全州科技創(chuàng)新工作會議講話稿及自然資源工作會議講話稿范文兩篇
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全州科技創(chuàng)新工作會議講話稿及自然資源工作會議講話稿范文兩篇全州科技創(chuàng)新工作會議講話稿2018 年,全州科技系統(tǒng)認(rèn)真落實國家和省、州科技工作重要部署,緊緊圍繞“六大戰(zhàn)略”,以科技創(chuàng)新為龍頭,以科技扶貧為抓手,以科技體制改革為動力,扎實推動全州科技事業(yè)向前邁進。服務(wù)大局彰顯價值,組織承辦了四川省第 23 屆“科技之春”科普月活動暨“科技進藏區(qū)”科普專項行動、“百博進 xx”“科技扶貧萬里行”“送科技下鄉(xiāng)”等活動,組織 x余名科技人才進村入戶開展科普培訓(xùn)及科技服務(wù),有效促進了科學(xué)技術(shù)普及和經(jīng)濟社會發(fā)展??萍挤鲐毘尚黠@,組織實施科技扶貧項目 50 個,建成和在建科技扶貧產(chǎn)業(yè)示范基地 51 個,培育壯大了葡萄酒、食用菌、青稞酒、牦牛制品等一批特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè),有效帶動 59 個貧困村、x 戶、x 人脫貧增收。科技創(chuàng)新亮點顯現(xiàn),成功申報國家高新技術(shù)企業(yè) 1 家,培育州級科技型企業(yè) 10 家,啟動建設(shè)了高分辨率對地觀測系統(tǒng) xx 州分中心,在中國(綿陽)科博會上宣傳展示了我州中藏醫(yī)藥、特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)、飛地園區(qū)等領(lǐng)域的科技成果和創(chuàng)新產(chǎn)品??萍汲晒賱?chuàng)佳績,爭取各類科技項目 75 個,資金 x 萬元,同比增長 x%;推薦報送 3 個項目分獲四川省科技進步一、二、三等獎。知識產(chǎn)權(quán)保護方又有突破,強化知識產(chǎn)權(quán)制造,全州申請專利 106 件;積極發(fā)展技術(shù)市場,促進技術(shù)交易,認(rèn)定技術(shù)合同登記 x 萬元;實施專利項目 20 項,專利轉(zhuǎn)化產(chǎn)值達(dá) x 余萬元。成績屬于過去,挑戰(zhàn)迫在眉睫。在全國全省各地競相發(fā)展的大環(huán)境下,我州多年來存在的科技工作基礎(chǔ)薄弱、縣域創(chuàng)新力量薄弱、自主創(chuàng)新能力薄弱、科技成果轉(zhuǎn)化薄弱、科技人才量小質(zhì)弱等“五弱”問題依然突出,各縣(市)、全州科技系統(tǒng)必須高度重視,堅持問題導(dǎo)向,把工作重心放到科技創(chuàng)新戰(zhàn)略上來,努力練內(nèi)功、補短板、增動力,發(fā)揮好、展示好科技創(chuàng)新在經(jīng)濟建設(shè)、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的作用。借此機會,我講三點意見。一、立足新起點,強化新?lián)?dāng),準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新的新形勢習(xí)近平總書記指出,科技是國之利器。必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,把創(chuàng)新驅(qū)動作為國策,把科技創(chuàng)新作為提高社會生產(chǎn)力、提升國際競爭力、增強綜合國力、保障國家安全的戰(zhàn)略支撐,擺在國家發(fā)展的核心位置。當(dāng)前,科技創(chuàng)新工作步入了一個全新的歷史時期。3月 25 日,省委彭清華書記、省政府尹力省長出席全省科學(xué)技術(shù)獎勵大會。清華書記在會見科技工作者代表時指出,推動治蜀興川再上新臺階,關(guān)鍵在人才,優(yōu)秀人才越多、作用發(fā)揮得越好,事業(yè)發(fā)展就越充滿希望。尹力省長強調(diào),今年,全省科技系統(tǒng)必須強化問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,進一步增強責(zé)任感、緊迫感,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮好創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的第一動力作用。州委、州政府歷來對科技工作高度重視,社會各界對科技創(chuàng)新寄予厚望,人民群眾也對科技發(fā)展提出了迫切需求。就我州而言,科技創(chuàng)新就是要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新縣域經(jīng)濟發(fā)展模式,普及科學(xué)技術(shù)知識,提升各行業(yè)科技含量,依靠科技創(chuàng)新發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。按照州委機構(gòu)改革總體部署,州上新組建了科學(xué)技術(shù)局,縣上重組了農(nóng)牧農(nóng)村和科技局。在座的各位,大都以嶄新的單位、嶄新的身份參加今天的會議。機構(gòu)改革后的科技部門的分管同志、負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)人員,要進一步提高政治站位,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),立足新起點,展現(xiàn)新作為,突出科技創(chuàng)新這個主業(yè),大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,為推動全州高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)科技智慧和科技力量。二、對標(biāo)新任務(wù),拿出真功夫,全力推動科技創(chuàng)新工作落地落實今年,全州科技系統(tǒng)要緊扣黨委、政府中心工作,圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和脫貧攻堅兩個關(guān)鍵,著力“構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體、服務(wù)民生科技創(chuàng)新、深化科技體制改革、強化項目資金監(jiān)管”五項工作,以科技之力助推全州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一要在構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系上實現(xiàn)新突破。圍繞全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略和全州“123456”工作格局,重點在生態(tài)環(huán)境保護、特色資源開發(fā)、民族文化產(chǎn)品培育等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新和突破,東路重點支持菌、果、蔬、茶等特色產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā),南路重點支持酒、奶、畜、禽、生態(tài)旅游等特色資源開發(fā),北路重點支持奶、肉、糧、藏醫(yī)藥、民族文化等產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新,著力構(gòu)建以康定為中心,康東、康南、康北三足鼎立、各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系。要堅持以提升創(chuàng)新能力為重點,加速創(chuàng)新型縣(市)建設(shè),加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè),使科技創(chuàng)新成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新動力。要堅持科技供給支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,大幅提升科技產(chǎn)出質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效率,加速建設(shè)以科技創(chuàng)新為支撐的“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二要在培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體上實現(xiàn)新突破。目前,我們?nèi)萆袩o上市公司,只有 1 家高新技術(shù)企業(yè),10 家科技型企業(yè),這就要求我們必須底部突圍、加速創(chuàng)新。要加快培育創(chuàng)新型企業(yè)群體,實施高新技術(shù)企業(yè)培育倍增行動和重點民營企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)行動,制定民營科技企業(yè)培育方案,大力培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)和“獨角獸企業(yè)”等創(chuàng)新型企業(yè)群體。今年,全州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體要實現(xiàn)倍增。要提升企業(yè)創(chuàng)新能力,企業(yè)是科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合的主體,要在科技創(chuàng)新中“唱主角”“當(dāng)先鋒”,構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研融合的創(chuàng)新體系;科技、經(jīng)信、商務(wù)等部門要建立企業(yè)創(chuàng)新數(shù)據(jù)庫,為提升企業(yè)研發(fā)能力提供政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項目申報、成果轉(zhuǎn)化等服務(wù),讓企業(yè)扎根高原、熱衷創(chuàng)新、安心投資。從今年開始,相關(guān)部門要向創(chuàng)新型企業(yè)提供政策和項目支持。要建好用活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心是催生創(chuàng)新團隊的孵化器,能夠為創(chuàng)業(yè)草根帶來成功的機會;要通過雙創(chuàng)中心來搭建平臺、吸引人才、孵化團隊、整合資源、創(chuàng)造機會,讓創(chuàng)業(yè)者的奇思妙想與市場需求充分對接,培育更多更好的“創(chuàng)新產(chǎn)品”和“創(chuàng)業(yè)主體”。要落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,抓好州委州政府《關(guān)于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》的督促落實,進一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策,大力推進高新技術(shù)企業(yè)所得稅減扣、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅減免、研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策,推動激勵企業(yè)創(chuàng)新政策落實。三要在民生科技創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。服務(wù)大眾、惠及民生,是科技創(chuàng)新的重要出發(fā)點和落腳點。要深入實施科技扶貧專項行動,聚焦今年 12 個縣摘帽、251個村退出、7963 戶脫貧目標(biāo),找準(zhǔn)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)需求,堅持科技人才、項目、資金向最貧困地區(qū)流動,強化科技人才與貧困對象、科技成果與扶貧產(chǎn)業(yè)、科技項目與發(fā)展需求的精準(zhǔn)對接,通過選派一批科技特派員、實施一批科技產(chǎn)業(yè)扶貧項目、建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、打造一批科技示范鄉(xiāng)村、提升一批科技扶貧在線平臺、對口幫扶一批貧困鄉(xiāng)村等措施,讓科技扶貧成為決勝脫貧攻堅的重要力量。要加強科學(xué)技術(shù)普及,組織舉辦好送科技下鄉(xiāng)、科技活動周(活動月)等科普專題活動;結(jié)合脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加大對深度貧困縣、鄉(xiāng)、村科技知識普及力度,開展科普進鄉(xiāng)村、科普進學(xué)校、科普進寺廟等系列活動,逐步提高貧困地區(qū)群眾、僧尼學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)的思維意識和行為自覺。要加強民生科技創(chuàng)新,加強與中科院、川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心等科研機構(gòu)的對接,搞好海子山高海拔宇宙線觀測站項目、川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作;圍繞健康xx 建設(shè),開展包蟲病、膽囊炎、膽結(jié)石等地方病防治科技攻關(guān),支持衛(wèi)生健康領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新;圍繞美麗 xx 建設(shè),推動環(huán)境污染防治、自然生態(tài)保護、資源綜合利用、應(yīng)對氣候變化等領(lǐng)域科技創(chuàng)新,為“三創(chuàng)聯(lián)動”貢獻(xiàn)科技力量。四要在深化科技體制改革上實現(xiàn)新突破。改革舉措不在于多而在于精,關(guān)鍵是要能夠打破阻礙科技發(fā)展的體制機制壁壘,激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力,打通科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化通道,實現(xiàn)科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”。要抓好已出臺改革政策的實施。著力抓好《xx 州激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十三條政策》《xx 州企業(yè)科技創(chuàng)新體制改革意見》《加快推進科研項目評審、科研人員評價、科研機構(gòu)評估的意見》等改革文件的監(jiān)督執(zhí)行。要擴大科研主體自主權(quán)。年初,州委深改領(lǐng)導(dǎo)小組制發(fā)了《xx 州科研院所改革總體方案》,從提升科研績效、激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、減輕科研人員負(fù)擔(dān)、科研人員技術(shù)路線選擇、資金使用、成果轉(zhuǎn)化等六個方面放寬了政策,賦予了更多自主權(quán)。涉及改革試點的州農(nóng)科所、畜科所、林科所、科信所,要抓住這一難得的改革機遇,按照要求全面完成任務(wù),確保在本輪改革中改出新活力、改出新成效。要千方百計集聚科技人才。國以才立,業(yè)以才興??萍脊芾聿块T要切實履行好聯(lián)系服務(wù)決策咨詢委員和外國專家的職責(zé),組織實施好招引科技人才計劃,健全完善常態(tài)聯(lián)系專家委員和定期尋訪服務(wù)制度,讓各類人才為美麗生態(tài)和諧小康 xx 建設(shè)獻(xiàn)計出力、發(fā)揮作用。五要在強化科技項目資金監(jiān)管上實現(xiàn)新突破??萍柬椖侩m小,但傾注了科研工作者的智慧和汗水,含金量很重。項目資金使用得好,就能夠發(fā)揮“四兩撥千斤”的示范效應(yīng)。因此,必須以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對待、管理和使用科技項目資金。要嚴(yán)格管理科技項目資金,項目單位要切實落實全面從嚴(yán)管黨治黨重大政治責(zé)任,強力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,緊緊抓住人、財、物三個關(guān)鍵,堅持力量下沉、關(guān)口前移、管住要害、確保安全;各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要常態(tài)化推進監(jiān)督執(zhí)紀(jì),嚴(yán)格管好干部、管好項目、管好資金,讓權(quán)力在規(guī)范中運行,讓干部在正氣中成長,讓事業(yè)在團結(jié)中干成。要強化科技項目監(jiān)督檢查。進一步加強科技項目的日常監(jiān)管和常態(tài)化督查,全面梳理近年來未通過驗收科技項目,按照科技計劃項目管理辦法及項目合同書實施進度的要求,該驗收的要驗收評估,該結(jié)題的要提交結(jié)題,該整改的責(zé)成整改,確保每個科技項目都達(dá)到預(yù)期目的,產(chǎn)生經(jīng)濟社會效益。要強化扶貧領(lǐng)域?qū)m椫卫?,我們在督查中發(fā)現(xiàn),部分縣(市)和項目承擔(dān)企業(yè)存在對科技扶貧重視不夠、科技扶貧項目監(jiān)管不力、平臺項目建設(shè)滯后、檔案管理不規(guī)范等問題,暴露出我們有的同志政治站位不高、責(zé)任意識不強、管理水平不精,這種現(xiàn)象是對組織對人民對事業(yè)極不負(fù)責(zé)的表現(xiàn),必須引起高度重視,限期整改,逐一銷號。今年機構(gòu)改革后,科技部門負(fù)責(zé)人有所變動,但新官必須理舊賬,工作不得掉鏈子。州科技局要深入各縣(市)開展科技扶貧項目專項督查,發(fā)現(xiàn)問題第一時間報告州政府,對工作不到位、措施不得力、任務(wù)完成不好的人,按相關(guān)程序處理。三、統(tǒng)籌大聯(lián)動,形成新合力,大力營造科技創(chuàng)新的良好新環(huán)境一是各級各部門要關(guān)心科技重視創(chuàng)新。各縣(市)要牢固樹立“科技是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是第一動力”的思想,全體動員、全民參與、全力支持科技創(chuàng)新工作;各級各相關(guān)部門特別是“部門一把手”,要牢固樹立“發(fā)展依靠科技、科技服務(wù)發(fā)展”的執(zhí)政理念,親自抓科技“第一生產(chǎn)力”,建立完善科技進步責(zé)任制,帶頭關(guān)心科技事業(yè),激勵科技創(chuàng)新,加大科技投入,培養(yǎng)科技干部,滿腔熱情地為科技創(chuàng)新服務(wù),為科技工作者服務(wù)。二是千方百計提高全民科學(xué)文化素質(zhì)。各地各相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識,及時發(fā)現(xiàn)和掌握科技發(fā)展的趨勢和規(guī)律,不斷提高知識水平和自身素質(zhì);各科普成員單位要積極配合、主動參與,在服務(wù)上用心用情、在形式上推陳出新、在結(jié)果上力求實效,真正把科學(xué)文化普及到千家萬戶;廣大科技工作者要帶頭弘揚科學(xué)精神,切實肩負(fù)起提高群眾科學(xué)素質(zhì)的社會責(zé)任,走基層、入農(nóng)戶、進寺廟,普及科學(xué)知識、推廣技術(shù)應(yīng)用、提高全民科學(xué)文化素質(zhì)。三是齊心協(xié)力共同推進科技創(chuàng)新??萍紕?chuàng)新工作涉及面廣,影響面大,不僅僅是科技部門的責(zé)任,社會各界都要關(guān)心和支持科技創(chuàng)新事業(yè),密切配合,同心協(xié)力,開拓創(chuàng)新,不斷提高我州科技創(chuàng)新水平;科技系統(tǒng)要立足職能、銳意創(chuàng)新,充分激發(fā)廣大科研人員、科研院所和全社會參與科技創(chuàng)新的潛能和熱情,團結(jié)一心、步調(diào)一致推動科技創(chuàng)新工作。同志們,科技引領(lǐng)未來,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。推進科技創(chuàng)新,是我州經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題,也是對各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的現(xiàn)實考驗。大家要立即緊張起來,迅速行動起來,以舍我其誰的政治擔(dān)當(dāng),敢闖敢試的創(chuàng)新精神,認(rèn)真實施好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康 xx,以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國 70 周年華誕。全州自然資源工作會議講話稿一、肯定成績,正視問題,切實增強自然資源工作責(zé)任感和使命感2018 年,全州自然資源系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),全面貫徹落實州委、州政府決策部署,統(tǒng)籌發(fā)展與保護的關(guān)系,以嚴(yán)守耕地紅線、保障項目用地為重點,年度目標(biāo)任務(wù)全面完成,工作成績可圈可點。一是促發(fā)展成績突出。緊盯全州重點項目,分類調(diào)控、因地施策,調(diào)劑安排年度土地利用計劃 x 畝,保障各類重大項目建設(shè)用地近 x 畝;出讓土地 x 宗,實現(xiàn)收益 x 億元;征收土地開墾費 x萬元。二是守紅線成績突出。實際保有耕地 x 萬公頃,劃定永久基本農(nóng)田 x 萬畝,新增耕地 x 畝,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 x 萬公頃,超額完成目標(biāo)任務(wù)。三是保安全成績突出。成功爭取地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)資金 x億元;排查核實隱患點 x 處,完善防災(zāi)預(yù)案 x 份,應(yīng)急轉(zhuǎn)移避險 x 人;成功預(yù)警預(yù)報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情 8 起;高效開展金沙江白格滑坡堰塞湖應(yīng)急處置工作。四是維秩序成績突出。清理違法違規(guī)用地 x 宗,拆除違法違規(guī)建筑 x 宗,恢復(fù)土地原貌 x 畝,收繳土地出讓金和罰沒款 x 萬元。五是助脫貧成績突出。累計申報增減掛鉤項目 x 個,已獲得省自然資源廳立項批復(fù) x 個,總規(guī)模 x 萬畝,可產(chǎn)生節(jié)余指標(biāo) x 萬畝。其中,已完成自驗 x 個,規(guī)模 x 畝,產(chǎn)生指標(biāo) x 畝;實施農(nóng)村土地整治專項扶貧項目 5 個,建設(shè)規(guī)模 x 萬畝,新增耕地 x 畝。在肯定成績的同時,我們也要正確審視全州自然資源工作,清醒看到尚存在的一些問題和不足,主要體現(xiàn)在:資源節(jié)約集約利用任務(wù)艱巨,建設(shè)用地保障難度增大;礦業(yè)發(fā)展遺留問題多,群眾的利益訴求高,受礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)外部環(huán)境影響,省、州重點項目推進難度大;第三次國土資源調(diào)查歷史遺留問題紛繁復(fù)雜,資金缺乏,推進難度大;全州地質(zhì)災(zāi)害隱患點多面廣、危害大、影響深且易發(fā)多發(fā)的趨勢沒有得到根本改變,防災(zāi)形勢依然嚴(yán)峻。目前,全州自然資源改革已初步完成,面對新形勢新任務(wù),需要全州自然資源系統(tǒng)廣大干部職工切實增強責(zé)任感和使命感,聚焦目標(biāo),深化認(rèn)識,提升能力,為加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康 xx 貢獻(xiàn)力量!二、深化認(rèn)識,精準(zhǔn)定位,把握自然資源工作新形勢全州自然資源系統(tǒng)要提高思維的戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、法治性,真正掌握和運用好蘊含在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中的科學(xué)方法,加強對自然資源工作的科學(xué)統(tǒng)籌謀劃,用綠色發(fā)展理念來指導(dǎo)自然資源工作,用系統(tǒng)論的思想方法來認(rèn)識自然資源工作,用法治思維來強化自然資源工作,用改革創(chuàng)新精神來推動自然資源工作。(一)把牢工作新機遇。當(dāng)前,我們既要看到全州自然資源領(lǐng)域耕地保護難、地質(zhì)災(zāi)害防治形勢嚴(yán)峻、部門組建后系統(tǒng)工作還需深化等挑戰(zhàn),更要看到挑戰(zhàn)中蘊藏的有力條件。一方面,要看到綠色發(fā)展蘊藏的機遇,xx 是長江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地,是中華水塔的重要組成部分,隨著國家更大力度推進生態(tài)文明建設(shè),勢必給我州經(jīng)濟社會發(fā)展、特別是自然資源管理工作帶來更多的政策利好。另一方面,要看到脫貧攻堅蘊藏的機遇,在土地整治、地質(zhì)災(zāi)害治理等項目和資金大力向貧困地區(qū)傾斜的基礎(chǔ)上,國省出臺城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,打通貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)規(guī)劃指標(biāo)的有償流轉(zhuǎn)通道,決定了全州自然資源工作大有可為。(二)找準(zhǔn)工作新定位。從國土資源部門到自然資源部門,絕不只是改名字、換牌子和職能職責(zé)的劃入劃出,更重要的是核心職責(zé)和戰(zhàn)略定位的深刻變更。中共中央印發(fā)的《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》中明確規(guī)定,自然資源部門的核心職責(zé)是“兩統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)。將以前由多個部門分散管理的各類自然資源,整合到自然資源部門集中統(tǒng)一管理;將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃集中整合為國土空間規(guī)劃,由自然資源部門集中統(tǒng)一編制。因此,新組建的自然資源部門,不僅是要素保障部門,更是龍頭引領(lǐng)部門;不僅是宏觀調(diào)控部門,更是管控約束部門。(三)堅持工作新要求。自然資源部門作為生態(tài)文明建設(shè)的主責(zé)部門,重點要做到六個“必須”。必須堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)這個關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計;必須堅持節(jié)約優(yōu)先保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,加快形成節(jié)約資源的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式;必須堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護資源;必須堅持整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理,統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護修復(fù);必須堅持問題導(dǎo)向、底線思維,用改革的辦法破解自然資源事業(yè)發(fā)展中面臨的矛盾和難題;必須準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇新內(nèi)涵,在推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展上主動作為。三、集中精力,突出重點,抓實自然資源工作硬任務(wù)2019 年是新中國成立 70 周年,是決勝全面小康的關(guān)鍵之年,也是我州組建自然資源部門集中統(tǒng)一管理各類自然資源的開局之年。全州自然資源系統(tǒng)要站在歷史和全局的戰(zhàn)略高度,把握新時代自然資源工作的新任務(wù)新要求,高起點、高要求謀劃和做好自然資源管理工作,切實履行好保障發(fā)展、保護好生態(tài)和服務(wù)民生各項職能,為經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供堅強有力的自然資源保障。(一)全力以赴保障發(fā)展。各地各有關(guān)部門要超前謀劃、科學(xué)擺布,立足“做多增量、節(jié)省用地、從快審批”,全力為保增長保發(fā)展提供用地保障。要優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局,按照“多規(guī)合一”的要求,明確時間節(jié)點,明確目標(biāo)任務(wù),建立國土空間規(guī)劃體系,增強建設(shè)用地管理,嚴(yán)格國土空間用途管制;要加強地質(zhì)和礦產(chǎn)資源管理工作,在保護生態(tài)的前提下,積極推進重點優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的整裝勘查和有效投入,科學(xué)合理有序推進綠色礦山基地建設(shè),提高礦產(chǎn)資源利用水平,促進礦產(chǎn)業(yè)做大做強。(二)全力以赴助推脫貧。要深刻認(rèn)識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要性和緊迫性,用足用好相關(guān)土地政策助推脫貧攻堅。要做好用地增減掛鉤。緊緊抓住國家支持深度貧困地區(qū)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省流轉(zhuǎn)的政策利好,圍繞實現(xiàn)今年“省內(nèi)外流轉(zhuǎn) 3000畝”目標(biāo),深化認(rèn)識、加快行動、加強溝通,努力爭取省廳下達(dá)我州更多跨省域調(diào)劑節(jié)余指標(biāo)。并根據(jù)省下達(dá)的指標(biāo),切實做好專項規(guī)劃編制、申報立項、實施監(jiān)管等各項工作;要抓實土地整治工作。緊緊圍繞服務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作,集中力量精細(xì)化推進農(nóng)村土地整治,確保今年 7 個農(nóng)村土地整治項目順利推進,實現(xiàn)新增耕地 2714.85 畝的目標(biāo)。(三)全力以赴保護生態(tài)。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境空間管制制度,加快實施生態(tài)恢復(fù)與修復(fù)工程,全面提升生態(tài)系統(tǒng)功能。一是嚴(yán)守耕地保護紅線。堅持實行耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護制度。按照歷年慣例,待省政府與州政府簽訂耕地保護目標(biāo)責(zé)任書后,州政府將與各縣(市)政府簽訂責(zé)任書,希望大家切實履職盡責(zé),對照目標(biāo)任務(wù)層層落實責(zé)任、明確舉措,確保全州耕地總量不減少,用途不改變,質(zhì)量有提高。二要繼續(xù)做好環(huán)保問題整改。著力建立健全各類涉礦保護區(qū)聯(lián)合監(jiān)管機制,加快推進各類保護區(qū)礦業(yè)權(quán)退出工作,確保剩余 2 宗涉及自然保護區(qū)礦業(yè)環(huán)保問題整改到位。三要扎實推進山水林田湖草系統(tǒng)保護和生態(tài)修復(fù)。(四)全力以赴服務(wù)民生。自然資源管理工作件件關(guān)系人民群眾切身利益,務(wù)必心系群眾,抓好抓實。一要加強地災(zāi)防治。今年地災(zāi)防治形勢依然嚴(yán)峻,各級各部門必須堅持以“生命工程”的要求和標(biāo)準(zhǔn)做好地災(zāi)防治工作,完善調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、綜合防治、能力建設(shè)等體制機制,強化隱患排查、專職監(jiān)測、主動避讓等防災(zāi)措施,扎實推進地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)。要扎實做好白格堰塞湖地質(zhì)災(zāi)害防治項目實施,加快推進得榮縣“3.20”松麥鎮(zhèn)牙古村扎依橋山體垮塌后續(xù)處置工作。二要做好資源管理。要按照國家統(tǒng)一部署,有序推進自然資源確權(quán)登記。要大力推行不動產(chǎn)登記“一窗受理,集成服務(wù)”“外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)審核”等新模式,開展“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”服務(wù),進一步壓縮不動產(chǎn)登記辦理時限。對照掛圖作戰(zhàn)、倒排工期,加速推進第三次國土調(diào)查工作,保證按期完成任務(wù)。三要抓實信訪維穩(wěn)。要提高政治站位,堅持問題導(dǎo)向,健全矛盾糾紛化解工作機制,落實包案領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,暢通群眾利益訴求渠道,加強系統(tǒng)領(lǐng)域突出矛盾糾紛問題的排查和化解,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線,力爭信訪息訪率達(dá) 90%以上。(五)全力以赴維護秩序。要切實維護自然資源管理秩序,推進完善自然資源法治建設(shè),強化自然資源督察,從嚴(yán)查處違法違規(guī)案件。一要加強自然資源法治宣傳。充分發(fā)揮法治對自然資源工作的引領(lǐng)保障作用,加強法治培訓(xùn)、做好自然資源法律法規(guī)宣傳,在全州營造保護耕地、依法用地、節(jié)約資源、保護資源的濃厚氛圍。二要持續(xù)做好執(zhí)法監(jiān)察。從嚴(yán)抓好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,重點查處涉及破壞耕地特別是永久基本農(nóng)田、國家級自然保護區(qū)等典型違法違規(guī)問題,深入開展自然資源領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭。三要扎實推進“大棚房”問題專項清理整治。按照省、州“大棚房”問題專項清理整治工作的部署,把整治工作抓緊抓細(xì)抓實,同時進一步完善監(jiān)管機制,強化耕地和永久基本農(nóng)田特殊管制措施,鞏固整治整改工作成果。四、不忘初心,筑牢根基,鍛造自然資源系統(tǒng)好隊伍面對新起點、新使命、新風(fēng)貌,全州資源資源系統(tǒng)各級黨組織要切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識,以堅定不移的態(tài)度和堅強有力的措施,全面落實新時代管黨治黨新要求。(一)壓實工作責(zé)任。要始終把講政治放在第一位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,自覺同州委、州政府保持高度一致,將各項工作放到全州總體工作格局中去思考、去謀劃、去落實。要圍繞全局謀、立足一域干,敢作善戰(zhàn)、爭先創(chuàng)優(yōu),為黨委政府排憂解難,助力地方經(jīng)濟發(fā)展、促進一方百姓富裕,爭做忠誠型自然衛(wèi)士。(二)強化廉政建設(shè)。要深刻汲取昂波違紀(jì)違法案件教訓(xùn),深化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),深入推進重點領(lǐng)域制度建設(shè),對凡涉及干部人事調(diào)動任免、重點工作安排、重要制度出臺、大額經(jīng)費開支、土地出讓、土地整理等權(quán)力易失控、決策風(fēng)險較大、群眾關(guān)注高的重大事項,必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序,將權(quán)力牢牢地關(guān)進制度的籠子,實現(xiàn)用制度管人、管錢、管事。(三)抓好隊伍建設(shè)。立足機構(gòu)改革新職能,解決知識恐慌、本領(lǐng)恐慌,在勤學(xué)善鉆、多謀善斷上下功夫,主動學(xué)習(xí)、深入研究國土空間規(guī)劃、資源管理等新的重大職能,以專業(yè)眼光看問題、專業(yè)思維做決策、專業(yè)方法抓落實,努力成為“政策通”“多面手”,爭做學(xué)習(xí)型自然衛(wèi)士。同志們,新部門擔(dān)當(dāng)新使命,新作為開創(chuàng)新局面。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、州決策部署上來,心往一處想、智往一處謀、勁往一處使,以奮發(fā)進取的精神狀態(tài),扎實有效的創(chuàng)新舉措,求真務(wù)實的工作作風(fēng),奮力譜寫自然資源改革發(fā)展新篇章,為全州經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立 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