能環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策匯總.ppt

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節(jié)能產(chǎn)業(yè) 節(jié)能技術(shù)和裝備 先進(jìn)鍋爐窯爐 高效余熱余壓利用設(shè)備 高效電機(jī)及拖動設(shè)備 泵 風(fēng)機(jī) 節(jié)能儀器設(shè)備 節(jié)能產(chǎn)品 節(jié)能家電和辦公用品 高效照明產(chǎn)品 節(jié)能和新能源汽車 新型節(jié)能建材 節(jié)能服務(wù) 節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)和運(yùn)營 合同能源管理 人員培訓(xùn) 能源審計(jì) 節(jié)能量監(jiān)測 能效管理咨詢等 環(huán)保產(chǎn)業(yè) 資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè) 環(huán)保技術(shù)和裝備 污水處理 垃圾處理 大氣污染控制 危險廢物與土壤污染治理 監(jiān)測設(shè)備環(huán)保產(chǎn)品 環(huán)保材料 膜組件 高性能防滲材料 高端纖維濾料 高效活性炭等 環(huán)保藥劑 高分子絮凝劑 微生物絮凝劑 脫硝催化劑 高性能脫硫劑等 水處理藥劑 消毒劑 固廢處理固化劑和穩(wěn)定劑等 環(huán)境服務(wù) 環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營 環(huán)境投融資 清潔生產(chǎn)審核 認(rèn)證評估 環(huán)境保險 環(huán)境法律訴訟和教育培訓(xùn)等 節(jié)能環(huán)保行業(yè)界定 在我國 按照國務(wù)院 十二五 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指國民經(jīng)濟(jì)中為節(jié)約能源資源 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè) 包括節(jié)能 環(huán)保 資源循環(huán)利用三個子產(chǎn)業(yè) 涵括技術(shù)產(chǎn)品開發(fā) 裝備制造 流通 資源利用 技術(shù)和信息服務(wù) 工程承包等經(jīng)濟(jì)活動 是國家加快培育和發(fā)展的7個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一 2010年產(chǎn)業(yè)規(guī)模為2萬億元 到2015年產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到4 5萬億元 從業(yè)人員2500萬人 1800萬為資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè) 電配送傳輸工業(yè)節(jié)能建筑領(lǐng)域照明領(lǐng)域交通領(lǐng)域 水處理大氣污染治理垃圾處理土壤修復(fù)環(huán)境監(jiān)測噪音消除 七個主要方面 礦產(chǎn)伴生資源開發(fā)利用 工業(yè)固體廢渣 煤矸石 化工渣 冶煉渣等 綜合利用 汽車 工程機(jī)械零部件再制造 報(bào)廢物品 廢金屬 廢電子 廢橡膠 廢汽車 廢塑料 再生利用 餐廚廢棄物回收利用 農(nóng)林廢物資源化利用 工業(yè)廢水 生活污水和雨水資源化利用 一法律法規(guī) 節(jié)能法 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例 民用建筑節(jié)能條例 其它國家 地方節(jié)能法配套法規(guī) 環(huán)境保護(hù)法循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法 二政策引導(dǎo) 三財(cái)政激勵 指導(dǎo)意見 國務(wù)院關(guān)于培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見 關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見 關(guān)于推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見 關(guān)于支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資政策措施意見 發(fā)展規(guī)劃 節(jié)能減排規(guī)劃 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 環(huán)保規(guī)劃等 技術(shù)目錄 節(jié)能技術(shù)推廣目錄 建筑節(jié)能推廣目錄 循環(huán)經(jīng)濟(jì)推廣目錄 工序污染防治最優(yōu)技術(shù)目錄 節(jié)能環(huán)保政策環(huán)境 從 十一五 以來 政府將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)視為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略支柱 從九個方面陸續(xù)推出了系列支持政策 以培育和推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 到2015年 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4 5億元 占GDP的8 節(jié)能方面 節(jié)能技改財(cái)政資助 節(jié)能技術(shù)示范推廣財(cái)政資助 合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎勵 約100億 節(jié)能產(chǎn)品惠民工程財(cái)政補(bǔ)貼 節(jié)能產(chǎn)品政府采購 環(huán)保方面 城市污水處理設(shè)施建設(shè)財(cái)政資助 循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面 循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目 技術(shù)示范產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 財(cái)政直接投資或資金補(bǔ)助 貸款貼息 四稅收激勵 對EMOo的稅收優(yōu)惠 對節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目 取得的營業(yè)稅應(yīng)稅收入 暫免征收營業(yè)稅 對其無償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn) 免征增值稅 節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目 符合稅法有關(guān)規(guī)定的 自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起 第一年至第三年免征企業(yè)所得稅 第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅 環(huán)保方面 節(jié)能節(jié)水設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠 環(huán)保設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面 資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠 五拓寬融資渠道 六政策約束 鼓勵金融機(jī)構(gòu)對暫時出現(xiàn)經(jīng)營困難的節(jié)能環(huán)保企業(yè) 允許將到期貸款適當(dāng)展期 中央和地方財(cái)政加大對資質(zhì)好 管理規(guī)范的節(jié)能環(huán)保中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持力度 落實(shí)特許經(jīng)營權(quán) 收費(fèi)質(zhì)押貸款 支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券 中小企業(yè)集合債券 選擇若干城市 作為發(fā)行項(xiàng)目收益?zhèn)脑圏c(diǎn) 重點(diǎn)用于污水 垃圾處理設(shè)施和再生資源回收利用設(shè)施建設(shè) 鼓勵有條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)上市融資 設(shè)立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金 節(jié)能環(huán)保政策環(huán)境 對地方政府 流域限批 一票否決 1 中央政策制定完成 明確實(shí)施主體和目標(biāo) 2011 12上半年 國務(wù)院頒發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案及環(huán)保十二五規(guī)劃 明確十二五約束性指標(biāo) 各省級政府 大型央企均和環(huán)保部簽訂年度節(jié)能減排責(zé)任狀 2 2012年為年度節(jié)能減排考核第一年 2013年為新一屆中央政府開元年 十二五 期間各省政府督促 推動節(jié)能環(huán)保實(shí)施的動力足 3 2011年 部分環(huán)保指標(biāo)不降反升 加大2012及之后年份的節(jié)能環(huán)保壓力 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 工業(yè)產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn) 用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn) 鋼鐵 水泥企業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范市場準(zhǔn)入 鋼鐵 水泥等行業(yè)準(zhǔn)入制度項(xiàng)目審批 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目環(huán)評 能評制度差別電價企業(yè)管理 重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制 中央企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理辦法 七完善進(jìn)出口政策 通過提高出口退稅率等措施 加大對我國節(jié)能環(huán)保設(shè)備出口的支持力度 鼓勵環(huán)境設(shè)備由以單機(jī)出口為主向成套供貨為主的設(shè)備總承包和工程總承包轉(zhuǎn)變 安排對外援助時優(yōu)先考慮節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目 并由國內(nèi)大型環(huán)保企業(yè)參與建設(shè)和運(yùn)營 對國內(nèi)急需的節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)和成套設(shè)備 免除關(guān)稅或降低進(jìn)口稅率 國家建立再生資源戰(zhàn)略儲備機(jī)制 對再生資源商業(yè)儲備實(shí)施貼息 風(fēng)險分擔(dān)和利潤分配方面的優(yōu)惠 建立進(jìn)口再生資源監(jiān)管區(qū) 對進(jìn)口再生資源回收利用實(shí)行園區(qū)化管理 鼓勵有條件的企業(yè) 走出去 參加工程競標(biāo) 擴(kuò)展設(shè)備出口和服務(wù)輸出 八試點(diǎn)示范 九支持技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新 LED照明產(chǎn)品應(yīng)用工程示范 路燈 隧道燈 筒燈 射燈 循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn) 地區(qū) 甘肅 北京 遼寧 上海 江蘇 山東 重慶 寧波 銅陵 貴陽 鶴壁市 行業(yè) 企業(yè) 鋼鐵 有色 煤炭 電力 化工 建材等 低碳省區(qū)和城市試點(diǎn) 廣東 云南 湖北 遼寧 陜西 保定 天津 杭州 深圳 廈門 重慶 南昌 貴陽 長株潭兩型示范區(qū) 汽車零部件再制造試點(diǎn) 一汽 奇瑞 上海大眾 武漢東風(fēng)等 城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè) 土地 稅收等政策優(yōu)惠 金融政策支持 天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū) 寧波金田產(chǎn)業(yè)園 湖南汨羅循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園等7家區(qū)域性資源循環(huán)利用園區(qū) 城市餐櫥廢棄物資源化利用試點(diǎn) 建立餐廚廢棄物產(chǎn)生登記 定點(diǎn)回收 集中處理 資源化產(chǎn)品評估以及監(jiān)督管理體系建設(shè)示范項(xiàng)目 激勵機(jī)制 引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi) 促進(jìn)源頭減量化 節(jié)能環(huán)保政策環(huán)境 在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域設(shè)立若干國家工程研究中心和國家工程實(shí)驗(yàn)室 加大投入 支持成套裝備及配套設(shè)備研發(fā) 關(guān)鍵共性技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)研究 強(qiáng)制推廣行業(yè)共性強(qiáng)的重大技術(shù)裝備 在節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域 組建若干個節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟 建立數(shù)十個節(jié)能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)化科技創(chuàng)新示范園區(qū) 推動若干重大節(jié)能與環(huán)保技術(shù)聯(lián)合攻關(guān) 結(jié)合示范工程 統(tǒng)一組織技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新 避免低水平重復(fù)建設(shè) 建立風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制 對使用國產(chǎn)首臺 套 重大技術(shù)裝備的項(xiàng)目業(yè)主單位給予風(fēng)險補(bǔ)助