2018-2019學(xué)年高中歷史 第三單元 各國經(jīng)濟體制的創(chuàng)新和調(diào)整 第16課 戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟的調(diào)整學(xué)案（含解析）岳麓版必修2.doc

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課程標準：以第二次世界大戰(zhàn)后美國等國家為例，分析當(dāng)代資本主義的新變化。 一、國家對經(jīng)濟的大力干預(yù) 1．背景 (1)經(jīng)驗教訓(xùn)：第二次世界大戰(zhàn)后，發(fā)達國家吸取大危機的慘痛教訓(xùn)，放棄自由放任的傳統(tǒng)。 (2)理論基礎(chǔ)：接受凱恩斯主義，采取了利用國家權(quán)力對經(jīng)濟進行大力干預(yù)的政策。 2．措施 (1)實行國有化，建立國營企業(yè)是國家干預(yù)的重要方式。 (2)制定經(jīng)濟計劃，指導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展，以避免生產(chǎn)的無政府狀態(tài)，保證經(jīng)濟運行的有序狀態(tài)。 (3)擴大政府開支、政府直接采購以及利用稅收等財政政策調(diào)節(jié)社會生產(chǎn)。 3．評價 (1)積極：用國家力量調(diào)節(jié)經(jīng)濟，一定程度上避免了私人資本生產(chǎn)的盲目性，保證了生產(chǎn)的社會性。 (2)局限：國有企業(yè)普遍存在著經(jīng)營不善、效益低下的弊端。 二、“人民資本主義”和“經(jīng)營者革命” 1．“人民資本主義” (1)背景：生產(chǎn)力的發(fā)展和企業(yè)規(guī)模的擴大；股份公司成為發(fā)達國家經(jīng)濟的主體。 (2)表現(xiàn)：股票分散化，企業(yè)普通職工也擁有股票。 (3)評價：股票分散化起到了緩和社會矛盾和大量吸收資金的作用，反映了資本社會化的趨向，但企業(yè)的決定權(quán)仍然掌握在少數(shù)大股東手中。 2．“經(jīng)營者革命” (1)原因：企業(yè)生產(chǎn)科技含量的增加和生產(chǎn)過程的日益復(fù)雜，要求企業(yè)經(jīng)營者具備很高的管理才能和專業(yè)技術(shù)知識。 (2)表現(xiàn)：企業(yè)所有者退出了經(jīng)營第一線，對企業(yè)的控制力下降，而由專門的管理人員和科技人員從事經(jīng)營。 (3)作用：提高了企業(yè)的經(jīng)營管理水平，同時經(jīng)營管理人員不斷增加，成為“新中間階層”的重要組成部分。 三、福利國家的出現(xiàn) 1．條件 戰(zhàn)后，發(fā)達國家在生產(chǎn)力提高的基礎(chǔ)上，建立起比較完善的社會福利制度。 2．資金 社會福利的資金由個人繳納、企業(yè)繳納和國家補貼三部分組成。 3．特點 (1)法制保障：從單純的救濟發(fā)展成為公民的社會權(quán)利，得到立法和制度上的保證。 (2)種類繁多：主要包括醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和養(yǎng)老保險等；覆蓋面廣，低收入階層受惠多；英國等福利制度相對發(fā)達的國家被稱為“福利國家”。 4．實質(zhì) 福利制度是由國家進行國民收入再分配的一種形式，反映了分配領(lǐng)域社會化的趨勢。 5．作用 (1)積極：福利國家的出現(xiàn)使低收入階層的生活得到基本保障，緩解了社會矛盾，也擴大了社會消費。 (2)消極：發(fā)達國家的福利政策也使一些國家財政支出擴大，造成財政赤字，降低了人們的工作積極性。 6．戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟的發(fā)展 (1)黃金時代：20世紀50－60年代，發(fā)達國家進入了經(jīng)濟高速增長的“黃金時代”。 (2)“滯脹”時期：1973年發(fā)達國家出現(xiàn)經(jīng)濟“滯脹”現(xiàn)象。為了走出困境，這些國家紛紛調(diào)整政策，減少國家對經(jīng)濟的干預(yù)，出售部分國有企業(yè)，削減社會福利開支。凱恩斯主義也失去了在經(jīng)濟學(xué)中的主流地位。 1．凱恩斯主義 凱恩斯主義，或稱凱恩斯主義經(jīng)濟學(xué)，是建立在凱恩斯著作《就業(yè)、利息和貨幣通論》(1936年)的思想基礎(chǔ)上的經(jīng)濟理論，主張國家采用擴張性的經(jīng)濟政策，通過增加需求促進經(jīng)濟增長。 2．“人民資本主義”不等于人民成為資本家 “人民資本主義”不等于資本家放棄了所有股票，企業(yè)的決定權(quán)仍掌握在少數(shù)資本家手中。只是為了適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展而對資本主義生產(chǎn)關(guān)系進行的一些必要的調(diào)整，因此也就改變不了資本主義私人占有的性質(zhì)。 3．當(dāng)代資本主義發(fā)生的新變化的實質(zhì)是資本主義的自我揚棄，是在資本主義內(nèi)部的自我改善，是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的自我調(diào)整。但并沒有解決資本主義社會固有的矛盾和問題。 主題一 戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟的調(diào)整 [研史料] 材料一　1946－1992年法國政府連續(xù)實施了10個規(guī)劃，規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展方向，確定總體目標和長遠戰(zhàn)略。這些計劃是指導(dǎo)性的，一些指標對企業(yè)，尤其是私有企業(yè)沒有強制性，主要是為企業(yè)決策提供權(quán)威的信息和可靠的政策依據(jù)。政府采取激勵措施來推動計劃的實現(xiàn)。 材料二　計劃能補償自由的缺點，而同時又不使它失去優(yōu)點。 ——戴高樂 (1)依據(jù)材料一說明，法國政府對經(jīng)濟干預(yù)的重點是什么？你還能舉出類似的國家嗎？ (2)你能簡要概括出材料二中的“自由的缺點”嗎？計劃的“優(yōu)點”又是什么？ 提示：(1)重點：制定經(jīng)濟計劃，指導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展。舉例：日本。 (2)缺點：隨著生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，自由放任政策不能調(diào)整資本主義市場自身的矛盾。優(yōu)點：一定程度上避免了私人資本生產(chǎn)的盲目性，推動了經(jīng)濟的發(fā)展。 [析重點] 對戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟新變化的認識 (1)導(dǎo)致變化的原因：生產(chǎn)力發(fā)展的推動；工人階級長期的不懈斗爭；對社會主義建設(shè)成果的吸收、借鑒；資產(chǎn)階級有識之士的改革精神。 (2)表現(xiàn)： ①利用國家政權(quán)對經(jīng)濟進行大力干預(yù)，如實行國有化，建立國營企業(yè)，改革單一的所有制形式。 ②私人企業(yè)經(jīng)營管理的調(diào)整。在所有制方面，通過股票分散化，出現(xiàn)了“人民資本主義”；另一方面，企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，引起階級結(jié)構(gòu)的變化。 ③完善社會福利制度，進行國民收入再分配。 (3)實質(zhì)：是資本主義的自我揚棄，是資本主義內(nèi)部的自我完善，是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的自我調(diào)整。 (4)啟示：經(jīng)濟體制必須適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，突破傳統(tǒng)的束縛是經(jīng)濟體制自我調(diào)整和創(chuàng)新的前提，只有不斷調(diào)整創(chuàng)新才能保持經(jīng)濟發(fā)展的活力。 [對點練] 1．戴高樂在《戰(zhàn)爭回憶錄》中寫道：“今天和任何時候都一樣，使國家強盛是政府的責(zé)任，而國家今后能否強盛則取決于經(jīng)濟。因此，必須領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟，因為它太弱了，需要革新，而且革新工作只有決定了才能執(zhí)行?！贝鞲邩窂娬{(diào)了(　　) A．“自由主義”模式的改變 B．國家履行經(jīng)濟管理職能 C．國家統(tǒng)一和政局穩(wěn)定 D．世界市場的初步形成 解析：選B　根據(jù)材料信息“使國家強盛是政府的責(zé)任，而國家今后能否強盛則取決于經(jīng)濟。因此，必須領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟”可知是強調(diào)國家應(yīng)該履行經(jīng)濟管理職能，指導(dǎo)、干預(yù)國民經(jīng)濟，結(jié)合所學(xué)知識，這也體現(xiàn)了二戰(zhàn)后西方國家推行國家壟斷資本主義，故B項正確。 主題二 對福利制度的評價 [研史料] 材料　部分發(fā)達國家的社會福利及經(jīng)濟發(fā)展情況。 2001年社會福利開支占GDP比重(%) 1995－2005年GDP年均增長速度(%) 美國 14.7 3.3 英國 21.8 2.8 挪威 23.9 2.8 德國 24.3 1.4 芬蘭 24.8 3.5 法國 28.5 2.1 瑞典 29.5 2.7 23個發(fā)達國家的平均值　　 22.0 2.6 注：1995－2005年上述各國每年的社會福利開支占GDP比重與2001年的數(shù)據(jù)相當(dāng)。 ——據(jù)劉玉安《福利國家與社會和諧：北歐模式探源》 (1)經(jīng)濟學(xué)家克魯格曼有下列看法：①如果是窮人，“當(dāng)一個法國人絕對好于當(dāng)一個美國人”；②如果是富人，“做法國人就有其不利之處了”。請忽略其他因素，利用材料分析①的合理性；結(jié)合福利開支主要來自稅收這一事實，分析②的合理性。 (2)有人認為，高福利會制約經(jīng)濟發(fā)展，低福利較有利于經(jīng)濟發(fā)展。請分析說明材料中的數(shù)據(jù)是否都支持這一觀點。 (3)福利制度產(chǎn)生以來，反對與支持的立場始終并存。請分別為兩種立場各找兩個理由，并加以論證。(從經(jīng)濟發(fā)展、社會公平和個人自由等角度論證皆可) 提示：(1)①的合理性：法國比美國福利水平高。②的合理性：法國富人的稅收負擔(dān)較重。 (2)否。數(shù)據(jù)顯示，相對而言，有的國家高福利高增長，有的國家低福利低增長。 (3)反對的理由：福利制度會增加企業(yè)稅收負擔(dān)和成本；勞動積極性下降，不利于經(jīng)濟發(fā)展。 支持的理由：有利于社會和諧和穩(wěn)定；使二戰(zhàn)后福利制度的建立，使資本主義國家經(jīng)濟出現(xiàn)快速增長的局面。 [析重點] 正確認識資本主義國家的“福利制度” (1)形成原因：20世紀30年代資本主義世界的經(jīng)濟大危機，暴露出資本主義制度的弊端，因財富分配不均而導(dǎo)致的社會危機威脅到資本主義制度的本身。 (2)形成經(jīng)過： ①羅斯福新政采取的社會福利政策，是國家干預(yù)社會財富分配的一次成功實踐。 ②第二次世界大戰(zhàn)后，西歐資本主義國家普遍實行社會福利政策，福利國家的發(fā)展日漸完備。 (3)特點：覆蓋面廣，低收入階層受惠多。 (4)實質(zhì)：福利制度是由國家進行國民收入再分配的一種形式，是分配領(lǐng)域社會化的反映。 (5)評價： ①有利于改善和提高普通群眾的生活，緩和了社會矛盾，穩(wěn)定了社會秩序，故被稱為“社會減震器”。同時它又有利于擴大消費市場，緩和供求矛盾。 ②福利制度是壟斷資本家為緩和國內(nèi)矛盾、挽救資本主義制度而不得不支付的一種代價，它并不能改變資本主義國家“按資分配”的制度，也不能徹底消滅貧困和兩極分化。 ③發(fā)達國家的福利政策也使一些國家財政支出擴大，造成財政赤字，帶來國家財政的沉重負擔(dān)。還降低了人們的工作積極性。 [對點練] 2．戰(zhàn)后西歐資本主義國家普遍實行社會福利政策，福利國家的發(fā)展日趨完備。20世紀80年代，聯(lián)邦德國總理科爾說：我們太貴了，這些既得利益現(xiàn)在都需要打破。對此話的準確理解應(yīng)是(　　) A．資本主義國家福利政策破產(chǎn) B．資本主義國家福利太高 C．福利政策不利于經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)該廢除 D．福利政策存在弊端，需要調(diào)整 解析：選D　福利政策的實施，造成了國家巨額的財政赤字，也影響到人們工作的積極性。聯(lián)邦德國總理科爾的意思是說福利政策的弊端需要調(diào)整而不是廢除。 考點一 戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟的調(diào)整 命題角度：1.戰(zhàn)后資本主義國家對經(jīng)濟大力干預(yù)。 2．70年代之后資本主義國家減少干預(yù)。 [析典題] 　　[例1]　(安徽文綜)下圖是1950－1989年美國國內(nèi)生產(chǎn)總值變化曲線圖。對圖中②時段解讀正確的是(　　) A．美國經(jīng)濟出現(xiàn)“滯脹”現(xiàn)象 B．“新經(jīng)濟”得以快速發(fā)展 C．美國經(jīng)濟處于“黃金時期” D．國家干預(yù)經(jīng)濟得到強化 [解題思路]　 本題考查二戰(zhàn)后美國經(jīng)濟的發(fā)展，解題的關(guān)鍵是準確解讀圖表信息：②時段是從1970年到1980年。 選項 理由 判斷 A 1970年到1980年，這一時期的美國經(jīng)濟出現(xiàn)“滯脹”現(xiàn)象 正確 B 新經(jīng)濟是在90年代以后，不符合材料時間限制 錯誤 C 美國經(jīng)濟的黃金時期是從戰(zhàn)后到70年代初，不符合材料時間限制 錯誤 D 國家干預(yù)的強化也是在二戰(zhàn)后，70年代以后開始減少國家干預(yù) 錯誤 [答案]　A [練題組] 1．戴高樂說：“計劃能補償自由的缺點，而同時又不使它失去優(yōu)點?！睂Υ嗽u價不正確的是 (　　) A．戴高樂看到了傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的弊端 B．戴高樂的言論體現(xiàn)了凱恩斯主義的理論內(nèi)涵 C．戴高樂主張實行全面的計劃經(jīng)濟 D．戴高樂主張加強對經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃和指導(dǎo) 解析：選C　二戰(zhàn)后資本主義國家干預(yù)經(jīng)濟的方式之一是制定經(jīng)濟計劃，指導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展，是指導(dǎo)性的，側(cè)重對經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃和引導(dǎo)，C項不正確，符合題意。 2．1976年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者弗里德曼說：“正如沒有一個社會能夠完全以命令原則來經(jīng)營，一個社會也不可能完全靠自愿的協(xié)同合作來推動。相反的，以自愿交易為主的經(jīng)濟制度，卻有足夠的潛力同時促進繁榮與人類自由?！边@一經(jīng)濟理論主張(　　) A．自由放任 　　　　　B．強化國家干預(yù)經(jīng)濟 C．放松國家干預(yù)經(jīng)濟 D．仿效計劃經(jīng)濟 解析：選C　提煉材料關(guān)鍵信息“沒有一個社會能夠完全以命令原則來經(jīng)營”“自愿交易為主的經(jīng)濟制度，卻有足夠的潛力同時促進繁榮與人類自由”，由此可知這一經(jīng)濟理論反對國家對經(jīng)濟的大力干預(yù)，主張以經(jīng)濟自由發(fā)展為主，即放松國家干預(yù)經(jīng)濟，選擇C項。 考點二 戰(zhàn)后資本主義國家的福利制度 命題角度：1.福利國家的出現(xiàn)。2.對福利制度的評價。 [析典題] 　　[例2]　馬克思說：“吃穿好一些，待遇高一些，持有的財產(chǎn)多一些，不會消除奴隸的從屬關(guān)系和對他們的剝削?！毕铝懈黜椫?，能與馬克思這一觀點相印證的是(　　) A．國家壟斷資本主義的發(fā)展　　B．第三產(chǎn)業(yè)的興起 C．“福利國家”的出現(xiàn) D．“新經(jīng)濟”的出現(xiàn) [解題思路] [答案]　C [練題組] 3．歐洲債務(wù)危機愈演愈烈，而在歐洲各國債務(wù)中相當(dāng)部分用于社會福利開支(如下表)。對“福利國家”的認識，不正確的是(　　) 國別 瑞典 丹麥 法國 希臘 社會福利開支占GDP比重(%) 38.2 37.9 34.9 21 A．其實質(zhì)是國民收入的再分配，有利于維護社會穩(wěn)定 B．建立起了完備的社會福利制度，保障了低收入階層的生活 C．福利政策消除了貧富差距，實現(xiàn)了社會公平 D．財政支出擴大，造成財政赤字 解析：選C　資本主義社會的貧富差距是資本主義社會生產(chǎn)資料私有制決定的，福利政策是在資本主義社會體制內(nèi)部的調(diào)整，不可能消除貧富差距，C項錯誤，符合題意。 4．對右面“福利國家培養(yǎng)懶漢”的漫畫理解正確的是(　　) A．西方國家福利政策的實施提高了人民的幸福指數(shù) B．反映了大規(guī)模福利政策實施的弊端 C．西方國家福利政策的擴大緩和了社會矛盾 D．福利政策的實施壓制了人民生產(chǎn)的積極性 解析：選B　由題干可知，漫畫中表現(xiàn)的是在發(fā)達國家懶漢較多，因為發(fā)達國家發(fā)給高的福利，體現(xiàn)出了高福利政策“一刀切”的做法的弊端。 ———————————————[課堂歸納]—————————————————— [網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建] [關(guān)鍵必背] (1)二戰(zhàn)后，西方資本主義國家普遍放棄了自由放任的經(jīng)濟政策，加大國家對經(jīng)濟的干預(yù)，促進了經(jīng)濟的快速發(fā)展。 (2)隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和企業(yè)規(guī)模的擴大，股份公司增加，企業(yè)普通職工也擁有股票，此狀況被稱為“人民資本主義”。 (3)經(jīng)過“經(jīng)營者革命”，企業(yè)所有者退出經(jīng)營第一線，由專門的管理人員和科技人員從事經(jīng)營。 (4)為了提高低收入者的生活水平，西方國家實行福利國家制度，這有利于社會穩(wěn)定，但也存在弊端。