《職業(yè)安全衛(wèi)生》PPT課件.ppt

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第八章職業(yè)安全衛(wèi)生 教學目的和要求 掌握 職業(yè)安全衛(wèi)生的概念和特征 職業(yè)安全與衛(wèi)生法律保障的概念與特征 職業(yè)病 特種作業(yè) 安全衛(wèi)生設施 三同時 制度的概念 女職工和未成年工特殊保護 理解 職業(yè)安全衛(wèi)生制度中各方的權利與義務 職業(yè)安全法律保障的基本內容 職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度 了解 職業(yè)安全衛(wèi)生制度的基本方針 職業(yè)安全衛(wèi)生行政管理部門的職責 教學計劃 2學時 第一節(jié)職業(yè)安全衛(wèi)生制度概述 一 職業(yè)安全衛(wèi)生的概念 特征二 職業(yè)安全衛(wèi)生立法的作用三 勞動安全衛(wèi)生制度的基本方針四 職業(yè)安全衛(wèi)生制度的立法五 職業(yè)安全衛(wèi)生法律關系中各方的權利與義務六 職業(yè)安全衛(wèi)生技術規(guī)程 職業(yè)安全與衛(wèi)生 一 職業(yè)安全衛(wèi)生制度的概念 一 基本含義職業(yè)安全衛(wèi)生 即勞動安全衛(wèi)生制度 是以保護勞動者的生命安全和身體健康為目的而設立的勞動保護法律制度 二 職業(yè)安全衛(wèi)生術語 的定義 安全 是指勞動中不發(fā)生致人體急性傷害的事故 即要保障人身安全 衛(wèi)生 是指防止勞動中人體受各種有害因素的慢性損害 即要保障人的身心健康 職業(yè)安全與衛(wèi)生 二 職業(yè)安全衛(wèi)生的特征 一 勞動安全衛(wèi)生制度的實施具有強制性 二 勞動安全衛(wèi)生制度以勞動過程為其保護范圍 三 勞動安全衛(wèi)生制度以改善勞動條件和勞動環(huán)境為主要途徑 職業(yè)安全與衛(wèi)生 三 職業(yè)安全衛(wèi)生的基本方針 一 基本方針我國 安全生產法 第 條規(guī)定 安全生產管理 堅持安全第一 預防為主的方針 二 我國勞動安全衛(wèi)生制度的指導思想安全第一 預防為主 強化責任 嚴厲處罰 四 職業(yè)安全衛(wèi)生制度的立法 一 職業(yè)安全衛(wèi)生制度的立法概況1 外國及國際組織立法概況英國在1802年通過 學徒健康和道德法 這就是現(xiàn)代勞動立法的開端 國際勞工組織 ILO 為保護勞動者健康制定的國際標準是以 公約 和 建議書 的形式公布的 2 我國職業(yè)安全衛(wèi)生立法概況 四 職業(yè)安全衛(wèi)生制度的立法 二 職業(yè)安全立法的分類1 根據(jù)勞動安全衛(wèi)生規(guī)定的適用范圍可以分為勞動安全衛(wèi)生的一般規(guī)定和勞動安全衛(wèi)生的特殊規(guī)定 2 根據(jù)勞動者是否發(fā)生傷害后果 可以從內容上區(qū)分為事前防范和事后補償 3 根據(jù)勞動安全衛(wèi)生規(guī)范的特點 可以從形式上區(qū)分為法律規(guī)范 技術規(guī)范 管理規(guī)范 四 職業(yè)安全衛(wèi)生制度的立法 三 職業(yè)安全衛(wèi)生立法的作用1 有利于保護勞動者的生命權和健康權2 有利于促進生產力的發(fā)展和勞動生產率的不斷提高 職業(yè)安全與衛(wèi)生 五 職業(yè)安全衛(wèi)生制度中各方的權利與義務 一 勞動行政管理部門的職責 制定統(tǒng)一執(zhí)行的勞動安全衛(wèi)生標準 組織和推動勞動安全衛(wèi)生科學研究工作 建立勞動安全衛(wèi)生基礎制度 對用人單位執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生制度進行監(jiān)督 檢查 對違反勞動安全衛(wèi)生法規(guī)的單位或個人依法給予處罰 職業(yè)安全與衛(wèi)生 五 職業(yè)安全衛(wèi)生制度中各方的權利與義務 二 用人單位的權利與義務1 用人單位的義務1 建立健全各項勞動安全衛(wèi)生制度2 對職工廣泛開展勞動安全衛(wèi)生教育和安全技術培訓3 用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品4 對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應當定期進行健康檢查5 依法參加工傷保險 為勞動者繳納保險費 職業(yè)安全與衛(wèi)生 五 職業(yè)安全衛(wèi)生制度中各方的權利與義務 二 用人單位的權利與義務2 用人單位的權利1 有權依法制定內部勞動安全衛(wèi)生規(guī)章 并要求勞動者必須遵守這些規(guī)章制度和操作規(guī)范 2 有權對企業(yè)內部的勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度的執(zhí)行實施監(jiān)督檢查 糾正違章操作行為 3 有權對違反勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度并造成事故的勞動者給予紀律處罰 職業(yè)安全與衛(wèi)生 五 職業(yè)安全衛(wèi)生制度中各方的權利與義務 三 勞動者的權利與義務1 勞動者的權利 1 獲得各項保護條件和保護待遇的權利 2 知情權 3 提出批評 檢舉和控告 4 拒絕權 5 獲得工傷社會保險和民事賠償?shù)臋嗬?職業(yè)安全與衛(wèi)生 五 職業(yè)安全衛(wèi)生制度中各方的權利與義務 三 勞動者的權利與義務2 勞動者的義務1 嚴格遵守安全操作規(guī)程 執(zhí)行企業(yè)內部規(guī)章制度和崗位責任制 2 接受安全生產教育和培訓 不斷提高熟練程度和專業(yè)技術水平 防止因主觀因素導致事故的發(fā)生 3 報告義務 職業(yè)安全與衛(wèi)生 六 職業(yè)安全衛(wèi)生技術規(guī)程 一 職業(yè)安全技術規(guī)程職業(yè)安全技術規(guī)程 是指國家為了防止勞動者在生產和工作過程中的傷亡事故 保障勞動者的生命安全和防止生產設備遭到破壞而制定的各種技術標準和法律規(guī)范 職業(yè)安全與衛(wèi)生 六 職業(yè)安全衛(wèi)生技術規(guī)程 二 職業(yè)衛(wèi)生技術規(guī)程職業(yè)衛(wèi)生技術規(guī)程 是指國家為了改善勞動條件 減少和避免有毒有害物質對勞動者身體健康的侵害 減少和防止職業(yè)病的發(fā)生而制定的各種技術標準和法律規(guī)范 第二節(jié)安全生產的管理制度 一 安全生產責任制度二 安全衛(wèi)生設施 三同時 制度三 職業(yè)安全衛(wèi)生認證制度四 職業(yè)安全衛(wèi)生檢查與監(jiān)察制度五 特大事故的應急救援制度 一 安全生產責任制 一 國家直接對安全生產責任制的規(guī)定 二 用人單位在安全生產方面的責任 三 生產經營單位主要負責人在安全生產中的責任 四 在特殊工作崗位工作的勞動者的責任和安全檢查人員應負的責任 如特種作業(yè)人員操作規(guī)程及違章操作的責任 安全檢查人員的責任等 五 專職安全生產管理人員 二 安全衛(wèi)生設施 三同時 制度 安全衛(wèi)生設施 三同時 制度 是指通過立法規(guī)定的 在我國境內的一切生產性建設項目的安全衛(wèi)生設施 都必須與主體工程同時設計 同時施工 同時投入生產和使用的制度 三 職業(yè)安全衛(wèi)生認證制度 一 對企業(yè)安全衛(wèi)生生產資格的認證 煤礦企業(yè)安全認證 建筑企業(yè)安全認證 壓力容器設計 制造企業(yè)安全認證 職業(yè)安全衛(wèi)生檢測檢驗站資格認證 二 對特殊崗位或特種作業(yè)人員的資格認證 對企業(yè)領導人員安全管理資格的認證 對特種作業(yè)人員的安全資格認證 三 職業(yè)安全衛(wèi)生認證制度 三 對特殊設備和產品的安全認證 壓力容器安全認證 漏電保護器安全認證 勞動防護用品安全質量認證 客運架空索道安全認證 四 職業(yè)安全衛(wèi)生檢查與監(jiān)察制度 一 職業(yè)安全衛(wèi)生檢查與監(jiān)察機關縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內的安全生產狀況 組織有關部門按照職責分工 對本行政區(qū)域內容易發(fā)生重大生產安全事故的生產經營單位進行嚴格檢查 發(fā)現(xiàn)事故隱患 應當及時處理 二 職業(yè)安全生產監(jiān)督管理部門的職責 三 職業(yè)安全生產監(jiān)督管理部門的職權 五 特大事故的應急救援制度 縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內特大生產安全事故應急救援預案 建立應急救援體系 危險物品的生產 經營 儲存單位以及礦山 建筑施工單位應當建立應急救援組織 生產經營規(guī)模較小 可以不建立應急救援組織的 應當指定兼職的應急救援人員 危險物品的生產 經營 儲存單位以及礦山 建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材 設備 并進行經常性維護 保養(yǎng) 保證正常運轉 例 建國以來的五大礦難 二00五年二月十四日 遼寧省阜新礦業(yè)集團孫家灣煤礦 發(fā)生了特大礦難 造成二百十四人死亡 是第五大礦難 前四次礦難依次為 一九五八年三月十七日 山西省大同煤礦礦難 死亡六百七十二人 一九六O年九月 江西萍鄉(xiāng)煤礦礦難 死亡四百四十七人 一九六八年十二月六日 河南省平頂山煤礦礦難 死亡五百O一人 一九七四年二月九日 河南省焦作煤礦礦難 死亡二百七十七人 自2000年以來 中國煤礦生產占世界總產量的百分之三十三至三十七 礦工死亡率 占世界百分之七十八至八十二 二OOO年 時任國務院副總理吳邦國 曾保證把煤礦礦工每年死亡人數(shù)控制在四千人之內 去年八月 黃菊也斷言 煤礦死亡人數(shù)每年要控制在五千人之內 爭取每年在四千五百人之內 此二人的 保證 和 斷言 事實上都是空頭支票 以下是近年煤礦礦工死亡情況 二000年 死亡五千四百七十六人 二OO一年 死亡七千O十八人 二OO二年 死亡五千八百九十二人 二OO三年 死亡六千三百八十五人 二OO四年 死亡六千O二十七人 傷殘二萬四千七百五十六人 第三節(jié)傷亡事故 職業(yè)病處理制度 一 事故報告處理制度二 職業(yè)病危害事故處理制度 一 事故報告處理制度 一 概念傷亡事故報告處理制度 是指國家制定的發(fā)生勞動安全衛(wèi)生傷亡事故時 對事故進行報告 統(tǒng)計 調查和處理的各項程序和具體規(guī)定 一 事故報告處理制度 二 傷亡事故的種類 輕傷事故職工負傷后休一個工作日以上 構不成重傷的事故 重傷事故造成職工肢體殘缺 或視覺 聽覺等器官受到嚴重損傷 一般能引起人體長期存在功能障礙 或勞動能力有重大損失 但無死亡發(fā)生的事故 一 事故報告處理制度 二 傷亡事故的種類 死亡事故一次事故中死亡職工 至 人的事故 重大死亡事故一次事故中死亡3人以上 含3人 的事故 一 事故報告處理制度 三 事故報告處理制度內容1 傷亡事故的報告制度 傷亡事故發(fā)生后 負傷者或者事故現(xiàn)場有關人員應當立即直接或者逐級報告企業(yè)負責人 企業(yè)負責人接到重傷 死亡 重大死亡事故報告后 應當立即報告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動部門 公安部門 人民檢察院 工會 一 事故報告處理制度 三 事故報告處理制度內容1 傷亡事故的報告制度 企業(yè)主管部門和勞動部門接到死亡 重大死亡事故報告后 應當立即按系統(tǒng)逐級上報 發(fā)生死亡 重大死亡事故的企業(yè)應當保護事故現(xiàn)場 并迅速采取必要措施搶救人員和財產 防止事故擴大 一 事故報告處理制度 三 事故報告處理制度內容2 傷亡事故的調查制度 輕傷 重傷事故 由企業(yè)負責人或其指定人員組織生產 技術 安全等有關人員以及工會成員參加的事故調查組 進行調查 死亡事故 由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地設區(qū)的市勞動部門 公安部門 工會組成事故調查組 進行調查 一 事故報告處理制度 三 事故報告處理制度內容2 傷亡事故的調查制度3 重大死亡事故 按照企業(yè)的隸屬關系由省 自治區(qū) 直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門 公安部門 監(jiān)察部門 工會組成事故調查組 進行調查 一 事故報告處理制度 三 事故報告處理制度內容3 傷亡事故的統(tǒng)計 統(tǒng)計的內容 包括企業(yè)的基本情況 各類事故發(fā)生的次數(shù) 職工傷亡人數(shù) 傷亡程度 事故的類別 造成事故的原因和經濟損失等 統(tǒng)計的范圍 包括中華人民共和國境內的一切企業(yè) 包括全民所有制 集體所有制 私營和其他各種所有制等獨立核算企業(yè) 一 事故報告處理制度 三 事故報告處理制度內容4 傷亡事故的處理制度 事故調查組提出的事故處理意見和防范措施建議 由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負責處理 2 傷亡事故處理工作應當在 日內結案 特殊情況不得超過 日 傷亡事故處理結案后 應當公開宣布處理結果 二 職業(yè)病防治及處理制度 一 概念職業(yè)病是指勞動者在生產勞動及其他職業(yè)活動中 接觸職業(yè)性有害因素引起的疾病 為了防止職業(yè)危害和預防職業(yè)病 我國先后制定了一系列關于職業(yè)病防治及處理的制度 二 職業(yè)病防治及處理制度 二 職業(yè)病的范圍根據(jù)我國 職業(yè)病目錄 的規(guī)定 職業(yè)病包括以下類型和具體種類 塵肺 共 類 職業(yè)性放射性疾病 共 類 職業(yè)中毒 共 類 物理因素所致職業(yè)病 共 類 二 職業(yè)病防治及處理制度 二 職業(yè)病的范圍 生物因素所致職業(yè)病 共 類 職業(yè)性皮膚病 共 類 職業(yè)性眼病 共 類 職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病 共 類 職業(yè)性腫瘤 共 類 其他職業(yè)病 共 類 二 職業(yè)病防治及處理制度 三 職業(yè)病的調查衛(wèi)生監(jiān)督機構接到報告后 都應立即調查核實 凡有死亡或同時發(fā)生3名以上急性職業(yè)中毒或1職業(yè)性炭疽時 衛(wèi)生監(jiān)督機構除應逐級上報外 還應立即趕赴現(xiàn)場 會同勞動部門 企業(yè)主管部門 工會組織和企業(yè) 調查分析發(fā)生原因 填寫 職業(yè)病現(xiàn)場勞動衛(wèi)生學調查表 報送同級衛(wèi)生行政部門和上級衛(wèi)生監(jiān)督機構 抄送當?shù)貏趧硬块T 企業(yè)主管部門和工會組織 二 職業(yè)病防治及處理制度 四 職業(yè)病的統(tǒng)計報告制度職業(yè)病的統(tǒng)計報告制度 是在勞動過程中 對職業(yè)病的病因 發(fā)生率 處理及防治所作的統(tǒng)計 并向上級國家機關報告的制度 在我國縣級以上各級人民政府勞動行政部門 有關部門和用人單位應當依法對勞動者在勞動過程中發(fā)生的事故和勞動者的職業(yè)病狀況 進行統(tǒng)計 報告和處理 第四節(jié)女職工和未成年工特殊保護 一 女職工特殊勞動保護二 未成年工的特殊勞動保護三 禁止使用童工 一 女職工特殊勞動保護 一 女職工特殊勞動保護的概念和特征女職工的特殊勞動保護 是指根據(jù)女職工的生理特點 在勞動安全衛(wèi)生方面采取的不同于男子的勞動保護 女職工包括所有從事體力勞動和腦力勞動的已婚 未婚的女性職工 它除了具有勞動保護的共同特征外 還有自己獨有的下列特征 1 是女性的特殊需要2 主要保護女職工及其下一代3 有別于男子的特殊保護 一 女職工特殊勞動保護 二 女職工勞動權的保護1 婦女享有同男子平等的就業(yè)權利1 平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權利2 獲得勞動報酬的權利 3 休息的權利4 獲得勞動安全和勞動衛(wèi)生保護的權利5 民主管理權6 享受社會保險和福利的權利2 同工同酬 一 女職工特殊勞動保護 三 禁止女職工從事的勞動范圍由于婦女的身體結構與生理機能與男子不同 有些作業(yè)環(huán)境會影響婦女的安全與健康 為此 我國 勞動法 第 條規(guī)定 禁止安排女職工從事礦山井下 國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動 一 女職工特殊勞動保護 四 女職工勞動保護權益不受非法侵犯女職工勞動保護的權益受到侵害時 有權向所在單位的主管部門或者當?shù)貏趧硬块T提出申訴 受理申訴的部門應當自收到申訴書之日起 日內作出處理決定 女職工對處理決定不服的 可以在收到處理決定書之日起 日內向人民法院起訴 對違反我國有關法律 侵害女職工勞動保護權益的單位負責人及其直接責任人員 其所在單位的主管部門 應當根據(jù)情節(jié)輕重 給予行政處分 并責令該單位給予被侵害女職工合理的經濟補償 構成犯罪的 由司法機關依法追究刑事責任 二 未成年工特殊保護 一 未成年工特殊勞動保護的概念和特征未成年工特殊勞動保護 是指根據(jù)未成年工的生長發(fā)育特點和其接受義務教育的需要 對其在勞動法律關系中所享有的特殊權益的保護 未成年工特殊勞動保護具有以下特征 1 保護對象的特定性2 它的保護內容的特殊性3 它的保護方法具有適應性 二 未成年工特殊保護 二 未成年工特殊勞動保護的原則1 尊重未成年工人格尊嚴的原則2 適應未成年工的身心健康發(fā)展原則3 保障未成年工特殊權益原則4 保護和教育相結合原則 三 最低就業(yè)年齡禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人 文藝 體育和特種工藝單位招用未滿十六周歲的未成年人 必須依照國家有關規(guī)定 履行審批手續(xù) 并保障其接受義務教育的權利 五 未成年工特殊保護 四 工作時間的保障未成年工實行縮短工作日時間的制度 每個工作日的工作時間為 小時 禁止安排未成年工加班加點和從事夜班工作 五 未成年工勞動過程中的保護不得安排未成年工從事礦山井下 有毒有害 國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動 五 未成年工特殊保護 六 健康檢查1 對未成年工定期進行健康檢查安排工作崗位之前 工作滿一年 年滿十八周歲 距前一次的體檢時間已超過半年 2 未成年工的健康檢查 應按本規(guī)定所附 未成年工健康檢查表 列出的項目進行 3 用人單位應根據(jù)未成年工的健康檢查結果安排其從事適合的勞動 五 未成年工特殊保護 七 登記 培訓制度1 用人單位招收使用未成年工 除符合一般用工要求外 還須向所在地的縣級以上勞動行政部門辦理登記 2 未成年工須持 未成年工登記證 上崗 3 未成年工上崗前用人單位應對其進行有關的職業(yè)安全衛(wèi)生教育 培訓 未成年工體檢和登記 由用人單位統(tǒng)一辦理和承擔費用 三 禁止使用童工 一 禁止用人單位招用童工1 用人單位不得招用不滿16周歲的未成年人 童工 2 禁止任何單位或者個人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè) 3 禁止不滿16周歲的未成年人開業(yè)從事個體經營活動 4 不滿16周歲的未成年人的父母或者其他監(jiān)護人的保護 三 禁止使用童工 二 用人單位招用未成年人的特殊規(guī)定用人單位招用人員時 必須核查被招用人員的身份證 對不滿16周歲的未成年人 一律不得錄用 用人單位錄用人員的錄用登記 核查材料應當妥善保管 三 禁止使用童工 三 不屬于使用童工的規(guī)定文藝 體育單位經未成年人的父母或者其他監(jiān)護人同意 可以招用不滿16周歲的專業(yè)文藝工作者 運動員 用人單位應當保障被招用的不滿16周歲的未成年人的身心健康 保障其接受義務教育的權利 文藝 體育單位招用不滿16周歲的專業(yè)文藝工作者 運動員的辦法 由國務院勞動保障行政部門會同國務院文化 體育行政部門制定 三 禁止使用童工 四 監(jiān)督檢查和法律責任縣級以上各級人民政府勞動保障行政部門負責本規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查 縣級以上各級人民政府公安 工商行政管理 教育 衛(wèi)生等行政部門在各自職責范圍內對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查 并對勞動保障行政部門的監(jiān)督檢查給予配合 三 禁止使用童工 四 監(jiān)督檢查和法律責任工會 共青團 婦聯(lián)等群眾組織應當依法維護未成年人的合法權益 任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)使用童工的 均有權向縣級以上人民政府勞動保障行政部門舉報 違法使用童工的法律責任單位和個人違法使用童工的應當依法承擔民事 行政和刑事責任 課后討論 討論內容1 高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書 的法律性質及其完善2 用人單位單方違法解除勞動合同的現(xiàn)狀與對策討論方式以學習小組為單位 各小組做討論記錄并上交 要求每位同學寫一篇1500字以上的論文 復習思考題 1 試述職業(yè)安全衛(wèi)生立法的作用 2 職業(yè)安全衛(wèi)生法律關系中各方當事人有哪些權利義務 3 試述 三同時 制度 4 試述職業(yè)安全衛(wèi)生認證制度 5 試述事故報告處理制度 6 應當如何保護女職工的合法權益 7 應當如何保護未成年工的合法權益 8 試述 禁止使用童工規(guī)定 的主要內容 再見