2004年×市預(yù)防道路交通事故工作情況匯報.doc

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匯報體會/情況匯報 2004年×市預(yù)防道路交通事故工作情況匯報 　　各位領(lǐng)導(dǎo)： 　　您們好!首先我謹代表市委、市政府歡迎您們到我市檢查指導(dǎo)道路交通事故預(yù)防工作。 　　今年以來，我市在上級正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六大精神為指針，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，圍繞“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措”的要求，遵循“鞏固、完善、創(chuàng)新、提高”的可持續(xù)發(fā)展思路，按照市委、市政府建設(shè)“平安永安”的目標(biāo)，以“安全就是最大的穩(wěn)定”為主題，突出預(yù)防和減少交通事故的中心任務(wù)，全面落實“五整頓”“三加強”工作措施，確保了全市交通安全、暢通、有序，為我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供了良好的交通環(huán)境。1-12月，我市共發(fā)生交通事故860起，造成47人死亡，858人受傷，直接經(jīng)濟損失1207060元，與去年同期（交通事故989起，造成38人死亡，769人受傷，直接經(jīng)濟損失1376420元）相比分別為-13.04%、+23.68%、+11.57%、 -12.3%。現(xiàn)將今年以來我市預(yù)防道路交通事故工作情況和下一階段工作打算匯報如下： 　　一、主要工作開展情況 　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，落實目標(biāo)責(zé)任 　　市委、市政府高度重視交通事故預(yù)防工作，年初就在有關(guān)會議上進行部署，明確預(yù)防交通事故工作目標(biāo)。為加強領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府及時調(diào)整充實了預(yù)防交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組，由本人為組長，市公安局局長、建設(shè)局局長任副組長，13個相關(guān)單位為成員，制定了今年預(yù)防交通事故工作方案。同時，對今年預(yù)防交通事故各項工作實行項目管理，進行責(zé)任目標(biāo)細化分解，列出詳細的工作進度表，各責(zé)任單位定期述職。市委、市政府還多次召開會議研究部署預(yù)防道路交通事故會議，研究防事故工作事宜，要求防事故工作要以盡可能減少人民群眾生命財產(chǎn)的損失為出發(fā)點，高標(biāo)準要求、高標(biāo)準落實，在實踐中實現(xiàn)“三個代表”重要思想。市領(lǐng)導(dǎo)還多次深入現(xiàn)場檢查指導(dǎo)事故黑點整治、平安大道創(chuàng)建、五小車輛管理等工作。市里同時建立了局際聯(lián)席會議制度，每季度定期召開一次會議，分析解決交通安全重大問題，督促落實了交通安全“四長”責(zé)任制，進一步完善了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門齊抓共管，群眾積極參與的長效管理機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、運管所長、公安派出所長、農(nóng)機站長組成的墟日運管會，加強墟日的交通安全管理。經(jīng)過努力，我市防事故工作政府掛帥，交警、安監(jiān)主辦，部門協(xié)作，群眾參與的防事故工作機制步入良性運行軌道。 　?。ǘ娀煌ò踩麄鹘逃?，提高市民整體交通安全意識 　　今年來，我市以《道路交通安全法》宣傳教育為主線，堅持以人為本，把交通安全宣傳教育溶入防事故工作中去， 4月份市委、市政府向全市下發(fā)《關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈道路交通安全法〉的通知》，在全市掀起了學(xué)習(xí)宣傳《道路交通安全法》的熱潮。運用多種宣傳手段，廣泛開展送法進社區(qū)、進機關(guān)大院、進校園、進部隊、進車單位、進建筑工地活動，開展知識競答活動，廣大市民普遍受到教育。市交警大隊開展了“5.1”全市宣傳踩街、街頭宣傳咨詢、交通安全圖片展、播放百場宣傳電影等宣傳活動。市文明辦積極拓寬宣傳載體，采取多種手段，豐富宣傳活動，積極把交通安全宣傳溶入群眾性文化活動中，取得了良好的效果，營造了健康向上的交通安全文化氛圍。交警大隊還進行重點宣傳，組成一支交通安全宣傳隊，把永安近年來發(fā)生的重大交通事故制成掛圖，用宣傳“大蓬車”深入社區(qū)、街頭滾動展出，起到了很好的警示教育作用，同時在全市中小學(xué)開展“小手拉大手、一起安全走”、“交通安全小黃帽”的活動，舉辦了一期暑期小交警夏令營，利用中學(xué)新學(xué)期學(xué)生軍訓(xùn)時機，組織中學(xué)生進行交通安全培訓(xùn)，與四所中小學(xué)建立了共建關(guān)系，每月進行一次安全宣傳教育。同時，文明辦、普法辦、交警大隊還聯(lián)合在永安電視臺法制欄目開辟交通安全宣傳欄，每月播出一次。保險公司還專門撥出一筆資金，印發(fā)《道路交通安全法》小冊子20000冊，交通安全撲克牌10000副，各種交通安全宣傳單25000份，廣為散發(fā)。今年來，共散發(fā)各類交通安全宣傳品39600份，掛圖展覽89次，全市性交通安全文藝演出12場，到學(xué)校上交通安全課57場，街頭法規(guī)咨詢34次，各類報刊、電視刊播交通安全新聞297條。通過各類有效的宣傳手段，推進了交通安全宣傳教育社會化進程，市民的交通安全意識也得到了明顯提高，市民的交通安全常識應(yīng)知應(yīng)會率已達87％以上，群眾對城建監(jiān)察工作滿意率達94.36％。 　?。ㄈ┤鎸嵤皶惩üこ獭?，進一步提高城市交通管理水平 　　今年來，我市高度重視暢通工程工作，年初就在有關(guān)會議上進行部署，明確爭創(chuàng)二等管理水平的工作目標(biāo)。多次召開會議研究部署道路交通建設(shè)、交通秩序整治，要求暢通工程工作要以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境、創(chuàng)建一流人居環(huán)境、服務(wù)廣大人民群眾為出發(fā)點，以預(yù)防交通事故為目的，高標(biāo)準要求、高標(biāo)準建設(shè)，在實踐中實現(xiàn)“三個代表”重要思想。同時重新審視我市道路交通規(guī)劃，適度超前，加大城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，形成比較便捷的城市道路系統(tǒng)、公共交通系統(tǒng)和配套的城市停車系統(tǒng)，投資800萬元的拓改黃山路，解決了黃山路“瓶頸”現(xiàn)象。還撥款用于市區(qū)交通指路牌，標(biāo)志標(biāo)線的建設(shè)，增加指路標(biāo)牌28塊，整改各類交通標(biāo)志牌102塊，刷新了所有的交通標(biāo)線，檢修四組交通信號燈，增設(shè)改造了4個港灣式?？空荆{(diào)整、增設(shè)臨時停車泊位80個，對破損的路面進行了修復(fù)，更換了市區(qū)主干道路燈，進一步亮化美化了道路，改善了行車環(huán)境。通過日常管理與專項整治相結(jié)合，進一步鞏固了實施暢通工程的成果，為預(yù)防交通事故的發(fā)生提供了有力的保障。通過努力道路網(wǎng)每平方公里達8.21公理，主干道亮燈率達100％，路口渠化率達76.7％，交通法規(guī)和交通安全常識普及率達87％，機動車遵章率達96.4％，標(biāo)志標(biāo)線完善齊全，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理科學(xué)，市區(qū)交通秩序井然，市民交通安全意識增強，市區(qū)通行能力明顯提高，城市面貌煥然一新。今年1—12月，市區(qū)交通事故四項指數(shù)有所下降，共發(fā)生交通事故108起，死亡7人，傷122人，經(jīng)濟損失118280元，與去年同期（起數(shù)386起，死人4人，受傷300人，經(jīng)濟損失241700）相比分別下降257.4%，上升42.8％，下降145.9%，下降104.3%。12月8日-9日，省暢通工程檢查組對我市暢通工程進行考核評議。經(jīng)檢查組對我市51項考評指標(biāo)進行認真考核和評議，我市暢通工程管理水平達到一等的有35項，二等的有7項，三等的有4項，四等的有2項，三等的有3項，總考評分為90.718分，順利通過了二等管理水平城市的考評。 　?。ㄎ澹┥钊雱?chuàng)建“平安大道”，路面行車秩序得到進一步改善 　　我市轄區(qū)內(nèi)國道205線貫穿5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、10個村，北起與三明交界的貢川鎮(zhèn)大坂村，西至與連城交界的蓮花山隧道，總里程78公里，日交通流量3000輛以上。沿線村鎮(zhèn)人口73079人，學(xué)校8所、學(xué)生2130人。開展創(chuàng)建平安大道活動以來，我市緊緊圍繞“交通安全暢通，治安秩序良好，執(zhí)法公正文明，警務(wù)保障有力，人民群眾滿意”的總體目標(biāo)，認真開展各項創(chuàng)建工作。針對轄區(qū)創(chuàng)建路線長、車流量大、警力嚴重不足的情況，我市立足實際建立健全工作制度，落實目標(biāo)責(zé)任，改革勤務(wù)模式，盡可能地挖掘各警種潛能，提高工作效能。一是市交警大隊成立三個警務(wù)段，會同派出所、刑警隊形成三警協(xié)作配合機制，建立了協(xié)調(diào)會議制度，公安、安監(jiān)分管領(lǐng)導(dǎo)定期召開協(xié)調(diào)會，講評工作，同時將創(chuàng)建平安大道活動各項工作目標(biāo)任務(wù)分解，納入各部門、單位年度目標(biāo)責(zé)任考評。二是交警大隊、治安大隊、巡警大隊將目標(biāo)任務(wù)進行再分解，制定了創(chuàng)建平安大道實施方案，從各個大隊領(lǐng)導(dǎo)到各科室、民警，分段包片，逐級實行領(lǐng)導(dǎo)帶班、科室為主、責(zé)任到人頭的路段勤務(wù)責(zé)任制和考評標(biāo)準，量化管理，實行嚴格的公路巡邏勤務(wù)督查制度，交警大隊還配備了3臺巡邏車5名專職公路巡警，使公路巡邏“警力、責(zé)任、措施上得到落實。三是加強交通治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立快速反應(yīng)機制。建立了沿線派出所、廠、村、校交通治安防控體系，開展了沿線重點人口、車輛、駕駛員等基本要素普查，形成了市局指揮中心、122交通事故報警服務(wù)臺、沿線各派出所、公共復(fù)雜場所、村鎮(zhèn)為報警點，市公安局指揮中心統(tǒng)一指揮調(diào)度的點線面結(jié)合的報警服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時還寓交通安全宣傳于執(zhí)法中，每一位警務(wù)段民警既是一名執(zhí)法者，也是一名交通安全宣傳員，一方面結(jié)合上路糾正交通違法行為，發(fā)放宣傳單，積極主動向交通違法者講明交通違法行為的危害性，引導(dǎo)交通參與者自覺遵守交通法規(guī)。另一方面結(jié)合公安部部署開展的交通安全宣傳“五進”活動，每月安排8天時間針對工作重點有側(cè)重地開展宣傳教育，分別到平安大道沿線中小學(xué)、企事業(yè)、交通安全村上交通安全常識課，開展交通安全圖片展，播放宣傳電影和典型事故案例等，引導(dǎo)學(xué)生和群眾自覺遵守交通法規(guī)，做到宣教有重點，有內(nèi)容，有效果。同時還投入資金完善平安大道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范施劃標(biāo)志標(biāo)線，在彎道等重點路段設(shè)置防撞墻，設(shè)置警示牌，提醒駕駛員謹慎駕駛，還重新修補了路面損壞路段，讓平安大道能夠真正安全暢通。據(jù)自測，平安大道嚴管路段的摩托車戴盔率達80%以上，上牌率達95%以上，交通事故明顯下降。今年1-12月，我市轄區(qū)內(nèi)205國道共發(fā)生交通事故117起，造成10人死亡，138人受傷，直接經(jīng)濟損失351380元，與去年同期（交通事故131起，造成17人死亡，127人受傷，直接經(jīng)濟損失499750元）相比分別為-10.68%、-41.17%、+8.66%、 -29.68%。 　?。┞鋵嵐ぷ鞔胧?，狠抓事故黑點整治 　　今年來，我市注重在日常交通管理中總結(jié)經(jīng)驗，排查管理中出現(xiàn)的新情況新現(xiàn)象，對出現(xiàn)的新情況交通、公路、交警、安監(jiān)等部門及時到現(xiàn)場會診，落實整改。洪田箭峰路段，因地質(zhì)原因，遇雨山體常出現(xiàn)大面積滑坡，路面隆起，是我省出了名的公路疑難雜癥，時有引發(fā)事故，公路部門請來國內(nèi)知名的專家會診，通過采用國內(nèi)先進的抗山體滑坡技術(shù)，投入1100萬元，解決了這一疑難雜癥；火電廠生活區(qū)圍墻妨礙交叉路口行車視線，常有事故發(fā)生，我市要求廠方把磚墻改成柵欄式，現(xiàn)在視線開闊了，交通也安全了；桃源洞風(fēng)景區(qū)是我市重點管理路段，我們在景區(qū)設(shè)置限速標(biāo)志和警示牌，提醒駕駛員減速慢行，并要求旅游在景區(qū)路段聘請交通安全協(xié)管員，加強景區(qū)交通秩序管理；市公路分局在境內(nèi)205國道K2255+100-K2266+100路段沿河一側(cè)安裝金屬防撞欄2000米，設(shè)置了警示標(biāo)志18面，施劃中心線30公里；市交通局投入35萬元，對有通客車的管養(yǎng)路段更新了730面道路標(biāo)志。又如，我市境內(nèi)的205國道長約80公里，是三明12個縣市與龍巖、南平、泉州等地區(qū)的主要交通樞紐。205國道沿線有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和著名的國家級風(fēng)景名勝區(qū)桃源洞近20個村莊，人口近2萬人，小陶、洪田、貢川、桃源洞等三鎮(zhèn)一景所在地的群眾和游客們經(jīng)常要橫過公路辦事行走，存在很大的交通安全隱患，一些外地駕駛員駕車行駛在路況較好的國道上時，經(jīng)常出現(xiàn)因車速過快和行人思想麻痹大意橫穿國道導(dǎo)致了交通事故的發(fā)生，據(jù)統(tǒng)計，今年永安轄區(qū)在205國道發(fā)生的交通事故占事故總數(shù)的23%。為了有效地遏制205國道交通事故尤其是重特大交通事故的發(fā)生，確保廣大人民群眾生命、財產(chǎn)安全，我市通過人員進行調(diào)研論證，在轄區(qū)205國道沿線小陶、洪田、貢川和桃源洞風(fēng)景區(qū)等四個重要路段設(shè)置黃閃指示燈，提醒廣大駕駛員和行人要注意交通安全，自覺遵守交通規(guī)則。同時在永樟線蝦蛤路段設(shè)置18面交通警示標(biāo)志。此外，還在貢川、下渡路段各設(shè)置3條減速壟，事故多發(fā)路段得到了有效整治。今年我市排查出來的交通事故黑點整治路段已全部整改完畢。經(jīng)過整改，事故隱患減少了，行車更安全了，駕駛員也更滿意了。 　?。ㄆ撸┓e極開展各項專項整治，有效遏制道路交通事故的發(fā)生 　　今年以來，我市始終把加大交通秩序整治力度，創(chuàng)造良好的交通環(huán)境作為中心工作來抓，針對不同時期轄區(qū)內(nèi)的突出交通違法行為，采取切實有效的整治措施，全面進行整頓，保障了道路的安全暢通。為貫徹落實2月20日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，消除交通事故安全隱患，確保全國“兩會”期間全市道路交通安全暢通， 2月23日至3月20日我市在全市范圍內(nèi)迅速開展一次以“查隱患、找問題、堵漏洞、抓整改”為中心的道路交通安全大檢查活動。根據(jù)我市“五小”車輛交通事故頻發(fā)，交通違法較多的現(xiàn)象，我市在全市范圍內(nèi)開展為期兩個月（4月1日至5月30日）的“五小”車輛交通違法行為專項整治，重點查處無牌無證、亂停亂放、駕乘兩輪摩托車不戴安全頭盔、超載濫載、不按道行駛等違法行為，通過整治，五小車輛的交通違法行為得一定的遏制，同時也有效控制了五小車輛交通事故頻發(fā)的勢頭。從6月1日起在全市范圍內(nèi)組織開展為期３個月的夏季交通安全防范專項整治活動，從8月20日至11月30日開展百日交通安全競賽，重點整治超速行駛、酒后駕駛、無證駕駛、夜間違法停車、不按規(guī)定使用燈光，違法占道作業(yè)等交通違法行為。通過集中整治，把“五整頓”“三加強”的具體措施得到進一步落實，增強了交通管理工作的針對性和有效性。同時認真組織實施三大“生命防護工程”，引導(dǎo)駕駛員正確使用安全帶，自覺遵守交通法規(guī)，同時加強路面監(jiān)控，提高路面見警率和民警的管事率，形成嚴管的態(tài)勢。今年以來，我市共查處各類交通違法行為28066起，暫扣駕駛證584本，年度計滿12分的違法駕駛員55人次。 　?。ò耍┌凑铡鞍讶P(guān)、一監(jiān)督“的要求，開展道路運輸安全生產(chǎn)專項整治 　　今年以來，我市運管部門按照交通部提出“把住三個關(guān)口，搞好一個監(jiān)督”的要求，加強了預(yù)防道路交通事故管理工作，建立了《永安市道路運輸重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《永安市化學(xué)危險品貨物運輸事故安全應(yīng)急救援預(yù)案》，重點開展了營運企業(yè)經(jīng)營資格、運輸從業(yè)人員資格的審驗和整頓，運輸企業(yè)車輛技術(shù)狀況的檢查整改工作，共審驗客貨運輸企業(yè)11家，審驗營運車輛2073輛次，對運輸從業(yè)人員的資格審驗3150人次；嚴把運輸企業(yè)市場準入關(guān)，對經(jīng)營業(yè)戶申請新增運力和新增客運線路的，嚴格依照企業(yè)等級，審查企業(yè)安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件，凡不具備安全生產(chǎn)條件的，決不允許進入道路運輸市場從事經(jīng)營活動，今年來共與維修企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書72份，與客運企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書5份；與危險貨物運輸企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書3份；嚴把營運車輛技術(shù)狀況關(guān)，督促從業(yè)人員做好車輛日常維護工作，按規(guī)定進行日趟檢、二級維護和綜合性能檢測，確保了營運車輛處于良好技術(shù)狀態(tài)；同時嚴把營運駕駛員從業(yè)資格審查，搞好汽車客運站場安全監(jiān)督，強化運管所駐站人員工作制，還深入開展道路化學(xué)危險品貨物運輸專項整治工作，整頓農(nóng)村客運秩序，強化農(nóng)村“五小”車輛管理，積極開展農(nóng)村客運試點工作。 　?。ň牛┳龊密囕v超限超載治理的前期準備工作 　　我市交通、公路、交警部門抽派精干人員負責(zé)組織開展治超工作，依法組建治超執(zhí)法隊伍，專門設(shè)立了治超辦，建立了超限運輸檢測點，制定了交通運輸保障應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)事件處理事件急預(yù)案，按照“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準、統(tǒng)一行動”的要求全面開展治理超限超載工作。對總重不超過20噸的超限超載車輛，給予登記告誡；對總重在20噸以上的車輛，能夠自行組織卸貨的第一次不處罰；對重量不超的大型不可解體物品和冰箱、彩電、汽車等貴重易損物品的運輸車輛，不予卸載；對裝載蔬菜瓜果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品、油汽等化學(xué)危險品專用車輛，原則上不實施卸載措施。今年來共檢查貨運車輛1513輛次，查處超限車輛37輛次，卸載貨物335噸、執(zhí)罰13850元。目前，超限超載車輛減少、運價平穩(wěn)、道路運輸交通事故下降，治超取得初步成效。同時配合三明市交警支隊啟動“大噸小標(biāo)”車輛恢復(fù)工作，通知“大噸小標(biāo)”、非法改裝車主到車管部門辦理恢復(fù)或更正手續(xù)。還深入車單位加強源頭管理，加強對駕駛員的宣傳教育，確保治理超載超限各項工作得以順利進行。 　　（十）加強駕駛員和車輛管理 　　按照公安部“五整頓”“三加強”工作要求，我市進一步改進駕駛員考試機制，加強監(jiān)督管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量，聘請專業(yè)教師有針對性地對摩托車駕駛證培訓(xùn)班學(xué)員進行集中授課，讓學(xué)員充分掌握交通法規(guī)及駕駛常識，嚴把考試關(guān)，做到不學(xué)習(xí)不考試，未經(jīng)考試合格不發(fā)證，今年以來，我市交警部門共辦摩托車培訓(xùn)班15期，學(xué)員7280人，初考及格6974人，不及格305人，及格率95.8％。共應(yīng)審汽車駕駛員9970人，已審合格9533人，年審率95.6%；應(yīng)審摩托車駕駛員6661人，已審合格5733人,年審率86%；應(yīng)審農(nóng)用車駕駛員223人，已審合格188人，年審率84％。同時按照公安部“五整頓”“三加強”工作要求，加強車輛管理，嚴把機動車檢驗關(guān)，配合有關(guān)部門整頓機動車改裝企業(yè)，全面清理“大噸小標(biāo)”車輛，強制報廢一批報廢車輛，并加強車管站的規(guī)范化建設(shè)，健全和完善車管部門的內(nèi)部監(jiān)督制約機制，進一步嚴格監(jiān)督管理。今年以來，共新掛汽車389輛，農(nóng)用車、摩托車8064輛，全市應(yīng)檢農(nóng)用車、摩托車23974輛，已檢合格13277輛，參檢率55.34％，應(yīng)檢汽車4191輛，已檢合格3770輛，參檢率89.65％, 應(yīng)檢客運汽車219輛，已檢合格219輛，參檢率100％。 　?。ㄊ唬┞鋵嵏黜椃朗鹿蚀胧e極探索交通安全管理新路子 　　一是我市充分發(fā)揮全市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，落實“四長”責(zé)任制，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立墟日運管會，加強農(nóng)村交通安全管理，強化“五小”車輛載客整治，目前全市有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了墟日運管會；二是繼續(xù)做好“周末學(xué)生班車”的開通工作，通過努力，全市目前共開通了“周末學(xué)生班車”線路26條，投入客運車輛138輛次，受益學(xué)生達2585人；三是市交警大隊積極落實“交通安全隱患舉報有獎”制度，對群眾舉報的交通安全隱患及時出警，嚴格查處，按時給舉報人對現(xiàn)獎金；四是抓好“鄉(xiāng)村交通安全宣傳員”的試點工作，目前有5鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行安全員試點，共有26位鄉(xiāng)村安全員，協(xié)助交警部門催辦駕駛員年審、機動車年檢、督促車輛掛牌、駕駛員培訓(xùn)，傳遞交通安全管理信息，勸阻交通違法行為等，倡導(dǎo)文明交通行為；五是組織人員對農(nóng)村交通管理進行調(diào)研，在全市農(nóng)村實行農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化試點工作，目前已在大湖、洪田、青水等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成試點，開通了12條農(nóng)村客運專線，受益行政村17個，投放8臺符合安全技術(shù)條件的車輛從事農(nóng)村客運，逐步將“五小”車輛非法從事載客逐出客運市場，確保了農(nóng)村客運安全；六是通過交通安全工作局際聯(lián)席會議，建立交通事故成因分析制度，定期分析和研究轄區(qū)內(nèi)事故發(fā)生的規(guī)律，建立三大“生命防護工程”，促使有關(guān)部門增設(shè)限速標(biāo)志、減速設(shè)施，落實事故“黑點”整改，加大對 “四長”責(zé)任制督查力度；七是積極推進交通事故傷員搶救“綠色通道”建設(shè)，形成30公里半徑的緊急救護圈，減少交通事故人員傷亡。 　　二、存在的主要問題 　?。ㄒ唬┑缆方煌ㄊ鹿仕捻椫笖?shù)中死亡和受傷人數(shù)與去年同期相比有所上升。究其主要原因有：一是群眾交通安全意識還不夠高，因酒后、無證、超速、超載等顯著違法行為引發(fā)的交通事故較多。二是由于山區(qū)汽車、摩托車保有量卻大量增加，加上警力嚴重不足，造成交通管理存在死角，對一些偏遠鄉(xiāng)村道路監(jiān)控力度不夠，農(nóng)村交通安全管理難度加大。三是今年5月1日后隨著《道路交通安全法》的實施，路外、意外事故列入統(tǒng)計，道路的定義和外延擴大，統(tǒng)計口徑發(fā)生變化，造成事故總量及對比數(shù)相對上升。 　?。ǘ╊A(yù)防道路交通事故長效機制還不健全。一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對交通安全重視不夠，“四長”責(zé)任制落實不到位，墟日運管會作用沒有得到有效發(fā)揮。 　?。ㄈ┙煌ò踩麄鞴ぷ鬟€有待進一步加強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民交通安全意識淡簿，部分駕駛員的交通安全意識有待提高，非客運車輛載客現(xiàn)象時有發(fā)生。 　?。ㄋ模┯捎谖沂芯乐夭蛔悖费策壛Χ炔粔?，對過境車輛，邊遠鄉(xiāng)村道路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩日的監(jiān)控存在心有余而力不足的狀態(tài)。 　?。ㄎ澹┊?dāng)前農(nóng)機監(jiān)理裝備不足，直接影響到農(nóng)機監(jiān)理工作效率和安全監(jiān)管實際效果，裝備設(shè)施有待更新。 　　三、下步工作意見 　　（一）進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高對防事故工作的認識 　　認真組織部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全管理工作的一系列重要指示和全國第二十次公安工作會議精神；學(xué)習(xí)貫徹公安部、交通部等七部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案》文件精神；學(xué)習(xí)公安部部署的“五整改，三加強”實質(zhì)；學(xué)習(xí)12月10日召開“降事故、保安全、保暢通，加強冬季道路交通安全工作”電視電話會議精神。通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認識，正確理解當(dāng)前開展事故預(yù)防工作的重要性和緊迫性，樹立信心，迎難而上，努力做好事故預(yù)防各項基礎(chǔ)工作。 　?。ǘ┟鞔_目標(biāo)，落實責(zé)任，積極探索落實防事故工作新措施 　　今后，我市將明確“全面建設(shè)小康社會，創(chuàng)建一流人居環(huán)境”的奮斗目標(biāo)，繼續(xù)秉承“保安全就是最大的維護穩(wěn)定，防事故就是最好的促進發(fā)展，少死傷就是最實的服務(wù)群眾”的工作理念，全面貫徹落實《道路交通安全法》，進一步貫徹落實“五整頓”“三加強”工作措施，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新；繼續(xù)充分發(fā)揮預(yù)防道路交通事故新機制的作用，全力促進道路交通管理工作的社會化進程，努力尋求工作合力；強化“立黨為公，執(zhí)政為民”的理念，推動我市公安交通管理工作的正規(guī)化、法制化、科學(xué)化、現(xiàn)代化進程，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)道路“安全態(tài)勢平穩(wěn)、通行效率提高、執(zhí)法服務(wù)規(guī)范、人民群眾滿意”的工作目標(biāo)，為我市全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。 　　二○○四年十二月二十三日