縣委常委、政府常務(wù)副縣在全縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作會議上的講話

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縣委常委、政府常務(wù)副縣在全縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作會議上的講話 同志們： 經(jīng)縣委政府研究決定，今天我們在這里召開全縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實國家、自治區(qū)和xxx市關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革相關(guān)文件精神，安排部署我縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作。剛才社保局尹丕局長就養(yǎng)老保險制度相關(guān)政策規(guī)定及工作推進(jìn)情況、存在的問題、下一步工作作了重要發(fā)言，我完全同意。一會兒，xxx部長還要進(jìn)行總結(jié)。下面，就做好機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作，講幾點意見： 一、提高認(rèn)識，全面推進(jìn)養(yǎng)老保險制度改革 全面深化改革是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，改革現(xiàn)行的機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，是黨中央、國務(wù)院作出的一項重要部署，也是全面深化改革的重要內(nèi)容，更是共享發(fā)展理念的具體體現(xiàn)。該項改革的順利推進(jìn)既關(guān)系到我縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員和退休人員的切身利益，又關(guān)系到更加公平可持續(xù)的社會保障體系的建立和完善?？h委、縣政府高度重視機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作。201x年10月18日，縣政府專門召開了機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革工作推進(jìn)會，對全縣養(yǎng)老保險制度改革進(jìn)行了全面部署。同時在會上傳達(dá)了《烏蘭察布市人民政府辦公廳貫徹內(nèi)蒙古自治區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法的意見的通知》（興政辦發(fā)【201x】xx號）有關(guān)文件精神，并下發(fā)了《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的通知》（xx黨辦發(fā)【20x】53號）文件，明確了參保單位和參保人員的登記和數(shù)據(jù)采集時間。到目前為止由于部分單位對該項工作重視不夠，沒有在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)報送基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致全縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作推進(jìn)緩慢。縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)對此項工作十分重視，多次指示要抓緊推進(jìn)這項工作，并要求召開今天的會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要高度重視，深刻認(rèn)識這項工作的重要性、緊迫性和復(fù)雜性，切實把這項關(guān)系全局的工作辦實辦好，確保我縣社會保險制度改革順利推進(jìn)。 二、準(zhǔn)確把握，全面落實機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革內(nèi)容 （一）準(zhǔn)確把握改革的目標(biāo)任務(wù)。這次改革，就是要堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，立足于改革現(xiàn)行機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，著眼于逐步建立獨立于機關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險體系，加快形成更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度。 （二）準(zhǔn)確把握改革的基本原則。一是堅持公平與效率相結(jié)合。實行多繳多得、長繳多得的待遇確定機制，從按退休時“最終工資”打折計發(fā)退休費轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑麄€職業(yè)生涯的繳費計發(fā)基本養(yǎng)老金，既體現(xiàn)國家收入再分配更加注重公平的要求，又能體現(xiàn)工作人員之間貢獻(xiàn)大小差別，提高單位和職工參保繳費的積極性。二是堅持權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)。實行單位和個人繳費，實現(xiàn)由單位保障向社會保險轉(zhuǎn)變。機關(guān)事業(yè)單位工作人員按照規(guī)定履行繳費義務(wù)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇，有利于形成責(zé)任共擔(dān)、統(tǒng)籌互濟的養(yǎng)老保險籌資和分配機制。三是堅持改革前后待遇水平相銜接。實行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”的辦法。對改革前已退休的“老人”保持現(xiàn)有待遇并參加今后的基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整；對改革后參加工作的“新人”，通過建立新機制來實現(xiàn)待遇的合理銜接；對改革前參加工作、改革后退休的“中人”，通過將改革前的工作年限作為“視同繳費年限”和采取過渡性措施，保持待遇水平不降低。四是堅持解決突出矛盾與保障可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)。首先解決制度缺失問題，做好銜接，建立和完善基本養(yǎng)老保險制度；再逐步做好養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和待遇調(diào)整，實現(xiàn)制度的科學(xué)性和可持續(xù)發(fā)性。 （三）準(zhǔn)確把握改革的基本思路。機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)一樣，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，做到“五個同步”，即機關(guān)與事業(yè)單位同步改革、職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立、養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)、待遇確定機制與調(diào)整機制同步完善、在全區(qū)范圍同步實施改革。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，整體推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革任務(wù) 機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度是一項系統(tǒng)工程、持久工程和連續(xù)工程，覆蓋全縣所有機關(guān)事業(yè)單位的干部職工，工作復(fù)雜、任務(wù)艱巨，全縣上下一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保改革任務(wù)圓滿落實。 一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，綜合性強，涉及多個部門，縣政府成立了機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)改革工作。組織、編辦、人社、財政等部門要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。社保局要發(fā)揮主導(dǎo)作用，抽組精干力量，制定具體工作流程，悉心指導(dǎo)，推進(jìn)工作，要堅持先易后難的原則，首先推進(jìn)面上工作，對一些特殊問題羅列后，具體問題具體解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要本著對單位負(fù)責(zé)、對職工負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強工作力量，積極參與改革任務(wù)，全面做好摸底調(diào)查、信息采集、參保登記、基金征繳、待遇核發(fā)和基金監(jiān)管等各項工作。要盡快落實人員、編制和經(jīng)費，確保改革工作順利開展。 二要強化政策宣傳。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作受到社會各界的高度關(guān)注，人社部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究自治區(qū)出臺的《實施辦法》，統(tǒng)一政策口徑，嚴(yán)格落實改革任務(wù)。通過印發(fā)宣傳資料，舉辦專場宣傳、算賬對比講政策等方式，讓干部職工聽得懂，能理解、好接受，電視臺、興和周報、政府門戶網(wǎng)站等媒體開設(shè)專欄，對機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、基本原則、改革方向和主要政策開展全方位宣傳，正確引導(dǎo)輿論，為全縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革營造良好的社會氛圍。 三要強化經(jīng)辦服務(wù)管理。機關(guān)事業(yè)單位調(diào)查摸底和數(shù)據(jù)采集是機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作，數(shù)據(jù)質(zhì)量直接影響全縣整個改革的進(jìn)程和工作成效，因此，各單位、各部門要嚴(yán)格按照社保部門的統(tǒng)一要求，認(rèn)真做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集入庫工作；特別是社保部門要站在全局高度，在積極做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集的同時，要主動上下銜接，進(jìn)一步完善機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險實施細(xì)則、經(jīng)辦規(guī)程，建立完善檔案、財務(wù)和基金管理等各項制度。要進(jìn)一步加強對經(jīng)辦機構(gòu)和各單位經(jīng)辦人員的培訓(xùn)，準(zhǔn)確掌握政策規(guī)定及經(jīng)辦規(guī)范要求，提高經(jīng)辦人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。盡快實現(xiàn)經(jīng)辦工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化。 同志們，社保工作是我縣民生工作的重要組成部分，大家一定要高度重視，我縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，全縣上下要以本次會議為契機，提高認(rèn)識，狠抓落實，確保全縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革任務(wù)順利完成。