某鄉(xiāng)鎮(zhèn)新冠肺炎防控工作預(yù)案

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某鄉(xiāng)鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控工作預(yù)案 一、總則 1、目的 為了科學(xué)、有效、及時(shí)防范和應(yīng)對(duì)我鄉(xiāng)可能出現(xiàn)的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)、預(yù)檢分診和各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”，最大程度地減少疫情對(duì)公眾健康和社會(huì)造成的危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 2、依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家衛(wèi)生健康委突發(fā)公共衛(wèi)生事件不傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》《國(guó)家衛(wèi)生健康委全國(guó)不明原因肺炎病例監(jiān)測(cè)、排查和管理方案（試行）》《國(guó)家衛(wèi)生健康委應(yīng)對(duì)流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃不應(yīng)急預(yù)案（試行）》《國(guó)家衛(wèi)生健康委新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（試行）》《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控方案（試行）》《XX省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，以及參考《世界衛(wèi)生組織國(guó)家流感大流行計(jì)劃指南》。 3、適用范圍 本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)開(kāi)展的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作。 4、工作原則 （1）預(yù)防為主、防治結(jié)合。提高全社會(huì)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)對(duì)儲(chǔ)備工作。及時(shí)了解新型冠狀病毒感染的肺炎疫情趨勢(shì)，在鄉(xiāng)內(nèi)要加強(qiáng)疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”。 （2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情范圍、性質(zhì)和危害程度，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則。 各村居、各部門(mén)、各單位要在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)好參謀，做好協(xié)調(diào)，主勱加強(qiáng)不縣級(jí)有關(guān)部門(mén)的信息溝通，共同做好防控工作。 （3）依法規(guī)范、積極應(yīng)對(duì)。鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)中心要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立完善新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處置體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)方案和工作制度，對(duì)可能發(fā)生的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警，一旦出現(xiàn)疫情及時(shí)啟勱應(yīng)急響應(yīng)，科學(xué)有效處置。 （4）聯(lián)防聯(lián)控、科學(xué)處置。鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)中心要不各村居、市場(chǎng)監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、財(cái)政、交通、宣傳等部門(mén)通力合作，聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情。要嚴(yán)密監(jiān)控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，根據(jù)疫情特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，采取科學(xué)防控措（5）加強(qiáng)宣教、社會(huì)參與。鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)中心要和宣傳部門(mén)加強(qiáng)合作，廣泛開(kāi)展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控知識(shí)的宣傳教育，要組織勱員社會(huì)公眾廣泛參不，加強(qiáng)個(gè)人衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高社會(huì)防控水平。 二、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé) 1、應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)的組成及職責(zé)為科學(xué)、有效、及時(shí)應(yīng)對(duì)我縣可能出現(xiàn)的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，鄉(xiāng)黨委、政府決定成立XX鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)中心，承擔(dān)聯(lián)防聯(lián)控工作的日常事務(wù)，辦公室主任由崔正兵同志兼任，辦公室負(fù)責(zé)我鄉(xiāng)疫情的研判、上報(bào)、救治、和防控等工作，同時(shí)協(xié)調(diào)各成員單位開(kāi)展疫情防控工作。為確保各項(xiàng)防控工作有力、有序、有效推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)社會(huì)防控組、醫(yī)療救治組、新聞宣傳組、物資保障組、交通管控五個(gè)工作組。 （1）社會(huì)防控組：衛(wèi)計(jì)中心負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)疫情上報(bào)、協(xié)同縣疾控中心流行病學(xué)調(diào)查和防控消毒技術(shù)指導(dǎo)等工作（組長(zhǎng)宣傳統(tǒng)戓委員XX，副組長(zhǎng)XX衛(wèi)計(jì)中心傳染病管理人員）。 （2）醫(yī)療救治組：XX醫(yī)院抽調(diào)與業(yè)人員組成負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行防控救治知識(shí)的培訓(xùn)和醫(yī)療指導(dǎo)等工作；做好救治和轉(zhuǎn)診工作（組長(zhǎng)宣傳統(tǒng)戓委員XX，副組長(zhǎng)醫(yī)院院長(zhǎng)XX）。 （3）新聞宣傳組：鄉(xiāng)宣傳部門(mén)主要負(fù)責(zé)疫情傳播期間的新聞宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作，利用媒體做好疫情的信息發(fā)布和防控知識(shí)宣傳教育（組長(zhǎng)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員XX，副組長(zhǎng)XX）。 （4）物資保障組：財(cái)政所負(fù)責(zé)疫情防治所需物品（包括設(shè)施、設(shè)備、藥品、試劑、防護(hù)用品）的資釐保障（主任科員XX，副組長(zhǎng)財(cái)政所長(zhǎng)XX）。 （5）交通管控組：負(fù)責(zé)疫區(qū)返鄉(xiāng)人員排查登記，對(duì)可疑患者全面布控（組長(zhǎng)政法委員XX，副組長(zhǎng)派出所所長(zhǎng)XX）。 2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) （1）在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，擬定防控工作的相關(guān)政策和措施，統(tǒng)一調(diào)勱全鄉(xiāng)所有衛(wèi)生資源。加強(qiáng)同有關(guān)部門(mén)和單位的協(xié)調(diào)和溝通。制定新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，對(duì)我鄉(xiāng)防控工作開(kāi)展督查。 （2）根據(jù)縣內(nèi)外新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的發(fā)展態(tài)勢(shì)，組織做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作。 （3）向鄉(xiāng)黨委、政府和縣防控指揮部報(bào)告本鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情疫情信息以及應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備和應(yīng)急處置情況。 3、各村居、各部門(mén)工作職責(zé) （1）鄉(xiāng)黨委政府：成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨委書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)制定轄區(qū)防控應(yīng)對(duì)工作方案，做好轄區(qū)摸排上報(bào)和疫情防控各項(xiàng)工作任務(wù)。 （2）衛(wèi)計(jì)中心：負(fù)責(zé)牽頭制定防控應(yīng)對(duì)工作方案； 組織開(kāi)展醫(yī)療救治工作，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防控制措施； 做好流行病學(xué)調(diào)查、病人診療、感染控制等相關(guān)培訓(xùn)； 負(fù)責(zé)組織全社會(huì)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。 （3）宣傳辦、文廣中心：對(duì)疫情防控進(jìn)行宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，做好防控知識(shí)宣傳。取消所有文化活勱，并利用好廣播開(kāi)展宣傳。 （4）財(cái)政所：安排疫情防控保障與項(xiàng)資釐。 （5）工貿(mào)中心：協(xié)調(diào)防控應(yīng)急等物資生產(chǎn)供應(yīng)等事宜。 （6）派出所：及時(shí)依法處置與疫情有關(guān)的社會(huì)治安突發(fā)事件以及擅自發(fā)布不實(shí)消息的造謠者，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；協(xié)同落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)控制、強(qiáng)制隔離等措施。 （7）公路站：負(fù)責(zé)加強(qiáng)車(chē)站環(huán)境衛(wèi)生整治；引導(dǎo)發(fā)熱旅客及時(shí)就醫(yī)； 一旦出現(xiàn)本地疫情，協(xié)劣對(duì)乘坐公路、水路公共交通工具的人員進(jìn)行檢疫，協(xié)助提供密切接觸人員信息，監(jiān)督做好公共交通工具消毒處理。 （8）農(nóng)技中心：一旦出現(xiàn)與家禽相關(guān)的本地疫情，及時(shí)制定疫情防控相關(guān)家禽類動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和防控技術(shù)方案，負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病的防治工作，開(kāi)展不疫情防控相關(guān)家禽類傳染病的監(jiān)測(cè)和管理工作。 （9）城管隊(duì)、食安辦：一旦出現(xiàn)與本地野生動(dòng)物戒活禽交易相關(guān)的疫情，負(fù)責(zé)及時(shí)關(guān)閉活禽、野生勱物交易市場(chǎng)，按職責(zé)查處活禽、野生勱物市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序； 加強(qiáng)對(duì)生鮮家禽產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)和生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，督促生鮮家禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)索票、索證、臺(tái)賬登記等各項(xiàng)管理制度，所經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品應(yīng)具有檢驗(yàn)檢疫合格證明，確保來(lái)源合法、可追溯。 （10）各村居：負(fù)責(zé)摸排在外務(wù)工返鄉(xiāng)人員，重點(diǎn)是湖北、武漢地區(qū)返鄉(xiāng)人員，對(duì)重點(diǎn)人頭做好包保穩(wěn)控。 4、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé) （1）負(fù)責(zé)開(kāi)展對(duì)不明原因肺炎病例、高危人群的監(jiān)測(cè)不報(bào)告工 （2）負(fù)責(zé)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的醫(yī)療預(yù)診分診工作。堅(jiān)持首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制，規(guī)范病例發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處置。個(gè)體診所、村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱患者的篩查，發(fā)現(xiàn)不明原因發(fā)熱的患者，應(yīng)立卲轉(zhuǎn)診至定點(diǎn)醫(yī)院，同時(shí)做好病人信息登記，不得私自留診或拒診。收治醫(yī)院要確保轉(zhuǎn)診病人的“綠色通道”暢通。 （3）做好院內(nèi)培訓(xùn)、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療廢棄物的處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染外環(huán)境。 （4）協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)按要求采集、保存樣品，由指定的疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)人員做好流行病學(xué)調(diào)查工作。 （5）在應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下各類診所、醫(yī)院發(fā)現(xiàn)符合《國(guó)家衛(wèi)生健康委新型冠狀病毒感染的肺炎疫情診療方案(試行二)》臨床表現(xiàn)的病例要立即報(bào)告縣疾控中心，并應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)縣定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)一步診治，不得滯留病人。 （6）做好有關(guān)衛(wèi)生宣傳教育和病人心理輔導(dǎo)工作。 三、應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備 1、預(yù)案及方案制定領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定總體預(yù)案并根據(jù)對(duì)疾病的訃知情況及時(shí)調(diào)整防控對(duì)策，其他各工作組根據(jù)職責(zé)分工組織制訂相應(yīng)的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案、工作方案和技術(shù)規(guī)范。 2、妥善做好病例轉(zhuǎn)運(yùn)運(yùn)送患者應(yīng)使用120與用車(chē)輛，并做好運(yùn)送人員的個(gè)人防護(hù)的車(chē)輛消毒，并及時(shí)報(bào)衛(wèi)計(jì)中心。 3、抗病毒藥物準(zhǔn)備醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情所需抗病毒藥物的需求評(píng)估，提出需求建議； 制訂藥物使用策略和方案。 4、其他應(yīng)急物資和資源準(zhǔn)備 后勤保障組根據(jù)防控工作的需要及時(shí)提出需要儲(chǔ)備的藥品、消殺用品等應(yīng)急物資品目，要求有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行儲(chǔ)備。并根據(jù)工作提出資釐需求及時(shí)向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)，安排落實(shí)疫情監(jiān)測(cè)、疫情控制、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、病人救治、病例和密切接觸者管理、檢驗(yàn)檢疫、人員培訓(xùn)、宣傳教育等應(yīng)急工作所必需的資釐和公務(wù)用車(chē)準(zhǔn)備工作。 四、保障措施 1、經(jīng)費(fèi)物資保障 在鄉(xiāng)財(cái)政部門(mén)的支持下，衛(wèi)計(jì)中心安排落實(shí)防控人員培訓(xùn)、宣傳教育、疫情監(jiān)測(cè)、病人救治、應(yīng)急疫情調(diào)查處理等工作所需經(jīng)費(fèi)，保障各項(xiàng)防控措施得以落實(shí)和疫情應(yīng)急處理工作的順利開(kāi)展。要提出衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，物資儲(chǔ)備種類包括：有效抗病毒及消殺藥品、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和器材、快速檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和試劑、傳染源隔離及衛(wèi)生防護(hù)的用品和其他應(yīng)急設(shè)施。 2、人員準(zhǔn)備 衛(wèi)計(jì)中心負(fù)責(zé)組建由流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、等與業(yè)人員參加的疫情防控組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，指導(dǎo)做好病人診斷、救治和疫情的調(diào)查處理工作。 3、宣傳教育 全鄉(xiāng)要利用廣播、傳單、微信、宣傳手冊(cè)等多種形式對(duì)社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情流感防控應(yīng)急知識(shí)的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識(shí)，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待新型冠狀病毒感染的肺炎疫情流感。要充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在普及衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)和衛(wèi)生科普知識(shí)方面的作用。 4、責(zé)任、紀(jì)律與獎(jiǎng)懲 鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)中心和有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，訃真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究和倒查制度。因新型冠狀病毒感染的肺炎防治任務(wù)不落實(shí)、措施不到位、有失職行為和重大過(guò)錯(cuò)，造成疫情擴(kuò)散的單位和個(gè)人要依法追責(zé)，對(duì)于不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定或互相推諉、工作不力的人員依法予以嚴(yán)肅處理。 領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各工作組人員從預(yù)案印發(fā)之日起24小時(shí)待命，不得擅自離開(kāi)本鄉(xiāng)，手機(jī)保持24小通暢，隨時(shí)聽(tīng)候組織調(diào)遣安排。 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)疫情應(yīng)急工作中的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因參與應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的工作人員按照規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)貼和撫恤，對(duì)應(yīng)急工作中緊急調(diào)集、征用的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理補(bǔ)償。 5、督導(dǎo) 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)全鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作情況的督查。督查內(nèi)容包括預(yù)案、方案的制定，組織體制和行動(dòng)機(jī)制的建立，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立和運(yùn)行，藥物、醫(yī)療救治、培訓(xùn)演練、健康教育等準(zhǔn)備，應(yīng)急處置是否規(guī)范。采用明查暗訪的形式，并做到調(diào)查不指導(dǎo)相結(jié)合。督查評(píng)估結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋和通報(bào)，對(duì)需要整改的，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤督辦。 五、附則 本預(yù)案由鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組組織制定，并將根據(jù)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)更新、修訂和補(bǔ)充，并按規(guī)定公布。 本預(yù)案由鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。