2012年二級建造師《建設工程施工管理》精講班課件17講.doc

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2Z102050 建筑安裝工程費用的結算 2Z102051 掌握工程變更價款的確定方法 一、《建設工程施工合同（示范文本）》約定的工程變更價款的確定方法 《建設工程施工合同（示范文本）》約定的工程變更價款的確定方法如下： 1．合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款； 2．合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款； 3．合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人或發(fā)包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)對方確認后執(zhí)行。 如雙方不能達成一致意見，雙方可提請工程所在地工程造價管理機構進行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。因此，在變更后合同價款的確定上，首先應當考慮使用合同中已有的、能夠適用或者能夠參照適用的，其原因在于在合同中已經(jīng)訂立的價格（一般是通過招標投標）是較為公平合理的，因此應當盡量采用。 采用合同中工程量清單的單價或價格有幾種情況：一是直接套用，即從工程量清單上直接拿來使用；二是間接套用，即依據(jù)工程量清單，通過換算后采用；三是部分套用，即依據(jù)工程量清單，取其價格中的某一部分使用。 二、FIDIC施工合同條件下工程變更價款的確定方法 （—）工程變更價款確定的一般原則 承包人按照工程師的變更指令實施變更工作后，往往會涉及對變更工程價款的確定問題。變更工程的價格或費率，往往是雙方協(xié)商時的焦點。計算變更工程應采用的費率或價格，可分為三種情況： 1．變更工作在工程量表中有同種工作內容的單價，應以該費率計算變更工程費用。 2．工程量表中雖然列有同類工作的單價或價格，但對具體變更工作而言已不適用，則應在原單價和價格的基礎上制定合理的新單價或價格。 3．變更工作的內容在工程量表中沒有同類工作的費率和價格，應按照與合同單價水平相一致的原則，確定新的費率或價格。 （二）工程變更采用新費率或價格的情況 FIDIC施工合同條件（1999年第一版）約定：在以下情況下宜對有關工作內容采用新的費率或價格。 1．第一種情況 （1）如果此項工作實際測量的工程量比工程量表或其他報表中規(guī)定的工程量的變動大于10％； （2）工程量的變化與該項工作規(guī)定的費率的乘積超過了中標的合同金額的0.01％； （3）此工程量的變化直接造成該項工作單位成本的變動超過1％； （4）此項工作不是合同中規(guī)定的“固定費率項目”。 2．第二種情況 （1）此工作是根據(jù)變更與調整的指示進行的； （2）合同沒有規(guī)定此項工作的費率或價格； （3）由于該項工作與合同中的任何工作沒有類似的性質或不在類似的條件下進行，故沒有一個規(guī)定的費率或價格適用。 每種新的費率或價格應考慮以上描述的有關事項對合同中相關費率或價格加以合理調整后得出。如果沒有相關的費率或價格可供推算新的費率或價格，應根據(jù)實施該工作的合理成本和合理利潤，并考慮其他相關事項后得出。 三、建設工程工程量清單計價規(guī)范規(guī)定的工程變更價款的確定方法 關于工程價款的調整，《建設工程工程師清單計價規(guī)范》）GB50500-2008）有如下規(guī)定。 1．在發(fā)、承包雙方履行合同的過程中，當國家的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策發(fā)生變化，國家建設主管部門或其他授權的工程造價管理機構據(jù)此發(fā)布工程造價調整文件，工種價款應當進行調整。 2．若因施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設計變更）與工程師清單項目特征描述不一致時，發(fā)、承包雙方應按新的項目特征，即實際施工的項目特征重新確定相應工程量清單項目的綜合單價。 3．若因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因引起的工程變更，造成增加新的工程量清單項目時，其對應的綜合單價按下列方法： （1）合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定； （2）合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定； （3）合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行。 練習： 1．根據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范))(GB 50500—2008)，對工程施工過程中因修改設計而新增的工程量清單項目，在合同中沒有適用或類似的綜合單價時，其綜合單價應( )。 A．由發(fā)包人提出，經(jīng)工程師確認 B．由工程師提出，經(jīng)發(fā)包人確認 C．由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認 D．由發(fā)包人提出，經(jīng)承包人確認 答案：C 4．若因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，需要增加新的分部分項工程量清單項目，引起措施項目發(fā)生變化，造成施工組織設計或施工方案變更，則： （1）原措施費中已有的措施項目，按原有措施費的組價方法調整； （2）原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據(jù)措施項目變更情況，提出適當?shù)拇胧┵M變更，經(jīng)發(fā)包人確認后調整。 5．在合同履行過程中，若因非承包人原因引起的工程量增減與招標文件中提供的工程量有偏差，該偏差對工程量清單項目的綜合單價產生影響，則是否調整綜合單價以及如何調整應在合同中約定。若合同未作約定，按以下原則辦理： （1）當工程量清單項目工程量的變化幅度在10%以內時，其綜合單價不做調整，執(zhí)行原有的綜合單價； （2）當工程量清單項目工程量的變化幅度在10%以外，且其影響分部分項工程費超過0.1%時，其綜合單價及對應的措施費均應予以調整。調整的方法是由承包人對增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價和措施項目費，經(jīng)發(fā)包人確認后調整。 【例2Z102051-3】 某獨立土方工程，招標文件中估計工程量為100萬m3，合同中約定：土方工程單價為5元／m3，當實際工程量超過估計工程量20％時，調整單價，單價調為4元／m3。工程結束時實際完成土方工程量為130萬m3，則土方工程款為多少萬元？ 【解】 合同約定范圍內（20％以內）的工程款為： 100（1＋20％）5＝1205=600（萬元） 超過20％之后部分工程量的工程款為： （130－120）4=40（萬元） 則土方工程款合計＝600＋40＝640（萬元） 2Z102052　掌握索賠費用的組成 一、索賠費用的組成 索賠費用的主要組成部分，同工程款的計價內容相似。按我國現(xiàn)行規(guī)定（參見《建標［2003］206號建筑安裝工程費用項目組成》），建安工程合同價包括直接費、間接費、利潤和稅金。我國的這種規(guī)定，同國際上通行的做法還不完全一致。在國際工程中，一般承包商可索賠的具體費用內容如圖教材2Z102052所示。 從原則上說，承包商有索賠權利的工程成本增加，都是可以索賠的費用。但是，對于不同原因引起的索賠，承包商可索賠的具體費用內容是不完全一樣的。哪些內容可索賠，要按照各項費用的特點、條件進行分析論證。 1．人工費　人工費包括施工人員的基本工資、工資性質的津貼、加班費、獎金以及法定的安全福利等費用。對于索賠費用中的人工費部分而言，人工費是指完成合同之外的額外工作所花費的人工費用；由于非承包商責任的工效降低所增加的人工費用；超過法定工作時間加班勞動；法定人工費增長以及非承包商責任工程延期導致的人員窩工費和工資上漲費等。 練習 1：對由于（ ）等原因引起的索賠，承包商可索賠人工費部分。 A．承包商原因工效降低增加的勞動 B．完成合同之外的工作 C．承包商原因工程延期致使人員窩工 D．法定人工費增長 E．發(fā)包人原因致使施工現(xiàn)場加班勞動 答案：BDE 2．材料費　材料費的索賠包括：由于索賠事項材料實際用量超過計劃用量而增加的材料費；由于客觀原因材料價格大幅度上漲；由于非承包商責任工程延期導致的材料價格上漲和超期儲存費用。材料費中應包括運輸費，倉儲費，以及合理的損耗費用。如果由于承包商管理不善，造成材料損壞失效，則不能列入索賠計價。承包商應該建立健全物資管理制度，記錄建筑材料的進貨日期和價格，建立領料耗用制度，以便索賠時能準確地分離出索賠事項所引起的材料額外耗用量。為了證明材料單價的上可索賠的費用漲，承包商應提供可靠的訂貨單、采購單，或官方公布的材料價格調整指數(shù)。 3．施工機械使用費　施工機械使用費的索賠包括：由于完成額外工作增加的機械使用費；非承包商責任工效降低增加的機械使用費；由于業(yè)主或監(jiān)理工程師原因導致機械停工的窩工費。窩工費的計算，如系租賃設備，一般按實際租金和調進調出費的分攤計算；如系承包商自有設備，一般按臺班折舊費計算，而不能按臺班費計算，因臺班費中包括了設備使用費。 練習： 1．根據(jù)國際慣例，承包商自有設備的窩工費一般按( )計算。 A．臺班折舊費 B．臺班折舊費+設備進出現(xiàn)場的分攤費 C．臺班使用費 D．同類型設備的租金 答案：A 4．分包費用　分包費用索賠指的是分包商的索賠費，一般也包括人工、材料、機械使用費的索賠。分包商的索賠應如數(shù)列人總承包商的索賠款，總額以內。 5．現(xiàn)場管理費　索賠款中的現(xiàn)場管理費是指承包商完成額外工程、索賠事項工作以及工期延長期間的現(xiàn)場管理費，包括管理人員工資、辦公、通訊、交通費等。 6．利息　在索賠款額的計算中，經(jīng)常包括利息。利息的索賠通常發(fā)生于下列情況：拖期付款的利息；錯誤扣款的利息。至于具體利率應是多少，在實踐中可采用不同的標準，主要有這樣幾種規(guī)定： （1）按當時的銀行貸款利率； （2）按當時的銀行透支利率； （3）按合同雙方協(xié)議的利率； （4）按中央銀行貼現(xiàn)率加三個百分點。 7．總部（企業(yè)）管理費　索賠款中的總部管理費主要指的是工程延期期間所增加的管理費。包括總部職工工資、辦公大樓、辦公用品、財務管理、通訊設施以及總部領導人員赴工地檢查指導工作等開支。這項索賠款的計算，目前沒有統(tǒng)一的方法。在國際工程施工索賠中總部管理費的計算有以下幾種： （1）按照投標書中總部管理費的比例（3％～8％）計算 總部管理費＝合同中總部管理費比率（％）（直接費索賠款額十現(xiàn)場管理費索賠款額等）　　（2Z102052－1） （2）按照公司總部統(tǒng)一規(guī)定的管理費比率計算 總部管理費＝公司管理費比率（％）（直接費索賠款額＋現(xiàn)場管理費索賠款額等）　?。?ZL02052－2） （3）以工程延期的總天數(shù)為基礎，計算總部管理費的索賠額，計算步驟如下： 對某一工程提取的管理費＝同期內公司的總管理費該工程的合同額同期內公司的總合同額　?。?Z102052－3） 該工程的每日管理額=該工程向總部上繳的管理費合同施工天數(shù)　　(2Z102052-4) 索賠的總部管理費＝該工程的每日管理費工程延期的天數(shù)　?。?Z102052-5） 8．利潤　一般來說，由于工程范圍的變更、文件有缺陷或技術性錯誤、業(yè)主未能提供現(xiàn)場等引起的索賠，承包商可以列人利潤。但對于工程暫停的索賠，由于利潤通常是包括在每項實施工程內容的價格之內的，而延長工期并未影響削減某些項目的實施，也未導致利潤減少。所以，一般監(jiān)理工程師很難同意在工程暫停的費用索賠中加進利潤損失。索賠利澗的款額計算通常是與原報價單中的利潤百分率保持一致。 二、索賠費用的計算方法 索賠費用的計算方法有：實際費用法、總費用法和修正的總費用法。 （—）實際費用法 實際費用法是計算工程索賠時最常用的一種方法。這種方法的計算原則是以承包商為某項索賠工作所支付的實際開支為根據(jù)，向業(yè)主要求費用補償。 用實際費用法計算時，在直接費的額外費用部分的基礎上，再加上應得的間接費和利潤，即是承包商應得的索賠金額。由于實際費用法所依據(jù)的是實際發(fā)生的成本記錄或單據(jù)，所以，在施工過程中，系統(tǒng)而準確地積累記錄資料是非常重要的。 （二）總費用法 總費用法就是當發(fā)生多次索賠事件以后，重新計算該工程的實際總費用，實際總費用減去投標報價時的估算，總費用，即為索賠金額，即： 索賠金額＝實際總費用一投標報價估算總費用 （2Z102052－6） 不少人對采用該方法計算索賠費用持批評態(tài)度，因為實際發(fā)生的總費用中可能包括了承包商的原因，如施工組織不善而增加的費用；同時投標報價估算的總費用也可能為了中標而過低。所以這種方法只有在難以采用實際費用法時才應用。 （三）修正的總費用法 修正的總費用法是對總費用法的改進，即在總費用計算的原則上，去掉上些不合理的因素，使其更合理。修正的內容如下：1）將計算索賠款的時段局限于受到外界影響的時間，而不是整個施工期；2）只計算受影響時段內的某項工作所受影響的損失，而不是計算該時段內所有施工工作所受的損失；3）與該項工作無關的費用不列入總費用中；4）對投標報價費用重新進行核算：按受影響時段內該項工作的實際單價進行核算，乘以實際完成的該項工作的工程量，得出調整后的報價費用。 按修正后的總費用計算索賠金額的公式如下： 索賠金額＝某項工作調整后的實際總費用一該項工作的報價費用 （2Z10Z052-7） 修正的總費用法與總費用法相比，有了實質性的改進，它的準確程度已接近于實際費用法。 2Z102053掌握建筑安裝工程費用的結算方法 一、建筑安裝工程費用的主要結算方式 建筑安裝工程費用的結算可以根據(jù)不同情況采取多種方式。 1．按月結算 即先預付部分工程款，在施工過程中按月結算工程進度款，竣工后進行竣工結算。 2．竣工后一次結算 建設項目或單項工程全部建筑安裝工程建設期在12個月以內，或者工程承包合同價值在100萬元以下的，可以實行工程價款每月月中預支，竣工后一次結算。 3．分段結算 即當年開工，當年不能竣工的單項工程或單位工程按照工程形象進度，劃分不同階段進行結算。分段結算可以按月預支工程款。 4．結算雙方約定的其他結算方式。 實行竣工后一次結算和分段結算的工程，當年結算的工程款應與分年度的工作量一致，年終不另清算。 練習： 1．承包工程價款的主要結算方法有( )等。 A.按月結算 B.雙方約定其他結算方式 C.分段結算 D.分項結算 E.竣工后一次結算 標準答案：ABCE 二、建筑安裝工程費用的按月結算方式 （—）工程預付款 工程預付款是建設工程施工合同訂立后由發(fā)包人按照合同約定，在正式開工前預先支付給承包人的工程款。它是施工準備和所需要材料、結構件等流動資金的主要來源，國內習慣上又稱為預付備料款。工程預付款的具體事宜由發(fā)承包雙方根據(jù)建設行政主管部門的規(guī)定，結合工程款、建設工期和包工包料情況在合同中約定。在《建設工程施工合同（示范文本）》中，對有關工程預付款作了如下約定：“實行工程預付款的，雙方應當在專用條款內約定發(fā)包人向承包人預付工程款的時間和數(shù)額，開工后按約定的時間和比例逐次扣回。預付時間應不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包人不按約定預付，承包人在約定預付時間7天后向發(fā)包人發(fā)出要求預付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預付，承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工，發(fā)包人應從約定應付之日起向承包人支付應付款的貸款利息，并承擔違約責任?！? 工程預付款額度，各地區(qū)、各部門的規(guī)定不完全相同，主要是保證施工所需材料和構件的正常儲備。一般是根據(jù)施工工期、建安工作量、主要材料和構件費用占建安工作量的比例以及材料儲備周期等因素經(jīng)測算來確定。發(fā)包人根據(jù)工程的特點、工期長短、市場行情、供求規(guī)律等因素，招標時在合同條件中約定工程預付款的百分比。 （二）工程預付款的扣回 發(fā)包人支付給承包人的工程預付款其性質是預支。隨著工程進度的推進，撥付的工程進度款數(shù)額不斷增加，工程所需主要材料、構件的用量逐漸減少，原已支付的預付款應以抵扣的方式予以陸續(xù)扣回，扣款的方法有以下幾種。 1－發(fā)包人和承包人通過洽商用合同的形式予以確定，可采用等比率或等額扣款的方式。也可針對工程實際情況具體處理，如有些工程工期較短、造價較低，就無需分期扣還；有些工期較長，如跨年度工程，其預付款的占用時間很長，根據(jù)需要可以少扣或不扣。 2．從未施工工程尚需的主要材料及構件的價值相當于工程預付款數(shù)額時扣起，從每次中間結算工程價款中，按材料及構件比重扣抵工程價款，至竣工之前全部扣清。因此確定起扣點是工程預付款起扣的關鍵。確定工程預付款起扣點的依據(jù)是：未完施工工程所需主要材料和構件的費用，等于工程預付款的數(shù)額。 工程預付款起扣點可按下式計算： T＝P-M／N 式中 T——起扣點，即工程預付款開始扣回的累計完成工程金額； P——承包工程合同總額； M——工程預付款數(shù)額； N——主要材料構件所占比重。 練習： 1．某建設工程施工合同約定：“工程預付款從未施工工程尚需的主要材料及構什的價值相當于工工程預付款數(shù)額時扣起……”。已知合同總價200萬元，工程預付款24萬元，主材費的比重為60％，則該工程預付款起扣點為( )萬元。 A．24 B．120 C．160 D．176 答案：C 解析：200-24/60%=160 （三）工程進度款 1．工程進度款的計算 工程進度款的計算，主要涉及兩個方面：一是工程量的計量（參見《建設工程工程量清單計價規(guī)范（GB 50500－2003）》）；二是單價的計算方法。 單價的計算方法，主要根據(jù)由發(fā)包人和承包人事先約定的工程價格的計價方法決定。 （1）采用可調工料單價法計算工程進度款 當采用可調工料單價法計算工程進度款時，在確定已完工程量后，可按以下步驟計算工程進度款： 1）根據(jù)已完工程量的項目名稱、分項編號、單價得出合價； 2）將本月所完全部項目合價相加，得出直接工程費小計； 3）按規(guī)定計算措施費、間接費、利潤； 4）按規(guī)定計算主材差價或差價系數(shù)； 5）按規(guī)定計算稅金； 6）累計本月應收工程進度款。 （2）采用全費用綜合單價法計算工程進度款 采用全費用綜合單價法計算工程進度款比用可調工料單價法更方便、簡單，工程量得到確認后，只要將工程量與綜合單價相乘得出合價，再累加即可完成本月工程進度款的計算工作。 2．工程進度款的支付 《建設工程施工合同（示范文本）》關于工程款的支付也作出了相應的約定：“在確認計量結果后14d內，發(fā)包人應向承包人支付工程款（進度款）”。“發(fā)包人超過約定的支付時間不支付工程款（進度款），承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人接到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付。協(xié)議應明確延期支付的時間和從計量結果確認后第15天起計算應付款的貸款利息”?！鞍l(fā)包人不按合同約定支付工程款（進度款），雙方又未達成延期付款協(xié)議，導致施工無法進行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔違約責任”。 （四）竣工結算 工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28d內，承包人向發(fā)包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料，雙方按照協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調整內容，進行工程竣工結算。專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包人報送的竣工結算報表；總監(jiān)理工程師審定竣工結算報表；與發(fā)包人，承包人協(xié)商一致后，簽發(fā)竣工結算文件和最終的工程款支付證書。 發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結算報告結算資料后28d內進行核實，給予確認或者提出修改意見。發(fā)包人確認竣工結算報告后通知經(jīng)辦銀行向承包人支付竣工結算價款。承包人收到竣工結算價款后14d內將竣工工程交付發(fā)包人。 發(fā)包人收到竣工結算報告及結算資料后28d內無正當理由不支付工程竣工結算價款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息，并承擔違約責任。 發(fā)包人收到竣工結算報告及結算資料后28d內無正當理由不支付工程竣工結算價款，承包人可以催告發(fā)包人支付結算價款。發(fā)包人在收到竣工結算報告及結算資料后56d內仍不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以由承包人申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。 工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28d內，承包人未能向發(fā)包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料，造成工程竣工結算不能正常進行或工程竣工結算價款不能及時支付，發(fā)包人要求交付工程的，承包人應當交付；發(fā)包人不要求交付工程的，承包人承擔保管責任。 三、建筑安裝工程費用的動態(tài)結算 建安工程費用的動態(tài)結算就是要把各種動態(tài)因素滲透到結算過程中，使結算大體能反映實際的消耗費用。下面介紹幾種常用的動態(tài)結算辦法。 （一）按實際價格結算法 在我國，由于建筑材料需市場采購的范圍越來越大，有些地區(qū)規(guī)定對鋼材、木材、水泥等三大材的價格采取按實際價格結算的辦法。工程承包人可憑發(fā)票按實報銷。這種方法方便。但由于是實報實銷，因而承包人對降低成本不感興趣，為了避免副作用，造價管理部門要定期公布最高結算限價，同時合同文件中應規(guī)定建設單位或監(jiān)理工程師有權要求承包人選擇更廉價的供應來源。 （二）按主材計算價差 發(fā)包人在招標文件中列出需要調整價差的主要材料表及其基期價格（本般采用當時當?shù)毓こ淘靸r管理機構公布的信息價或結算價），工程竣工結算時按竣工當時當?shù)毓こ淘靸r管理機構公布的材料信息價或結算價，與招標文件中列出的基期價比較計算材料差價。 (三)調價系數(shù)法 按工程價格管理機構公布的竣工調價系數(shù)及調價計算方法計算差價。 （四）調值公式法（又稱動態(tài)結算公式法） 即在發(fā)包方和承包方簽訂的合同中明確規(guī)定了調值公式。價格調整的計算工作比較復雜，其程序如下。 1．確定計算物價指數(shù)的品種 一般地說，品種不宜太多，只確立那些對工程款影響較大的因素，如水泥、鋼材、木材和工資等，這樣便于計算。 2．要明確的兩個問題 （1）在合同價格條款中，應寫明經(jīng)雙方商定的調整因素，在簽訂合同時要寫明考核幾種物價波動到何種程度才進行調整，一般都在10％左右；二是考核的地點和時點，地點一般在工程所在地，或指定的某地市場價格；時點指的是某月某日的市場價格。這里要確定兩個時點價格，即基準日期的市場價格（基礎價格）和與特定付款證書有關的期間最后一天的49天前的時點價格。這兩個時點就是計算調值的依據(jù)。 （2）確定各成本要素的系數(shù)和固定系數(shù)，各成本要素的系數(shù)要根據(jù)各成本要素對總造價的影響程度而定。各成本要素系數(shù)之和加上固定系數(shù)應該等于1。 3．建筑安裝工程費用的價格調值公式 建筑安裝工程費用價格調值公式包括固定部分、材料部分和人工部分等。調值公式一般為： 各部分成本的比重系數(shù)在許多標書中要求承包方在投標時即提出，并在價格分析中予以論證。但也有的是由發(fā)包人在標書中規(guī)定一個允許范圍，由投標人在此范圍內選定。 練習： 1.工程進度款的計算主要涉及( ).. A工程量的計量 B單價的計算方法 C工期 D進度 E質量 答案：AB