食品市場質(zhì)量監(jiān)管制度.doc
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《食品市場質(zhì)量監(jiān)管制度》 食品產(chǎn)業(yè)網(wǎng) (2009年9月4日16:56) 《食品市場質(zhì)量監(jiān)管制度》 為了進一步加強流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)督管理,有效保障流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全,根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》以及國家工商總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》等,制定本制度。 一、嚴(yán)格規(guī)范食品市場質(zhì)量準(zhǔn)入行為,切實監(jiān)督食品經(jīng)營者把好食品進貨關(guān)。 (一)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)依法監(jiān)督食品經(jīng)營者履行食品進貨查驗義務(wù)。監(jiān)督食品經(jīng)營者認(rèn)真查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件。 1、監(jiān)督經(jīng)營者對購入的食品查驗供貨者的食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證、營業(yè)執(zhí)照等法律法規(guī)規(guī)定的資格證明和許可證件,并由食品經(jīng)營者留有供貨商的相關(guān)證照復(fù)印件備查。 2、監(jiān)督經(jīng)營者按食品品種和批次查驗食品出廠檢驗合格證或質(zhì)量檢驗合格報告、進口食品的商檢證明等法律法規(guī)規(guī)定的證明文件,并由食品經(jīng)營者留有供貨商的相關(guān)證明文件的復(fù)印件備查。 3、監(jiān)督實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營者依法履行進貨查驗義務(wù)。實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營者,可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件,可將有關(guān)資料復(fù)印件留存所屬相關(guān)經(jīng)營者備查,也可以采用信息化技術(shù)聯(lián)網(wǎng)備查。 ?。ǘ┛h級及其以上地方工商行政管理機關(guān)依法監(jiān)督食品經(jīng)營企業(yè)履行食品進貨查驗記錄或批發(fā)記錄義務(wù)。 1、監(jiān)督食品經(jīng)營企業(yè)如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容,或者保留載有相關(guān)信息的進貨票據(jù),并按照供貨商或進貨時間等標(biāo)準(zhǔn),將載有記錄內(nèi)容的票據(jù)統(tǒng)一規(guī)范裝訂或者粘貼成冊。臺賬記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。 2、監(jiān)督實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)依法履行進貨查驗記錄義務(wù)。實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一進行食品進貨查驗記錄,可將有關(guān)資料復(fù)印件留存所屬相關(guān)經(jīng)營企業(yè)備查,也可以采用信息化技術(shù)聯(lián)網(wǎng)備查。 3、監(jiān)督食品批發(fā)企業(yè)按照每次批發(fā)食品的情況如實制作批發(fā)記錄臺賬,記錄應(yīng)當(dāng)包括批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容,或者保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。臺賬記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。 4、鼓勵其他食品經(jīng)營者按照《食品安全法》、《食品安全法實施條例》對食品經(jīng)營企業(yè)的有關(guān)規(guī)定建立進貨或銷售記錄臺賬。 ?。ㄈ┛h級及其以上地方工商行政管理機關(guān)積極鼓勵引導(dǎo)食品經(jīng)營者采用和創(chuàng)新食品安全管理手段和方式。 1、鼓勵和引導(dǎo)有條件的經(jīng)營者依法對查驗的許可證件、食品合格的證明文件以及建立的進銷貨臺賬,采用掃描、拍照、數(shù)據(jù)交換、電子表格等科技手段,實行計算機管理。 2、鼓勵和引導(dǎo)食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者和有條件的食品經(jīng)營企業(yè)配備必要的檢測設(shè)備,對食品進行自檢。 3、鼓勵和引導(dǎo)食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者和有條件的食品經(jīng)營企業(yè)與食品生產(chǎn)加工基地、重點企業(yè)建立“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等協(xié)議準(zhǔn)入機制。 二、嚴(yán)格實施食品質(zhì)量監(jiān)督檢查,切實維護食品市場秩序。 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)要依法加強對流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,突出檢查重點,強化監(jiān)管措施,切實做好食品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法工作。 ?。ㄋ模┮婪ūO(jiān)督檢查食品經(jīng)營者經(jīng)銷的食品,其來源與供貨方的相關(guān)合法資質(zhì)證明是否一致,食品經(jīng)營者是否按照食品標(biāo)簽標(biāo)注的條件貯存食品、是否及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。 (五)依法監(jiān)督檢查經(jīng)營者經(jīng)銷食品的包裝標(biāo)識。檢查預(yù)包裝食品、散裝食品和進口食品標(biāo)簽標(biāo)明的事項是否符合法律、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 (六)依法監(jiān)督檢查食品市場開辦者履行義務(wù)。檢查食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者是否履行食品質(zhì)量安全管理法定義務(wù),是否落實食品質(zhì)量安全管理責(zé)任。 ?。ㄆ撸┮婪ūO(jiān)督檢查食品經(jīng)營者的自律情況。檢查食品經(jīng)營者在進貨時是否履行了查驗義務(wù),是否進行查驗記錄、質(zhì)量承諾,是否對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品主動退市等。 三、嚴(yán)格實施食品質(zhì)量分類監(jiān)管,切實提升食品安全監(jiān)管效能 ?。ò耍┮婪訌妼︻A(yù)包裝食品經(jīng)營的監(jiān)管。對預(yù)包裝食品,重點監(jiān)管其質(zhì)量合格證、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等項目。監(jiān)督食品經(jīng)營者銷售標(biāo)簽符合《食品安全法》第四十二條的預(yù)包裝食品;監(jiān)督食品經(jīng)營者按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項的要求,銷售預(yù)包裝食品。 ?。ň牛┮婪訌妼ι⒀b食品經(jīng)營的監(jiān)管。對散裝食品,重點監(jiān)督食品經(jīng)營者在貯存散裝食品時,在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容;在銷售散裝食品時,在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容;在銷售生鮮食品和熟食制品時,符合食品安全所需要的溫度、空間隔離等特殊要求,防止交叉污染。 ?。ㄊ┮婪訌妼M口食品經(jīng)營的監(jiān)管。對進口食品,重點監(jiān)管其質(zhì)量合格證明、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進口相關(guān)手續(xù)等項目。禁止食品經(jīng)營者經(jīng)營沒有中文標(biāo)簽或中文標(biāo)簽不符合規(guī)定的進口食品。 四、嚴(yán)格監(jiān)督不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的退市,切實保障食品市場消費安全 (十一)依法監(jiān)督檢查經(jīng)營者履行不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品主動退市的義務(wù)。監(jiān)督檢查經(jīng)營者是否對被告知、通報或者自行發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品立即停止經(jīng)營,下架單獨存放,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄停止經(jīng)營和通知情況,將有關(guān)情況報告轄區(qū)工商行政管理機關(guān)。 (十二)對經(jīng)營者未依法停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的,縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)可以責(zé)令其停止經(jīng)營,并將食品經(jīng)營者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品情況記入經(jīng)營者食品安全信用檔案和信用分類管理系統(tǒng)。 (十三)依法對退市的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品實施跟蹤監(jiān)管。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,責(zé)令食品經(jīng)營者停止經(jīng)營,及時追查食品來源和流向,涉及其他地區(qū)的,應(yīng)當(dāng)及時報告上級工商行政管理機關(guān),通報相關(guān)地工商行政管理機關(guān),其原因是由其他環(huán)節(jié)引起的,應(yīng)當(dāng)及時通報有關(guān)主管部門,并配合相關(guān)部門加強對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品退市后的跟蹤監(jiān)管,嚴(yán)防再次流入市場。 發(fā)布部門: 國家工商行政管理總局 發(fā)布文號: 工商食字【2009】176號 為了進一步加強流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)督管理,有效保障流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全,根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》以及國家工商總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》等,制定本制度?! ∫?、嚴(yán)格規(guī)范食品市場質(zhì)量準(zhǔn)入行為,切實監(jiān)督食品經(jīng)營者把好食品進貨關(guān)。 (一)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)依法監(jiān)督食品經(jīng)營者履行食品進貨查驗義務(wù)。監(jiān)督食品經(jīng)營者認(rèn)真查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件。 1、監(jiān)督經(jīng)營者對購入的食品查驗供貨者的食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證、營業(yè)執(zhí)照等法律法規(guī)規(guī)定的資格證明和許可證件,并由食品經(jīng)營者留有供貨商的相關(guān)證照復(fù)印件備查。 2、監(jiān)督經(jīng)營者按食品品種和批次查驗食品出廠檢驗合格證或質(zhì)量檢驗合格報告、進口食品的商檢證明等法律法規(guī)規(guī)定的證明文件,并由食品經(jīng)營者留有供貨商的相關(guān)證明文件的復(fù)印件備查。 3、監(jiān)督實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營者依法履行進貨查驗義務(wù)。實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營者,可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件,可將有關(guān)資料復(fù)印件留存所屬相關(guān)經(jīng)營者備查,也可以采用信息化技術(shù)聯(lián)網(wǎng)備查。 (二)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)依法監(jiān)督食品經(jīng)營企業(yè)履行食品進貨查驗記錄或批發(fā)記錄義務(wù)。 1、監(jiān)督食品經(jīng)營企業(yè)如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容,或者保留載有相關(guān)信息的進貨票據(jù),并按照供貨商或進貨時間等標(biāo)準(zhǔn),將載有記錄內(nèi)容的票據(jù)統(tǒng)一規(guī)范裝訂或者粘貼成冊。臺賬記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。 2、監(jiān)督實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)依法履行進貨查驗記錄義務(wù)。實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一進行食品進貨查驗記錄,可將有關(guān)資料復(fù)印件留存所屬相關(guān)經(jīng)營企業(yè)備查,也可以采用信息化技術(shù)聯(lián)網(wǎng)備查。 3、監(jiān)督食品批發(fā)企業(yè)按照每次批發(fā)食品的情況如實制作批發(fā)記錄臺賬,記錄應(yīng)當(dāng)包括批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容,或者保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。臺賬記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。 4、鼓勵其他食品經(jīng)營者按照《食品安全法》、《食品安全法實施條例》對食品經(jīng)營企業(yè)的有關(guān)規(guī)定建立進貨或銷售記錄臺賬。 (三)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)積極鼓勵引導(dǎo)食品經(jīng)營者采用和創(chuàng)新食品安全管理手段和方式。 1、鼓勵和引導(dǎo)有條件的經(jīng)營者依法對查驗的許可證件、食品合格的證明文件以及建立的進銷貨臺賬,采用掃描、拍照、數(shù)據(jù)交換、電子表格等科技手段,實行計算機管理。 2、鼓勵和引導(dǎo)食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者和有條件的食品經(jīng)營企業(yè)配備必要的檢測設(shè)備,對食品進行自檢。 3、鼓勵和引導(dǎo)食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者和有條件的食品經(jīng)營企業(yè)與食品生產(chǎn)加工基地、重點企業(yè)建立 "場廠掛鉤"、"場地掛鉤"等協(xié)議準(zhǔn)入機制。 二、嚴(yán)格實施食品質(zhì)量監(jiān)督檢查,切實維護食品市場秩序。 (四)依法監(jiān)督檢查食品經(jīng)營者經(jīng)銷的食品,其來源與供貨方的相關(guān)合法資質(zhì)證明是否一致,食品經(jīng)營者是否按照食品標(biāo)簽標(biāo)注的條件貯存食品、是否及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。 (五)依法監(jiān)督檢查經(jīng)營者經(jīng)銷食品的包裝標(biāo)識。檢查預(yù)包裝食品、散裝食品和進口食品標(biāo)簽標(biāo)明的事項是否符合法律、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 (六)依法監(jiān)督檢查食品市場開辦者履行義務(wù)。檢查食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者是否履行食品質(zhì)量安全管理法定義務(wù),是否落實食品質(zhì)量安全管理責(zé)任。 (七)依法監(jiān)督檢查食品經(jīng)營者的自律情況。檢查食品經(jīng)營者在進貨時是否履行了查驗義務(wù),是否進行查驗記錄、質(zhì)量承諾,是否對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品主動退市等。 三、嚴(yán)格實施食品質(zhì)量分類監(jiān)管,切實提升食品安全監(jiān)管效能 (八)依法加強對預(yù)包裝食品經(jīng)營的監(jiān)管。對預(yù)包裝食品,重點監(jiān)管其質(zhì)量合格證、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等項目。監(jiān)督食品經(jīng)營者銷售標(biāo)簽符合《食品安全法》第四十二條的預(yù)包裝食品;監(jiān)督食品經(jīng)營者按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項的要求,銷售預(yù)包裝食品。 (九)依法加強對散裝食品經(jīng)營的監(jiān)管。對散裝食品,重點監(jiān)督食品經(jīng)營者在貯存散裝食品時,在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容;在銷售散裝食品時,在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容;在銷售生鮮食品和熟食制品時,符合食品安全所需要的溫度、空間隔離等特殊要求,防止交叉污染。 (十)依法加強對進口食品經(jīng)營的監(jiān)管。對進口食品,重點監(jiān)管其質(zhì)量合格證明、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進口相關(guān)手續(xù)等項目。禁止食品經(jīng)營者經(jīng)營沒有中文標(biāo)簽或中文標(biāo)簽不符合規(guī)定的進口食品。 四、嚴(yán)格監(jiān)督不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的退市,切實保障食品市場消費安全 (十一)依法監(jiān)督檢查經(jīng)營者履行不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品主動退市的義務(wù)。監(jiān)督檢查經(jīng)營者是否對被告知、通報或者自行發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品立即停止經(jīng)營,下架單獨存放,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄停止經(jīng)營和通知情況,將有關(guān)情況報告轄區(qū)工商行政管理機關(guān)。 (十二)對經(jīng)營者未依法停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的,縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)可以責(zé)令其停止經(jīng)營,并將食品經(jīng)營者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品情況記入經(jīng)營者食品安全信用檔案和信用分類管理系統(tǒng)。 (十三)依法對退市的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品實施跟蹤監(jiān)管。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,責(zé)令食品經(jīng)營者停止經(jīng)營,及時追查食品來源和流向,涉及其他地區(qū)的,應(yīng)當(dāng)及時報告上級工商行政管理機關(guān),通報相關(guān)地工商行政管理機關(guān),其原因是由其他環(huán)節(jié)引起的,應(yīng)當(dāng)及時通報有關(guān)主管部門,并配合相關(guān)部門加強對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品退市后的跟蹤監(jiān)管,嚴(yán)防再次流入市場。 國家工商行政管理總局 二〇〇九年八月二十八日- 1.請仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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