中建三局項(xiàng)目勞務(wù)管理辦法.doc
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中建三局項(xiàng)目勞務(wù)管理辦法 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)我局工程項(xiàng)目勞務(wù)承包的管理,確保所使用的勞務(wù)分承包方滿足企業(yè)的要求,不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,特制定本辦法。 第二條 本條例適用于局屬各施工生產(chǎn)單位及所承接的所有新建、擴(kuò)建和改建等施工項(xiàng)目。 第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第三條 通過(guò)局、公司(分公司)、項(xiàng)目經(jīng)理部等層次對(duì)勞務(wù)分承包方實(shí)施管理。每一層次的人力資源(勞資)部門為勞務(wù)分承包方的歸口管理部門,財(cái)務(wù)、市場(chǎng)商務(wù)(經(jīng)營(yíng)預(yù)算)、生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、材料、動(dòng)力等相關(guān)部門參與管理。 第四條 局對(duì)勞務(wù)分承包方管理的主要職責(zé)是:制定局勞務(wù)分承包方管理的有關(guān)規(guī)定、指導(dǎo)局勞務(wù)協(xié)會(huì)開(kāi)展工作、對(duì)局屬單位勞務(wù)分承包方管理工作進(jìn)行檢查監(jiān)督、對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處等。 第五條 公司(分公司)對(duì)勞務(wù)分承包方管理的主要職責(zé)是:根據(jù)局有關(guān)規(guī)定制定公司(分公司)勞務(wù)分承包方管理的實(shí)施辦法;指導(dǎo)公司勞務(wù)協(xié)會(huì)(局勞務(wù)協(xié)會(huì)分會(huì))開(kāi)展工作;組織公司(分公司)勞務(wù)分承包方資質(zhì)審查、勞務(wù)招標(biāo)、考核、評(píng)比等工作;對(duì)項(xiàng)目勞務(wù)分承包方管理工作進(jìn)行管理、檢查、監(jiān)督和審核把關(guān),對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處;定期上報(bào)有關(guān)部門資料、信息等。 第六條 項(xiàng)目經(jīng)理部的主要職責(zé)是:執(zhí)行公司(分公司)有關(guān)勞務(wù)分承包方的管理規(guī)定、參與項(xiàng)目勞務(wù)分承包方的招標(biāo)工作、實(shí)施對(duì)勞務(wù)分承包方使用過(guò)程中的管理、對(duì)勞務(wù)分承包方進(jìn)行考核、按規(guī)定整理上報(bào)各類數(shù)據(jù)信息等。 第二章 項(xiàng)目勞務(wù)分承包方的選定 第七條 項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)方案和施工進(jìn)度安排,編制勞動(dòng)力需求計(jì)劃,并向公司(分公司)提出勞務(wù)需求的書面申請(qǐng)。 第八條 項(xiàng)目勞務(wù)分承包方通過(guò)招標(biāo)的方式確定,公司(分公司)按規(guī)定組織項(xiàng)目勞務(wù)招投標(biāo),招標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理參與。招標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理可以推薦1—2家勞務(wù)包隊(duì)伍參加本項(xiàng)目的勞務(wù)招投標(biāo)。 第九條 參加勞務(wù)招投標(biāo)的勞務(wù)隊(duì)伍原則上應(yīng)是局勞務(wù)協(xié)會(huì)的會(huì)員單位,應(yīng)具備以下條件: 1、 有獨(dú)立的法人地位,或經(jīng)法人單位授權(quán); 2、 具有相應(yīng)的建筑勞務(wù)分包資質(zhì)和較好的勞務(wù)業(yè)績(jī); 3、 具有完善的質(zhì)量、安全等組織管理體系和與項(xiàng)目勞務(wù)分包相匹配的、相對(duì)固定的勞務(wù)作業(yè)人員。 4、 具有必要的機(jī)具設(shè)備。 第十條 參與勞務(wù)投標(biāo)的單位需提供以下有效證照(“五證一照”)原件: 1、 工商行政管理部門簽發(fā)的企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》; 2、 建設(shè)主管部門簽發(fā)的企業(yè)《資質(zhì)證書》; 3、 企業(yè)所在地稅務(wù)部門簽發(fā)的《稅務(wù)登記證》; 4、 企業(yè)法人的《法人證明書》或企業(yè)法人簽發(fā)的《法人授權(quán)(委托)書》; 5、 建筑管理部門簽發(fā)的企業(yè)《安全資格認(rèn)證書》; 6、 外埠企業(yè)應(yīng)提供由當(dāng)?shù)亟ㄖ芾聿块T簽發(fā)的《外出施工證明》。 第十一條 公司(分公司)應(yīng)對(duì)以上資料進(jìn)行查驗(yàn),并對(duì)非會(huì)員單位進(jìn)行以下幾個(gè)方面的考察: 1、 對(duì)隊(duì)伍實(shí)體真實(shí)存在的考察; 2、 對(duì)隊(duì)伍合法有效的考察; 3、 對(duì)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人是否法定代表人或是否經(jīng)法人授權(quán)(委托)的確認(rèn); 4、 對(duì)隊(duì)伍提供施工所需工種、人數(shù)能力的考察; 5、 對(duì)隊(duì)伍具備的綜合管理能力和綜合施工能力的考察; 6、 對(duì)以往業(yè)績(jī)和信譽(yù)的考察。 第十二條 對(duì)中標(biāo)單位下達(dá)《中標(biāo)通知書》和《進(jìn)場(chǎng)通知書》(附件一)。勞務(wù)隊(duì)伍《進(jìn)場(chǎng)通知書》應(yīng)明確入場(chǎng)的時(shí)間、地點(diǎn)、工種、人數(shù)、機(jī)具設(shè)備等。 第三章 合同管理 第十三條 由公司或授權(quán)的分公司(以下簡(jiǎn)稱分公司)與中標(biāo)單位簽定《勞務(wù)分包合同》、《安全生產(chǎn)合同》、《廉政建設(shè)合同》、《治安合同》等合同,項(xiàng)目經(jīng)理部參與有關(guān)條款的協(xié)商。以上各類合同正本一式三份,公司(分公司)、項(xiàng)目經(jīng)理部、勞務(wù)分承包方各一份,副本若干份,人力資源(勞資)、財(cái)務(wù)、合約等相關(guān)部門備案。 第十四條 各單位要嚴(yán)格按照《合同法》、《建筑法》、《勞動(dòng)法》及其它有關(guān)政策、法規(guī)的規(guī)定,遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則,由公司(分公司)人力資源(勞資)部門組織與勞務(wù)分承包方簽定《勞務(wù)分包合同》,《勞務(wù)分包合同》應(yīng)包括以下主要內(nèi)容: 1、 合同主體雙方的全稱; 2、 工程項(xiàng)目的名稱、地點(diǎn); 3、 勞務(wù)分包工程范圍及工程量清單; 4、 工程工期、承包方式、承包總價(jià)和人工單價(jià); 5、 材料供應(yīng)、施工機(jī)具配備; 6、 現(xiàn)場(chǎng)管理; 7、 工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工管理; 8、 工程款支付; 9、 違約責(zé)任等。 第十五條 《安全生產(chǎn)合同》由公司(分公司)的安全管理部門組織簽訂。合同中應(yīng)明確雙方在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任,規(guī)范勞務(wù)分承包方安全責(zé)任落實(shí)的合同,而非違反國(guó)家法律法規(guī)的生死合同。 第十六條 《廉政建設(shè)合同》由公司(分公司)政工部門組織簽訂。 第十七條 《治安合同》由公司(分公司)保衛(wèi)部門組織簽訂。 第十八條 《勞務(wù)分包合同》必須按規(guī)定加蓋雙方單位公章,并由雙方單位法定代表人或授權(quán)(委托)人簽字(蓋章)后,方能生效。 第五章 進(jìn)場(chǎng)管理 第十九條 中標(biāo)單位按規(guī)定的時(shí)間,持與公司(分公司)簽訂的各類合同和《進(jìn)場(chǎng)通知書》進(jìn)入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)。 第二十條 勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)后,需向項(xiàng)目人力資源(勞資)部門提交以下資料: 1、《進(jìn)場(chǎng)通知書》和與公司(分公司)所簽訂的各類合同; 2、勞務(wù)分承包方的“五證一照”等證件; 3、勞務(wù)分承包方進(jìn)場(chǎng)人員花名冊(cè)(附件二)、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員分工情況、進(jìn)場(chǎng)人員的照片、身份證、流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明、操作上崗證和技能等級(jí)證書等資料。 第二十一條 項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)以上資料進(jìn)行查驗(yàn),并對(duì)人員進(jìn)行清點(diǎn)、核對(duì)后,資料整理歸檔。 第二十二條 入場(chǎng)教育。 1、入場(chǎng)教育的內(nèi)容。包括規(guī)章制度、治安規(guī)定、文明施工規(guī)范以及1SO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系、OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系等方面的內(nèi)容。其中職業(yè)健康與安全管理應(yīng)列為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容。 2、入場(chǎng)教育的方式。采取集中學(xué)習(xí)、授課、看錄像、辦黑板報(bào)等各種形式進(jìn)行,累計(jì)學(xué)習(xí)必須達(dá)到16學(xué)時(shí)。 3、入場(chǎng)教育記錄。入場(chǎng)教育必須有文字記錄,每人建立學(xué)習(xí)檔案和三級(jí)教育卡,必須有學(xué)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間、地點(diǎn)、授課人的詳細(xì)記錄,以及受教育人員的親筆簽名,并將此資料歸檔保存。 第六章 現(xiàn)場(chǎng)施工管理 第二十三條 項(xiàng)目經(jīng)理部人力資源(勞資)部門根據(jù)勞動(dòng)力需求計(jì)劃,組織勞動(dòng)力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工。勞動(dòng)力需求計(jì)劃,原則上每月編排一次。 第二十四條 項(xiàng)目經(jīng)理部預(yù)算部門根據(jù)工程進(jìn)度安排,提供工程量清單,人力資源(勞資)部門依據(jù)預(yù)算部門提供的工程量清單下達(dá)《施工任務(wù)書》。 第二十五條 工程收方、驗(yàn)收。勞務(wù)分承包方按照《施工任務(wù)書》組織施工后,由項(xiàng)目經(jīng)理部預(yù)算部門進(jìn)行工程量的核定,質(zhì)量、安全、材料部門分別對(duì)其施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、材料消耗等方面予以評(píng)價(jià)、考核,并在收方結(jié)算單簽字后,報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審核。 第二十六條 對(duì)勞務(wù)分承包方人員實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。 1、人員的增減、變更要報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部同意。未經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部的同意,不得隨意更換人員,尤其是具有較高技術(shù)等級(jí)的人員。未經(jīng)同意隨意更換人員,對(duì)施工生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響的,可以勒令其退場(chǎng)。未經(jīng)登記人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。 2、項(xiàng)目人力資源(勞資)、保衛(wèi)部門應(yīng)定期對(duì)勞務(wù)分承包方的人員進(jìn)行清點(diǎn)、核對(duì),勞務(wù)分承包方每月應(yīng)上報(bào)人員變更情況。 3、對(duì)于人員的進(jìn)場(chǎng)、退場(chǎng),要做好記錄。 4、新增人員也要按進(jìn)場(chǎng)管理規(guī)定進(jìn)行查驗(yàn)資料和進(jìn)行入場(chǎng)教育。 第七章 人工費(fèi)管理 第二十七條 人工費(fèi)價(jià)格是根據(jù)公司(分公司)人工費(fèi)指導(dǎo)價(jià)和當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià),結(jié)合項(xiàng)目的具體情況,通過(guò)勞務(wù)招投標(biāo)的形式確定。在簽定《勞務(wù)分包合同》時(shí),應(yīng)明確人工費(fèi)承包方式和人工費(fèi)價(jià)格清單。 第二十八條 人工費(fèi)承包方式的確定。 1、人工費(fèi)承包采取包干的形式,一般有分部分項(xiàng)包干法、平方米造價(jià)包干法、綜合單價(jià)法和總價(jià)包干法四種承包方式。 2、人工費(fèi)實(shí)行總價(jià)包干的,既要控制總價(jià)也要控制單價(jià)或人工綜合工日價(jià)格,單價(jià)或人工綜合工日價(jià)格主要用于設(shè)計(jì)變更。 第二十九條 人工費(fèi)的控制。 1、人工費(fèi)控制相關(guān)責(zé)任人與相關(guān)部門職責(zé)。 1.1項(xiàng)目經(jīng)理。 1.1.1項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目人工費(fèi)控制的第一責(zé)任人,對(duì)項(xiàng)目承包后的人工費(fèi)控制全面負(fù)責(zé),確保完成公司(分公司)規(guī)定的人工費(fèi)計(jì)劃指標(biāo); 1.1.2對(duì)《人工費(fèi)付款書》(附件三)和《人工費(fèi)申請(qǐng)表》(附件四)進(jìn)行審核; 1.2公司(分公司)人力資源(勞資)部門。 1.2.1公司(分公司)人力資源(勞資)部門是項(xiàng)目人工費(fèi)控制的第二責(zé)任人,主要負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目人工費(fèi)按公司(分公司)有關(guān)文件規(guī)定及批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行監(jiān)督和審核把關(guān); 1.2.2負(fù)責(zé)建立各項(xiàng)目分部分項(xiàng)用工和人工費(fèi)開(kāi)支總臺(tái)帳,隨時(shí)掌握項(xiàng)目人工費(fèi)開(kāi)支情況; 1.2.3嚴(yán)格按照生產(chǎn)技術(shù)部門提供的生產(chǎn)計(jì)劃與統(tǒng)計(jì)報(bào)量,審核付款情況,監(jiān)督檢查項(xiàng)目月度人工費(fèi)開(kāi)支,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)提出解決和處理辦法; 1.2.4定期制定人工費(fèi)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn),列出詳細(xì)的科目?jī)?nèi)容,并定期通報(bào)監(jiān)督檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況。 1.3公司(分公司)財(cái)務(wù)部門。 1.3.1審核項(xiàng)目的《人工費(fèi)付款書》和《人工費(fèi)申請(qǐng)表》; 1.3.2支付項(xiàng)目月度人工費(fèi)預(yù)結(jié)款,做好最后結(jié)算。 1.4生產(chǎn)技術(shù)部門。 1.4.1按時(shí)向人力資源(勞資)、財(cái)務(wù)等有關(guān)部門提供生產(chǎn)計(jì)劃與統(tǒng)計(jì)報(bào)量情況,以便人力資源(勞資)審核與控制人工費(fèi)。 1.5項(xiàng)目預(yù)算員(或內(nèi)業(yè)技術(shù)員)。 1.5.1項(xiàng)目開(kāi)工前,負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目各分部分項(xiàng)工程量,以便制定項(xiàng)目人工費(fèi)開(kāi)支計(jì)劃和措施; 1.5.2每月施工前,負(fù)責(zé)根據(jù)項(xiàng)目月度施工生產(chǎn)安排,計(jì)算出分部分項(xiàng)計(jì)劃工程量; 1.5.3認(rèn)真審核每月實(shí)際人工費(fèi)付款工程量。 1.6項(xiàng)目人力資源(勞資)員。 1.6.1項(xiàng)目開(kāi)工前,依據(jù)預(yù)算量編制項(xiàng)目總的人工費(fèi)開(kāi)支計(jì)劃、分部分項(xiàng)用工以及各工種用工數(shù); 1.6.2建立項(xiàng)目各勞務(wù)人工費(fèi)開(kāi)支臺(tái)帳,以及項(xiàng)目實(shí)際人工費(fèi)開(kāi)支總臺(tái)帳; 1.6.3按時(shí)為勞務(wù)隊(duì)辦理預(yù)結(jié)算和結(jié)算; 1.6.4項(xiàng)目不設(shè)人力資源(勞資)員的,其職責(zé)必須由公司(分公司)人力資源(勞資)部門的人員嚴(yán)格履行,管理到位。 1.7工長(zhǎng)。 1.7.1科學(xué)合理組織安排施工,避免窩工、重復(fù)用工等現(xiàn)象; 1.7.2在施工過(guò)程中享有對(duì)勞務(wù)隊(duì)的監(jiān)督權(quán)、獎(jiǎng)罰建議權(quán)。 1.8項(xiàng)目其它人員。 1.8.1質(zhì)量員負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)隊(duì)所完成工程的質(zhì)量情況進(jìn)行及時(shí)審核,并提出處理意見(jiàn); 1.8.2項(xiàng)目安全員負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)隊(duì)安全制度、人員、防護(hù)措施、安全資金投入等方面落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,并提出處理意見(jiàn); 1.8.3項(xiàng)目材料員負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)隊(duì)所消耗材料情況進(jìn)行及時(shí)審核,并提出處理意見(jiàn)。 2、人工費(fèi)控制措施。 2.1公司(分公司)要根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)價(jià)格和勞動(dòng)(預(yù)算)定額標(biāo)準(zhǔn),定期制定和發(fā)布人工費(fèi)指導(dǎo)價(jià)位,建立人工費(fèi)價(jià)格信息庫(kù),并依據(jù)勞動(dòng)力指導(dǎo)價(jià)格,確定人工費(fèi)單價(jià)。 2.2項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行公司(分公司)簽定的《勞務(wù)分包合同》中有關(guān)人工費(fèi)的條款,搞好人工費(fèi)的總量控制。 2.3工程中的零星用工、計(jì)時(shí)工、包工及所有未預(yù)見(jiàn)用工視工程大小、工期進(jìn)度及難易程度按一定比例包死,原則上工程前期主體施工階段控制在定額用工的5%以內(nèi),裝修、收尾階段為25%以內(nèi),總用工不得突破整個(gè)項(xiàng)目定額用工的15%。原則上,施工中除定額工作內(nèi)容以外的材料用工、行政用工、大型機(jī)械進(jìn)場(chǎng)用工、安全文明用工外,不得出現(xiàn)其它任何形式的用工。 2.4工程中出現(xiàn)的材料用工、行政用工、大型機(jī)械及安全用工等情況,按方案批準(zhǔn)后,一律由項(xiàng)目經(jīng)理(或項(xiàng)目副經(jīng)理)開(kāi)工,其他人員(包括工長(zhǎng))無(wú)權(quán)開(kāi)工。 第三十條 人工費(fèi)結(jié)算。 1、結(jié)算方法: 1.1人工費(fèi)采取“預(yù)結(jié)算”的結(jié)算方式。 1.2預(yù)結(jié)算可以按月進(jìn)行,也可以按形象進(jìn)度結(jié)算或工程節(jié)點(diǎn)進(jìn)行結(jié)算。 1.3每月的預(yù)結(jié)算要本著“先緊后松”的原則,按照實(shí)物工程量的80%—90%控制結(jié)算。 2、結(jié)算程序。 2.1每月由項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)進(jìn)度計(jì)劃書。 2.2項(xiàng)目預(yù)算員(或內(nèi)業(yè)技術(shù)員)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度安排,按照預(yù)算計(jì)算出分部分項(xiàng)工程量。 2.3分包負(fù)責(zé)人到項(xiàng)目人力資源(勞資)員處領(lǐng)取《人工費(fèi)付款書》,認(rèn)真填寫實(shí)際完成工作量和形象進(jìn)度。 2.4將填寫完的《人工費(fèi)付款書》交由項(xiàng)目材料員、質(zhì)安員、預(yù)算員簽署意見(jiàn)。 2.5項(xiàng)目人力資源(勞資)員根據(jù)《人工費(fèi)付款書》填寫《人工費(fèi)申請(qǐng)表》。 2.6交項(xiàng)目經(jīng)理審核并簽署意見(jiàn); 2.7公司(分公司)勞資部門根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)部門提供的報(bào)量審核“付款書”及申請(qǐng)表并簽署意見(jiàn); 2.8公司(分公司)財(cái)務(wù)部門審核并預(yù)付人工費(fèi)。 第三十一條 建立人工費(fèi)定期分析制度。 1、每個(gè)月項(xiàng)目經(jīng)理部勞資部門要對(duì)項(xiàng)目所發(fā)生的人工費(fèi)進(jìn)行對(duì)比分析,填寫《人工費(fèi)及相關(guān)指標(biāo)對(duì)比分析表》(附件五),并上報(bào)公司(分公司)。 2、找出人工費(fèi)超支或節(jié)余的原因,并寫出書面分析資料。 3、公司(分公司)對(duì)各項(xiàng)目上報(bào)人工費(fèi)分析資料進(jìn)行匯總分析,填寫《項(xiàng)目人工費(fèi)控制分析統(tǒng)計(jì)表》(附件六),將對(duì)比分析意見(jiàn)反饋給項(xiàng)目,并對(duì)項(xiàng)目人工費(fèi)控制提出指導(dǎo)意見(jiàn)。 第八章 質(zhì)量、安全和環(huán)境管理 第三十二條 凡進(jìn)入項(xiàng)目的勞務(wù)分承包方必須設(shè)置質(zhì)量、安全和環(huán)境管理機(jī)構(gòu),建立健全質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境保證體系,制訂安全、質(zhì)量和環(huán)境管理制度,明確責(zé)任人,按規(guī)定配備專(兼)職安全員質(zhì)檢員。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家制定的《安全生產(chǎn)法》和各項(xiàng)質(zhì)量、安全、環(huán)境管理的政策、規(guī)定。 第三十三條 勞務(wù)分承包方的質(zhì)量、安全、環(huán)境管理制度必須報(bào)公司(分公司)審查合格后交項(xiàng)目經(jīng)理部備案,并向項(xiàng)目經(jīng)理部提交安全、質(zhì)量責(zé)任人和安全、質(zhì)量、環(huán)境管理人員名單。 第三十四條 勞務(wù)分承包方應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定投入資金配備必要的安全防護(hù)設(shè)施、發(fā)放安全防護(hù)用品;配備必要的質(zhì)量檢驗(yàn)儀器。 第三十五條 勞務(wù)分承包方安全、質(zhì)量責(zé)任人和安全員、質(zhì)檢員須經(jīng)培訓(xùn)并取證后上崗,特種作業(yè)人員持證上崗率要達(dá)到100%。 第三十六條 公司(分公司)、項(xiàng)目質(zhì)量、安全、環(huán)境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分承包方的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作,在對(duì)其下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí),必須進(jìn)行書面質(zhì)量技術(shù)、安全技術(shù)和環(huán)境技術(shù)交底,并辦理交底手續(xù)。對(duì)于不符合要求的,予以處罰。 第三十七條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)組織勞務(wù)分承包方進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》、安全操作規(guī)程等安全知識(shí)、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境管理規(guī)范的教育和培訓(xùn),每人建立三級(jí)教育卡,并做好安全培訓(xùn)記錄。 第三十八條 項(xiàng)目應(yīng)向勞務(wù)分承包方提供必要的安全保護(hù)措施。 第九章 考核評(píng)比 第三十九條 公司(分公司)對(duì)勞務(wù)分承包方的管理必須建立健全定期考核制度,加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分承包方的監(jiān)督和控制,并將考核結(jié)果與人工費(fèi)結(jié)算掛鉤,充分調(diào)動(dòng)其作業(yè)的積極性。 第四十條 對(duì)勞務(wù)分承包方的考核內(nèi)容包括:勞務(wù)分承包方的有關(guān)資料、務(wù)工手續(xù)、持證上崗情況、合同簽訂及執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、工程施工進(jìn)度、安全文明施工、工程材料消耗、協(xié)調(diào)配合等方面。 第四十一條 考核標(biāo)準(zhǔn)參照“勞務(wù)分承包方綜合考核評(píng)定表”(附件七)進(jìn)行。經(jīng)項(xiàng)目、公司(分公司)兩級(jí)進(jìn)行綜合考評(píng)后,確定其是否為合格勞務(wù)分承包方。評(píng)分結(jié)果在85分以上的(含85分)為優(yōu)良,70——84分為合格,69分以下(含69分)的為不合格。勞務(wù)分承包方的評(píng)定結(jié)果為“優(yōu)良”及“合格”的即是“合格勞務(wù)分承包方”,可以繼續(xù)留用;評(píng)定結(jié)果為“不合格”的,不得繼續(xù)留用,應(yīng)立即清退出場(chǎng)。 第四十二條 勞務(wù)分承包方在施工過(guò)程中一旦發(fā)生重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故的,用工單位應(yīng)堅(jiān)決將其清退出場(chǎng),并及時(shí)把事故經(jīng)過(guò)及處理意見(jiàn)上報(bào)局工程部、人力資源部。發(fā)生事故的勞務(wù)分承包方在三年內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)入局系統(tǒng)配合施工。 第四十三條 項(xiàng)目對(duì)勞務(wù)分承包方的考核分為試用期、使用期、收尾期三個(gè)考核階段。 1、試用期間的考核。試用期間主要考核勞務(wù)分承包方的人員素質(zhì)是否符合要求、承諾是否履行、進(jìn)場(chǎng)手續(xù)是否完備等方面。在《勞務(wù)包合同》中應(yīng)確定試用期,試用期可結(jié)合工期的長(zhǎng)短和項(xiàng)目規(guī)模大小確定,一般為1----3個(gè)月。工期在一年以內(nèi)的,試用期為一個(gè)月,工期在一年以上的,試用期為三個(gè)月。在試用期滿前五天,對(duì)勞務(wù)分承包方作出考核評(píng)價(jià),以確定是否仍繼續(xù)使用該勞務(wù)分承包方,對(duì)考核不合格的,堅(jiān)決予以清退。 2、使用期間的考核。原則上按月度進(jìn)行考核,且每月考核與月度人工費(fèi)結(jié)算掛鉤??己说膫?cè)重點(diǎn)在工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、安全文明施工、材料消耗、協(xié)調(diào)配合等方面。 3、工程收尾期間的考核。 第四十四條 項(xiàng)目經(jīng)理部在以上階段考核的基礎(chǔ)上,作出對(duì)勞務(wù)分承包方在項(xiàng)目使用過(guò)程的評(píng)價(jià),并將階段考核和總體評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)公司(分公司)。 第四十五條 根據(jù)項(xiàng)目考核情況和通過(guò)檢查等渠道所掌握的情況,公司(分公司)作出對(duì)勞務(wù)分承包方的總體評(píng)價(jià)。 第四十六條 每年分別由項(xiàng)目、分公司、公司逐級(jí)上報(bào)考核結(jié)果,局每年在考核的基礎(chǔ)上,確定合格勞務(wù)分承包方名單,并進(jìn)行優(yōu)秀勞務(wù)分承包方的評(píng)比工作。 第十章 退場(chǎng) 第四十七條 工程完工或試用期內(nèi)考核不合格,或發(fā)生重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故,或違反有關(guān)規(guī)定的,予以清退出場(chǎng),并辦理退場(chǎng)手續(xù)。 第四十八條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)做好退場(chǎng)的管理監(jiān)督工作,勞資、財(cái)務(wù)、設(shè)備等部門做好人、財(cái)、物的清點(diǎn)、登記、核對(duì)工作。 第四十九條 由項(xiàng)目經(jīng)理部人力資源(勞資)部門發(fā)放《退場(chǎng)通知書》(附件八),組織勞務(wù)分承包方退場(chǎng)。 第十一章 監(jiān)督檢查與處罰 第五十條 局、公司(分公司)人力資源部及勞務(wù)協(xié)會(huì)(勞務(wù)協(xié)會(huì)分會(huì))對(duì)項(xiàng)目勞務(wù)分承包方的使用和管理進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、評(píng)定與監(jiān)督,或會(huì)同局項(xiàng)目法施工一起實(shí)施檢查。 第五十一條 局屬各單位有下列行為之一的,局將給予通報(bào)批評(píng),責(zé)令整改,并對(duì)主要責(zé)任人處以200——1000元的罰款,情節(jié)嚴(yán)重者,給予處分。 1、違反規(guī)定招用勞務(wù)分承包方的; 2、違反規(guī)定擅自印制和簽定《勞務(wù)分包合同》的; 3、違反規(guī)定擅自改變合同條款給企業(yè)造成損失的; 4、違反結(jié)算管理及其他規(guī)定的。 第五十二條 勞務(wù)分承包方有下列行為之一,局將通過(guò)局勞務(wù)協(xié)會(huì)給予通報(bào)批評(píng),或處以10000元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的予以清退出場(chǎng)或從《局勞務(wù)協(xié)會(huì)合格承包方名單》中除名。 1、不按規(guī)定交驗(yàn)單位、個(gè)人證件資料;不按時(shí)辦理經(jīng)營(yíng)、務(wù)工、暫住手續(xù)的; 2、私招濫雇人員的; 3、勞動(dòng)安全保障體系不健全,不服從安全管理; 4、協(xié)調(diào)配合不力,發(fā)生嚴(yán)重打架斗毆、盜竊行為; 5、違反社會(huì)治安管理?xiàng)l例,不遵守用工單位的規(guī)章制度。 6、違反其他管理規(guī)定的。 第十二章 資源庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)、結(jié)算庫(kù)的建立信息發(fā)布 第五十三條 公司(分公司)應(yīng)建立合格勞務(wù)分承包方檔案,檔案內(nèi)容應(yīng)包括勞務(wù)隊(duì)伍情況介紹、資質(zhì)等“五證一照”資料、隊(duì)伍法人和法定授權(quán)(委托)人情況介紹、組織管理體系的設(shè)置情況、人員名冊(cè)、人員持證情況、綜合實(shí)力、設(shè)備機(jī)具清單、以往業(yè)績(jī)等資料,并逐級(jí)上報(bào)《合格勞務(wù)分承包方花名冊(cè)》(附件九)到局,局在此基礎(chǔ)上建立合格勞務(wù)分承包方人力資源庫(kù)。 第五十四條 公司(分公司)、項(xiàng)目應(yīng)建立項(xiàng)目實(shí)際勞務(wù)人工費(fèi)價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù),并按季度上報(bào)《勞務(wù)單價(jià)信息統(tǒng)計(jì)表》(附件十)到局,局在各公司上報(bào)的基礎(chǔ)上匯總后,按季度發(fā)布人工費(fèi)價(jià)格信息。 第五十五條 公司(分公司)、項(xiàng)目應(yīng)建立項(xiàng)目勞務(wù)人工費(fèi)結(jié)算數(shù)據(jù)庫(kù),并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)上報(bào)局,以便局及時(shí)掌握人工費(fèi)結(jié)算情況。 第十三章 附則 第五十六條 本辦法由局人力資源部負(fù)責(zé)解釋。 第五十七條 本辦法自2002年11月12日起實(shí)施。 附件一、《進(jìn)場(chǎng)通知書》 二、《勞務(wù)分承包方進(jìn)場(chǎng)人員花名冊(cè)》 三、《人工費(fèi)付款書》 四、《人工費(fèi)申請(qǐng)表》 五、《人工費(fèi)分析及相關(guān)指標(biāo)》 六、《項(xiàng)目人工費(fèi)控制分析表》 七、《勞務(wù)承包方綜合考核評(píng)定表》 八、《退場(chǎng)通知書》 九、《合格勞務(wù)分承包方花名冊(cè)》 十、《勞務(wù)單價(jià)信息統(tǒng)計(jì)表》 附件一 進(jìn) 場(chǎng) 通 知 書 編號(hào): 項(xiàng)目經(jīng)理部: 根據(jù)你項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃和勞動(dòng)力使用計(jì)劃安排以及勞務(wù)招投標(biāo)結(jié)果,現(xiàn)安排中標(biāo)單位 勞務(wù)分承包方 人(其中 : 工種 人、 工種 人、 工 種 人)進(jìn)入你工地配合施工,請(qǐng)做好工作安排。 項(xiàng)目地址: 項(xiàng)目聯(lián)系人: 進(jìn)場(chǎng)機(jī)具設(shè)備如下: 公司(分公司) 年 月 日 附件三 人工費(fèi)付款書 工程名稱: 勞務(wù)內(nèi)容: 分包公司: 付款書號(hào): 勞務(wù)合約編號(hào): 所屬年份: 勞務(wù)合約金額: (貨幣單位:人民幣元) 項(xiàng)目 總項(xiàng) 摘 要 計(jì)算式 上期累積 上期節(jié)余 本期發(fā)生 本期節(jié)余 累計(jì)發(fā)生 累計(jì)節(jié)余 1 人工費(fèi) 合約內(nèi)人工費(fèi) 〈1〉 2 變更增加人工費(fèi) 〈2〉 3 人工費(fèi)合計(jì) 〈1〉+〈2〉 4 扣款 管理費(fèi) 5 其它 6 應(yīng)付工程款 3-4-5 7 本期付款(大寫) 備注 制表: 質(zhì)安部門負(fù)責(zé)人: 項(xiàng)目經(jīng)理: 預(yù)算部門負(fù)責(zé)人: 生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人: 人力資源部門負(fù)責(zé)人: 材料部門負(fù)責(zé)人: 勞務(wù)隊(duì)簽署意見(jiàn): 公司(分公司)經(jīng)理: 公司(分公司) 年 月 日 附件五 人工費(fèi)分析及相關(guān)指標(biāo) 填表單位:(項(xiàng)目) 截止時(shí)間: 年 月 日 單位:萬(wàn)元 項(xiàng)目名稱 工程結(jié)構(gòu)類型 層高 開(kāi)工時(shí)間 竣工時(shí)間 面積 工程承包基數(shù)(1) 人工費(fèi)承包基數(shù)(2) 累計(jì)自行完成產(chǎn)值(3) 自行完成產(chǎn)值(4) 累計(jì)預(yù)算人工費(fèi)(5) 當(dāng)月預(yù)算人工費(fèi)(6) 累計(jì)實(shí)發(fā)人工費(fèi)(7) 主體 當(dāng)月實(shí)發(fā)人工費(fèi)(8) 主體 裝修 裝修 合計(jì) 合計(jì) 累計(jì)定額人工費(fèi)(9) 當(dāng)月定額人工費(fèi)(10) 累計(jì)工資總額(11) 工資總額(12) 累計(jì)定額直接費(fèi)(13) 月定額直接費(fèi)(14) 月人工費(fèi)支出率(8)/(4) 累計(jì)人工費(fèi)支出率(7)/(3) 月人工費(fèi)支出比例(8)/(6) 累計(jì)人工費(fèi)支出比例(7)/(5) 月定額水平%(10)/(8) 累計(jì)定額水平%(9)/(7) 月工資含量%(12)/(4) 累計(jì)工資含量%(11)/(3) 總盈虧率(—)(7)/(2)—100% 總盈虧率(=)(7)/(1) 累計(jì)實(shí)發(fā)人工費(fèi)中非工程用工 其中 臨建費(fèi) 材料用工 機(jī)械用工 行政用工 注:1、(5)、(6)中應(yīng)加上3--5%,15--25%的包干費(fèi); 2、(9)、(10)指實(shí)物量套相應(yīng)定額后乘人工工日; 3、(13)、(14)指“驗(yàn)工月報(bào)”中定額直接費(fèi),其累計(jì)應(yīng)等于項(xiàng)目“全額承包責(zé)任狀”中定額直接費(fèi); 4、上表的目的主要是真實(shí)分析人工費(fèi)構(gòu)成、支付水平、盈虧情況及各項(xiàng)目之間人工費(fèi)有可比性的真實(shí)水平; 5、表格中除“工資含量”指標(biāo)及“工資總額”數(shù)據(jù)外,皆從財(cái)務(wù)成本角度設(shè)定; 6、總盈虧率待工程完工,結(jié)算終止再填報(bào); 7、項(xiàng)目每月應(yīng)按時(shí)填報(bào),各數(shù)據(jù)來(lái)源的時(shí)間、口徑應(yīng)統(tǒng)一。 項(xiàng)目經(jīng)理: 制表人: 時(shí)間: 年 月 日 附件八 退 場(chǎng) 通 知 書 編號(hào): 勞務(wù)分承包方: 因 原因,現(xiàn)通知你隊(duì)伍退場(chǎng)。請(qǐng)辦理各項(xiàng)退場(chǎng)手續(xù),于 年 月 日前退場(chǎng)。 項(xiàng)目經(jīng)理部 二00 年 月 日 附件二 勞務(wù)分承包方進(jìn)場(chǎng)人員花名冊(cè) 項(xiàng)目: 勞務(wù)分承包方: 作業(yè)班組: 序號(hào) 姓 名 性別 年齡 工 種 本工種工作時(shí)間 技術(shù)等級(jí) 上崗證書編號(hào) 身份證編號(hào) 進(jìn)場(chǎng)時(shí)間 退場(chǎng)時(shí)間 備注 審核人: 制表人: 時(shí)間: 年 月 日 備注:勞務(wù)分包方負(fù)責(zé)人: 聯(lián)系方式: 班組負(fù)責(zé)人: 聯(lián)系方式: 附件四 人工費(fèi)申請(qǐng)表 工程名稱: 計(jì)量單位:元 時(shí)間: 年 月 日 序號(hào) 工程內(nèi)容 合約工程量 上期累計(jì) 上期節(jié)余 本期累計(jì) 本期節(jié)余 累計(jì)工程量 節(jié)余工程量 單價(jià) 本期金額 備注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 分包商: 項(xiàng)目預(yù)算: 項(xiàng)目監(jiān)理: 主管工長(zhǎng): 項(xiàng)目勞資: 項(xiàng)目材料: 項(xiàng)目經(jīng)理: 附件六 項(xiàng)目人工費(fèi)控制分析表 填表單位:(公司(分公司)) ( 年 月) 截止時(shí)間: 年 月 日 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 建筑面積 (萬(wàn)平米) 自行完成產(chǎn)值(萬(wàn)元) 扣除上交點(diǎn)后自行完成產(chǎn)值 人工費(fèi)支出(萬(wàn)元) 人工費(fèi)支出率(%) 扣除上交點(diǎn)后人工費(fèi)支出率(%) 預(yù)結(jié)算比例(%) 單位面積人工費(fèi) 備注 當(dāng)月 累計(jì) 上交比例 累計(jì) 當(dāng)月 累計(jì) 其中:非工程用工 當(dāng)月 累計(jì) 當(dāng)月 累計(jì) 當(dāng)月 累計(jì) 元/平米 合計(jì) 臨建費(fèi) 材料用工 機(jī)械用工 行政用工 合 計(jì) 合計(jì)平均 注:1、人工費(fèi)支出以支付貨幣計(jì)算,包含管理費(fèi)、抵押金和非工程用工; 2、非工程用工包含臨建費(fèi)、材料用工、機(jī)械用工、行政用工; 3、甲供料部分按完成量計(jì)算,加入自行完成量中,但需單獨(dú)注明; 4、建筑面積數(shù)據(jù)均來(lái)自生產(chǎn)部門; 5、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。 附件七: 勞務(wù)承包方綜合考核評(píng)定表 勞務(wù)隊(duì)伍: 考核日期: 年 月 日 序號(hào) 檢評(píng)項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)分 檢 查 內(nèi) 容 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目考評(píng)意見(jiàn) 單位考評(píng)意見(jiàn) 備注 得分 評(píng)語(yǔ) 得分 評(píng)語(yǔ) 1 隊(duì)伍 資料 10 5 1、企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、稅務(wù)登記證、法人證明書或法人授權(quán)(委托)書、安全資格認(rèn)證書、外出施工證明及其它資料齊備,且在有效期內(nèi); 隊(duì)伍資料不齊或不在有效期內(nèi),扣 5 分。 5 2、企業(yè)資質(zhì)與所建工程相符。 不相符的扣 5 分。 2 務(wù)工手續(xù) 10 10 建管部門的《施工核準(zhǔn)書》、公安部部門的《暫住證》、計(jì)劃生育部門的《計(jì)劃生育證》以及勞動(dòng)部門的相關(guān)手續(xù)。 缺一項(xiàng)扣 5 分。 3 持證上崗情況 15 5 1、管理人員配備齊全,且持證上崗。 未執(zhí)行〈勞務(wù)分包合同〉中人工費(fèi)規(guī)定的,扣 10 分。 5 2、一般技術(shù)工人持證上崗達(dá)到規(guī)定的比例要求。 未達(dá)到國(guó)家關(guān)于90個(gè)技術(shù)工種100%持證上崗要求的,持證比例達(dá)到80%以上的,扣 1分,持證比例在79%--60%的,扣 3 分,持證比例在59%以下的,扣 5 分。 5 3、特殊工種持證上崗率達(dá)到100%。 未達(dá)到100%的,扣 5 分。 4 合同管理 10 5 1、與企業(yè)簽訂《勞務(wù)合同》、《安全生產(chǎn)合同》、《廉政建設(shè)合同》、《治安合同》、《計(jì)劃生育責(zé)任狀》等各類合同。 缺一項(xiàng)扣 1 分。 5 2、嚴(yán)格履行合同。 有違約行為的,扣 5 分。 5 工程質(zhì)量 15 15 按已做完工程部分進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定打分。 質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良的不扣分;達(dá)到合格的扣 5 分;不合格的扣15分。 6 安全生產(chǎn) 20 5 1、有安全管理制度及目標(biāo)責(zé)任人,組織機(jī)構(gòu)健全。 缺一項(xiàng)扣 2分,最多扣5分。 5 2、開(kāi)展安全及各項(xiàng)規(guī)章制度教育,并有記錄。 記錄不全的扣 5分。 10 3、安全責(zé)任事故。 未發(fā)生安全責(zé)任事故的,不扣分;發(fā)生任何一起(除重大安全責(zé)任事故)事故的,扣10分;發(fā)生一起重大安全責(zé)任事故的,本考核大項(xiàng)不得分(扣20分)。 7 文明施工 10 5 1、有文明施工責(zé)任目標(biāo)。 沒(méi)有的,扣 5 分。 5 2、文明施工達(dá)到項(xiàng)目要求。 未達(dá)到項(xiàng)目要求的,扣 5 分。 8 隊(duì)伍綜合管理 10 3 1、服從安排、聽(tīng)從指揮、按時(shí)完成項(xiàng)目分配的任務(wù)。 未做到扣 3 分; 2 2、遵紀(jì)守法,不打架斗毆、賭博,與項(xiàng)目關(guān)系協(xié)調(diào)好。 未做到扣 2 分; 3 3、進(jìn)、退場(chǎng)手續(xù)規(guī)范,內(nèi)部人員管理有條有理。 未做到扣 3 分; 2 4、沒(méi)有勞資糾紛。 未做到扣 2 分。 合計(jì) 100 項(xiàng)目經(jīng)理部:(簽章) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:(簽章) 考核相關(guān)人:(簽章) 公司(分公司):(簽章) 公司(分公司)負(fù)責(zé)人:(簽章) 考核相關(guān)人:(簽章) 附件九 合格勞務(wù)分承包方花名冊(cè) 填報(bào)單位(蓋章): 填報(bào)日期: 年 月 日 序號(hào) 企業(yè)名稱 資質(zhì)等級(jí) 主營(yíng)范圍 負(fù)責(zé)人 通訊地址 聯(lián)系人 聯(lián)系方式 總?cè)藬?shù) 是否協(xié)會(huì)單位 備注 單位負(fù)責(zé)人: 部門負(fù)責(zé)人: 填報(bào)人: 附件十 勞務(wù)單價(jià)信息統(tǒng)計(jì)表 單位:(蓋章) 序號(hào) 分包工程名稱 計(jì)量單位 勞務(wù)單價(jià)(元) 備 注 1 元/工日 2 元/M2 公司(分公司)負(fù)責(zé)人: 部門負(fù)責(zé)人: 制表人: 年 月 日- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來(lái)的問(wèn)題本站不予受理。
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