2018秋高中歷史 專題7 近代西方民主政治的確立與發(fā)展 1 英國代議制的確立和完善學案 人民版必修1.doc
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一英國代議制的確立和完善學習目標1.了解權利法案的制定和責任內閣制形成的史實。2理解英國資產階級君主立憲制的特點。1.重點:“光榮革命”及意義;權利法案的內容及作用,責任內閣制形成的過程及特點;1832年議會改革的內容及評價。2難點:理解代議制、君主立憲制、責任內閣制等政治術語的含義及特征。自 主 預 習探 新 知一、“光榮革命”1背景(1)資產階級和新貴族聯合起來,同以國王為首的封建勢力進行了兩次內戰(zhàn),推翻了斯圖亞特王朝統(tǒng)治。(2)1660年5月,克倫威爾的獨裁統(tǒng)治結束后,斯圖亞特王朝復辟,資產階級和新貴族的利益受到了直接威脅。2過程1688年11月,荷蘭執(zhí)政威廉三世應議會之邀,率軍隊到英國并成為英國國王。3影響宣告了英國資產階級革命的結束,為英國資產階級君主立憲制的確立奠定了政治基礎。易錯提醒“光榮革命”的成功不等于英國君主立憲制的確立:“光榮革命”只是為英國君主立憲制的確立提供了政治前提,但不是其確立的標志,權利法案的頒布標志著君主立憲制的確立。二、君主立憲制的形成1限制王權的法案(1)目的:限制王權,擴大議會的權力。(2)內容:權利法案確立了議會主權,國王權力受到議會的制約;王位繼承法使王位繼承和任命法官等權力掌握在議會手里。(3)意義:確立了議會權力高于王權、司法權獨立于王權的原則,從而奠定了君主立憲制的法律基礎。2責任內閣制的形成(1)過程“光榮革命”前,國王有一個最高的咨詢機構樞密院。“光榮革命”后,內閣逐漸取代樞密院,成為國王直轄的最高行政機關。漢諾威王朝時期,國王不出席內閣會議成了慣例。1721年,下院多數黨領袖沃波爾開創(chuàng)了多數黨領袖任首相并組建內閣的先例。18世紀中葉,責任內閣制形成并得以完善,議會取得了對行政權力的監(jiān)督控制權;國王“統(tǒng)而不治”,只是最高權力的象征。(2)影響:君主立憲制的英國成為典型的資產階級代議制國家。易錯提醒君主立憲制:是資本主義國家以世襲的君主為國家的元首,君主的權力根據憲法規(guī)定,受到限制的一種政權組織形式。三、議會改革和“內閣專橫”11832年議會改革(1)背景:英國原有的選舉制度在選區(qū)劃分和議席分配等方面不合理;歐洲大陸革命潮流的沖擊,英國群眾斗爭的高漲,以及工業(yè)資產階級的積極斗爭。(2)內容:降低選民的高額財產限制;擴大選民范圍;重新分配選區(qū)代表名額,增加新興工業(yè)城市的代表席位。(3)影響:工業(yè)資產階級獲得了更多的參政權和選舉權,而工人、貧民的政治權利仍受到種種限制。2“內閣專橫”(1)19世紀70年代后,內閣開始凌駕于議會之上。內閣幾乎壟斷了全部的立法提案權和財政權。(2)伴隨著政黨組織的日益完善,首相和內閣作為多數黨的黨魁和領導核心,對議會下院的控制大為加強。3英國責任內閣制的原則內閣成員對政府事務集體負責,在大政方針上保持一致,與首相在政治上共進退。如果議會通過對政府的不信任案:首相辭職,內閣垮臺或者首相提請國王解散議會,重新進行選舉。知識網絡(教師用書獨具)知識精要1.1689年頒布的權利法案,一方面是從立法權、司法權、稅收和軍權等方面限制王權;另一方面,又將議會所擁有的“自由”和權力以法律的形式加以肯定。218世紀中期責任內閣制的形成和1832年議會選舉制度的改革,使英國的君主立憲制進一步完善。合 作 探 究攻 重 難英國代議制的特點與作用史料一英國“光榮革命”大概是我心目中最完美的一次政治設計。它在一個有長期專制傳統(tǒng)的國家找到了一個擺脫革命與專制的循環(huán),能有效地控制“控制者”的辦法。 楊小凱中國政治隨想錄史料解讀注意史料內的因果關系:“最完美”是因為“找到了能有效控制控制者的辦法”。(1)史料一中“最完美的一次政治設計”指的是什么制度?上述政治設計是如何“有效地控制控制者”的?【提示】制度:君主立憲政體。如何控制:頒布權利法案,確立法律至上、議會主權的原則;議會和內閣掌握實權,國王“統(tǒng)而不治”;司法獨立。史料二伏爾泰在以英國人的口吻中寫道:“一個受人尊敬而富裕的國王,有無限的權力做好事,卻無力為非作歹一邊是貴族重臣,一邊是城市代表,與國君共分立法之權?!笔妨辖庾x提煉關鍵信息:一是國王“無力為非作歹”;二是“與國君共分立法之權”,這說明國君權力受到限制。(2)伏爾泰對國家權力的敘述是否符合英國實際,為什么?結合所學知識說明英王在國家政治生活中扮演什么角色?【提示】部分符合。英王權力受到限制符合實際;英國君主立憲制下,立法權屬議會,國王逐漸“統(tǒng)而不治”。角色:國家元首、英聯邦首腦,是國家統(tǒng)一的象征。英國代議制的特點與作用1特點(1)在英國君主立憲制政體下,國王是國家元首,但處于“統(tǒng)而不治”的地位,其作為國家象征的地位更為突出。(2)國家權力的中心在議會,議會是國家最高立法機關。(3)由內閣掌握行政權并對議會負責,法律賦予英王的權力由內閣和議會行使。2作用(1)君主立憲制的確立與發(fā)展,為資本主義發(fā)展提供了強有力的保障。(2)它結束了英國的封建專制制度,使英國走上資產階級政治民主化的道路。(3)各派通過議會斗爭,實現自己的政治主張,并使其政治斗爭在一個有序的狀態(tài)中進行,對社會的穩(wěn)定有著不可低估的作用。(4)從國際上看,英國是世界上第一個建立君主立憲制的國家,這一制度的確立和不斷完善,為世界上很多國家樹立了新的統(tǒng)治模式。英國責任內閣制史料一第二次世界大戰(zhàn)期間,英國首相丘吉爾對美國總統(tǒng)富蘭克林羅斯福說:“總統(tǒng)先生我從不為議會所困擾,但我事事都得與我的內閣商量并獲得內閣的支持?!笔妨辖庾x丘吉爾的話含有兩個信息:一是首相“不為議會所困擾”;二是首相必須與內閣商量并“獲得內閣支持”。(1)丘吉爾“從不為議會所困擾”可能是因為什么原因?“事事都獲得內閣的支持”說明了英國政治體制的什么特點?【提示】原因:英國首相是議會下院多數黨的領袖。特點:首相是內閣首腦,內閣成員必須在大政方針上保持一致,集體負責,共進退。史料二英國首相卡梅倫2010年5月上任后,力推政府透明化,最新公布的公務員名單中,其中170多人年薪比日理萬機的首相還高。卡梅倫同時宣布所有內閣官員必須減薪5%,而其年薪為14.25萬英鎊。史料解讀歸納史料信息:英國首相卡梅倫力推政府透明化,宣布內閣官員減薪。英國首相這一決定能否通過取決于議會,而不是英國女王。(2)英國女王如果反對,卡梅倫的決定是否會改變?為什么?【提示】不會。原因:首相掌握行政大權,不對國王負責。(3)由史料二,如果議會下院中大多數議員都反對“新政”,結果又會如何?反映了英國政體的什么特點?【提示】結果:首相就要辭職向議會道歉,或解散下院提前大選,由新選出的下院決定內閣去留。特點:英國立法機關對行政機關有監(jiān)督控制權,從而維護資產階級民主制度。英國責任內閣制的組成要素、特點及其意義1組成要素內閣必須得到下院議員的支持;內閣成員必須在大政方針上保持一致,集體負責;內閣必須設一名首相,首相有權控制內閣決策,又必須是下院多數黨的領袖。2特點(1)責任內閣制的一些要素是通過歷史慣例逐漸形成的,是隨著君主立憲制的發(fā)展而形成的。(2)內閣實際上只對議會負責,首相成為國家政治生活的最高決策者和領導者。3意義責任內閣制的建立使英國的立法機關控制了行政權,但又不降低行政效率,有力地調節(jié)了立法權和行政權之間的關系,維護了資產階級的民主原則。英國代議制演變過程的特點及趨勢1特點(1)連續(xù)性:近代英國的主要政治制度和國家機構幾乎都是從中世紀繼承下來的,從大憲章到權利法案,從英國的內閣到責任內閣制,都體現了連續(xù)性特點。(2)漸進性:英國政治制度發(fā)展變化是漸進式的。英國君主立憲制在17世紀末形成,以后逐漸發(fā)展完善,實現了全面的民主化。(3)創(chuàng)新性:如內閣本是國王召集的咨詢行政機構,革命后內閣作為國王的私人會議的成分減弱,內閣逐漸獨立行事,于是形成了現代意義上的責任內閣制。2趨勢(1)立法權由國王轉移到議會;行政權力由國王轉移到內閣;國王權力逐漸削弱,議會權力不斷增強。(2)政治權利由貴族民主轉移到工業(yè)資產階級民主,并下移到公民民主。當 堂 達 標固 雙 基1有學者評述英國資產階級革命時說:議會殺了一個君主,逐去了一個君主,又迎進了一個君主。這里提到的后兩位“君主”分別是()【導學號:53082171】A查理一世,詹姆士二世B查理二世,克倫威爾C詹姆士二世,威廉三世D查理二世,威廉三世C在英國資產階級革命中,1640年議會處死了國王查理一世,1660年查理二世復辟,1688年的“光榮革命”,詹姆士二世被驅逐,迎接荷蘭執(zhí)政者威廉擔任國王,稱為“威廉三世”。因此材料中提到的后兩位“君主”分別是詹姆士二世和威廉三世,C項符合題意。2有人說,17世紀末的英國國王開始被套上“緊箍咒”。這里的“緊箍咒”主要指()A“光榮革命”的勝利B權利法案的頒布C責任內閣制的形成D進行議會改革 B注意“17世紀末”這一時間信息,1689年英國頒布權利法案,權利法案的頒布使英國確立了議會主權,限制了王權,等于給國王戴上了“緊箍咒”。31701年頒布的王位繼承法規(guī)定,國王所做的任何決定必須由同意該決定的大臣簽署方能生效。這一規(guī)定的目的在于()【導學號:53082172】A防止國王獨斷專行B擴大議會的權力C加強國王對內閣的控制D擴大國王的行政權A材料強調了國王的決定必須得到大臣的同意,這說明王權受到限制,故選A項。4下圖所示的漫畫反映了英國君主立憲制的特點是()A“君權神授”B內閣對國王負責C國王“統(tǒng)而不治”D國王掌握國家政權C由漫畫中文字“國王仍然是國家的主人,但是已經不理國家大事了”及“名譽”二字,這反映了權利法案頒布后,議會的權力日益超過國王的權力,國王開始逐漸處于“統(tǒng)而不治”的地位。519世紀30年代,工業(yè)資產階級運動領袖托馬斯阿特伍德說:“大貴族在下院有充分的代表權工業(yè)和商業(yè)卻幾乎全無代表!它們是國家最重要的利益所在,是國家財富與力量的源泉因此,改革這種狀況對國家的昌盛極為重要?!睘榇诉M行了()A“光榮革命”B頒布權利法案C1832年議會改革D責任內閣制的設立 C注意題干材料中的時間“19世紀30年代”“工業(yè)資產階級”“下院”“改革”等關鍵信息,可以判斷是1832年議會改革,故選C項。從時間上排除A、B、D三項。6歷史學家評論1832年英國議會改革時說:“英國比歐洲任何國家也許更接近于革命?!币驗?)A資產階級和新貴族力量強大B工業(yè)資產階級取得更多席位C國王的權力受到法律限制D工人階級獲得了普選權B1832年,英國工業(yè)革命即將完成,工業(yè)資產階級力量壯大,在議會選舉中取得更多的席位,大大加強了在議會中的作用,為工業(yè)資本主義的進一步發(fā)展提供了保障,確保了英國民主政體的穩(wěn)定和資本主義經濟的迅速發(fā)展,故選B項。7閱讀下列材料,回答問題。【導學號:53082173】材料一未經議會同意,以國王權威停止法律或停止法律實施之僭越權力,為非法權力凡未經議會準許,借口國王特權,為國王而征收,或供國王使用而征收金錢,超出議會準許之時限或方式者,皆為非法議會內之演說自由、辯論自由或議事之自由,不應在議會以外的任何法院或任何地方,受到彈劾或訊問權利法案材料二沒有后嗣的威廉死后,王位由信奉新教的詹姆士二世的幼女安娜繼承;安娜如死后無嗣,由信奉新教的詹姆士一世的孫女索菲亞繼承王位如果國王不是英格蘭人,英格蘭沒有義務為保衛(wèi)非英格蘭領土(如漢諾威)而進行戰(zhàn)爭法官的任命主要看其公正廉潔,而不以國王的好惡為定,議會兩院對法官有彈劾權;受下院彈劾的法官,不能由國王赦免。王位繼承法(1)根據材料一,概括指出權利法案的內容,并說明其制定背景。(2)材料二反映了王位繼承法的哪些內容?其主要目的是什么?(3)綜合上述材料和問題,簡要說明權利法案和王位繼承法的意義。解析第(1)問內容從限制王權和保障議會的權力回答;背景從“光榮革命”和議會掌握權力回答。第(2)問內容從對戰(zhàn)爭、王位繼承和任命法官的角度分析;目的從限制王權的角度分析。第(3)問意義結合議會權力擴大、君主立憲制確立、政治民主化的角度回答。答案(1)內容:國王無權廢止法律,議會享有獨立的征稅權;議會的言論自由不受侵犯。背景:“光榮革命”后,資產階級和新貴族控制了議會。(2)內容:限制國王的對外戰(zhàn)爭權;議會掌握王位繼承權和任命法官權。目的:進一步限制王權,擴大議會的權力。(3)使實際權力逐漸轉移到議會手中,確立了議會權力高于王權、司法權獨立于王權的原則,從而奠定了君主立憲制的法律基礎,推動了英國政治民主化的進程。- 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