(duì)每一個(gè)搶險(xiǎn)環(huán)節(jié)認(rèn)真地進(jìn)行實(shí)作摸擬 對(duì)時(shí)間 地點(diǎn) 部位的描述要盡可能地詳細(xì) 如在 報(bào)警 這一環(huán)節(jié)上 分報(bào)警的 內(nèi)容 對(duì)象 和 程序 舉例如下 報(bào)警的內(nèi)容要點(diǎn) 1 時(shí)間 發(fā)現(xiàn)的時(shí)間 預(yù)計(jì)問(wèn)題發(fā)生的時(shí)間 時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以鐵路的24小時(shí)制表述 精確到分 2 地點(diǎn) 發(fā)現(xiàn)的地點(diǎn) 了解發(fā)生問(wèn)題的地點(diǎn)和將影響到的地區(qū) 要按鐵路規(guī)定說(shuō)明 車站 貨場(chǎng) 股道 方向車位 3 車型 車號(hào) 車型如 G60 GY70S等 一般根據(jù)車型可判斷危險(xiǎn)貨物的種類和有無(wú)押運(yùn)間 4 品名 編號(hào) 如硫酸 81007 液化石油氣 21053 等 品名及編號(hào)很重要 知道它一般就能了解到危險(xiǎn)特性并能便于查找消防方法等 5 部位 詳細(xì)察看確定泄漏的部位 準(zhǔn)確表述人孔根部 孔蓋縫隙 不同安全附件的具體部位 安全閥全跳 單跳 罐體頂部 中部 罐底 封頭 焊縫等 注1 液體貨物泄漏時(shí)在罐上不僅要看到何處滴落 還要尋找原始泄漏部位 注2 氣體泄漏時(shí) 可以通過(guò)嗅 聽(tīng) 看 摸進(jìn)行部位判斷 6 程度 泄漏按程度一般分為滲漏 滴漏 冒涌 漏 如果罐體出現(xiàn)漏洞 要觀察漏洞的大小 一般用毫米直徑表述 如果出現(xiàn)的是裂縫 用長(zhǎng)度表述 7 人員傷害情況 受傷害的人數(shù)多少 傷害部位 何種癥狀和反應(yīng) 8 現(xiàn)場(chǎng)損害情況 液體泄漏量的多少 氣體擴(kuò)散的范圍 火勢(shì)的大小等 損壞和影響了那些設(shè)施 設(shè)備 9 現(xiàn)場(chǎng)存在的潛在危害 附近有何人員 物品 企業(yè) 建筑設(shè)施等可能發(fā)生更大的危害 報(bào)警的對(duì)象要點(diǎn) 1 按照事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定首先按報(bào)告程序向鐵路部門(mén)報(bào)警 2 遵守報(bào)警的程序和級(jí)別規(guī)定 3 發(fā)生火災(zāi) 爆炸事故應(yīng)及時(shí)向公安 110 消防 119 部門(mén)報(bào)警 4 人員需要救護(hù)時(shí) 要及時(shí)向醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén) 120 報(bào)告聯(lián)系 5 氣體大量泄漏 毒氣大量擴(kuò)散要及時(shí)向環(huán)保 衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告 6 危及 影響鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)作業(yè)的要及時(shí)向生產(chǎn)調(diào)度部門(mén)報(bào)告 7 及時(shí)通知托運(yùn)人或生產(chǎn)企業(yè) 裝車單位 有能力協(xié)助處理事故的就近收貨人參加搶險(xiǎn) 報(bào)警的程序要點(diǎn) 1 第一現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人 2 生產(chǎn)崗位值班室 3 站段的值班室 4 站段應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 5 路局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 引導(dǎo) 環(huán)節(jié)要點(diǎn) 1 要派出熟悉當(dāng)?shù)亟煌?道路的人員參加引導(dǎo) 2 引導(dǎo)人員要派到搶險(xiǎn)求援人員必經(jīng)的容易走錯(cuò)的 主要交叉路口 3 引導(dǎo)人員要有明顯的標(biāo)志 夜間要有燈具 4 要使搶險(xiǎn)求援人員和引導(dǎo)人員預(yù)先取得通信聯(lián)系 5 必要時(shí)要在多個(gè)路口 和一條道路的各個(gè)主要路口派人引導(dǎo) 6 在主要引導(dǎo)地點(diǎn)要派兩人以上的引導(dǎo)人員 其中一人可隨搶險(xiǎn)求援人員及時(shí)前往事故發(fā)生地 留下的引導(dǎo)人員繼續(xù)引導(dǎo)后續(xù)人員 2 編制內(nèi)容要可操作性強(qiáng) 可操作性 即指要結(jié)合實(shí)際 能得以實(shí)現(xiàn) 危急關(guān)頭能發(fā)揮作用 3 編制內(nèi)容要針對(duì)性強(qiáng)辦理危險(xiǎn)貨物的站段都有不同的作業(yè)性質(zhì) 地理環(huán)境 搶險(xiǎn)能力 辦理內(nèi)容 因此要針對(duì)本站辦理的危險(xiǎn)貨物類別及主要品名編制應(yīng)急預(yù)案 預(yù)案內(nèi)容要突出以下幾點(diǎn) 營(yíng)救受害人員 快速 有序 有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率 減少事故損失的關(guān)鍵 由于重大事故發(fā)生突然 擴(kuò)散迅速 涉及范圍廣 危害大 應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)和組織人們采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù) 并迅速?gòu)纳巷L(fēng)方向撤離出危險(xiǎn)區(qū)或可能受到危險(xiǎn)的地方 迅速控制危險(xiǎn)源 對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn) 監(jiān)測(cè) 測(cè)定事故的危害區(qū)域 危害性質(zhì)及危害程度 及時(shí)控制危險(xiǎn)源 防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展 清潔現(xiàn)場(chǎng) 消除危害 針對(duì)事故對(duì)人體 動(dòng)植物 土壤 水源 空氣造成的實(shí)際危害和可能的危害 迅速采取封閉 隔離 清洗等措施 對(duì)事故外溢的有害物質(zhì)和可能對(duì)人或環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質(zhì) 應(yīng)及時(shí)組織人員清洗 消除危害 查清事故原因 事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)調(diào)查事故發(fā)生原因和事故性質(zhì) 判定事故危害范圍和危害程度 按事故處理程序進(jìn)行工作 4 編制要有整體性 預(yù)案涉及滅火 搶救 撤離 通信 后勤等諸多環(huán)節(jié) 涉及車 機(jī) 工 電 輛 公安 消防 醫(yī)院等各部門(mén) 所以在編制預(yù)案時(shí)要考慮將這些分散在各系統(tǒng) 各部門(mén)的各種力量有效地組合起來(lái) 形成整體合力 最大限度地發(fā)揮整體效益 專用線 專用鐵路 專用線接軌站在進(jìn)行預(yù)案編制時(shí)要互相銜接 兩者之間要注意整體協(xié)調(diào)性 三 站段預(yù)案編制的方法和步驟 見(jiàn)下圖 制定應(yīng)急救援預(yù)案的基本步驟 1 組織班子 調(diào)查研究 組織精干班子 通過(guò)學(xué)習(xí)上級(jí)預(yù)案 明確 框架指南 按所需內(nèi)容開(kāi)展調(diào)查內(nèi)容 如圖所示 2 全面分析 重點(diǎn)掌握危險(xiǎn)源 量大 易引發(fā) 危險(xiǎn)性大 運(yùn)距長(zhǎng) 施救難 條件差 的名稱 地點(diǎn) 種類 數(shù)量 分布 危險(xiǎn)度 以往事故發(fā)生情況和發(fā)生事故的誘因等 這里危險(xiǎn)源不一定僅是運(yùn)輸?shù)呢浳?也有可能是某一種作業(yè)流程 如裝卸 儲(chǔ)存 編解環(huán)節(jié) 3 調(diào)查摸底 收集資料收集與救援有關(guān)的資料 如 站段線路圖 消防器材分布圖 救援電話 危險(xiǎn)貨物品名及特性 建筑物圖 氣象資料 風(fēng)速 氣溫 救援能力調(diào)查 應(yīng)急物品器械的分類和數(shù)量等 4 現(xiàn)場(chǎng)勘察 演練修改為使預(yù)案切實(shí)可行 編制前需要組織有關(guān)部門(mén) 單位的技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察 如站段的周圍地形 環(huán)境 撤離道路等 然后演練驗(yàn)證 5 專家評(píng)審 演練調(diào)整經(jīng)調(diào)查 勘察 修改后的預(yù)案作為初稿由專家組評(píng)審 完善后逐級(jí)申報(bào) 報(bào)批前 后應(yīng)精心組織施救演練 通過(guò)實(shí)戰(zhàn)驗(yàn)證 調(diào)整相關(guān)內(nèi)容 6 開(kāi)展培訓(xùn) 深入人心演練同時(shí)是一種示范行為 在緊急狀態(tài)下 要獲得各部門(mén) 各單位 各崗位積極正確的響應(yīng) 必須對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn) 使預(yù)案深入人心 四 站段預(yù)案演練的任務(wù)及方法 1 演練的基本任務(wù)2 確定演練項(xiàng)目 規(guī)模 范圍3 演練的效果檢查 1 演練的基本任務(wù) 1 發(fā)現(xiàn) 控制事故源 及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源頭是演練應(yīng)急預(yù)案的首要任務(wù) 及時(shí) 準(zhǔn)確 發(fā)現(xiàn) 是 控制 的前提 2 戒嚴(yán) 禁火 斷電 3 搶救受害人員 人命關(guān)天 搶救受害人員是演練事故應(yīng)急預(yù)案的首要任務(wù) 在演練行動(dòng)中 及時(shí) 有序 有效地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率 減少事故損失的關(guān)鍵 4 組織防護(hù) 撤離 指導(dǎo)組織現(xiàn)場(chǎng)人員采取各種措施進(jìn)行自我防護(hù) 并向上風(fēng)方向迅速撤離和轉(zhuǎn)移 5 在事故發(fā)生一小時(shí)內(nèi)發(fā)出 速報(bào) 并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和施救能力 向鐵路局請(qǐng)示是否升級(jí)應(yīng)急 6 控制事故源 按預(yù)案規(guī)定 施以正確的方法控制 消除事故 7 現(xiàn)場(chǎng)清洗 消除危害 對(duì)事故外逸的有害物質(zhì)和可能對(duì)人和環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質(zhì) 應(yīng)由專業(yè)部門(mén)給予清除 防止對(duì)人和環(huán)境的污染 8 查清分析事故原因 按照 四不放過(guò) 的原則 對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理 真正找出原因 真正吸取教訓(xùn) 防止類似事故再次發(fā)生 2 確定演練項(xiàng)目 規(guī)模 范圍 1 危險(xiǎn)類型 要考慮兩個(gè)因素 一是危險(xiǎn)類型必須具體 如單項(xiàng) 火災(zāi) 或燃 爆 毒混合 同時(shí)選定發(fā)生事故的品名 如液化氣泄漏 2 確定風(fēng)險(xiǎn)程度 要選擇那些易發(fā)事故和后果嚴(yán)重的事故類型 3 演練區(qū)域 選擇危險(xiǎn)易發(fā)生和采取應(yīng)急響應(yīng)合理的地點(diǎn) 4 真實(shí)程度 即指現(xiàn)場(chǎng)模擬的真實(shí)性 應(yīng)盡量模擬發(fā)生事故的現(xiàn)場(chǎng)情景 如傷員的模擬 事故類型的模擬等 在透明 模擬演練的基礎(chǔ)上可組織不事先通知的突然性演練 只有真正暴露出存在問(wèn)題 才能夠真正解決問(wèn)題 最后才能真正實(shí)現(xiàn)演練的目的 5 演練規(guī)模 本著從小到大 從單項(xiàng)到多項(xiàng) 從站段組織到路局組織 從路內(nèi)組織到鐵路 企業(yè) 地方有關(guān)部門(mén)的聯(lián)合演練 6 每次演練應(yīng)提前與地方政府聯(lián)系 得到同意和支持 3 演練的效果檢查 驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案整體或關(guān)鍵性局部是否有效付諸實(shí)施 預(yù)案驗(yàn)證在應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種意外方面所具備的適應(yīng)性 敏捷性 準(zhǔn)確性 找出預(yù)案需要進(jìn)一步完善和修改的地方 以及通過(guò)演練提高人員施救能力是演練的最終目的 演練效果檢查的主要項(xiàng)目是 領(lǐng)導(dǎo)小組的組織指揮能力 通信聯(lián)絡(luò)渠道的暢通程度 有關(guān)組織執(zhí)行自己職責(zé)的熟練 可靠程度 參加單位和個(gè)人的協(xié)同作戰(zhàn)能力 施救物資保障情況 按規(guī)定 應(yīng)急演練需要每?jī)赡昱e行一次 站段可根據(jù)實(shí)際變化情況在兩年時(shí)間內(nèi)自行安排 一 消防注意事項(xiàng) 發(fā)生火災(zāi)莫驚慌 應(yīng)急預(yù)案選確當(dāng) 報(bào)清貨種和地方 姓名電話不可忘 服從指揮分工詳 不可慌亂沒(méi)主張 泡沫干粉水沙箱 切莫亂用幫倒忙 隔離疏散封火場(chǎng) 水源防毒防燒傷 火熄留守在一旁 死灰復(fù)燃要提防 清理現(xiàn)場(chǎng)看細(xì)詳 追究起因有用場(chǎng) 認(rèn)真分析查違章 四不放過(guò) 記心上 二 危險(xiǎn)貨物從業(yè)人員八知八會(huì) 知危規(guī) 會(huì)查用 危規(guī)條文 附件 知特性 會(huì)分析 危4條 品名表 知運(yùn)條 會(huì)承 托 運(yùn) 危4章 知試運(yùn) 會(huì)申 審 報(bào) 危6章 知廠家 會(huì)指揮 危3 9 14章 知運(yùn)輸 會(huì)協(xié)作 危8 9 15 17章 知預(yù)案 會(huì)應(yīng)急 危15 21章 知法規(guī) 會(huì)護(hù)法 危1 22章 謝謝大家2007年6月