綠色礦山建設標準 第5部分:砂石行業(yè)編制說明
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《江西省砂石行業(yè)綠色礦山建設標準》 編制說明 江西省自然資源廳 2018年12月 目 錄 一、編制的目的和意義 1 二、任務來源及編制原則和依據(jù) 2 (一)任務來源 2 (二)編制原則 2 (三)編制依據(jù) 3 三、編制過程 5 (一)準備階段 5 (二)征求意見稿起草階段 6 (三)征求意見情況 7 (四)評審及修改情況 8 四、主要內容的確定 8 (一)適用范圍 8 (二)規(guī)范性引用文件 8 (三)術語、定義 9 (四)總則 10 (五)礦區(qū)環(huán)境 11 (六)資源開發(fā)方式 12 (七)資源綜合利用 13 (八)節(jié)能減排 14 (九)科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山 16 (十)企業(yè)管理與企業(yè)形象 16 五、與國家法律法規(guī)和強制性標準的關系 17 六、標準編制的組織領導及參加工作人員 17 《江西省砂石行業(yè)綠色礦山建設標準》 編制說明 一、編制的目的和意義 全面貫徹黨的十九大精神,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,按照統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),認真落實黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設的決策部署,緊緊圍繞生態(tài)文明建設總體要求,按照江西省委省政府提出了“創(chuàng)新引領、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”的工作方針,通過政府引導、企業(yè)主體,標準領跑、政策扶持,創(chuàng)新機制、強化監(jiān)管,落實責任、激發(fā)活力,將綠色發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)資源規(guī)劃、勘查、開發(fā)利用與保護全過程,引領和帶動傳統(tǒng)礦業(yè)轉型升級,提升礦業(yè)發(fā)展質量和效益,服務國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設,努力打造美麗中國“江西樣板”。 從新時代江西省綠色礦山管理需要出發(fā),按照 “結合實際、分類指導、突出特色”的原則,在深入理解、嚴格執(zhí)行自然資源部發(fā)布的《砂石行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范(DZ/T0316-2018)》基礎上,切實做好砂石行業(yè)標準研究等工作。加強基礎調查、專項研究、標準擬訂和政策建議論證,緊密結合實際,增強標準體系的科學性和可操作性,并加強各級標準體系建設的銜接,全面、扎實推進綠色礦山標準體系建設工作。使江西省綠色礦山在企業(yè)管理規(guī)范化的前提下,實現(xiàn)礦山環(huán)境生態(tài)化、開發(fā)利用科學化、綜合利用高效化、生產(chǎn)工藝數(shù)字化、企業(yè)社區(qū)和諧化的目標。 二、任務來源及編制原則和依據(jù) (一)任務來源 2018年8月,江西德龍招標代理有限公司受江西省自然資源廳(原江西省國土資源廳)委托,以DLDS2018-C002-2次招標文件在國內,對“江西省綠色礦山標準體系建設項目”進行了公開招標,確定江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司為中標單位。2018年9月,江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司與江西省自然資源廳簽訂“江西省綠色礦山標準體系建設項目合同書”。 (二)編制原則 1.基本思路 根據(jù)《關于加快建設綠色礦山的實施意見》(國土資規(guī)〔2017〕4號)及《江西省全面推進綠色礦山建設實施意見》(贛國土資規(guī)〔2017〕8號)文件精神,研究和細化江西省各行業(yè)綠色礦山建設要求,結合江西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、礦山行業(yè)規(guī)范及要求等實際情況,因地制宜完善綠色礦山標準。細化形成符合江西省實際,不低于國家標準的綠色礦山地方標準,明確礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山、企業(yè)管理與企業(yè)形象等綠色礦山建設考核指標要求。建立與國家標準、行業(yè)標準、團體標準等相互配合,主要行業(yè)覆蓋、具有地方特色的江西省綠色礦山標準體系。 2.編制目標 ①建立江西省綠色礦山建設標準體系,為江西省綠色礦山建設、監(jiān)管等方面提供具體的、科學的指導。 ②確定江西省綠色礦山建設考核指標,樹立綠色礦山典范,建立一套科學的、可操作性強、突出江西省礦山特色的指標體系。 ③建立江西省綠色礦山建設標準體系,為江西省綠色礦山建設指明方向,加快江西省綠色礦山建設進程,使構建江西省綠色礦業(yè)發(fā)展長效機制落到實處,形成符合生態(tài)文明建設要求的礦業(yè)發(fā)展新模式。 3.編制原則: ①堅持因地制宜、協(xié)調發(fā)展的原則; ②堅持綜合利用資源,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的原則; ③堅持科技創(chuàng)新、把握特色的原則; ④堅持合理科學、注重實施的原則; ⑤堅持公眾參與、集思廣益的原則; ⑥堅持以人為本的原則。 (三)編制依據(jù) 1.法律法規(guī)依據(jù) 《國土資源部 財政部 環(huán)境保護部 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 中國證券監(jiān)督管理委員會關于加快建設綠色礦山的實施意見》(國土資規(guī)[2017]4號).2017年3月 《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)(2013年修正)》(國家發(fā)展改革委).2013年2月 《礦業(yè)權人勘查開采信息公示辦法(試行)》(國土資規(guī)【20156號】).2015年9月 《全國礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016-2020年)》(國土資源部).2016年11月 《砂石行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》(DZ/T 0316-2018).2018年6月 《國家重點節(jié)能技術推廣目錄》(國家發(fā)展改革委).2008年5月(第一批)—2013年12月(第六批) 《高耗能落后機電設備(產(chǎn)品)淘汰目錄》(工業(yè)與信息化部).2009年12月(第一批)—2016年3月(第四批) 《節(jié)能機電設備(產(chǎn)品)推薦目錄》(工業(yè)與信息化部).2009年5月(第一批)—2016年11月(第七批) 《江西省礦產(chǎn)資源管理條例》(江西省人民代表大會常務委員會第64號公告).2015年7月 《江西省大氣污染防治條例》(江西省第十二屆人民代表大會常務委員會119號公告).2017年3月 江西省國土資源廳江西省財政廳江西省環(huán)境保護廳江西省質量技術監(jiān)督局中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會江西監(jiān)管局中國證券監(jiān)督管理委員會江西監(jiān)管局關于印發(fā)《江西省全面推進綠色礦山建設實施意見》的通知(贛國土資規(guī)[2017]8號).2017年12月 《江西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016-2020年)》.2017年11月 2.行業(yè)標準依據(jù) GB/T 13306-2011 標牌 GB 50187-2012工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范 GB 51186-2016機制砂石骨料工廠設計規(guī)范 JC/T 2299-2014機制砂石生產(chǎn)技術規(guī)程 TD/T 1036-2013土地復墾質量控制標準 DZ/T 0316-2018 砂石行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范 三、編制過程 (一)準備階段 2018年8月25日,江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司召開第一次會議,根據(jù)項目成交通知書和招標文件中的技術要求,立即啟動了江西省綠色礦山建設標準的起草制訂工作,明確了項目的重要性和緊迫性,專門成立標準制訂項目組,由總經(jīng)理任組長、主管副總經(jīng)理和總工程師任副組長,主要技術人員為組員。江西省自然資源廳規(guī)劃處代表江西省自然資源廳負責標準制訂的組織、領導工作,江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司為《江西省綠色礦山建設標準》責任編制單位。 2018年8月26日,由項目組組長主持召開了第二次會議,會議制定了編制工作計劃,按行業(yè)特性組建了三個項目工作組,明確了各工作組的成員組成、責任人和時間要求。 2018年8月至10月,由江西省自然資源廳規(guī)劃處組織,項目組分別前往九江市、贛州市等地開展綠色礦山建設情況調研,調查了彭澤縣天紅礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦、彭澤縣廣源礦業(yè)有限公司建筑石料用灰?guī)r礦、彭澤縣宏浩麻山礦業(yè)有限公司建筑石料用灰?guī)r礦、德安縣寶山建筑材料有限公司、九江吉鴻礦業(yè)有限公司德安縣朱家山礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦、南康區(qū)龍回鎮(zhèn)隆昌石料場、南康區(qū)龍回鎮(zhèn)半嶺龍頭坑采石場、贛縣南田金建采石場礦山8個。 2018年9月30日,項目組召開第三次會議,對收集到的行業(yè)標準、規(guī)范和實地考察的資料數(shù)據(jù)進行了分析討論,對照《綠色礦山建設要求》(國土資規(guī)[2017]4號文附件)和《砂石行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》(DZ/T 0316-2018),明確了江西省綠色礦山建設標準體系劃分為九個專題,確定每個工作組負責三個專題,各工作組成立三個專題小組,初步明確了各標準的編寫結構、適用范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、主要內容構成。 (二)征求意見稿起草階段 根據(jù)本標準編制工作計劃,專題小組于2018年10月28日編制完成了《江西省砂石行業(yè)綠色礦山建設標準》草案稿。10月29日-30日,項目組召開第四次會議,對各專題小組提交的草案稿進行了逐一討論;按照GB/T 1.1-2009《標準化工作導則 第1部分:標準的結構和編寫》,對標準編寫結構、內容進行了統(tǒng)一,部署了相應的修改任務。 2018年11月07日,項目組召開第五次會議,對各專題組提交的規(guī)范草案稿(公司內審稿)進行了細致的討論。對“2規(guī)范性引用文件”、“3術語、定義”等進行了系統(tǒng)梳理,以求規(guī)范、統(tǒng)一;對各章節(jié)、條款的表述內容和表達方式,進行了統(tǒng)一化要求,部署了相應的修改任務。各專題小組修改完善后,形成專題組討論稿。 2018年11月09日,召開項目組第六次會議,對專題組討論稿進行了研討,修改完善后形成工作組討論稿。11月12日-13日,召開項目組第七次會議,對工作組討論稿(修改稿)進行認真研討和統(tǒng)一對照檢查,對部分章、條內容又進行了統(tǒng)一調整、歸并。11月14日,向江西省自然資源廳提交《江西省砂石行業(yè)綠色礦山建設標準》征求意見稿(初稿)。 (三)征求意見情況 1.2018年11月15日-11月25日,標準在江西省自然資源廳內部征求意見,廳規(guī)劃處收集到廳礦管處、儲量處、地勘處、環(huán)境處等的修改意見,并反饋到編制單位。 2.2018年11月26日-12月9日,江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司根據(jù)江西省自然資源廳的內部意見進行了核實修改,12月10日向省自然資源廳規(guī)劃處提交《江西省砂石行業(yè)綠色礦山建設標準》征求意見稿(修改稿)。 3.2018年12月10日,江西省自然資源廳出具《江西省自然資源廳關于征求<江西省綠色礦山建設標準(征求意見稿)>意見的函》,征求省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局、省地質礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、省核工業(yè)地質局、省有色地質勘查局、省煤田地質局、江銅集團、江鎢集團、江西能源集團、江西建材集團公司的意見或建議。 征求意見后,《標準》編制人員都對意見和建議進行了認真梳理,并對每一條意見進行討論、研究,對合理意見和建議進行了采納,向自然資源廳提交《標準》送審稿。 (四)評審及修改情況 2018年12月29日,江西省自然資源廳組織對《標準》送審稿進行了審查,審查結果為“優(yōu)秀級”,并針對《標準》送審稿提出了修改意見。評審通過后,《標準》編制人員按要求進行了修改完善,并向省廳提交了《標準》修改稿。 四、主要內容的確定 本標準從正文結構上分為 10個章節(jié),明確了適用范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義,規(guī)定了綠色礦山建設的總則、礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山、企業(yè)管理與企業(yè)形象方面的要求。附有參考文獻。 (一)適用范圍 根據(jù)國土資規(guī)【2017】4號和贛國土資規(guī)【2017】8號文件要求,參照砂石行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范(DZ/T 0316-2018),本標準規(guī)定了江西省砂石行業(yè)綠色礦山總則、礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山、企業(yè)管理與企業(yè)形象方面的基本要求。本標準適用于江西省內主體有采礦權并生產(chǎn)機制砂石的新建、改擴建和生產(chǎn)礦山的綠色礦山建設、評估、認定、核查。 (二)規(guī)范性引用文件 明確了適用的標牌標準、礦山企業(yè)總平面設計規(guī)范、機制砂石骨料工廠設計規(guī)范和土地復墾質量控制標準等。 除按照砂石行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范(DZ/T 0316-2018)中列示的規(guī)范性引用文件外,增列了兩個規(guī)范性引用文件:JC/T 2299-2014機制砂石生產(chǎn)技術規(guī)程、DZ/T 0316-2018 砂石行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范。 (三)術語、定義 對本《標準》中的綠色礦山、約束性指標等術語和定義進行了描述,其它術語全部采用基礎標準定義過的術語,不再重復定義。 同時將砂石行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范(DZ/T 0316-2018)中列示的機制砂石、綠色生產(chǎn)兩個術語定義在此進行描述。 綠色礦山:與國家標準定義一致,是指在礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程中,實施科學有序的開采,對礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動控制在可控范圍內,實現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化和礦區(qū)社區(qū)和諧化的礦山。 機制砂石 :機制砂石是由原生礦產(chǎn)資源經(jīng)機械破碎、篩分、整形等工藝加工制成的砂石顆粒,其中粒徑大于4.75mm的稱為機制碎石,也稱粗骨料;粒徑小于4.75mm的稱為機制砂,也稱細骨料。 綠色生產(chǎn):采取節(jié)能減排措施,實現(xiàn)清潔生產(chǎn);資源綜合利用水平高,產(chǎn)品質量好。 本標準在國家標準的基礎上,設置了約束性指標(Obligatory Target),在綠色礦山建設過程中必須達到的指標,在綠色礦山評估、認定、核查中實行一票否決制。 約束性指標具體包含:礦區(qū)綠化覆蓋率、污(廢)水達標排放率、固液分離處理后的清水循環(huán)利用率、研發(fā)及技改投入占上年度主營業(yè)務收入比例、企業(yè)職工滿意度。 礦區(qū)綠化覆蓋率 :礦區(qū)土地綠化面積占可綠化面積的百分比。指標為100%,與國家標準一致。 污(廢)水達標排放率:礦山對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、污水處理后達標排放的比率。指標為100%。 固液分離處理后的清水循環(huán)利用率:指機制砂濕法生產(chǎn)線產(chǎn)生的廢水,經(jīng)固液分離處理后的清水總量中循環(huán)利用量的占比。指標為100%,與國家標準一致。 研發(fā)及技改投入占上年度主營業(yè)務收入比例:企業(yè)開展研發(fā)和技改活動的資金投入。研發(fā)和技改活動包括科研開發(fā),技術和知識產(chǎn)權引進,技術創(chuàng)新,改造和推廣,設備更新,以及科技培訓、信息交流、科技協(xié)作等。指標為≥1.5%,與國家標準一致。 企業(yè)職工滿意度:指職工對所在企業(yè)的滿意程度。一般由企業(yè)開展職工滿意度調查來確定,根據(jù)江西實際,結合專家意見,指標為≥80%,略高于國家標準(≥70%)。 (四)總則 本章明確了綠色礦山企業(yè)應嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關產(chǎn)業(yè)政策,依法依規(guī)辦礦;礦山應貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,節(jié)約集約利用自然資源;要因礦制宜,統(tǒng)籌兼顧,全面發(fā)展;應以人為本,保護職工身體健康;新建、改擴建礦山應根據(jù)本標準建設,生產(chǎn)礦山應根據(jù)本標準進行升級改造。綠色礦山建設應貫穿規(guī)劃、設計、建設和運營全過程。 其中:對依法依規(guī)辦礦,本標準細化了需三證齊全有效、按規(guī)定完成礦業(yè)權出讓收益(價款)處置和環(huán)境影響評價、無超層越界開采、在礦業(yè)權人勘查開采公示信息系統(tǒng)中未被列入異常名錄或嚴重違法名單的具體要求。 (五)礦區(qū)環(huán)境 規(guī)定礦山企業(yè)在建設期、生產(chǎn)階段應采取的美化環(huán)境措施和應達到的環(huán)境質量要求,包括礦容礦貌和礦區(qū)綠化兩個方面。 1.礦容礦貌:標準明確礦區(qū)環(huán)境應整潔美觀,從礦山功能分區(qū)及布局、配套基礎設施、標牌設置等方面提出要求。開采面及作業(yè)平臺規(guī)范整潔,礦山開采、生產(chǎn)、運輸、貯存等管理規(guī)范有序,功能區(qū)選址與布局符合GB 50187規(guī)定,標牌設置符合GB/T 13306規(guī)定。 在國家規(guī)范的基礎上,細化增加了兩條具體要求:設置有車輛專用停放場所和機械設備維修場所。應建設礦區(qū)范圍邊界線標示設施。 將“資源開發(fā)方式”章節(jié)中的采用先進的工藝技術與裝備,做到綠色開采、綠色生產(chǎn)、綠色存貯、綠色運輸?shù)木唧w要求調整到本章節(jié)。將粉塵處置措施、降噪處理調整至“綠色生產(chǎn)”章節(jié),將運輸車輛保潔措施調整至“綠色運輸”章節(jié)。 2.礦區(qū)綠化:標準對礦區(qū)綠化和綠化覆蓋率、排土場治理綠化提出具體要求,礦區(qū)綠化覆蓋率應達到100%。對排土場應進行治理、復墾及綠化。礦區(qū)專用道路兩側因地制宜設置隔離綠化帶。 根據(jù)江西省綠色礦山建設實際,細化增加了兩條具體要求:礦山開采應科學確定采礦工作面推進方向,鼓勵采用揭頂式、內凹式等延緩礦體外側山體開采等措施,減輕對可視景觀的不利影響。礦山主要運輸?shù)缆窇捎糜不访妫3值V山道路完好;應對運輸?shù)缆穬蓚瓤删G化區(qū)域進行綠化。 (六)資源開發(fā)方式 本章規(guī)定了綠色開發(fā)、綠色生產(chǎn)、綠色運輸和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護四個方面內容。 1.綠色開發(fā):標準對礦山開采計劃和規(guī)劃、開采方法、露采要求、排土場選址提出要求。要求礦山應做好中長期規(guī)劃和短期開采計劃,采場工作面推進均衡有序,采場準備應遵循采剝并舉、剝離先行的原則,排土場應通過勘測選址。 本節(jié)內容在國家規(guī)范的基礎上,增加了露天開采應實行自上而下臺階式開采,階段坡面角、平臺寬度、開采臺階高度及終了坡面角等主要參數(shù)應符合有關設計的具體要求。 2.綠色生產(chǎn):標準從生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)線設計和工藝設備選擇、生產(chǎn)線布置和配套要求、成品質量、防塵降噪方面提出要求。明確生產(chǎn)線設計應符合GB 51186規(guī)定,選擇先進工藝和設備,輔助設施與生產(chǎn)規(guī)模和工藝要相符,維修場地應合理規(guī)劃,資源分級利用和優(yōu)質優(yōu)用,生產(chǎn)加工車間產(chǎn)塵點應封閉,工藝布置應合理設計并控制噪聲傳播,成品堆場地面應硬化并對產(chǎn)品分類分倉儲存。 在國家規(guī)范的基礎上,標準將“礦容礦貌”章節(jié)中的粉塵處置措施、降噪處理的具體要求調整到本節(jié)。 3.綠色運輸:標準對礦山的運輸方案、清潔運輸?shù)倪x擇提出具體要求。礦山應結合具體條件選擇合適的運輸方案,宜推進清潔能源和新能源運輸工具的應用,礦山運輸車輛應管理規(guī)范,應建有車輛沖洗裝置,車輛駛離礦區(qū)必須沖洗,嚴禁運料遺撒和帶泥上路。 在國家規(guī)范的基礎上,標準將“礦容礦貌”章節(jié)中的運輸車輛保潔措施的具體要求調整到本節(jié)。 本節(jié)內容增加了礦山運輸車輛應管理規(guī)范的具體要求。 4.礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護:礦山貫徹“邊開采、邊治理、邊恢復”和 “宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁、宜建則建”原則是對礦山在地質環(huán)境保護與土地復墾方面的基本要求。標準從統(tǒng)籌礦山地質環(huán)境保護和土地復墾、恢復土地基本功能、露天采場和排土場等的治理和復墾、設置動態(tài)監(jiān)測措施、建立環(huán)境監(jiān)測機制等方面,提出要求。應及時治理恢復礦山地質環(huán)境,復墾礦山占用土地和損毀土地,治理率和復墾率應達到礦山地質環(huán)境治理與土地復墾方案的要求;建立環(huán)境監(jiān)測機制,配備管理人員和監(jiān)測人員;設置環(huán)保動態(tài)監(jiān)測設施,監(jiān)測結果實時動態(tài)顯示;土地復墾質量應符合 TD/T 1036規(guī)定。 在土地復墾方面,增加了 “宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁、宜建則建”的原則。 在生態(tài)環(huán)境保護方面,增加了應在采選、運輸?shù)鹊V區(qū)工業(yè)場地設置專門的環(huán)保動態(tài)監(jiān)測設施,對PM2.5、粉塵、廢水、噪聲、空氣濕度等實行動態(tài)監(jiān)測,監(jiān)測結果在礦山公共場所通過屏幕實時顯示的要求。 (七)資源綜合利用 標準從石粉和泥粉、表土和渣土、廢水三個方面的綜合利用提出具體要求: 1.石粉和泥粉利用:標準要求礦山應按照“減量化、再利用、資源化”的原則,根據(jù)原料品質分級利用砂石資源,優(yōu)化設計生產(chǎn)工藝,提高產(chǎn)品成品率。 應對加工副產(chǎn)品石粉進行集中收集并充分合理利用,鈣質石粉和吸附性較低的硅質石粉用于生產(chǎn)水泥、混凝土和砂漿,或進行產(chǎn)品深加工,吸附性較高的硅質石粉用于生產(chǎn)砂漿、環(huán)保透水磚、新型墻體材料、陶瓷、水泥用硅質原料等。濕法生產(chǎn)線脫水干化處理形成的泥粉或泥餅用于新型墻體材料、土地復墾和土壤改良等。 2.表土和渣土利用:對剝離的表土和篩分后的渣土應集中堆放在排土場,用于環(huán)境治理、土地復墾和生態(tài)修復等。固體廢棄物妥善處置率應達到100%。 3.廢水利用:標準要求礦山應配備完善的生產(chǎn)廢水處理和循環(huán)利用系統(tǒng),其中固液分離處理后的清水循環(huán)利用率應達100%(與國家標準一致)。 在國家規(guī)范的基礎上,標準將石粉和泥粉利用章節(jié)進行了合并,在表土和渣土利用章節(jié)中增加了固體廢棄物妥善處置率應達到100%的具體要求。 (八)節(jié)能減排 標準規(guī)定了礦山生產(chǎn)中節(jié)能降耗、減少污染物排放的要求。主要是建立礦山生產(chǎn)全過程能耗核算體系,通過采取節(jié)能減排措施,達到生產(chǎn)過程中節(jié)約能源、減少粉塵和污(廢)水排放目的。 1.節(jié)能降耗:標準要求礦山應建立開采、生產(chǎn)、運輸全過程能耗核算體系,“三廢”排放符合生態(tài)環(huán)境保護部門的有關標準、規(guī)定和要求;選用高效、智能、綠色、環(huán)保的技術和設備減低單位能耗;利用新技術、新工藝、新設備、新材料減少單位損耗;應推廣使用礦山鑿巖穿孔新工藝;宜采用長距離皮帶運輸方式;單位產(chǎn)品能耗指標處于行業(yè)先進水平。 在國家規(guī)范的基礎上,標準增加了“三廢”排放符合生態(tài)環(huán)境保護部門的有關標準、規(guī)定和要求的具體要求。 2.粉塵減排:標準對開采和生產(chǎn)加工過程中的粉塵控制和防治處理措施提出要求。礦區(qū)應配置灑水車、高壓噴霧車等設備;對礦石開采和砂石生產(chǎn)過程中的粉塵控制應遵循源頭控制、過程協(xié)同控制、末端監(jiān)控、系統(tǒng)聯(lián)動集成的治理思路;應在連續(xù)產(chǎn)生粉塵部位安裝高效除塵裝置。 在國家規(guī)范的基礎上,標準細化增加了一條粉塵監(jiān)管的具體要求:對礦山開采粉塵和作業(yè)揚塵的監(jiān)督管理符合《江西省大氣污染防治條例》(江西省人大公告119號)的要求。 3.污(廢)水減排:標準對礦區(qū)污(廢)水處理措施提出要求。礦區(qū)應建設有雨水截(排)水溝和集水池;地表經(jīng)流水經(jīng)沉淀處理后達標排放;礦區(qū)應實現(xiàn)雨污分流、清污分流;應建有生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)和生活污水處理站,污(廢)水達標排放率應達到100%。 在國家規(guī)范的基礎上,標準增加了污(廢)水達標排放率應達到100%的具體要求。 在國家規(guī)范的基礎上,標準增加了“固體廢棄物減排”一節(jié)內容: 4.固體廢棄物減排:標準對礦區(qū)固體廢棄物處理提出要求。應設置生活垃圾集中堆放點,并定期外運至生活垃圾處理站。 (九)科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山 本章規(guī)定了綠色礦山要重視科技研發(fā)和科研隊伍建設,推進轉化科技成果和加大技術改造力度,建設數(shù)字化礦山,實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的信息化、智能化。 1.科技創(chuàng)新:標準對礦山企業(yè)建立科技創(chuàng)新體系、開展關鍵技術研究、研發(fā)與技改投入等方面提出要求。明確企業(yè)的研發(fā)及技改投入不低于上年度主營業(yè)務收入的1.5%(與國家標準一致)。 2.數(shù)字化礦山:規(guī)范對建立礦山生產(chǎn)自動化、信息化、數(shù)字化礦山提出要求。在國家規(guī)范的基礎上,細化增加了一條具體要求:礦山應在各功能區(qū)建立視頻監(jiān)控設施,并由中央控制室統(tǒng)一監(jiān)控,實現(xiàn)視頻監(jiān)控的集中管控和信息聯(lián)動。 (十)企業(yè)管理與企業(yè)形象 本章規(guī)定了礦山企業(yè)文化、企業(yè)管理、企業(yè)誠信和企地和諧四個方面的要求。 1.企業(yè)文化:標準對體現(xiàn)新時代中國特色社會主義核心價值觀,企業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略和職工個人價值結合,豐富職工文化生活,開展企業(yè)職工滿意度調查、建立企業(yè)職工收入隨企業(yè)業(yè)績同步增長機制等方面提出要求。明確了企業(yè)職工滿意度不低于80%的規(guī)定(國家標準為不低于70%)。 在國家規(guī)范的基礎上,細化增加了兩條具體要求:應建立綠色礦山管理體系;設置綠色礦山建設領導小組,配備專門人員;宜編制綠色礦山建設規(guī)劃或建設方案并落實建設資金。應健全企業(yè)工會組織,并切實發(fā)揮作用。 2.企業(yè)管理:標準對礦山應建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,建立資源管理、生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)章制度,建立職工培訓制度,加強檔案資料管理提出要求。 3.企業(yè)誠信:標準對企業(yè)誠信、企業(yè)形象和信用,環(huán)保、安全、職業(yè)衛(wèi)生方面的信息公示方式等,提出要求。 在國家規(guī)范的基礎上,細化增加了兩條具體要求:在中國人民銀行或其他法定征信機構無不良信用記錄。在生活區(qū)(職工社區(qū))建有宣傳長廊(宣傳欄),宣傳法律法規(guī)、政策、企業(yè)文化、先進事跡和職工文化體育生活,及時公示企業(yè)環(huán)保安全、日常生產(chǎn)管理信息等。 4.企地和諧:標準對礦山應構建企地長效合作機制、建立礦區(qū)群眾滿意度調查機制、建立磋商和協(xié)商機制、及時妥善處理好各種利益糾紛、促進企地和諧等方面提出要求。 五、與國家法律法規(guī)和強制性標準的關系 本標準按照GB/T1.1-2009編寫要求進行編寫。本標準內容不違背現(xiàn)有法律、法規(guī),與相關強制性標準無沖突和不一致之處。 六、標準編制的組織領導及參加工作人員 組織領導:江西省自然資源廳。 標準編制單位:江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司。 標準統(tǒng)編人員:彭發(fā)芽、孔令俊、周雪桂、龔敏、周瑞龍、龔華根、方霖、何奕良、劉茜、熊立、繆向亮、蔡金強、劉春根、胡鶯。 18- 配套講稿:
如PPT文件的首頁顯示word圖標,表示該PPT已包含配套word講稿。雙擊word圖標可打開word文檔。
- 特殊限制:
部分文檔作品中含有的國旗、國徽等圖片,僅作為作品整體效果示例展示,禁止商用。設計者僅對作品中獨創(chuàng)性部分享有著作權。
- 關 鍵 詞:
- 綠色礦山建設標準 第5部分:砂石行業(yè) 編制說明 綠色 礦山 建設 標準 部分 砂石 行業(yè) 編制 說明
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