xxx煤業(yè)有限公司應急預案

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- 1 - 業(yè)有限公司 井下綜合應急救援預案 一、 總則 1、 編制目的 為及時有效預防和應對礦井范圍內(nèi)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的自然災害、事故災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及社會安全事件。為各級管理人員制定工作目標，明確具體職責，做到超前預防，達到防患于未然，為領導決策提供切實可行、可靠的應急救援和事故處理方案，堅持“安全第一、預防為主”的方針，快速、科學、高效、有序地組織開展事故搶險和救災工作，最 大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 2、 編制依據(jù) 依據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《礦山救護規(guī)程》等法律、法規(guī)、條例，特制定本預案。 3、 適用范圍 本預案適用于 業(yè)有限公司 井 上、 下所轄范圍內(nèi)的瓦斯爆炸、煤塵爆炸、礦井火災、礦井突水、運輸、機電、冒頂?shù)瓤赡茉斐芍卮笕松韨龌蜇敭a(chǎn)損失的應急救援。 4、 應急預案體系 井下綜合應急救援預案 - 2 - 井 下透水事故應急救援預案 井下煤塵爆炸 事故 應急救援預案 井下火災 事故 應急救援預案 井下瓦斯爆炸 事故 應急救援預案 井下變電 硐 室事故應急救援預案 井下大面積停電事故應急救援預案 井下運輸事故應急救援預案 井下冒頂事故應急救援預案 主扇意外停轉 事故 應急救援預案 井下主排水事故應急救 援預案 地質災害 事故 應急救援預案 防汛及雨季“三防”應急救援預案 環(huán)境污染突發(fā)事件應急救援預案 民用爆炸物品 事故 應急救援預案 應急救援預案管理制度 5、 應急工作原則 以人為本、生命至上；預防為主、有效應對；統(tǒng)一領導、分級負責；依法規(guī)范、加強管理；快速反應、協(xié)調應對；依靠科技、提高素質。 二 、危險性分析 1、 礦井概況 （ 1） 地理位置 - 3 - 業(yè)有限公司 隸屬山西煤銷集團大同有限公司 ，位于大同市南郊區(qū)云 岡 鎮(zhèn)白廟村西南 1 公里 處的大西溝內(nèi)，距市區(qū) 27 公里，北靠 109 國道和大秦鐵路云崗溝鐵路支線，距本礦 里范圍內(nèi)有云西煤站，生產(chǎn)的煤炭既可以通過公路又可以通過鐵路運往全國各地，交通極為方便。本 礦井田面積為 方公里，呈不規(guī)則多邊形，東鄰同煤集團云 岡煤礦南與南郊區(qū)水泊寺小窯頭煤礦接壤，西與同煤集團四臺溝礦毗鄰，北部為十里河床保護煤柱，主井口坐標為 X：Y： H： 1200；副井口坐標為 X： Y： H： 1198。 （ 2） 建井時間 業(yè)有限公司 是一座有近三十年開采歷史的礦井，始建于1985 年， 1986 年 10 月投產(chǎn)。 1995 年經(jīng)過聯(lián)營改造，由年產(chǎn) 15 萬噸擴建到 21 萬噸。 2006 年經(jīng)山西省煤炭工業(yè)廳核定，生產(chǎn)能力為 19 萬噸 /年。 2009 年兼并重組作為單獨保留礦井，名稱核準為：山西煤炭運銷集團 業(yè)有限公司 。 （ 3） 礦井開采情況 本礦批準開采的層位為侏羅紀 8#、 9#、 11 11 12#、 13#、14#煤層 。全井田共分三個水平開采，一水平開采 8#、 9#煤層，現(xiàn) 8#層已全部采空；二水平開采 11 11層，現(xiàn) 11 11全部采空；三水平開采 12#、 13#、 14#煤層， 現(xiàn)采 12#煤層，一個生產(chǎn)盤區(qū)，采煤方法為普通機械化采煤法 。 （ 4） 礦井瓦斯等級 - 4 - 根據(jù)同煤機字 [2007]314 號文件批復，我礦屬于低沼氣礦井， 對涌出量 t ， 對涌出量 2.7 m3/t。 但根據(jù)以往的開采歷史及事故總結，按高瓦斯礦井管理。 （ 5） 礦井通風情況 礦井通風方式中央并列式，主扇工作方法為抽出式。副井安設流式主扇一臺，電機功率 2× 75流式主扇一臺，電機功率 2× 110 臺運轉，一臺備用。全礦井總進風量為 1800 米 3/分，總回風量 1900 米 3/分，總負壓 1500 帕，有效風量率達 85%以上，利用主扇反轉實現(xiàn)反風。能夠滿足礦井安全生產(chǎn)要求。 （ 6） 安全基礎設施、裝備 礦井監(jiān)控系統(tǒng)為 安全監(jiān)測系統(tǒng)，對全礦采掘工作面及主要回風巷進行全面監(jiān)測監(jiān)控，并與市、區(qū)安全監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，礦井建有完善的防塵消防供水系統(tǒng)。根據(jù)山西省煤炭工業(yè)廳綜合測試中心報告，煤塵爆炸指數(shù) 為 屬于煤塵爆炸危險性礦井，自燃 等級1 級，容易自燃。 地面有一座容量 200設 2 寸防火、防塵管路，各運輸大巷每 50 米設一支管。在主井筒坑底車場、運輸大巷及運輸順槽的轉載點均設置噴霧裝置，定期對各類巷道進行沖洗、粉刷及更換防塵設施。 礦井建有完善的排水系統(tǒng)。井下有主副水倉，主小倉容量 200，副小倉容量 156 ，鋪設有 兩趟 3 寸排水管路，排水泵型號 - 5 - 807 三臺，功率 45泵流量 48，揚程 210 米，排水方式：工作面積水通過 潛水泵排至 12#層水倉，再由 12#層水倉排至11倉，然后排至地面靜壓水池及十里河支溝。一部分用作礦井灑水滅塵，消防用水及井下工程用水，一部分通過十里河用作澆灌及其它。 礦井開拓方式為斜井開拓。主井斜長 460 米，坡度 23。 主要擔負擔煤、下料、進風任務，主 提 升機型號為 ，提升方式為膠帶運輸；副井斜長 344 米，坡度 23。 ,主要擔負回風、行人、排水任務。 礦井采用雙回路供電。電源分別來自于同煤集團云岡礦姜家灣電站、 大同生光供電 有限責任公司變電站，電壓等級 610井電壓等級 6 2、 危險源與風險分析 （ 1） 易 發(fā)生 瓦斯爆炸的場所：采煤工作面上隅角、掘進工作面、回風巷、采空區(qū)等易積聚瓦斯的地方。 （ 2） 引起煤塵爆炸的主要場所：采煤工作面、掘進工作面、回風巷、各轉載點、有沉積煤塵的巷道等。 （ 3） 易發(fā)生火災的地點：采空區(qū)、采掘工作面、易燃易爆物品存放處、電氣設備集中區(qū)等。 （ 4） 礦井水害：由于地表塌陷或地質構造形成的裂隙以及采空區(qū)積水。 （ 5） 易發(fā)生頂板事故的場所：井下采掘工作面。 其它重大和一般危險源采用運行控制或培訓方式進行日理、控 - 6 - 制。 三 、 組織機構及職責 1、 應急組織體系 總指揮： 劉建業(yè)（ 董事長 ） 、 陳學平（ 總經(jīng) 理 ） 副總指揮： 伊迎九（ 生產(chǎn) 副經(jīng)理）、 梁永明（ 總工程師 ） 、 趙建和（ 機電副經(jīng)理 ） 、 史文斌（ 安全副經(jīng)理 ） 、 穆子雍（ 通風助理 ） 指揮部成員：調度室、安監(jiān)處、生產(chǎn)技術科、 一通三防科、 地測科、機電科、 供應科、財務科、綜合管理科、人勞科、政工科。 辦公室設在調度室。 聯(lián)系電話： 8000（內(nèi)線） 2、 指揮部職責 （ 1） 分析判斷事故、事件或災情的受影響 區(qū) 域、危害程度，確定相應警報級別、應急救援級別。 （ 2） 決定啟動應急救援預案，組織、指揮、協(xié)調各應急反應組織進行應急救援行動。 （ 3） 批準成立現(xiàn)場搶救指揮部，批準現(xiàn)場搶救 方案或現(xiàn)場預案。 （ 4） 報告上級部門，與政府應急組織或機構進行聯(lián)系，通報事故、事件或災害情況。 （ 5） 評估事態(tài)發(fā)展程度，決定升高或降低警報級別、應急 救援級別。 （ 6） 根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定請求外部援助。 （ 7） 監(jiān)督應急操作人員的行動，保證現(xiàn)場搶救和現(xiàn)場外其它人員 - 7 - 的安全。 （ 8） 決定救援人員、員工、家屬從事故區(qū)域撤離，決定請求政府組織周邊群眾從事故受影響區(qū)域撤離。 （ 9） 協(xié)調物資、設備、醫(yī)療、通訊、后勤等方面的關系 ， 以支持應急組織。 （ 10） 適時發(fā)布公告，將事故的原因、責任向社會公布。 （ 11） 宣布應急恢復、應急 結束。 （ 12） 決定各類事故應急救援演練，監(jiān)督各單位事故應急演練。 3、 指揮機構及職責 （ 1） 礦井搶險救災事故組 組長： 生產(chǎn)副經(jīng)理 副組長： 總工程師 、安全 副經(jīng)理 、 機電副經(jīng)理 、通風助理 成員：事故涉及單位負責人、安監(jiān)、生產(chǎn)、技術、機電、通風、保衛(wèi)等部門負責人 （ 2） 供電、通訊事故組 組長： 機電副經(jīng)理 副組長：各應急救援專項行動組組長、事故涉及單位負責人 成員：安監(jiān)處、機電科等部門負責人 （ 3） 技術組 組長： 總工程師 成員：安監(jiān)處、生產(chǎn)技術科、地測科、機電科、一通三防科等部門負責人 - 8 - （ 4） 物資供應保障組 組 長： 供應 科長 副組長： 機電 科、供應科負責人 成員：財務科、機電科、 供應科等部門 成員 （ 5） 醫(yī)療保障組 組長：后勤負責人 副組長：綜合管理科 科 長 成員：綜合科 、人事勞資科等部門 成員 （ 6） 治安、交通運輸組 組長：安全副經(jīng)理 副組長：保衛(wèi)隊長、保衛(wèi)副隊長 成員：保衛(wèi)隊、綜合科 成員 （ 7） 宣傳教育培訓組 組長： 安全副經(jīng)理 副組長：綜合 管理科科長 成員：工會、培訓部門 成員 （ 8） 事故調查組 組長： 安全副經(jīng)理 副組長：安監(jiān)處長 成員： 安監(jiān)處 、 生產(chǎn)技術科、保衛(wèi)科、調度室 等單位負責人 （ 9） 后勤服務及善后處理組 組長： 后勤負 責人 - 9 - 副組長：綜合 管理 科 科 長 成員：安檢科、綜合科 、人事勞資科單位負責人 職責 （ 1） 負責牽頭組織編制、會審、修訂應急救援預案。 （ 2） 承接單位事故、事件或災情報告，請求總指揮啟動應急救援預案。 （ 3） 負責通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員到應急指揮中心集合。 （ 4） 傳達指揮部下達的各項命令，通知搶險救災人員趕赴現(xiàn)場。 （ 5） 在事故搶救過程中，負責各專業(yè)組的碰頭會，協(xié)調各專業(yè)組、各成員的搶險救援工作。 （ 6） 組織、協(xié)調救援等有關事宜，負責事故的上報。 （ 7） 落實上級有關指示，對內(nèi)通報事故搶救進展情況，并做好相關 記錄。 （ 8） 組織、監(jiān)督各類事故應急預案演練。 四 、預防與預警 1、 危險源監(jiān)控 （ 1） 瓦斯爆炸：按照規(guī)定配齊瓦斯檢查人員，對各個區(qū)域進行專項檢查、巡查。 （ 2） 煤塵爆炸：建立綜合防塵系統(tǒng)，安裝噴霧灑水裝置。 （ 3） 火災：建立消防管路系統(tǒng)和消防水池 （ 4） 礦井水害：查明礦井水文地質條件，編制長期防治水規(guī)劃和 - 10 - 年度防治 水計劃，進行地下水動態(tài)觀測， 水害預測分析，并制定相應的“探、防、堵、截、排”等綜合防治水措施。 其它重大和一般危險源采用運行控制培訓方式進行日常管理控制。 2、 預警行動 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員立即 向礦調度室匯報，由調度室向各相關部門發(fā)布相關信息。 3、 信息報告與處置 （ 1） 信息報告與通知 礦調度執(zhí)行 24 小時值班制度，設專人負責接警工作，當發(fā)生重特大事故、事件或災情后，現(xiàn)場人員及事故單位要立即向礦應急指揮中心報告基本情況。應急處置過程中，還要及時報 告 事件動態(tài) 、 搶險救災等有關情況。 1） 事故發(fā)生的時間、地點； 2） 事故的簡要經(jīng)過、傷害程度、傷亡人數(shù)、涉及范圍。 3） 事故發(fā)生原因的初步判斷； 4） 事故發(fā)生后當前已采取的措施及事故的搶險救災情況等，必要時附事故現(xiàn)場簡圖。 （ 2） 信息上報 礦應急指揮中心工作人 員在接（聽）到現(xiàn)場人員或事故單位“重特大事故”報告（匯報）后，要做好事故的詳細記錄，并立即向煤業(yè)公司調度中心和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應急指揮部 領導、 應急指揮中 - 11 - 心當日值班領導及辦公室負責人匯報。 （ 3） 信息傳遞 礦應急指揮中心工作人員及時了解和掌握事故情況，并確定救援重點對象和區(qū)域。傳達總指揮部的決定、命令。及時向上級指揮部匯報事故情況。 五、 應急響應 1、 響應分級 一般分類三級： （ 1） 三級緊急情況：需要山西煤銷集團和政府部門響應的緊急情況。 （ 2） 二級緊急情況：需要利用煤業(yè)公司資源處理的緊急情況。 （ 3） 一 級緊急情況：能夠利用單位的資源處理的緊急情況。 2、 響應程序 （ 1） 指揮部成員接到事故災害報告后，要迅速趕到指揮中心或事發(fā)地點，聽取事故簡單情況介紹，接受指揮 部 命令，分頭開始行動。 （ 2） 應急啟動后，現(xiàn)場救援人員和技術組立即趕赴現(xiàn)場確定應急對策，開通信息與通訊網(wǎng)絡，調配救援所需的應急物資。 （ 3） 迅速成立現(xiàn)場搶救指揮部，現(xiàn)場一切搶救事宜 由現(xiàn)場搶救指揮部指揮，現(xiàn)場搶救總指揮由事故單位負責人擔任。 （ 4） 搶救組和技術組根據(jù)現(xiàn)場情況，協(xié)同現(xiàn)場搶救指揮部進行事故初始評估，劃分現(xiàn)場工作區(qū)（危險區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū)），研 究制定搶救方案和安全措施。 - 12 - （ 5） 礦救護隊、各專業(yè)組按照各處的職能和 指揮 部 的命令及搶救方案進行現(xiàn)場搶救。 （ 6） 在執(zhí)行應急救援優(yōu)先原則的前提下，積極開展人員求助、工程搶險、警戒與交通管制、醫(yī)療救護、人群疏散、環(huán)境保護、現(xiàn)場監(jiān)測等工作。 （ 7） 在事故搶救險過程中，若事態(tài)擴大，搶救力量不足，事故無法得 到 有效控制，搶救組和現(xiàn)場搶救指揮部要立即向礦部指揮部匯報。 （ 8） 由指揮部總 指揮決定向上級部門求救，請求兄弟單位進行增援。 （ 9） 必要時礦總指揮部可決定組織事故現(xiàn)場周圍人員進行緊急疏散或轉移，或請求政府組織周邊群眾 進行緊急疏散或轉移。 3、 應急結束 應急結束后，礦總指揮部宣布應急結束，應急人員撤回原單位，應急救援中心辦公室進行應急總結評審。 六、 信息發(fā)布 由宣傳 部門根據(jù)上級決定發(fā)布事故消息，及時報道救災的先進單位、模范人物， 激勵群眾戰(zhàn)勝災害的信心， 宣傳 政府減災措施 、宣傳組織救援工作 。 七、 后期處理 1、搶險救援行動完成后，進入臨時應急恢復階段，現(xiàn)場指揮部領導及相關救援組成員要組織現(xiàn)場清理、人員清點和撤離。 - 13 - 2、搶救結束后，技術組要協(xié)助現(xiàn)場指揮部制定恢復生產(chǎn)、生活計劃，由現(xiàn)場指揮部領導組織實施。 八、 保障措施 1、 通信 與信息保障 （ 1） 機電科要制定本礦應急通信保障措施，保證在各種應急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時。 （ 2） 礦應急指揮中心成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點。 2、 應急隊伍保障 （ 1） 礦救護隊要加強應急訓練和演習，保證在應急情況下能夠及時趕 到 事故現(xiàn)場，組織搶救，出色地完成總指揮部交給的搶救任務。 （ 2） 醫(yī)療負責人要制定應急醫(yī)療保障預案，保證在各種應急情況下能及時有效地救治各種受傷人員。 （ 3） 保衛(wèi)隊要制定治安管 理 和交通管制措施，對進入事故現(xiàn)場的人員和車輛實行管 制（必要時搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標志，搶險車輛張貼特殊證照），維持治安秩序。 （ 4） 調度室、安監(jiān)處、 生產(chǎn) 技術科、一通三防科等部門要對重特大事故搶救、搶險過程進行監(jiān)督，把好安全關。 （ 5） 各單位、各部門必須無條件地服從應急指揮中心命令，所有參加搶救、搶險的人員要積極主動，服從指揮，遵守紀律，不得推諉扯皮。 3、 應急物資裝備保障 - 14 - （ 1） 供應科、機電科、綜合管理科要制定應急物質設備保障預案，保證礦在各種重特大事故應急搶救 、 搶險中有充足的材料 和設備（包括救災材料、通訊裝備、運輸工具、照明裝置、防護裝備 等）。 （ 2） 各 單位、各部門的搶救物資、設備要按規(guī)定的數(shù)量配齊配足，加強日常檢查和管理，帳、卡、物一致，不得隨意挪用。 （ 3） 各單位、各部門的搶救物資在接到救援電話后，按應急指揮中心 要求將所需的物資、設備等及時送到指定地點。 4、 經(jīng)費保障 （ 1） 綜合管理科做好應急救援專項費用計劃，財務科要建立專項應急科目，保證應急管理運行中各項活動的開支。 （ 2） 綜合管理科、財務科、供應科必須保證礦發(fā)生重特大事故時有足夠的應急救援資金，能夠配備必要的應急物資和裝備。 5、 其他保障 （ 1） 嚴格執(zhí)行有關法規(guī)、法令、操作規(guī)程、標準、安全管理制度 ，規(guī)范行為，杜絕蠻干。 （ 2） 建立健全各項規(guī)章制度，努力提高現(xiàn)場管理水平。 （ 3） 明確崗位責任制，各負其責，齊抓共 管，不留死角，形成處處有人管，事事有人抓的良好局面。 （ 4） 做好職工的政治思想工作，加強職業(yè)道德教育， 遵章 守紀 。 （ 5） 大力宣傳“安全第一，預防為主”的生產(chǎn)方針，利用多種形式積極開展安全教育活動，強化職工安全意識，牢固樹立安全第一的思想，從思想上防止事故發(fā)生。 - 15 - （ 6） 定期組織人員進行安全檢查，及時處理問題，排查 隱患，堵塞漏洞，防患于未然。 （ 7） 加大現(xiàn)場考核力度，嚴明獎懲辦法，教育員工自覺遵守各項規(guī)章制度。 （ 8） 定期組織員工進行技術培訓和業(yè)務技術交流，加強學習，提高業(yè)務素質，特殊工種必須持證上崗。 （ 9） 及時保質保量地建（構）筑各類安全防御工程（設施）。 （ 10） 合理使用、定期維護和檢修各類設備（施），將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。 （ 11） 各單位要根據(jù)實際情況，圈定危險目標，提示警戒標志，有的放矢，做好預測預報和日常管理工作。 （ 12） 在可能發(fā)生事故的地方配置好相應的搶險救災器械 備用。 九、 培訓與演練 1、 培訓 預案 一經(jīng)發(fā)布，由各應急行動組組長負責組織應急人員進行學習，所有應急行動人員必須做到懂救 援方法、懂救援原則、懂救援措施。 2、 演練 預 案每年度舉行一次演練，以暴露預案和程序的缺陷， 并對本預案在實施過程中的完整性和周密性進行評估，提出改進意見 ， 進行修訂。 十 、獎懲 - 16 - 應急處置工作實行責任追究制，對應急管理工作中作出突出貢獻的單位和個人，予以表彰和獎勵；對不履行應急處置職責，遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 十一、 、附則 1、 應急預案備案 本預案報市煤業(yè)公司備案 2、 維護和更新 為了確保預案的科學性、合 理性和現(xiàn)實性，由礦救援中心指揮部成員和有關職能部門負責人組成評審組對預案進行評審，評審結束后由預案編寫小組對評審組提出的不足項和整改項進一步修改，修訂結束后報送市煤業(yè)公司應急救援指揮中心總指揮審批。 3、 制定與解釋 調度中心負責預案的日常管理、培訓、演練工作，每季度由調度中心組織有關部門對預案的落實情況進行檢查考核，并把檢查結果總結分析，提出修改意見。 - 17 - 附件 1：救災指揮人員名單、電話表 順序 姓名 職務 電話 手機 1 劉建業(yè) 董事長 8001 13935216999 2 陳學平 總經(jīng)理 8001 13333421148 3 伊迎九 生產(chǎn)經(jīng)理 8003 13994327773 4 史文斌 安全經(jīng)理 8008 13935267899 5 粱永明 總工程師 8004 13803420017 6 趙建和 機電經(jīng)理 8009 15835024128 7 穆子雍 通風助理 8005 13753206331 8 賈志忠 綜合科科長 8002 13603522906 9 白 金 一通三防科長 15034518897 10 劉東紅 調度主任 13703525203 11 王生泰 安監(jiān) 處長 13603525616 12 張 東 供應科長 13403645298 13 劉 江 生產(chǎn)技術科長 15235288779 14 龐有悅 地測科長 13629196651 15 趙志強 人事勞資科長 13546072223 16 李亞平 政工科長 13935224598 17 徐惠 機電科長 18735160926 - 18 - 附件 2：協(xié)同單位（部門）電話號碼 順序 單位 電話號碼 1 市煤業(yè)公司調度 7183935 2 區(qū)煤管局 4042517 3 區(qū)礦山救護隊 4065397 4 市礦山救護隊 2023231 5 同煤集團三醫(yī)院 7081112 6 大同市三醫(yī)院 120 7 大同市五醫(yī)院 2059999 8 同煤集團四臺礦 7087114 9 同煤集團云岡礦 7087119 - 19 - 業(yè)有限公司 井下透水事故應急救援預案 第一部分 事故類型和危害程度分析 礦井發(fā)生透水事故其危害非常嚴重 ，主要表現(xiàn)為： 1、 沖跨支架、造成巷道塌 冒 。 2、 損毀設備，影響生產(chǎn)以至癱瘓。 3、 透水量大時，淹沒巷道，堵困人員，造成傷亡。 第二部分 應急處置基本原則 應急處置的基本原則 ： 優(yōu)先營救人員，保護人員的安全，防止和控制事故蔓延，盡可能降低事故損失，遵照以人為本，安全第一；統(tǒng)一領導，分組負責；依靠科學，依法規(guī)范；預防為主，平戰(zhàn)結合。 根據(jù)上述的基本原則本預案基本任務包括以下幾個方面： 1、立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。 2、迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性 及 危害程度。 3、消 除危害后果，做好現(xiàn)場恢復。 4、查清事故原因，評估危害程度。 第三部分 組織機構及職責 一、 應 急救援組織機構 礦成立應急救 援指揮機構，并由生產(chǎn)技術科、地測科、一通三防 - 20 - 科、探水隊、 保衛(wèi)隊、機電科、供應科、人事勞資科、運輸隊、生產(chǎn)隊、綜合管理科 、保衛(wèi)隊 等單位組成相應的救援 隊伍。 二、指揮機構及職責 1、 應急救援指揮部 總指揮：董事長、 總經(jīng)理 副總指揮：生產(chǎn)副經(jīng)理 成員：總工程師、安全副經(jīng)理、通風助理 理、機電副經(jīng)理、礦調度室、綜合管理科、安監(jiān)處、生產(chǎn)技術科、 地測科、機電科、一通三防科、供應科、人勞科 各職能科 室及隊組負責人。 職責： （ 1）負責組織制定、修訂煤礦井下可能發(fā)生的水害事故應急救援預案。 （ 2）負責組織應急救援預案的評審 與發(fā)布。 （ 3）負責預案的宣傳、教育和培訓。 （ 4）負責應急預案的演練，對演練中暴露問題及時組織修訂、補充和完善。 （ 5）負責應急資源的定期檢查評估，并組織落實。 （ 6）負責落實事故處理方案和營救遇險人員方案。 （ 7）負責按照《預案》程序，組織、指揮、協(xié)調各應急反應 ，進行應急救援行動。 （ 8）負責選定井下救援基地，任命井下基地指揮。 （ 9）負責清點井下被團人員數(shù)量和姓名。 - 21 - （ 10）負責 簽發(fā)入井許可證。 （ 11）負責指導事故善后處理工作。 （ 12）負責配合事故調查。 （ 13）宣布應急恢復、應急結束。 2、 應急救援指揮部下設辦公室 辦公室設在礦 調度室 主任：調度主任 成員：調 度室成員、一通三防科長、安監(jiān)處 長 、機電科長、技術科長、地測科長、保衛(wèi)隊長及有關隊長。 報警電話：井下 8000 辦公室職責： （ 1）在接到報警信號時，保證迅速、準確地向報警人員詢問事故現(xiàn)場的重要信息。 （ 2）事故發(fā)生后負責通知指揮部成員和各專業(yè)行動組成員。 （ 3）及時傳達指揮部的命令。 （ 4）掌握現(xiàn)場救援情況，并向指揮部報 告。 3、 應急隊伍 通風隊、瓦斯隊、探水隊、保衛(wèi)隊、機電隊、供應科、運輸隊、生產(chǎn)隊、綜合辦。 （ 1） 搶險救災行動組： 組長：生產(chǎn)副經(jīng)理 副組長：總工程師、機電副經(jīng)理、安全副經(jīng)理 - 22 - 成員：生產(chǎn)技術科、地測科、機電科、安監(jiān)科、運輸隊、生產(chǎn)隊、探水隊 職責： 1） 保養(yǎng)并維護好各類裝備、儀器。 2) 經(jīng)常組織本部人員搞好崗位練兵和事故應急救援的演練工作，做到招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。 3) 發(fā)生災變事故時，根據(jù)事故性質的不同，進行具體的搶險救災。 4) 堅持 24 小時 值班制度，堅守工作崗位，提高警惕，隨時準備針對突 發(fā)事件。 （ 2） 醫(yī)療急救行動組 組長：綜合管理科長 成員：辦公室成員、司機及其他后勤人員 職責： 1)備足搶險救災過程中所需的各類搶救器材。 2)建立與上級及外部醫(yī)療機構的聯(lián)系與協(xié)調。 3)在上級醫(yī)療機構的指導下，建立現(xiàn)場急救和醫(yī)療服務的統(tǒng)一指揮。 4)建立現(xiàn)場急救站，設置明顯標志，保證現(xiàn)場急救站的安全以及空間、水、電等基本條件保障。 5)建立對受傷人員進行分類急救、運送和轉院的標準操作程序。 6)保障現(xiàn)場急救和醫(yī)療人員的人生安全。 （ 3） 治安保衛(wèi)行動組 - 23 - 組長：保衛(wèi)隊長 副組長：保衛(wèi)隊副 隊 長 成員：保衛(wèi)隊所 有人員 職責： 1）根據(jù)事故現(xiàn)場情況，設置警戒區(qū)，實施交通管制，對危害區(qū)外 的交通路口實施定向、定時封鎖，嚴格控制進出事故現(xiàn)場的人員及車輛，避免出現(xiàn)單位外的人員傷亡或引起現(xiàn)場的混亂。 2）組織營救受害人員，組織疏散、 撤離或者采取措施保護危險區(qū)域內(nèi)的其他人員。 3）負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)，預防和制止各種破壞活動，維護社會制安，嚴防不法分子乘機破壞。 4）必要時承擔搶險救災工作。 5）搞好災變期間 易燃、易爆，危險化學品監(jiān)控和管理工作。 （ 4） 物資供應行動組 組長：機電副經(jīng)理 副組長：供應科長、機電科長 成員：材料 、設備管理人員 職責： 1） 根據(jù)不同災變分類備好相應的救災物資。 2）按規(guī)定及時為搶險救災人員配齊救援裝備，提高救援隊伍的技術裝備水平。 3）組織人員和車輛，運送救災物資，保證救援物資快速、及時供 - 24 - 應到位。 （ 5） 后勤生活服務組 組長：后勤負責人 副組長：辦公室主任 成員：辦公室人員、食堂人員、服務員 職責： 1）負責維護正常的生活秩序。 2）做到搶險救災的后勤保障工作。 3）負責安排增援人員的飲食和休息。 （ 6） 宣傳教育組 組長：安全副經(jīng)理 副組長：安監(jiān)處長、辦公室主任 成員：安管人員、技術員 職責： 1） 負責及時收集、掌握準確完整的事故信息。 2）向新聞媒體、應 急人員及其它相關機構和組織發(fā)布事故的有關信息。 3）負責謠言控制，澄清不實傳言。 4）做好災區(qū)的思想政治工作，穩(wěn)定災民情緒，堅定信念，鼓舞士氣。 5）發(fā)動群眾，戰(zhàn)勝困難。 （ 7） 善后處理行動組 - 25 - 組長：綜合管理科長 副組長：人事勞資科長 成員：勞資人員、生產(chǎn)隊組負責人 職責： 1）組織對傷亡人員的處置和身份確認。 2）督促、指導事故單位及時通知傷亡人員家屬。 3）落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應的接待和安撫解釋工作，并及時向指揮中心報告善 后處理的動態(tài)。 （ 8） 資料組 組長：礦總工程師 副組長：通風助理、機電副經(jīng)理、安全副經(jīng)理、生產(chǎn)副經(jīng)理 成員：生產(chǎn)技術科、地測科、一通在防科、機電科、安監(jiān)處 職責： 1）收集現(xiàn)場有關資料、記錄事故處理情況。 2）了解掌握事故的發(fā)展方向、綜合分析各種事?lián)瑸槭鹿实恼_處理提供技術依據(jù)。 第四部分 預防與預警 一、危險源監(jiān)控 1、我礦礦井水患主要為：采空積水 （ 1） 11#層東北部采空區(qū)積水約為 （ 2） 11#南部采空區(qū)積水約 12#煤層采空區(qū)也有積水，對 下部對應的 13#層開采構成威脅。 - 26 - 2、事故預防措施 （ 1）利用現(xiàn)有的排水設備，排水管路，安排專人不間斷排水，保證開采下部煤層時，對應的上部采空區(qū)無積水。 （ 2）堅持“有掘必探，先探后掘”的探放水原則。在掘進下層巷道時，必須根據(jù)以往收集的上層積水資料以及積水補給途徑，分析、計算其積水量、積水范圍及影響范圍，提前設計井下探放水孔，標定出探水線位置，并下達臨時水情水害預報，確保安全生產(chǎn)。 （ 3）定期檢查水泵和排水管路的正常運行；定期觀察、分析 主要地點 積水水位及自溢水和排放積水量，尤其在雨季要加強 觀察力度， 確保安全生產(chǎn)。 （ 4）留設好防水保安煤柱 。 二、預警行動 1、 任何人發(fā)現(xiàn)井下突水時，應立即撤離突水區(qū)域后，立即向調度室匯報突水的情況，同時在有可能的情況下 采取一切措施控制災害的蔓延。 2、 礦調度室接到突水情況匯報后，立即通知值班礦領導由礦領導負責決定通知井下相關單位組織人員進行撤離或幫助控制水害的蔓延。 3、 救災指揮部接到災情匯報后立即啟動運行，根據(jù)水害的實際情況按照處理計劃的要求，明確各成員及單位的職責，由總經(jīng)理任總指揮，下達搶險救災命令，礦總工程師、生產(chǎn)副經(jīng)理具體負責實施搶險救災預案。 - 27 - 4、 由救災指揮部根據(jù)災害的實際情況和控制現(xiàn)狀決定是否向上級部門求援。 5、 由救災指揮部實施災害控制后制定恢復生產(chǎn)前的安全措施。 第五部分 信息報告程序 一 、任何人如發(fā)現(xiàn)井下有突水征兆時，應立即報告調度室，并組織有經(jīng)驗的老工人觀察其變化情況，如發(fā)現(xiàn)異常應立即撤離危險區(qū)域，并及時向調度室匯報相關情況。 二 、報警電話：井下 8000。 三 、發(fā)生透水事故后，由調度室電話、變電所電話和受災區(qū)域較安全地點電話為專線，確保 24 小時暢通。 四 、發(fā)生透水事故后，被困人員及撤離人員，都應以敲擊防塵防火鋼管，通過電話及喊話來互相通告、報警，內(nèi)容主要以水勢大小及估計積水量等。 五 、應 急反應人員主要以電話方式向外救援。 第六部分 應急處置 一、響應分級 一般分為三級 1、三級緊急情況：需要山西煤銷集團公司響應的緊急情況。 2、二級緊急情況：需要市煤業(yè)公司 資源 處理的緊急情況。 3、一級緊急情況：能夠利用本單位的資源處理的緊急情況。 二、響應程序 1、立即召集 救災指揮部所有成員，首先聽取當 日 值班領導的災 - 28 - 情匯報以及已經(jīng)下達的命令情況匯報。繼續(xù)組織撤人、停電、保證主要通風機，副井提升 機 的正常運轉（派專人去風機房、副井絞車房組織與督促工作）。 2、通知事故單位和有關隊組、礦燈房、自救器發(fā)放室、 檢身房 、電腦考勤 準確統(tǒng)計當班下井人數(shù)及其姓名，統(tǒng)計已下井的人數(shù)及姓名，以便分析災區(qū)人員數(shù)量及分布，通知各救災行動組準備救災材料，醫(yī)院準備急救傷員。 3、指定一名副職領導簽發(fā)下井許可證，并通知礦房燈、自救器發(fā)放室和檢 身房，沒有下井許可證不準發(fā)放礦燈、自救器。 4、選定井下救援基地，由有 具體救護知識的人員擔任井下救護基地指揮。落實井下救護基地所需的通訊設備，救災器材等 ，選定安全 崗哨 位置 及人員，明確其任務。 5、命令礦救護隊進入災區(qū)引導人員撤退；將傷員救到井下救護基地或其他安全地點進行現(xiàn)場急救后，送到地面，得知受 傷人員困在災區(qū)時，一方面設法與受阻人員聯(lián)系，穩(wěn)定其情緒，一方面立即報告搶救指揮部 ， 采取措施組織特別搶救。 6、救災指揮部根據(jù)井下災情報告，責成 協(xié) 助成員，將搶險人員組成二線、三線力量。當搶險人員不足時應及時報告上級機關和 有關單位請求支援 ， 及時滿足井下需要，千方百計完成撤人搶險任務。 7、井下撤出人員和搶救人員完成后，命 令救援隊進行偵察工作，掌握災情性質、影響范圍、災區(qū)通風與瓦斯等 情 況 ，同時撤出一線部分人員。救護隊長應具體負責指揮救護隊按救護規(guī)程的要求完成偵察 - 29 - 任務，提出測定數(shù)據(jù)、災區(qū)示意圖及災區(qū)處理建議，供指揮 部制定救災方案。偵察結束后，應安排救護隊在安全地點監(jiān)視災情 變 化，具體位置應由井下救護基地負責人提出建議，報總指揮部確定。 8、指揮中心組織所有成員聽取偵察情況匯報后，結合災情實際，提出事故處理方案，并將成員明確分工，限定時間完成救災準備工作，并派人檢查核實。 9、根據(jù)災區(qū)現(xiàn)場情況 ，不 斷協(xié)調平衡力量，確保方案順利進行。當遇災情變化時，應及時修改救災方案，調整救災力量。事故處理結束穩(wěn)定一定時間 后 ，應抓緊恢復事故破壞的各個系統(tǒng)，使之正常，特別 是通風系統(tǒng)。當各系統(tǒng)恢復正常后，即可恢復正常生產(chǎn)秩序，搶險指揮部結束工作 。 10、事故處理結束后，指定有關部門和人員 收集整理事故調查報告，并進行全面分析。對事故發(fā)生、搶救處理過程 、 重要的經(jīng)驗教訓以及今后應采取的預防措施等，形成文件后上報并存檔。 第七部分 現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容 一、事故特征 透 水征兆：掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、 頂扳淋水加大、頂扳來壓、底板膨起或產(chǎn)生裂隙出現(xiàn)滲水、水色發(fā)渾有異 味等。 1、 一般預兆 （ 1）煤層變潮濕、松軟；煤幫出現(xiàn)滴水、淋水現(xiàn)象，且淋水由小變大；有時煤幫出現(xiàn)鐵銹色水跡。 （ 2）工作面氣溫降低或出現(xiàn)霧氣或硫化氫氣味。 - 30 - （ 3）有時可聽到 水的“嘶嘶”聲。 （ 4）礦壓增大 ，發(fā)生片幫、冒頂及底 鼓 。 2、工作面底扳灰?guī)r含水層突水預兆 （ 1）工作面壓力增大，底板 鼓 起、底 鼓 量有時達 500 ㎜以上。 （ 2）工作面底板產(chǎn)生裂隙，并 逐漸增大。 （ 3）沿裂隙或煤幫向外滲水，隨著裂隙的增大，水量增加，當?shù)装鍧B水量增大到一定程度時，煤幫滲水停止，此時 滲水 時清時濁，底 板活動時水變渾濁，底板穩(wěn)定時水色變清。 （ 4）底板破裂，沿裂縫有高壓水噴出，并伴有“嘶嘶”聲或刺耳水聲。 （ 5） 底板發(fā)生“底爆”，伴有巨響，地下水量涌出，水色呈乳白色或黃色。 3、松散孔隙含水層突水預兆 （ 1）突水部位泛 潮、滴水， 且滴水現(xiàn)象逐漸增大，仔細觀察可以發(fā)現(xiàn)水中含有少量細砂。 （ 2）發(fā)生局部冒頂，水量突然 增 大并出現(xiàn)流砂，流砂常呈間歇性，水色時 清時濁，總的趨勢是水量、砂量增加，直到流砂大量涌出。 （ 3）頂板發(fā)生潰砂，這種現(xiàn)象可能影響到地表，致使地表出現(xiàn)塌陷坑。 以上預兆是典型的情況，在實際具體的突水事故過程中，并不一定全部表現(xiàn)出來，所以應該細觀察，認真分析、判斷。 4、 、鉆進時發(fā)現(xiàn)煤巖松散 、片幫、來壓或鉆眼中水壓、水量突然 - 31 - 增大，頂鉆等 現(xiàn)象 時，必須立即停止鉆進，但不得拔出鉆桿。要立即撤出所有受水威脅地 區(qū)的人員，然后采取措施，進行處理。 5、 、出水征兆觀測 隨著采掘工作面向前推進，應經(jīng)常觀測巷道及回 采工作面是否發(fā)潮、滴水、淋水、頂?shù)装鍘r石變形（底鼓、頂板冒落、片幫、巖石膨脹、巷道斷面縮小等）、支柱變形（支柱彎曲、支柱折斷）現(xiàn)象。這些現(xiàn)象 都可能是突水的征兆。 二、應急組織與職責 1、立即招集救災 指揮部所有成員，首先聽取當班值班領導的災情匯報以及已經(jīng)下達的命令情況匯報。繼續(xù)組織撤人、停電、保證主要通風機，主井提升機的正常運轉。 2、通知和事故單位和有關的區(qū)隊、礦燈房、自救器發(fā)放室、檢身房、電腦考勤室準確統(tǒng) 計當 班下井人數(shù)及其姓名，統(tǒng)計已下井的人數(shù)及姓名，以便分析災區(qū)人員 數(shù)量及分布，通知各救災行動組準備救災材料，醫(yī)院準備急救傷員。 3、指定一名副職領導鑒發(fā)入井許可證，并通知礦燈房、自救器發(fā)放室和檢 身房，沒有入井許可證不準發(fā)放礦燈、自救器。 4、選定井下救援基地，指定具有救護知識的領導擔任井下救護基地指揮。同時明確基地指揮只起“上傳下達”作用，不得自行發(fā)號命令，以免形成多頭指揮。落實井下救護基地所需的通訊設備、救災器材等，選定安全崗哨位置及其人員，明確其任務。 5、命令救護隊進入災區(qū)引導人員撤退；將傷 員救到井下救護基 - 32 - 地或其他安全地點進行現(xiàn)場急救后，送到地面，得知 受傷人員困在災區(qū)時，一方面設法與受阻 人員聯(lián)系、穩(wěn)定其情緒，一方面立即報告搶救指揮部采取措施組織特別搶救。 6、救災指揮部根據(jù)井下災情報告，責成協(xié)助成員，將搶險人員組成二線、三線力量。當搶險人員 不足時應及時報告上級機關和有關單位請求支援， 及時滿足井下需要，千方百計完成撤人 搶險任務。 7、井下撤出人員和搶險人員完成 后，應投入二線或三線力量，命令救護隊進行偵察工作，掌握災情性質、 影響范圍 、災區(qū)通風與瓦斯等 情 況，同時撤出一線部分人員。救護隊長應具體負責指揮救護隊按救護規(guī) 程 要求完成偵察任務，提出測定數(shù)據(jù)、災區(qū)示意圖及災區(qū)處理建議，供指揮部制定救災方案。偵察結束后，應安排救護隊在安全地點監(jiān)視災情變化，具體位置應由井下救護基地負責人提出建議報總指揮部確定。 8、指揮中心組織所有成員聽取偵察情況匯報后，結合災情實際，盡快提出事故處理方案，并將成員明確分工，限定時間完成救災準備工作，并派人檢查核實。 9、根據(jù)災區(qū)現(xiàn)場情況 ， 不斷協(xié)調平衡力量，確保方案順利進行。當遇災情變化時，應及時修改救災方案 ，調整救災力量。事故處理結束穩(wěn)定一定時間后，應抓緊恢復事故破壞的各 系統(tǒng)，使之正常，特別是通風 系統(tǒng)，當系統(tǒng)恢復正常后，即可恢復正常生產(chǎn)秩序，搶險指揮部結束工作。 10、事故處理結束后，指定有關部門和人員收集整理事故調查報 - 33 - 告，并進行全面分析。對事故發(fā)生、搶救處理過程、重要的經(jīng)驗教訓以 及 今后應采取的預防措施等，形成文件后上報并存檔。 三、應急處置 1、現(xiàn)場救護 由礦救援隊在現(xiàn)場對傷員進行必要的救治，并及時向礦調度室反映情況，為指揮部統(tǒng)一協(xié)調提供準確信息。 2、醫(yī)院救治 對于出井后的傷員由礦后勤保障人員直接從出井點接到醫(yī)院進行救治。 四、注意事項 1、應急隊伍或應急人員進入和離開事故現(xiàn)場的程序。 應急隊伍 或應急人員必須在確定事故的類別 、級別并在確保自身安全的情況下，方可進入事故現(xiàn)場。在確定事故性質 并留下標志后撤離事故現(xiàn)場。 2、根據(jù)事故的性質，確定個 體防護等級，合理配備個人防護設備。此外，在收集到事故現(xiàn)場更多的信息后，應重新評估所需的個體防護設備，以確保正確選配和使用個體防護 設備。 3、對應急人員有關保證自身安全的培訓措施，包括各種情況下的自救和互救措施，正確使用個體防護設備等。 - 34 - 第八部分 附件 附件 1：救災指揮人員名單、電話表 順序 姓名 職務 電話 手機 1 劉建業(yè) 董事長 8001 13935216999 2 陳學 平 總經(jīng)理 8001 13333421148 3 伊迎九 生產(chǎn)經(jīng)理 8003 13994327773 4 史文斌 安全經(jīng)理 8008 13935267899 5 粱永明 總工程師 8004 13803420017 6 趙建和 機電經(jīng)理 8009 15835024128 7 穆子雍 通風助理 8005 13753206331 8 賈志忠 綜合科科長 8002 13603522906 9 白 金 一通三防科長 15034518897 10 劉東紅 調度主任 13703525203 11 王生泰 安監(jiān)處長 13603525616 12 張 東 供應科長 13403645298 13 劉 江 生產(chǎn)技術科長 15235288779 14 龐有悅 地測科長 13629196651 15 趙志強 人事勞資科長 13546072223 16 李亞 平 政工科長 13935224598 17 徐惠 機電科長 18735160926 - 35 - 附件 2：協(xié)同單位（部門）電話號碼 順序 單位 電話號碼 1 市煤業(yè)公司調度 7183935 2 區(qū)煤管局 4042517 3 區(qū)礦山救護隊 4065397 4 市礦山救護隊 2023231 5 同煤集團三醫(yī)院 7081112 6 大同市三醫(yī)院 120 7 大同市五醫(yī)院 2059999 8 同煤集團四臺礦 7087114 9 同煤集團云岡礦 7087119 附件 3：重要物資裝備的名錄或清單 （１）應急求援裝備、物資、藥品 針對透水事故需要準備的裝備、物資、藥品： 裝備：應有專用的潛水防護衣不少于 20 套。 物資：儲備 瓦潛水泵至少 3 臺， 45 千瓦水泵至少 2 臺及其它材料（如閘門、電機、電纜等）。 藥 品：各類因溺水需要急救的藥品要準備齊全。 （２）應急求援技術資料 1） 礦井地質和水文地質圖、礦井充水性圖； 2)井上、下對照圖； 3)巷道布置圖； 4)采掘工程平面圖； 5)通風系統(tǒng)圖； 6)井下運輸系統(tǒng)圖； - 36 - 7)安全監(jiān)測裝備布置圖； 8)排水、防塵、防火管理系統(tǒng)圖； 9)井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設備布置圖； 10)井下透水避災路線圖； 11)礦井地面、井下非常倉庫位置圖及說明書； 12)瓦斯、煤塵、頂板、水、風量等技術數(shù)據(jù)； 13)作業(yè)規(guī)程、安全措施等程序文件。 附件 4：規(guī)范化格式文本 由礦辦統(tǒng)一進行 有關信息處理、上報等規(guī)范化格式文本。 附件 5：關鍵的路線、標識和圖紙 避災路線 （１）基本要求 迅速撤離透水地點，并向上山方向撤退，嚴禁向獨頭巷道撤離。 （２）針對我礦的實際狀況，在下列地點有可能發(fā)生水患。 202 盤區(qū)區(qū)域發(fā)生水災的避災路線。 該區(qū)域上覆為 11#采空區(qū)，根據(jù)收集的積水資料，采空區(qū)有積水約 1 萬 旦發(fā)生積水事故，人員必須立即由順槽巷道撤至 202盤區(qū)大巷、 212 運輸大巷、 井底；如遇水勢過大，出井方向無法撤離時，應向沿上山及回風斜井撤離。 （３）撤退原則 1） 發(fā)生透水事故時，要向 出井 上山 方向 撤 退。 2） 如撤退仍有危險時，應立即構筑臨時避難硐室進行自救，等待援助。 - 37 - 業(yè)有限公司 井 下煤 塵爆 炸 事故 應急 救援 預案 第一部分 事故類型和危害程度分析 煤塵爆炸后其危害是非嚴重的，主要表現(xiàn)為： １、 產(chǎn)生有毒有害氣體，危害工作人員。 ２、 產(chǎn)生高溫火焰燒傷作業(yè)人員。 ３、 產(chǎn)生高壓氣體形成沖擊波使井巷、設備損壞及工作人員傷亡。 第二部分 應急處置基本原則 應急處置基本原則就是優(yōu)先營救 人員，保護人員的安全，防止和控制事 故蔓延，盡可能降低事故損失。其基本任務包括以下幾個方面： １、立即組織營救人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。 ２、迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性及危害程度。 ３、消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復。 ４、查清事故原因，評估危害程度。 第三部分 組織機 構及職責 一、應急組織機構 礦成立應急救援指揮結構，并由一通三防科、 安監(jiān)處、地測科、機電科、供應科、運輸隊、生產(chǎn)隊、綜合辦、保衛(wèi)隊等 單位組成相應的救援 隊伍 。 - 38 - 二、指揮機構及職責 1、 應急救援指揮部 總指 揮： 董事長、 總經(jīng)理 副總指揮：生產(chǎn)副經(jīng)理 成員：安全副經(jīng)理、通風助理 、總工程師、機電副經(jīng)理、綜合管理科、生產(chǎn)技術科、調度室、安監(jiān)處、地測科、 機電科、人事勞資科、供應科 等各職能科室及隊組負責人 職責： （１）負責組織制定、修定煤礦井下可能發(fā)生的各類災害事故應急救援方案； （２）負責組織應救援預案的評審與發(fā)布； （３）負責預案的宣傳、教育和培訓； （４）負責應急預案的演練，對演練中暴露的問題及時組織修訂、補充和完善； （５）負責應急資源的定期檢查和評估，并組織落實； （６）負責落實事故處理方案和營救遇險人員方案 ； （７）負責按照《預案》程序，組織、指揮、協(xié)調各應急反應組織進行應急救援方案； （８）負責選定井下救援基地，任命井下基地指揮； （９）負責清點井下被困人員數(shù)量和姓名； （ 10）負責簽發(fā)入井許可證； （ 11）負責指導事故善后處理工作； - 39 - （ 12）負責 配合事故調查； （ 13）宣布應急恢復、應急結束。 2、 應急救援指揮部下設辦公室 辦公室設在礦 調度室 主任：調度主任 成員：調度室成員、供應科、生產(chǎn)技術科 、一通三防科、機電科、地測科 報警電話： 8000 辦公室職責： （１）在接到報警信號時，保證迅速、準確地向報警人 員詢問事故現(xiàn)場的重要信息。 （２）事故發(fā) 生后負責通知指揮部成員和各 行動組成員。 （３） 及時傳達指揮部的命令。 （４）掌握現(xiàn)場救援情況，并向指揮部報告。 3、 應急隊伍 通風隊、探水隊、保衛(wèi)隊、機電科、供應科、運輸隊、生產(chǎn)隊、綜合管理科。 （ 1） 搶險救災行動組 組長：生產(chǎn)副經(jīng)理 副礦長： 通風 助理、總工程師、安全副經(jīng)理 成員：一通三防科、安監(jiān)處、生產(chǎn)技術科、地測科 職責： - 40 - １）保養(yǎng)并維護好各類裝備、儀器。 ２）經(jīng)常組織本部人員搞好崗位練兵和事故應急救援的演練工作，做到召之即來，來之來戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。 ３）發(fā)生煤塵爆 炸事故時，根據(jù)事故性質的不同，進行具體的搶險救災。 ４）堅持 24 小時 值班制度，堅守工作崗位，提高警惕，隨時準備應對突發(fā)事件。 （ 2） 醫(yī)療急救行動組 組長：綜合管理科長 成員：辦公室成員、司機及其它后勤人員 職責： １）備足搶險救災過程中所需的各類搶救器材。 ２）建立與上級及外部醫(yī)療機構的聯(lián)系與協(xié)調。 ３）在上級醫(yī)療機構的指導下，建立現(xiàn)場急救和醫(yī)療服務的統(tǒng)一指揮、協(xié)調系統(tǒng)。 ４）建立現(xiàn)場急救站，設置明顯標志，保證現(xiàn)場急救站的安全以及空間、水、電等基本條件保障。 ５）建立對受傷人員進行分類急救、 運送和轉院的標準 操作程序，建立受傷人員治療跟蹤卡，保證受傷人員都能得到及時的救治。 ６）保障現(xiàn)場急救和醫(yī)療人員的人生安全。 （ 3） 治安保衛(wèi)行動組 組長：綜合管理科長 - 41 - 副組長：保衛(wèi)隊長 成員：保衛(wèi)隊所有人員 職責： １）根據(jù)事故現(xiàn)場情況，設置警戒區(qū)，實施交通管制，對危害區(qū)外圍的交通路口實施定向、定時封鎖，嚴格控 制進出事故現(xiàn)場的人員及車輛，避免出現(xiàn)單位外的人員傷亡或引起現(xiàn)場 混亂。 ２）組織營救受害人員，組織疏散、撤離或采取措施保護危險區(qū)域內(nèi)的其他人員。 ３）負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安，嚴防不 法分子乘機破壞。 ４）必要時承擔搶險救災工作。 ５）搞好災變期間，易燃、易爆、危險化學品、監(jiān)控和管理工作。 （ 4） 物資供應行動組 組長：機電副經(jīng)理 副組長：供應科長、機電科長 成員：材料、設備管理人員 職責： １）根據(jù)不同災變分類備好相應的救災物資。 ２）按規(guī)定及時為搶險救災人員配齊救援裝備，提高救援隊伍的技術裝備水平。 ３）組織人員和車輛，運送救災物資，保證救援物資快速、及時供應到位。 - 42 - （ 5） 后勤生活服務組 組長：后勤負責人 副組長：辦公室主任 成員： 辦公室人員、 食堂人員 、 服務 員 職責： １）負責維護正常 的生活秩序。 2）做好