《風(fēng)險評價報告》word版.doc

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風(fēng)險評價報告XXXXXXXXX化工廠2016.7.8目錄第一部分：風(fēng)險評價范圍與評價方法1、 風(fēng)險評價組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé).12、 風(fēng)險評價的目的.13、風(fēng)險評價的范圍.24、風(fēng)險評價的依據(jù).25、風(fēng)險評價的要求.36、風(fēng)險評價方法.37、風(fēng)險評價準(zhǔn)則.58、風(fēng)險評價中術(shù)語定義.79、風(fēng)險評價的程序及工作流程.710、風(fēng)險分級.811、風(fēng)險評價時機(jī).812、風(fēng)險管控.813、相關(guān)記錄表格.12第二部分：風(fēng)險分析評價1、 危險、危害因素辨識.142、 風(fēng)險分析評價.27第一部分：風(fēng)險評價范圍與評價方法1風(fēng)險評價組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)XXXXXX化工廠各部門抽調(diào)并成立由專業(yè)技術(shù)人員和操作人員參加的風(fēng)險評價小組，所有評價人員需經(jīng)過專門培訓(xùn)并有能力、資格開展危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險管理的危害識別和風(fēng)險評估，同時各部門也應(yīng)督促其他員工參與危害和環(huán)境影響的確定；全員參與企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險管理。1.1風(fēng)險評價組織的組成成員組 長：XXX副組長：XXX 成 員：XXX XXX XXX1.2風(fēng)險評價組織的職責(zé)（1）負(fù)責(zé)對法律、法規(guī)的識別及評價。（2）對從事作業(yè)的環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)場評價。（3）對從事作業(yè)的危險、危害因素進(jìn)行辨識。（4）對危害的控制措施進(jìn)行確認(rèn)。（5）對作業(yè)控制措施的落實進(jìn)行監(jiān)督、檢查。（6）負(fù)責(zé)對作業(yè)人員進(jìn)行危害告知。2 風(fēng)險評價的目的通過風(fēng)險評價，分析裝置存在的主要危險、有害因素及其產(chǎn)生危險、危害后果和產(chǎn)生條件。對裝置生產(chǎn)過程中固有危險、有害因素進(jìn)行分析，提出相應(yīng)控制手段和防護(hù)措施，達(dá)到風(fēng)險預(yù)先管控的目的。具體如下：（1）通過事前危害識別，使從業(yè)人員認(rèn)識到作業(yè)中危害。（2）通過分析、評價、制定控制措施，實現(xiàn)事故預(yù)防，能減少事故發(fā)生和危害。（3）對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行確認(rèn)，確保作業(yè)人員與作業(yè)場所的安全。（4）評價事故隱患及事故緊急狀態(tài)下的應(yīng)急救援措施的可行性。（5）實現(xiàn)本廠的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，確保安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。（6）實現(xiàn)安全生產(chǎn)的持續(xù)漸進(jìn)。3風(fēng)險評價范圍根據(jù)系統(tǒng)安全工程原理和風(fēng)險評價理論，本廠風(fēng)險評價范圍包括：涵蓋我廠范圍內(nèi)的各項作業(yè)項目，包括：（1）規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等各階段的作業(yè)活動；（2）常規(guī)和非常規(guī)的各項作業(yè)活動；（3）事故及潛在的緊急情況；（4）所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的各項活動；（5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；（6）作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全設(shè)施及防護(hù)用品；（7）丟棄、廢置及設(shè)備、管道、罐區(qū)的報廢與處置；（8）企業(yè)周圍環(huán)境（9）氣候影響、地震及其它不可抗的自然災(zāi)害等；4風(fēng)險評價的依據(jù)4.1規(guī)范性引用文件危險化學(xué)品安全管理條例（國務(wù)院令第591號）國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號）關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實的實施意見（安監(jiān)總管三2010186號）危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第40號）山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定（省政府令第260號，2016年修訂版）關(guān)于建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知（魯政辦字201636號）關(guān)于深化安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動推進(jìn)企業(yè)安全風(fēng)險管控工作的通知（魯安發(fā)201616號）重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝目錄（2013年完整版）重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄（2013年完整版）危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范GB/T13861生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼AQ3013危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范該行業(yè)涉及的其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、文件。4.2 本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理文件（1） 廠安全管理規(guī)章制度（2） 廠各級安全生產(chǎn)責(zé)任制（3） 崗位安全技術(shù)操作規(guī)程（4） 廠相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（5） 廠安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)5風(fēng)險評價的要求（1）建立并保持風(fēng)險評價程序，以持續(xù)進(jìn)行危險源辨識、風(fēng)險評價和實施必要的控制措施。（2）落實采取的控制措施，責(zé)任到人。（3）依據(jù)風(fēng)險的范圍、性質(zhì)和時限性進(jìn)行確定。（4）確定風(fēng)險分級、確定措施來消除或控制的風(fēng)險。（5）與運(yùn)行經(jīng)驗及所采取的風(fēng)險控制措施的能力相適應(yīng)。（6）為確定設(shè)施要求、識別培訓(xùn)需求和開展運(yùn)行控制提供輸入信息。（7）規(guī)定對所要求的活動進(jìn)行監(jiān)視，以確保及時有效的實施。6風(fēng)險評價方法6.1工作危害分析法（JHA)從作業(yè)活動清單中選定一項作業(yè)活動，將作業(yè)活動分解為若干個步驟，識別每個工作步驟的潛在危害因素，然后通過風(fēng)險評價，判定風(fēng)險等級，制定控制措施。作業(yè)步驟應(yīng)按實際作業(yè)步驟劃分，佩戴防護(hù)用品、辦理作業(yè)票等不必作為作業(yè)步驟分析。可以將佩戴防護(hù)用品和辦理作業(yè)票活動列入控制措施。劃分的作業(yè)步驟不能過粗，但過細(xì)也不勝繁瑣，能讓別人明白這項作業(yè)是如何進(jìn)行的，對操作人員能起到指導(dǎo)作用為宜。電器使用說明書中對電器使用方法的說明可供借鑒。作業(yè)步驟簡單地用幾個字描述清楚即可，只需說明做什么，而不必描述如何做。作業(yè)步驟的劃分應(yīng)建立在對工作觀察的基礎(chǔ)上，并應(yīng)與操作者一起討論研究，運(yùn)用自己對這一項工作的知識進(jìn)行分析。對于每一步驟都要問可能發(fā)生什么事，給自己提出問題，比如操作者會被什么東西打著、碰著；他會撞著、碰著什么東西；操作者會跌倒嗎；有無危害暴露，如毒氣、輻射、焊光、酸霧等等。危害導(dǎo)致的事件發(fā)生后可能出現(xiàn)的結(jié)果及其嚴(yán)重性也應(yīng)識別。然后識別現(xiàn)有安全控制措施，進(jìn)行風(fēng)險評估。如果這些控制措施不足以控制此項風(fēng)險，應(yīng)提出建議的控制措施。統(tǒng)觀對這項作業(yè)所作的識別，規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的安全工作步驟，最終據(jù)此制定標(biāo)準(zhǔn)的安全操作程序。識別各步驟潛在危害時，可以按下述問題提示清單提問。a）身體某一部位是否可能卡在物體之間？b）工具、機(jī)器或裝備是否存在危害因素？c）從業(yè)人員是否可能接觸有害物質(zhì)？d）從業(yè)人員是否可能滑倒、絆倒或摔落？e）從業(yè)人員是否可能因推、舉、拉用力過度而扭傷？f）從業(yè)人員是事可能暴露于極熱或極冷的環(huán)境中？g）是否存在過度的噪音或震動？h）是否存在物體墜落的危害因素？i）是否存在照明問題？j）天氣狀況是否可能對安全造成影響？k）存在產(chǎn)生有害輻射的可能嗎？l）是否可能接觸灼熱物質(zhì)、有毒物質(zhì)或腐蝕性物質(zhì)？m）空氣中是否存在粉塵、煙、霧、蒸汽？還可以從能量和物質(zhì)的角度做出提示。其中從能量的角度可以考慮機(jī)械能、電能、化學(xué)能、熱能和輻射能等。機(jī)械能可造成物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、高處墜落、坍塌、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、壓力容器爆炸。熱能可造成灼燙、火災(zāi)。電能可造成觸電?；瘜W(xué)能可導(dǎo)致中毒、火災(zāi)、爆炸、腐蝕。從物質(zhì)的角度可以考慮壓縮或液化氣體、腐蝕觸電?；瘜W(xué)能可導(dǎo)致中毒、火災(zāi)、爆炸、腐蝕。從物質(zhì)的角度可以考慮壓縮或液化氣體、腐蝕性物質(zhì)、可燃性物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、毒性物質(zhì)、放射性物質(zhì)、病原體載體、粉塵和爆炸性物質(zhì)等。工作危害分析的主要目的是防止從事此項作業(yè)的人員受傷害，當(dāng)然也不能使他人受到傷害，不能使設(shè)備和其他系統(tǒng)受到影響或受到損害。分析時不能僅分析作業(yè)人員工作不規(guī)范的危害，還要分析作業(yè)環(huán)境存在的潛在危害，即客觀存在的危害更為重要。工作不規(guī)范產(chǎn)生的危害和工作別人，不被別人傷害。在識別危害時，應(yīng)考慮造成這三種傷害的危害。如果作業(yè)流程長，作業(yè)步驟很多，可以按流程將作業(yè)活動分為幾大塊。每一塊為一個大步驟，可以再將大步驟分為幾個小步驟。該方法是通過對工作過程的逐步分析，找出具有危險的工作步驟，進(jìn)行控制和預(yù)防，是辨識危害因素及其風(fēng)險的方法之一，適合于對作業(yè)活動中存在的風(fēng)險進(jìn)行分析識別。6.2安全檢查表分析法(SCL)安全檢查表（Safety Check List，簡稱SCL）是系統(tǒng)安全工程的一種最基礎(chǔ)、最簡便、廣泛應(yīng)用的系統(tǒng)危險性評價方法。安全檢查表是由一些對工藝過程、機(jī)械設(shè)備和作業(yè)情況熟悉、經(jīng)驗豐富的工程技術(shù)人員和安全管理人員，事先對分析對象進(jìn)行詳細(xì)分析和充分討論，列出檢查單元和部位、檢查項目、檢查要求、各項賦分標(biāo)準(zhǔn)、評定系統(tǒng)安全等級分值標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的表格。編制安全檢查表的主要依據(jù)是：（1）有關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、管理制度和操作規(guī)程；（2）國內(nèi)外的事故案例；（3）本單位的經(jīng)驗、教訓(xùn)； （4）其它分析方法的結(jié)果。該方法是依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對工程、系統(tǒng)中已知的危險類別、設(shè)計缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險性和有害性進(jìn)行判別檢查。7風(fēng)險評價準(zhǔn)則根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，制定的評價準(zhǔn)則包括事件發(fā)生的可能性L和后果的嚴(yán)重性S及風(fēng)險度R。來確定風(fēng)險度R=LS風(fēng)險矩陣法（LS）判斷準(zhǔn)則 表1事故發(fā)生的可能性L判斷準(zhǔn)則等級標(biāo)準(zhǔn)5在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害發(fā)生或預(yù)期情況下發(fā)生3沒有保護(hù)措施（如沒有保護(hù)裝置、沒有個人防護(hù)用品等），或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。 表2事件后果嚴(yán)重性S判別準(zhǔn)則等級法律、法規(guī)及其他要求人員財產(chǎn)損失/萬元停工企業(yè)形象5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡50部分裝置（2 套）或設(shè)備重大國際影響4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動能力252套裝置停工、或設(shè)備停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響3不符合上級公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等截肢、骨折、聽力喪失、慢性病101 套裝置停工或設(shè)備地區(qū)影響2不符合企業(yè)的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服10受影響不大，幾乎不停工公司及周邊范圍1完全符合無傷亡無損失沒有停工形象沒有受損 表3 安全風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則及控制措施R風(fēng)險度等級應(yīng)采取的行動/控制措施實施期限20-251級巨大在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進(jìn)措施進(jìn)行評估立刻15-162級重大采取緊急措施降低風(fēng)險，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測量及評估立即或近期整改9-123級中等可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2 年內(nèi)治理4-84級可接受可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時治理 45級可忽略無需采用控制措施需保存記錄 表4 風(fēng)險矩陣表后果等級5低中中高高很高很高4低低中中高高很高3低低低中中中高2較低低低低中中中1較低較低低低低中中1E-61E-71E-51E-61E-41E-51E-31E-41E-21E-31E-11E-211E-1事故發(fā)生的可能性（/a）8風(fēng)險評價中術(shù)語定義（1）危險源：是指可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。其中，根源是指具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實體。如起重設(shè)備、電氣設(shè)備、鍋爐、壓力容器等等；行為是指決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為；狀態(tài)是指物的狀態(tài)和環(huán)境的狀態(tài)等。（2）危害因素：危害因素是指生產(chǎn)過程中可對人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素。危險和有害因素分為四類，分別是“人的因素”、“物的因素”、“環(huán)境因素”和“管理因素”。（3）危害因素辨識：識別組織整個范圍內(nèi)所有存在的危害因素并確定每個危害因素特性的過程。（4）風(fēng)險：是指生產(chǎn)安全事故發(fā)生的可能性,與隨之引發(fā)的人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失的組合。風(fēng)險有兩個主要特性，即可能性和嚴(yán)重性。可能性，是指危險情況發(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指危險情況一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的大小和程度。（5）風(fēng)險評價（也稱風(fēng)險評估）：是對危害因素導(dǎo)致的風(fēng)險進(jìn)行評估，對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風(fēng)險是否可接受予以確定的過程。（6）風(fēng)險度（也稱危險性）：是指危害因素辨識完成后，需要將危險程度量化，即需要計算每項危害因素的風(fēng)險大小，其計算出的風(fēng)險值稱為風(fēng)險度或危險性，據(jù)此分析認(rèn)定風(fēng)險等級。9風(fēng)險評價的程序及工作流程9.1風(fēng)險評價的程序（1）首先成立風(fēng)險評價組織機(jī)構(gòu)，并對評價機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行相應(yīng)的知識培訓(xùn)。（2）確定風(fēng)險評價的范圍以及評價的對象。（3）確定風(fēng)險評價的方法。（4）收集有關(guān)資料，對危害識別的因素及根源進(jìn)行識別。（5）對危害的后果進(jìn)行風(fēng)險評價，評定風(fēng)險等級。（6）記錄重大風(fēng)險，確定風(fēng)險控制措施。（7）對風(fēng)險評價的結(jié)果通知給相關(guān)崗位，并進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。成立風(fēng)險評價小組9.2風(fēng)險評價工作流程確定評價范圍、對象 細(xì)分評價對象、收集資料選擇危害及環(huán)境因素識別方法識別危害和因素、根源及性質(zhì)識別后果和影響評價風(fēng)險和影響、制定風(fēng)險控制措施判定風(fēng)險等級、確定重要風(fēng)險確定風(fēng)險管控等級、制定出重要風(fēng)險管控措施建立目標(biāo)、指標(biāo)隱患治理培訓(xùn)、意識、能力內(nèi)、外部信息交流、溝通承包商和供應(yīng)商管理制定操作控制程序、作業(yè)指導(dǎo)書制定應(yīng)急預(yù)案檢查和監(jiān)督績效評估10風(fēng)險分級10.1風(fēng)險等級判定表風(fēng)險等級判定方法巨大（很高）重大（高）中度（中）輕度（低）忽略（較低）采用LEC法E級D級C級B級A級采用LS法1級2級3級4級5級危險色度紅色橙色黃色藍(lán)色藍(lán)色10.2風(fēng)險等級判定10.2.1在組織完成風(fēng)險評價后，應(yīng)當(dāng)將分析內(nèi)容或數(shù)據(jù)（取值）分別在工作危害分析（JHA）評價表和安全檢查分析（SCL）評價表相應(yīng)的欄目中補(bǔ)充描述，依據(jù):R=LS公式，完成R值的計算，將計算取值按要求填入記錄。再根據(jù)計算結(jié)果判定風(fēng)險等級，并填入相應(yīng)的“風(fēng)險等級”欄。10.2.2以下情形應(yīng)直接確定為重大（D級2級橙色）風(fēng)險：（1）開停車作業(yè)、非正常工況的操作。（2）同一爆炸危險區(qū)域內(nèi)，現(xiàn)場作業(yè)人員10人以上的。（3）10人以上的檢維修作業(yè)及特殊作業(yè)。（4）涉及重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的主要裝置。（5）構(gòu)成重大危險源的罐區(qū)。（6）廠區(qū)外公共區(qū)域的危險化學(xué)品輸送管道。11風(fēng)險評價時機(jī)1、常規(guī)活動每年一次。2、企業(yè)人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)施發(fā)生變更以前。3、檢維修以前。4、拆除作業(yè)以前。5、對動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、破土作業(yè)、施工作業(yè)、高溫作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險分析。12風(fēng)險管控12.1風(fēng)險管控分級 風(fēng)險評價的最終目的是對評價出的風(fēng)險加以管控，根據(jù)風(fēng)險分析評價和風(fēng)險等級判定，分出不同的風(fēng)險等級，制定出不同的風(fēng)險管控級別，同時，對每一項風(fēng)險的現(xiàn)有控制措施進(jìn)行評審，確定其是否有效性和可行性。如果存在缺失、失效的狀況，能及時制定出整改措施，降低風(fēng)險。 具體分級如下：A級5級：藍(lán)色風(fēng)險稍有危險，需要注意（或可忽略的）。員工應(yīng)引起注意，各工段、班組負(fù)責(zé)A級危害因素的控制管理，可根據(jù)是否在生產(chǎn)場所或?qū)嶋H需要來確定是否制定控制措施及保存記錄。需要控制措施的納入藍(lán)色風(fēng)險監(jiān)控。B級4級：藍(lán)色風(fēng)險輕度（一般）危險，可以接受（或可容許的）。車間、科室應(yīng)引起關(guān)注，負(fù)責(zé)B級危害因素的控制管理，所屬工段、班組具體落實；不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，需要監(jiān)視來確?？刂拼胧┑靡跃S持現(xiàn)狀，保留記錄。C級3級：黃色風(fēng)險中度（顯著）危險，需要控制整改。公司、部室（車間上級單位）應(yīng)引起關(guān)注，負(fù)責(zé)C級危害因素的控制管理，所屬車間、科室具體落實；應(yīng)制定管理制度、規(guī)定進(jìn)行控制，努力降低風(fēng)險，應(yīng)仔細(xì)測定并限定預(yù)防成本，在規(guī)定期限內(nèi)實施降低風(fēng)險措施。在嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場合，必須進(jìn)一步進(jìn)行評價，確定傷害的可能性和是否需要改進(jìn)的控制措施。D級2級：橙色風(fēng)險高度危險（重大風(fēng)險），必須制定措施進(jìn)行控制管理。公司對重大及以上風(fēng)險危害因素應(yīng)重點(diǎn)控制管理，由安全主管部門和各職能部門根據(jù)職責(zé)分工具體落實。當(dāng)風(fēng)險涉及正在進(jìn)行中的工作時，應(yīng)采取應(yīng)急措施，并根據(jù)需求為降低風(fēng)險制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案或配給資源、限期治理，直至風(fēng)險降低后才能開始工作。E級1級：紅色風(fēng)險不可容許的（巨大風(fēng)險），極其危險，必須立即整改，不能繼續(xù)作業(yè)。只有當(dāng)風(fēng)險已降低時，才能開始或繼續(xù)工作。如果無限的資源投入也不能降低風(fēng)險，就必須禁止工作，立即采取隱患治理措施。12.1.1風(fēng)險控制措施的制定對不同級別的風(fēng)險都要結(jié)合實際采取多種措施進(jìn)行控制，并逐步降低風(fēng)險，直至可以接受。12.1.2風(fēng)險控制措施應(yīng)包括：（1）工程技術(shù)措施，實現(xiàn)本質(zhì)安全；（2）管理措施，規(guī)范安全管理，包括建立健全各類安全管理制度和操作規(guī)程；完善、落實事故應(yīng)急預(yù)案；建立監(jiān)督檢查和獎懲機(jī)制等；（3）教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識；（4）個體防護(hù)措施，減少職業(yè)傷害。12.1.3在選擇風(fēng)險控制措施時，應(yīng)考慮：（1）可行性和可靠性；（2）先進(jìn)性和安全性；（3）經(jīng)濟(jì)合理性及經(jīng)營運(yùn)行情況；（4）可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。12.2風(fēng)險控制措施評審控制措施應(yīng)在實施前針對以下內(nèi)容評審：（1）措施的可行性和有效性；（2）是否使風(fēng)險降低到可容許水平；（3）是否產(chǎn)生新的危害因素；（4）是否已選定了最佳的解決方案；（5）是否會被應(yīng)用于實際工作中。12.3風(fēng)險分析評價記錄的完善按照上述方法，評審確定后，應(yīng)當(dāng)將制定的有效控制措施和改進(jìn)的控制措施（根據(jù)實際）分別填寫入工作危害分析（JHA）評價表和安全檢查分析（SCL）評價表相應(yīng)的欄目中。至此上述兩個記錄填寫完善。12.4風(fēng)險培訓(xùn)各級單位應(yīng)制定風(fēng)險評估培訓(xùn)計劃，組織員工對本單位的風(fēng)險評價方法、評估過程及評估結(jié)果進(jìn)行培訓(xùn)，并保留培訓(xùn)記錄。12.5風(fēng)險信息更新當(dāng)下列情形發(fā)生時，應(yīng)及時進(jìn)行危害因素辨識和風(fēng)險評價分析。（1）新的法律法規(guī)發(fā)布或者法律法規(guī)發(fā)生變更；（2）操作工藝發(fā)生變化；（3）新建、改建、擴(kuò)建、技改項目；（4）事故事件發(fā)生后；（5）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。12.6工作程序和要求12.6.1企業(yè)危害因素辨識和風(fēng)險評價工作的主管部門，每年應(yīng)定期制定“危害因素辨識及風(fēng)險評價計劃”，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。各級組織（公司、部室、車間、工段/班組）均應(yīng)成立風(fēng)險評價小組，并對“危害因素辨識及風(fēng)險評價計劃”進(jìn)行分解落實，直至班組、崗位，作為開展危害因素辨識及風(fēng)險評價工作的依據(jù)。12.6.2各單位按照計劃，依據(jù)適用的辨識評價方法對本單位危害因素進(jìn)行辨識評價后，填寫相應(yīng)的作業(yè)活動清單、設(shè)備設(shè)施清單、工作危害分析（JHA）評價表、安全檢查分析（SCL）評價表，經(jīng)本級風(fēng)險評估小組進(jìn)行匯總、評審后，逐級上報。12.6.3上級風(fēng)險評價小組組織審核、修訂后，將審核、修訂意見反饋各下級單位。重大（D級2級橙色）及以上風(fēng)險必須報公司批準(zhǔn)。12.6.4各級單位要根據(jù)最終分析評價記錄結(jié)果，建立風(fēng)險分級管控清單，由本級主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后發(fā)布。13相關(guān)記錄表格表1 作業(yè)活動清單（記錄受控號） 單位: ：序號崗位/地點(diǎn)作業(yè)活動活動頻率備注12（活動頻率：頻繁進(jìn)行、特定時間進(jìn)行、定期進(jìn)行。） 表2 工作危害分析（JHA）評價表（記錄受控號） 單位： 工作崗位： 工作任務(wù)： ：序號工作步驟危害因素或潛在事件（人、物、作業(yè)環(huán)境、管理）主要后果控制措施LSR風(fēng)險等級12分析人員： 分析日期： 審核人： 審核日期： 審定人： 審定日期：（備注：審核人為所在崗位/工序負(fù)責(zé)人，審定人為上級負(fù)責(zé)人。）表3 設(shè)備設(shè)施清單（記錄受控號）單位: 單元/裝置：序號設(shè)備名稱類別/位號所在部位備注12（填表說明：1.設(shè)備十大類別:爐類、塔類、反應(yīng)器類、儲罐及容器類、冷換設(shè)備類、通用機(jī)械類、動力類、化工機(jī)械類、起重運(yùn)輸類、其他設(shè)備類。2.參照設(shè)備設(shè)施臺帳，按照十大類別歸類，按照單元或裝置進(jìn)行劃分，同一單元或裝置內(nèi)介質(zhì)、型號相同的設(shè)備設(shè)施可合并，在備注內(nèi)寫明數(shù)量。3.廠房、管廊、手持電動工具、辦公樓等可以放在表的最后列出。）表4安全檢查分析（SCL）評價表（記錄受控號）單位：區(qū)域/工藝過程：裝置/設(shè)備/設(shè)施：序號檢查項目標(biāo)準(zhǔn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況及后果現(xiàn)有安全控制措施LSR風(fēng)險等級建議改進(jìn)措施備注12分析人員：日期：審定日期：（填表說明：審核人為所在崗位負(fù)責(zé)人，審定人為上級領(lǐng)導(dǎo)或車間主任。）表5風(fēng)險分級管控清單（受控記錄號）：序號風(fēng)險點(diǎn)（作業(yè)活動或設(shè)備設(shè)施）風(fēng)險等級管控層級責(zé)任單位責(zé)任人分析來源填表人：填表時間：表6 風(fēng)險管控登記臺帳（受控記錄號）填表單位：序號識別時間審定時間單位或活動數(shù)目合計備注A（5級）B（4級）C（3級）D（2級）E（1級）（注：單位或活動危害因素所存在的單位或暫時的某項活動。）第二部分：風(fēng)險分析評價1.危險、危害因素辨識我廠生產(chǎn)設(shè)施有甲乙酯生產(chǎn)裝置、氯化液生產(chǎn)裝置。甲乙酯生產(chǎn)裝置的生產(chǎn)是以外購氯乙酸或本廠生產(chǎn)的氯化液、甲醇、乙醇、苯為原料，碳酸鈉作為酸度中和劑，經(jīng)精餾提純制成氯乙酸甲酯成品、氯乙酸乙酯成品；氯化液生產(chǎn)裝置的生產(chǎn)是以乙酸、氯氣、硫磺為原料經(jīng)氯化反應(yīng)制成氯化液，供甲乙酯車間使用。所以，本廠的危險化學(xué)品主要有：氯乙酸、甲醇、乙醇、苯、液氯、乙酸、硫磺、碳酸鈉、氯乙酸甲酯、氯乙酸乙酯。1.1主要危險物質(zhì)性質(zhì)主要危險物質(zhì)性質(zhì)一覽表物質(zhì)名稱危規(guī)號爆炸極限(v)火災(zāi)、危險類別職業(yè)接觸限值mgm3毒物危害程度危險特性氯乙酸甲酯UN：2295CN：611027.5-18.5乙MAC:-TWA:-STEL:-6.1類毒害品氯乙酸乙酯UN：1181CN：61102/乙MAC:-TWA:-STEL-6.1類毒害品鹽酸(氯化氫)UN：1789CN：81013/戊MAC: 7.5TWA:STEL8.1類酸性腐蝕品氯氣UN：1017CN：23002/乙MAC:1TWA:-STEL:-2.3類有毒氣體甲醇UN：1230CN：320585.5-44.0甲MAC:-TWA:25STEL:503.2類中閃點(diǎn)易燃液體乙醇UN：1170CN：320613.3-19.0甲MAC:-TWA:-STEL-3.2類中閃點(diǎn)易燃液體苯UN：1114CN：320501.2-8.0甲MAC:-TWA:6STEL:103.2類中閃點(diǎn)易燃液體硫磺UN：1350CN：4150135mg/m3甲MAC:-TWA:-STEL:-4.1類易燃固體乙酸UN：2789CN：816014.0-17甲MAC:-TWA:10STE:208.1類酸性腐蝕品氯乙酸UN：1750CN：81608.8-丙MAC:-TWA:-STEL:-8.1類酸性腐蝕品氫氧化鈉/戊MAC:TWA:STEL8.2類堿性腐蝕品碳酸鈉/戊MAC:-TWA:-STEL:-未分類液氨15.7-27.4乙MAC:TWA:20STEL:302.3類有毒氣體1.2危險有害物質(zhì)的分布序號項目區(qū)域主要危險有害物質(zhì)的名稱火災(zāi)危險性分類職業(yè)性接觸毒物危害程度分級備注1氯化車間氯氣、硫磺、鹽酸、氯化氫、醋酸氯乙酸、液氨甲2酯化車間甲醇、乙醇、氯乙酸、氯乙酸甲酯、氯乙酸乙酯、苯、碳酸鈉甲3儲罐區(qū)甲醇、乙醇、乙酸、鹽酸甲分區(qū)儲存4原料倉庫硫磺、碳酸鈉、氯乙酸甲5液氯倉庫氯乙6成品倉庫氯乙酸甲酯、氯乙酸乙酯乙1.3主要危險、有害因素分析1.3.1生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的危險有害因素辨識與分析 根據(jù)本裝置的實際情況，依據(jù)有關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，從以下幾個方面進(jìn)行危險有害因素的分析：（1）火災(zāi)、爆炸危險n 生產(chǎn)過程中涉及到的物料大部分具有易燃、易爆的性質(zhì)，生產(chǎn)中的設(shè)備、管線、法蘭、墊片等存在發(fā)生泄漏的可能性；生產(chǎn)過程中的操作失誤也有發(fā)生泄漏的可能；生產(chǎn)設(shè)備的安全附件失靈有發(fā)生泄漏的可能。物料發(fā)生泄漏后，遇明火、高熱或靜電火花極易發(fā)生火災(zāi)和爆炸。n 生產(chǎn)過程中涉及到的化學(xué)物料為易燃、易爆品，在生產(chǎn)、使用、輸送、儲存過程中存在發(fā)生火災(zāi)、爆炸的危險性。n 工藝中大量的使用易燃物料，在接卸、輸送、使用過程中能夠產(chǎn)生靜電，極易積聚放電的火花。該類物質(zhì)的輸送、轉(zhuǎn)移、加料、放料操作中，當(dāng)流速過快或落差較大，控制不當(dāng)可能導(dǎo)致靜電積聚；若設(shè)備、管線導(dǎo)出靜電裝置不完善，可造成放電，引起燃燒或爆炸。n 甲醇、乙醇、乙酸、氯乙酸甲酯、氯乙酸乙酯等易揮發(fā)，在溫度高、流速快時、揮發(fā)加劇。在儲存、使用場所其蒸汽易與空氣形成爆炸性混合物，一旦達(dá)到爆炸極限，遇明火、火花、高熱可引起爆炸。n 該項目大部分反應(yīng)過程反應(yīng)釜內(nèi)為負(fù)壓，若因密封不嚴(yán)吸入空氣形成爆炸性氣體，有引發(fā)火災(zāi)、爆炸的可能。n 裝置區(qū)未設(shè)置泄漏物料收容裝置和事故緊急排放設(shè)施，一旦發(fā)生物料故障泄漏，造成易燃泄漏物料快速擴(kuò)散、漫流，易引發(fā)火災(zāi)、爆炸。n 生產(chǎn)裝置部分輸料管線和冷凝器為玻璃材質(zhì)，如果安裝、操作不當(dāng)造成該類裝置破裂，反應(yīng)物料大量泄漏可引起火災(zāi)、爆炸。n 廠內(nèi)儲存設(shè)施因物料溫度、壓力升高而引起揮發(fā)、泄漏及原料裝卸操作發(fā)生誤操作等故障。在物料的接卸、送料過程易產(chǎn)生靜電，若管線、附件靜電接地不規(guī)范易引起靜電火花，車輛、人流不慎引起火花，可導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸。n 在裝、卸料操作中若發(fā)生泵啟動錯誤或開錯閥門等誤操作，可導(dǎo)致反應(yīng)釜中物料冒頂溢出事故。遇高溫、明火、火花可引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。n 檢修作業(yè)中，設(shè)備未經(jīng)置換或置換不合格違章動火，以及在防爆區(qū)域內(nèi)違章動火、吸煙等，可導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生。n 生產(chǎn)車間內(nèi)部分電器為非防爆電器，且生產(chǎn)車間中敷設(shè)的供電、信息線路易被泄漏的物料和揮發(fā)的物料蒸汽污染，造成溶蝕、老化，引起漏電、短路、打火，可引發(fā)火災(zāi)、爆炸。n 若轉(zhuǎn)動設(shè)備潤滑不良，轉(zhuǎn)動部位高溫可引發(fā)火災(zāi)。n 在液氯氣化器（蒸發(fā)器）、液化槽及液氯鋼瓶中存在三氯化氮，三氯化氮在冷水中不溶解，而在熱水中分解。溶于二硫化碳、三氯化磷、氯、苯、乙醚、氯仿等。三氯化氮在氣體中的體積濃度約在56時有潛在的爆炸危險，在60振動條件下可分解爆炸；爆炸時溫度達(dá)到2.128、壓力達(dá)536.1MPa，在空氣中爆炸溫度約達(dá)1.700。三氯化氮爆炸濃度極限：在氣相中的濃度達(dá)到4.95.5時（體積）是其爆炸濃度極限，液體在加熱到6090時會發(fā)生爆炸。沖擊、光照、超聲波以及松節(jié)油、黃油、橡膠等有機(jī)物均可引起三氯化氮的爆炸。（2）中毒、窒息 中毒：氯氣、乙酸、氯乙酸、氯化氫、鹽酸、甲醇、液氨等均具有毒性，其中氯氣、氯乙酸為劇毒品，若工藝設(shè)備發(fā)生故障，物料大量泄漏或設(shè)備、管道的跑冒滴漏，通風(fēng)措施不良，個體防護(hù)措施不當(dāng)，可造成人員的急性或慢性中毒。1) 可能引起中毒的環(huán)節(jié)：a. 有毒物料的運(yùn)輸、儲存、裝卸、加料過程；b. 合成反應(yīng)和蒸餾工藝的各操作階段；c. 產(chǎn)品出料過程；d. 進(jìn)入容器清理、檢修作業(yè)；e. 包裝桶處理、清洗過程；f. 事故處理過程。2) 引起人員中毒的主要原因：a. 操作環(huán)境通風(fēng)換氣條件差，毒性物質(zhì)濃度長期超標(biāo)；b. 誤操作引起沖料、噴濺；c. 投料過程，人體直接接觸有毒物料；d. 撒漏物料處理不當(dāng)；e. 在有毒作業(yè)環(huán)境中飲水、用餐；f. 檢修時意外接觸；g. 操作人員違章操作；h. 操作人員未按規(guī)定穿戴勞動防護(hù)用品，下班后未更換沾有毒物的衣物；i. 倉庫管理人員管理疏漏，造成有毒物質(zhì)流失。 窒息：n 進(jìn)入設(shè)備容器或其他有限空間作業(yè)，揮發(fā)性物料清洗不徹底，置換、通風(fēng)不良，會引起人員窒息。n 不慎跌入液體物料儲罐、容器，可導(dǎo)致窒息事故。n 揮發(fā)性物料大量泄漏，引起現(xiàn)場人員窒息。1） 物理爆炸本項目使用蒸汽加熱，若蒸汽管線以及使用蒸汽的壓力容器，因操作不當(dāng)，或安全泄壓裝置失靈，或承壓設(shè)備不合格，易造成設(shè)備及管線超壓爆炸，同時因爆炸，使物料泄漏，造成人員中毒、窒息、灼燙；也可引發(fā)火災(zāi)、化學(xué)爆炸:n 壓力容器及其安全附件等未定期進(jìn)行檢測、超期使用，防爆設(shè)施損壞或失靈，有開裂發(fā)生物理爆炸的危險。n 開停車過程中受壓系統(tǒng)未將盲板抽出，造成系統(tǒng)憋壓，發(fā)現(xiàn)不及時可導(dǎo)致物理爆炸。n 因操作不當(dāng)或其他原因，造成反應(yīng)過程失控，反應(yīng)釜溫度、壓力急劇升高，安全泄壓裝置失效和安全緊急排放裝置失效，有造成反應(yīng)系統(tǒng)物理爆炸的可能。n 因腐蝕使設(shè)備、管線不能承受工藝壓力可導(dǎo)致物理爆炸。n 氯氣鋼瓶腐蝕嚴(yán)重或超過使用年限，鋼瓶耐壓強(qiáng)度減弱可導(dǎo)致物理爆炸。n 各換熱設(shè)備熱補(bǔ)償設(shè)計不合理，操作過程中溫度升降速度太快等，可導(dǎo)致設(shè)備、管線破裂，發(fā)生物理爆炸。n 在液氯中有少量的三氯化氮，液氯在汽化器中蒸發(fā)后三氯化氮?dú)埩粼谄髦?，如不定期排放三氯化氮，則其在汽化器中殘留量越來越多，因為三氯化氮易爆，在一定條件下（如撞擊等）就會發(fā)生爆炸。n 若汽化器不合格或與汽化器連接的管路等漏入空氣，可形成爆炸性混合氣體，若盤管有沙眼、裂縫等可導(dǎo)致管路進(jìn)水，氯氣與水反應(yīng)生成酸，腐蝕設(shè)備形成穿孔，導(dǎo)致泄漏爆炸事故；同時產(chǎn)生氫氣，使氯氣的濃度進(jìn)入爆炸極限范圍；酸性條件下，氯氣中的三氯化氮極為活潑，易發(fā)生爆炸。（3）觸電n 變、配電室內(nèi)電氣設(shè)施安全距離不足，操作人員近距離作業(yè)有發(fā)生觸電的危險。n 變、配電室及生產(chǎn)系統(tǒng)中電氣設(shè)施、設(shè)備、線路因老化、腐蝕、磨損而損壞，也存在發(fā)生觸電的危險。n 生產(chǎn)系統(tǒng)中使用的電氣設(shè)備、設(shè)施未設(shè)置接地、接零保護(hù)或接地、接零保護(hù)失效，有發(fā)生觸電的危險。n 電氣設(shè)備的殼體，未按規(guī)定設(shè)置有效的觸電保護(hù)裝置，有發(fā)生作業(yè)人員觸電的危險。n 生產(chǎn)車間所使用的電氣設(shè)備、電氣線路處于腐蝕、潮濕、高溫等環(huán)境中，易導(dǎo)致電氣設(shè)施老化、漏電，人體意外接觸可造成觸電傷害。n 非具備資質(zhì)的電氣作業(yè)人員安裝、維修電氣設(shè)施，人員操作失誤可引起觸電事故。n 電氣作業(yè)人員未按規(guī)定穿戴勞保用品，可引起觸電事故。n 電氣作業(yè)中，違反操作規(guī)程及安全用電制度，不辦理電氣作業(yè)有關(guān)票證，操作失誤，可引起人員觸電的危險。n 生產(chǎn)現(xiàn)場電氣設(shè)施無帶電指示、未進(jìn)行安全隔離、安全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志不齊全或損壞、不符合要求，有造成人員意外接觸觸電的危險。n 電氣線路設(shè)置不規(guī)范、未設(shè)置漏電保護(hù)或漏電保護(hù)失效、手持電動工具和反應(yīng)釜視孔燈等未按要求使用安全電壓、臨時線亂搭亂扯，有造成觸電的危險。n 各類高大建構(gòu)筑物、設(shè)備、放空管線等未設(shè)置防雷設(shè)施或防雷設(shè)施損壞、不合格，有遭受雷擊、甚至致人觸電傷亡的危險。（4）高溫燙傷工藝中使用蒸汽加熱，反應(yīng)物料溫度120左右n 生產(chǎn)過程中反應(yīng)失控，大量放熱造成沖料，人體接觸可造成燙傷。n 反應(yīng)釜溫度較高，使用蒸汽加熱，若管線、閥門泄漏或管線保溫措施缺陷，可能造成人員燙傷。n 生產(chǎn)過程中操作人員未按規(guī)定穿戴勞保用品，近距離操作或接觸高溫設(shè)施有造成燙傷的危險。n 鍋爐作業(yè)時，靠近看火孔打焦孔搞工作時易燒傷；鍋爐操作不當(dāng)，汽水噴出傷人，損壞其他設(shè)備；鍋爐正壓火焰噴出傷人。（5）化學(xué)灼傷n 生產(chǎn)過程存在乙酸、鹽酸、氯乙酸等腐蝕性物料，可能因誤操作，人員接觸物料造成人員的化學(xué)灼傷。n 生產(chǎn)過程中意外事故，物料噴濺、撒落到人體上，造成灼傷事故。n 檢修過程中未按要求進(jìn)行徹底的清洗、置換，而進(jìn)行檢修作業(yè)，易造成化學(xué)灼傷事故。n 生產(chǎn)、檢修及事故處理中未按要求穿戴勞保用品，人體意外接觸可致化學(xué)性灼傷。（6）機(jī)械傷害生產(chǎn)裝置中水泵、輸料泵等設(shè)備，均屬運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備，其外露的運(yùn)轉(zhuǎn)部件存在造成機(jī)械傷害的危險。產(chǎn)生機(jī)械傷害的主要原因：n 設(shè)備轉(zhuǎn)動部位未安防護(hù)罩或防護(hù)罩安裝不規(guī)范。n 轉(zhuǎn)動設(shè)備發(fā)生故障致使零部件飛出傷人。n 操作人員維修、檢查時違反操作規(guī)程操作或檢修。n 開關(guān)失靈或監(jiān)護(hù)不力導(dǎo)致設(shè)備意外啟動。n 人意外觸及設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)部件。n 未佩戴勞動防護(hù)用品或使用不當(dāng)。n 地面濕滑、油污較多、站立不穩(wěn)。（7）高處墜落生產(chǎn)過程的高處墜落危險，主要集中在二、三層平臺和高大設(shè)備的檢修操作，生產(chǎn)和檢修時若因平臺欄桿、梯子損壞或不符合要求，腳手架不符合要求，或操作者未按高處作業(yè)規(guī)定進(jìn)行高處作業(yè)，操作失誤易發(fā)生高處墜落。（8）物體打擊物體打擊傷害主要集中在操作平臺下方。操作或檢修中上下交叉作業(yè)，操作平臺下方的工人易受到來自操作平臺上方物體的打擊；操作平臺或設(shè)備上的物品受外力的作用，易使平臺下方及周圍的人員遭受物體打擊。（9）車輛傷害廠區(qū)內(nèi)運(yùn)送物料車輛不按規(guī)則行駛，駕駛員疲勞駕駛，車輛故障失控等，對廠內(nèi)人員、設(shè)施碰撞可造成人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失。（10）淹溺若循環(huán)水池（消防水池）無防護(hù)或防護(hù)不合格；作業(yè)人員違反操作規(guī)程，不慎墜入池中。（11）坍塌n 固體氯乙酸袋裝原料堆垛過高易造成坍塌危害。n 地面情況不明，違章挖掘，可造成土石塌方。n 腳手架設(shè)計錯誤，基礎(chǔ)差不能承擔(dān)負(fù)載，結(jié)構(gòu)元件質(zhì)量差，可造成坍塌。n 地質(zhì)復(fù)雜，地質(zhì)資料不準(zhǔn)確或資料過于簡單，設(shè)計錯誤，造成建構(gòu)筑物基礎(chǔ)發(fā)生沉降或不均勻下沉，導(dǎo)致坍塌。n 地質(zhì)構(gòu)造變化，建構(gòu)筑物可能隨之倒塌。n 建構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)不合理，計算上發(fā)生錯誤，結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、剛度嚴(yán)重不足；砂漿、混凝土標(biāo)號低于設(shè)計標(biāo)號要求，材料沒有達(dá)到有關(guān)規(guī)定的要求；施工質(zhì)量低劣；地震及其它外力作用等造成墻、柱出現(xiàn)裂縫、裂紋、傾斜失穩(wěn)等引起破壞坍塌。n 腐蝕性物質(zhì)會對設(shè)備及管道、支架等產(chǎn)生腐蝕，使其強(qiáng)度降低，存在發(fā)生坍塌事故的危險。（12）粉塵危害生產(chǎn)過程中使用固體硫磺、氯乙酸等粉狀物料。如車間、倉庫內(nèi)通風(fēng)不暢，工人未按要求配戴防護(hù)用品，有存在粉塵危害的可能，甚至?xí)l(fā)職業(yè)病。辨識小結(jié)：生產(chǎn)系統(tǒng)存在的危險有害因素有：火災(zāi)爆炸、中毒窒息、化學(xué)灼傷（腐蝕）、觸電、物理爆炸、高溫燙傷、機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、坍塌、淹溺、粉塵危害等，主要危險有害因素為中毒窒息、化學(xué)灼傷（腐蝕）、觸電等。1.3.2儲存及裝卸系統(tǒng)危險、有害因素辨識與分析儲存及裝卸系統(tǒng)主要包括原料倉庫及成品倉庫、儲罐區(qū)（甲醇、乙醇、乙酸、鹽酸儲罐）、氯氣庫。（1） 火災(zāi)、化學(xué)爆炸該項目儲存裝卸系統(tǒng)的主要物料甲醇、乙醇、乙酸為易燃液體，存在引發(fā)火災(zāi)、化學(xué)性爆炸的危險；電氣設(shè)施、線路、電纜易引發(fā)電氣火災(zāi)。n 儲存、裝卸設(shè)施中的設(shè)備、管線、閥門、法蘭、墊片等密封不嚴(yán)，會發(fā)生物料泄漏，其蒸汽與空氣混合達(dá)到爆炸極限，遇到火源，存在發(fā)生火災(zāi)、爆炸的可能。n 儲罐、裝卸管線等的制造、設(shè)計、安裝缺陷，腐蝕穿孔，會造成物料泄漏，與空氣混合達(dá)到爆炸極限，存在發(fā)生火災(zāi)、爆炸的可能。n 儲罐未設(shè)置呼吸閥、阻火器，有可能使儲罐內(nèi)氧含量超標(biāo)，遇火星、明火等有發(fā)生火災(zāi)、爆炸的危險。n 可燃液體卸車時，管線連接不可靠，管線脫落，物料泄漏，遇火星、明火等有發(fā)生火災(zāi)、爆炸的危險。n 可燃液體儲罐的基礎(chǔ)不牢，可能造成設(shè)備、管線破裂，可燃物料大量跑冒，存在引發(fā)火災(zāi)爆炸的危險。n 桶裝易燃物料露天存放，受高溫、高熱，內(nèi)壓增大，致使包裝桶脹裂，有發(fā)生火災(zāi)、爆炸的危險。n 裝卸系統(tǒng)中的輸送泵密封泄漏，存在造成火災(zāi)、爆炸的危險。n 儲存場所通風(fēng)不良或局部通風(fēng)不暢，泄漏的易燃液體或其蒸氣易形成爆炸性混合物，存在導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸的危險。n 易燃易爆場所未安裝可燃?xì)怏w報警裝置或防爆檢測失效、不及時，泄漏的易燃液體或揮發(fā)蒸氣與空氣形成爆炸性混合物，遇火源、高熱有著火、爆炸危險。n 設(shè)備檢修時置換清洗不徹底或未完全與系統(tǒng)隔絕（如未加盲板），未辦理動火證而進(jìn)行動火作業(yè)，有引起火災(zāi)、爆炸的危險。n 操作失誤（如排污），造成大量物料泄漏，也存在發(fā)生火災(zāi)爆炸的可能。n 防雷設(shè)施不符合規(guī)范要求或失效，有遭受雷擊引起火災(zāi)爆炸的危險。n 易燃物料在管道內(nèi)流速過快、未設(shè)置靜電接地或靜電接地不合格，易造成靜電積聚，靜電放電存在引發(fā)火災(zāi)、爆炸的危險。n 裝卸運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備摩擦、碰撞發(fā)熱、冷卻、潤滑不良等，遇可燃物有造成火災(zāi)的危險。n 儲存、裝卸過程中使用非防火花工具，廠內(nèi)運(yùn)輸車輛未戴防火帽進(jìn)入廠區(qū)，有發(fā)生火災(zāi)爆炸的危險。n 易燃易爆場所內(nèi)人員穿化纖衣服、帶釘皮鞋；將明火帶入、吸煙；使用手機(jī)或?qū)χv機(jī)等，有引發(fā)火災(zāi)爆炸的危險。n 雷雨天裝卸，易燃物料易發(fā)生火災(zāi)和爆炸事故。n 危險場所檢修動火作業(yè)，若沒有申報批準(zhǔn)、安全管理人員現(xiàn)場沒有檢查、監(jiān)護(hù)、或系統(tǒng)未吹掃置換干凈，沒進(jìn)行現(xiàn)場化驗檢測并合格，違章進(jìn)行動火，有發(fā)生火災(zāi)和爆炸的危險。n 未設(shè)置禁火區(qū)，或禁火區(qū)內(nèi)未嚴(yán)格執(zhí)行動火制度，違章進(jìn)行動火作業(yè)，有因施焊造成明火導(dǎo)致火災(zāi)和爆炸的危險。n 沒有建立健全安全管理制度，管理混亂，工人責(zé)任心不強(qiáng)，違章、盲目操作，從而引發(fā)火災(zāi)和爆炸的危險。n 操作人員沒有接受專門的安全技術(shù)教育培訓(xùn)，技術(shù)素質(zhì)差，有引發(fā)火災(zāi)和爆炸的危險。n 儲存設(shè)備沒有定期檢修和維護(hù)保養(yǎng)，檢查力度不夠，沒有發(fā)現(xiàn)隱患，或發(fā)現(xiàn)隱患沒有及時整改，設(shè)備帶病運(yùn)行導(dǎo)致易燃物料泄漏，有引發(fā)火災(zāi)和爆炸的危險。n 儲罐區(qū)開挖地面等動土作業(yè)，沒有申請、沒有由電氣、供水、工藝等主管部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，違章動土作業(yè)，有損及地下電氣、供水、工藝設(shè)施，造成停電、停水、停蒸汽、泄漏，有引發(fā)火災(zāi)和爆炸的危險。n 儲存及裝卸區(qū)內(nèi)沒有配備消防器材、消防器材配備數(shù)量不足或消防器材失效、不能使用等原因，發(fā)生火災(zāi)，沒有及時施救時，存在火災(zāi)進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。n 夏季高溫可使儲罐內(nèi)物料受熱膨脹，壓力增大，易燃、易爆、有毒性氣體揮發(fā)加劇，逸出的易燃、易爆氣體與空氣混合，形成爆炸性混合物，遇點(diǎn)火源，可發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。n 企業(yè)沒有根據(jù)實際情況編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，或有預(yù)案沒有定期組織培訓(xùn)演練，有出現(xiàn)突發(fā)事故不能、不會處理，引發(fā)火災(zāi)和爆炸的危險。n 電氣火災(zāi)： a) 電纜敷設(shè)不規(guī)范，布置不整齊，任意交叉，制作電纜終端頭和中間接頭不按規(guī)范要求，接觸不良或封閉絕緣不良，電阻增大引起發(fā)熱著火或安裝時電纜的曲率半徑過小，使絕緣損壞造成短路。b) 電纜在地溝或埋地敷設(shè)時，由于潮濕或被水浸泡，容易使電纜絕緣老化，引起短路，發(fā)生火災(zāi)。c) 電纜選型不當(dāng)，運(yùn)行中經(jīng)常過負(fù)荷、過熱等現(xiàn)象，使電纜絕緣老化、絕緣強(qiáng)度降低，引起電纜相間或相對的擊穿短路，或過電壓使電纜擊穿短路起火。d) 管道施工、挖掘、敷設(shè)中，現(xiàn)場疏于管理，任意挖掘，使電纜受損，絕緣破壞造成短路，弧光閃絡(luò)引燃電纜或其他可燃物。e) 儲存、裝卸區(qū)敷設(shè)的供電、信息線路安裝不符合規(guī)范要求，線路老化、短路、打火，線路被高溫火焰、物料燒毀熔化導(dǎo)致短路、漏電、打火，電機(jī)電流超高或缺相燒壞著火，可引發(fā)火災(zāi)、爆炸。f) 易燃易爆場所內(nèi)的電氣設(shè)備、電纜、照明等設(shè)施設(shè)置、安裝不符合要求，未穿管防護(hù)，未采用防爆電器，存在引發(fā)火災(zāi)、爆炸的危險；易燃易爆場所內(nèi)的電氣電纜設(shè)置于電纜溝內(nèi)，未采取防止可燃?xì)怏w積聚的措施，電纜腐蝕、損壞、打火，存在造成火災(zāi)爆炸的危險。g) 電熱器具和照明燈具形成引燃源。（2） 中毒、窒息乙酸（醋酸）、鹽酸、氯氣、氯乙酸、苯、甲醇等都具有一定的毒性，中毒的危險分布于整個儲存、裝卸及廠內(nèi)運(yùn)輸過程中。n 儲存、裝卸設(shè)施中的設(shè)備、管線、閥門、法蘭、墊片等密封不嚴(yán)，會發(fā)生物料泄漏，泄漏的有毒物料揮發(fā)，人員吸入有中毒的危險。n 儲罐、裝卸管線等的制造、設(shè)計、安裝缺陷，腐蝕穿孔，會造成物料泄漏，人員吸入有中毒的危險。n 儲罐基礎(chǔ)不牢、造成設(shè)備、管線破裂，造成設(shè)備、管線內(nèi)有毒物料大量跑冒，存在人員中毒的危險。n 儲罐的液位計損壞、跑冒等，造成物料泄漏，人員吸入有中毒的危險。n 卸車時，管線連接不可靠，管線脫落，物料泄漏，存在人員中毒的危險。n 裝卸系統(tǒng)中輸送泵的密封泄漏、管線泄漏噴濺，存在造成人員大量接觸發(fā)生中毒的危險。n 儲罐未設(shè)置防曝曬或噴淋降溫措施，受高溫?fù)]發(fā)加劇可造成蒸氣泄漏，致使作業(yè)場所或局部空間內(nèi)濃度超標(biāo)，人員吸入存在發(fā)生中毒的危險。n 腐蝕性物料儲罐若因設(shè)計不合格等原因，導(dǎo)致泄漏，儲罐區(qū)又未作防腐處理，可腐蝕罐區(qū)、設(shè)備基礎(chǔ)，污染地表水、灼傷作業(yè)人員等。n 儲存、裝卸場所通風(fēng)不良或局部通風(fēng)不暢，有毒液體泄漏，人員長時間吸入或接觸存在發(fā)生中毒的危險。n 儲存、裝卸系統(tǒng)的設(shè)備違反操作規(guī)程，操作失誤（如排污），造成大量物料泄漏，存在發(fā)生中毒的可能。n 設(shè)備檢修時置換清洗不徹底或未完全與系統(tǒng)隔絕（如未加盲板），未辦理進(jìn)入設(shè)備作業(yè)手續(xù)而進(jìn)入設(shè)備內(nèi)作業(yè)，有引起檢修人員中毒窒息的危險。n 裝卸操作、事故處理過程中，未按規(guī)定佩戴勞動保護(hù)用品或防護(hù)用品不符合要求，存在人員中毒的可能。n 作業(yè)場所未安裝有毒氣體報警裝置或檢測失效、不及時，有毒物料揮發(fā)，作業(yè)環(huán)境有毒物質(zhì)濃度超標(biāo)，人員長時間吸入，會造成慢性中毒。n 人員意外食入有毒物質(zhì)，會導(dǎo)致中毒。（3） 觸電（電氣系統(tǒng)的危險有害因素）n 儲存場所使用的電氣設(shè)施、設(shè)備、線路因老化、磨損而損壞，電線裸露，存在操作人員觸電的危險。n 電氣設(shè)施、用電設(shè)備的外殼未進(jìn)行有效的接地或接地保護(hù)失效,人員接觸有發(fā)生觸電的可能。n 電氣線路設(shè)置不規(guī)范、未設(shè)置漏電保護(hù)或漏電保護(hù)失效、臨時線亂搭亂扯，有造成觸電的危險。n 非具備資質(zhì)的電氣作業(yè)人員安裝、維修電氣設(shè)施，人員操作失誤可引起觸電事故。作業(yè)人員未按規(guī)定穿戴勞保用品，可引起觸電事故。n 電氣作業(yè)中，違反操作規(guī)程及安全用電制度，不辦理電氣作業(yè)有關(guān)票證，操作失誤，可引起人員觸電的危險。n 儲存場所的配電設(shè)施無帶電指示、未進(jìn)行安全隔離、安全防護(hù)設(shè)施不齊全或損壞不符合要求，有造成人員觸電的危險。（4） 車輛傷害廠區(qū)內(nèi)裝卸車輛、運(yùn)輸車輛及其他機(jī)動車輛不按規(guī)則行駛，行駛路線視野不清，駕駛員疲勞駕駛，車輛故障失控等，對廠內(nèi)人員、設(shè)施碰撞可造成人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失。（5） 起重傷害起重傷害來自液氯倉庫內(nèi)使用的行車。在起重作業(yè)中存在對人造成傷害的危險。n 起重機(jī)械設(shè)計、制造缺陷，安全設(shè)施落實不到位，未定