緊緊圍繞五個(gè)堅(jiān)持探索黨建長(zhǎng)效機(jī)制.doc
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全省工商系統(tǒng)黨建工作會(huì)議交流材料緊緊圍繞五個(gè)堅(jiān)持 努力探索黨建長(zhǎng)效機(jī)制中共池州市工商局貴池區(qū)分局總支委員會(huì)池州市工商行政管理局貴池區(qū)分局現(xiàn)有干部職工148人,其中在職職工95人;現(xiàn)有黨員117人,其中在職人員中黨員82人,分局黨總支下設(shè)7個(gè)黨支部。 近年來(lái),我局先后在全省工商系統(tǒng)率先開(kāi)展了微機(jī)管理金融機(jī)構(gòu)代收個(gè)管費(fèi)、農(nóng)資貼標(biāo)銷(xiāo)售管理、推行食品安全監(jiān)管誠(chéng)信通系統(tǒng)等創(chuàng)新工作。這些創(chuàng)新均被省局推廣或被外省、市工商局借鑒。分局先后榮獲了全國(guó)紅盾護(hù)農(nóng)先進(jìn)集體、全省工商系統(tǒng)先進(jìn)集體等多項(xiàng)榮譽(yù);今年五一勞模表彰大會(huì)上,我局作為全省工商系統(tǒng)唯一的先進(jìn)集體受到省政府的表彰。這些成績(jī)的取得,其根本原因就是堅(jiān)持在上級(jí)黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo),大力弘揚(yáng)“五個(gè)一流”的池州工商精神文化,緊緊圍繞五個(gè)堅(jiān)持,抓黨務(wù)促政務(wù),努力建立健全黨建長(zhǎng)效機(jī)制,打造了一支為民、務(wù)實(shí)、清廉、創(chuàng)新的隊(duì)伍,為貴池工商事業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保障。我們的主要做法是: 一、堅(jiān)持狠抓規(guī)范,不斷夯實(shí)黨建基礎(chǔ)日常黨務(wù)工作是黨建工作的載體和基礎(chǔ),直接影響著黨建工作的成效。我們建立健全了符合本單位實(shí)際的黨建工作制度,有效地突破了制約黨建工作成效的瓶頸,促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè),形成黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。一是認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度。分局班子成員參加雙重組織生活,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng);二是認(rèn)真落實(shí)黨員思想?yún)R報(bào)制度。支部每半年分析一次黨員思想狀況,增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性;三是實(shí)行支部書(shū)記“一崗雙責(zé)”,增強(qiáng)黨務(wù)和政務(wù)工作的統(tǒng)籌性;四是確立了支部黨務(wù)日常工作由黨務(wù)精、黨性強(qiáng)的同志具體負(fù)責(zé)抓落實(shí);五是推行支部“六化”管理,即內(nèi)部管理制度化,業(yè)務(wù)工作程序化、工作職責(zé)具體化、工作氛圍親情化、崗位目標(biāo)效能化、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)公開(kāi)化,不斷建立健全黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制;六是加強(qiáng)日常督查,確定專人輔導(dǎo),確保“三會(huì)一課”制度不走形式,落到實(shí)處;八是為每個(gè)支部都配備了微機(jī),接入了寬帶網(wǎng),其中6個(gè)支部建設(shè)了多媒體會(huì)議室,為信息化時(shí)代的黨建工作提供了物質(zhì)保障;九是規(guī)范黨建檔案管理,做到“五簿三冊(cè)”齊全;十是創(chuàng)新考核機(jī)制。將黨建工作目標(biāo)納入綜合崗位目標(biāo)中計(jì)算分值進(jìn)行考核,對(duì)嚴(yán)重違反效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的,對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)行評(píng)先評(píng)優(yōu)一票否決。規(guī)范化建設(shè)提升了黨建工作的質(zhì)量。今年3個(gè)黨支部被市局機(jī)關(guān)工委表彰,1個(gè)黨支部被池州市直工委表彰。二、堅(jiān)持狠抓結(jié)合,不斷強(qiáng)化黨員意識(shí)工商基層職能工作任務(wù)重,人手少。為了防止出現(xiàn)黨務(wù)與業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象,我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,搞好結(jié)合,讓每個(gè)黨員在履行工作職責(zé)和社會(huì)生活中,增強(qiáng)黨員意識(shí),以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。一是結(jié)合工商實(shí)際對(duì)黨員開(kāi)展“八榮八恥”教育、公民道德教育,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀,祟尚社會(huì)主義新風(fēng)尚;二是扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀大討論,強(qiáng)化黨員執(zhí)法為民意識(shí);三是組織黨員參加“3.15國(guó)際消費(fèi)者日”,“12.4法律宣傳日”等普法活動(dòng),營(yíng)造誠(chéng)信守法,依法維權(quán)的社會(huì)氛圍。分局作為貴池區(qū)唯一的全省四五普法先進(jìn)單位,受到了省委、省政府的表彰;四是黨員以服務(wù)地方發(fā)展大局為重,在平安創(chuàng)建活動(dòng)和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)優(yōu)秀旅游城市活動(dòng)、全省文明城市活動(dòng)中發(fā)揮了黨員的榜樣作用。今年機(jī)關(guān)支部還特地組織黨員冒高溫酷暑,深入社區(qū)義務(wù)親手清理城市“牛皮癬”;五是黨員立足崗位深入開(kāi)展文明創(chuàng)建。今年局屬兩個(gè)單位被市文明委授予池州市文明示范窗口榮譽(yù);六是開(kāi)展了聯(lián)系建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村、聯(lián)系農(nóng)村薄弱學(xué)校等工作;七是黨員帶頭開(kāi)展扶貧濟(jì)困活動(dòng)。近年來(lái)黨員在各種公益活動(dòng)中,捐款、捐物折合人民幣近15萬(wàn)余元。如去年池州所黨員在元宵節(jié)放棄休息,組織為突發(fā)重病的個(gè)體戶募捐8000多元。今年池州“7.10”特大洪災(zāi)后,50多歲老黨員徐英明夜晚冒險(xiǎn)從家中趕到工商所,從齊脖深的洪水中搶救出了大量國(guó)家財(cái)產(chǎn);2名黨員還在重災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點(diǎn)30天抗災(zāi)救災(zāi)。廣大黨員以實(shí)際行動(dòng)提升了工商部門(mén)的社會(huì)形象。分局近年來(lái)在區(qū)政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中都位居前列。去年以來(lái),1名黨員被評(píng)為市勞模,2名黨員受到市直機(jī)關(guān)工委表彰,13黨員受到市局機(jī)關(guān)黨委表彰。三、堅(jiān)持狠抓創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)黨建活力形式多樣、形之有效的黨建活動(dòng)是增強(qiáng)黨組織吸引力和凝聚力的載體。我們一是組織開(kāi)展形式多樣的支部活動(dòng)。如以支部為單位開(kāi)展了拔河比賽、籃球比賽;工商所支部與所在社區(qū)黨支部積極開(kāi)展慶祝黨的生日等共建活動(dòng);二是鼓勵(lì)以支部為單位“走出去”開(kāi)展思想教育。如城關(guān)所黨支部全體黨員到池州烈士陵園重溫入黨誓詞,瞻仰黃西工委革命遺址;池口所黨支部組織全體黨員到南京雨花臺(tái)進(jìn)行革命教育;三是創(chuàng)新黨建宣傳載體,營(yíng)造良好的黨建工作氛圍。總支在網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)辟素質(zhì)教育專欄,作為展示黨員風(fēng)采和黨員學(xué)習(xí)平臺(tái)。并積極向有關(guān)新聞媒體和市局網(wǎng)站黨建專欄投稿,其中1名黨員的事跡通訊被近期中國(guó)工商報(bào)刊登;五是創(chuàng)新主題教育活動(dòng)。積極開(kāi)展“樹(shù)立標(biāo)桿意識(shí),爭(zhēng)當(dāng)五個(gè)模范,共建和諧工商”的主題教育活動(dòng)。以黨員為主的廣大職工,紛紛結(jié)合自身崗位,提煉貴池工商精神文化主題辭,強(qiáng)化“追求卓越,勇?tīng)?zhēng)一流”的標(biāo)桿意識(shí),營(yíng)造了爭(zhēng)先進(jìn)位的工作氛圍。富有活力的組織生活產(chǎn)生了強(qiáng)烈的凝聚力對(duì)黨外群眾的吸引力。兩年來(lái),我們通過(guò)嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān),先后在一線執(zhí)法骨干中發(fā)展了黨員15人。四、堅(jiān)持狠抓學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)執(zhí)政能力這是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)蓬勃興起、科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的新時(shí)代,面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)一體化帶來(lái)的新挑戰(zhàn),只有加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)政能力,才能代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn),實(shí)現(xiàn)工商職能到位。一方面,我們堅(jiān)持創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織,提高為人民服務(wù)的政治思想素質(zhì)。始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為黨組織重大任務(wù)抓緊抓好,牢固樹(shù)立全體黨員的宗旨意識(shí);堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,注重在深度和廣度上下功夫,努力做到真學(xué)、真懂、真信、真用。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐胡錦濤總書(shū)記關(guān)于八個(gè)方面良好風(fēng)氣的講話精神、黨的十七大精神,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在首位,組織學(xué)習(xí)了英雄人物的先進(jìn)事跡,觀看反腐倡廉警示教育電教片。堅(jiān)持以先進(jìn)事跡鼓舞人,以反面教材警醒人。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政理論探索,黨員結(jié)合學(xué)習(xí)情況積極撰寫(xiě)體會(huì)文章,刊出黨建學(xué)習(xí)專欄。其中1篇文章榮獲全國(guó)工商系統(tǒng)廉政文化征文一等獎(jiǎng)。1個(gè)下屬黨支部被中共池州市直機(jī)關(guān)工委評(píng)為先進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織。另一方面,強(qiáng)化為先進(jìn)生產(chǎn)力保駕護(hù)航的責(zé)任意識(shí),努力建設(shè)一專多能的執(zhí)法隊(duì)伍,提高為人民服務(wù)的專業(yè)技能。分局積極搭建素質(zhì)教育的平臺(tái),開(kāi)辟了“紅盾大講壇”,先后有60多位黨員業(yè)務(wù)骨干走上講臺(tái),與全系統(tǒng)人員交流政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)心得。黨員執(zhí)法骨干先后辦理了一批撼動(dòng)行業(yè)潛規(guī)則,有一定影響的大要案件。如查處農(nóng)資標(biāo)簽虛假標(biāo)注、抗菌服裝、央視上榜品牌等案件。五、堅(jiān)持狠抓作風(fēng),不斷提升履職效能黨員的先進(jìn)性是從黨員履行崗位職責(zé)的效能和作用上體現(xiàn)出來(lái)的。為此我們一是對(duì)嚴(yán)重違反效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任單位和責(zé)任人,實(shí)行評(píng)先評(píng)優(yōu)一票否決;二是以省局效能及作風(fēng)建設(shè)十項(xiàng)制度執(zhí)行情況為重點(diǎn),以明查暗訪形式加大督查力度,先后處理了3名違反效能建設(shè)制度的黨員;三是以信息化手段規(guī)范日常行為。研發(fā)使用業(yè)務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),形成“局所聯(lián)動(dòng)、信息共享、過(guò)程控制、精細(xì)監(jiān)管、質(zhì)量考核”效能建設(shè)新格局,實(shí)現(xiàn)了對(duì)執(zhí)法主體日常工作行為的精細(xì)化監(jiān)管。以黨員為主體的廣大干部職工以強(qiáng)烈的事業(yè)心和奉獻(xiàn)精神,團(tuán)結(jié)拼搏,奮力開(kāi)創(chuàng)了貴池工商新局面。如推行網(wǎng)絡(luò)管理、金融機(jī)構(gòu)代收個(gè)管費(fèi),突破了制約事業(yè)發(fā)展的瓶頸,加強(qiáng)了廉政建設(shè);再如實(shí)行農(nóng)資貼標(biāo)銷(xiāo)售管理,創(chuàng)新了服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新途徑。近年來(lái),我們?cè)谑称钒踩蟹e極研發(fā)推廣誠(chéng)信通系統(tǒng),集中生動(dòng)以詮釋了了貴池工商人立足職能落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的不懈追求!我們?cè)诼毴藛T僅100人,而實(shí)有在冊(cè)的食品經(jīng)營(yíng)主體均保持在2400戶左右,轄區(qū)面積達(dá)2516平方公里。食品安全監(jiān)管對(duì)工商行政管理隊(duì)伍的執(zhí)法能力是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何才做到以信息化手段構(gòu)建全面覆蓋、精確監(jiān)控的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)?我們深刻認(rèn)識(shí)到只有堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管。通過(guò)卓有成效的黨建工作,能夠有激發(fā)和提升了隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,隊(duì)伍雖然還是那支隊(duì)伍,但是其精神內(nèi)核卻可能產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。實(shí)踐中,我們一是通過(guò)形式多樣的黨員組織活動(dòng),使全系統(tǒng)風(fēng)清氣正,和諧共事的氛圍如陣陣春風(fēng)催生了“小局要有大作為”的強(qiáng)烈事業(yè)心,全系統(tǒng)人員思想統(tǒng)一,以黨員為主的業(yè)務(wù)骨干講奉獻(xiàn)、講大局,凝聚力空前高漲,在研發(fā)誠(chéng)信通系統(tǒng)中澄清了“做秀論”、消除了“攬責(zé)論”、糾正了“萬(wàn)能論”,堅(jiān)定了用信息化手段構(gòu)筑食品安全監(jiān)管科技網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)必勝信心;二是通過(guò)組織形式多樣的政治、業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)知識(shí)、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、先進(jìn)管理理論的學(xué)習(xí),增強(qiáng)了研發(fā)誠(chéng)信通系統(tǒng)的創(chuàng)造力。分局從2002年開(kāi)始,就制定了學(xué)習(xí)和獎(jiǎng)勵(lì)制度,以獎(jiǎng)代補(bǔ),鼓勵(lì)職工積極自學(xué)通過(guò)國(guó)家計(jì)算機(jī)等級(jí)考試。對(duì)45周歲以下沒(méi)有通過(guò)等級(jí)考試的干部職工,扣發(fā)一定的獎(jiǎng)金,直至獲得證書(shū),從而培養(yǎng)了一大批能夠熟練操作微機(jī)的業(yè)務(wù)骨干。厚積才能薄發(fā),全系統(tǒng)職工與時(shí)俱進(jìn),盡快地融入到了信息化的時(shí)代大潮中,能夠用信息化的角度來(lái)破解食品安全監(jiān)管這個(gè)難題;三是通過(guò)狠抓日常工作的規(guī)范,狠抓日常工作的統(tǒng)籌兼顧,狠抓隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),使隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力轉(zhuǎn)化成了實(shí)實(shí)在在的持久戰(zhàn)斗力。在研發(fā)推廣誠(chéng)信通系統(tǒng)的四年中,我們也經(jīng)歷了太多“山重水覆疑無(wú)路”的痛苦和困惑。但是黨建工作所激發(fā)出來(lái)的執(zhí)法為民的強(qiáng)烈責(zé)任感,追求卓越、勇?tīng)?zhēng)一流的貴池工商精神文化,使我們堅(jiān)定方向、百折不催,不但迎來(lái)了食品安全監(jiān)管的“柳暗花明又一村”,更有“峰回路轉(zhuǎn)天地寬”的豁然開(kāi)朗。我們堅(jiān)持監(jiān)管與發(fā)展相統(tǒng)一,打造社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的載體;堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一,打造經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行自律制度的載體;堅(jiān)持監(jiān)管與維權(quán)相統(tǒng)一,打造消費(fèi)者維護(hù)權(quán)益的載體;監(jiān)管與執(zhí)法相統(tǒng)一,打造工商效能監(jiān)管載體,在全國(guó)首創(chuàng)了誠(chéng)信通系統(tǒng)終端。這種新型的食品上市準(zhǔn)入管理信息采集與查詢?cè)O(shè)備,具有電子臺(tái)帳登記、消費(fèi)者查詢、12315電話一鍵通、工商人員巡查電子考勤等功能。該設(shè)備操作簡(jiǎn)便,購(gòu)置成本低,能夠方便經(jīng)營(yíng)戶實(shí)現(xiàn)信息共享,尤其是方便城鄉(xiāng)食品經(jīng)營(yíng)者索證、索票和臺(tái)帳登記。目前,我局在食品經(jīng)營(yíng)戶中已發(fā)展了基礎(chǔ)信息采集點(diǎn)52戶,在一般信息采集點(diǎn)中安裝誠(chéng)信通設(shè)備1000臺(tái),系統(tǒng)內(nèi)食品上市準(zhǔn)入管理信息現(xiàn)有19萬(wàn)余條。誠(chéng)信通系統(tǒng)較好地解決了長(zhǎng)期以來(lái)存在的執(zhí)法者,消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者之間的信息不對(duì)稱問(wèn)題,發(fā)揮了執(zhí)法者、經(jīng)營(yíng)者自律,消費(fèi)者參與和社會(huì)及時(shí)監(jiān)督的綜合作用,實(shí)現(xiàn)多方共贏,促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的建立健全。目前,安徽省局正在全省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管中推廣該系統(tǒng)。國(guó)家工商總局王東峰副局長(zhǎng)出席流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作情況匯報(bào)會(huì)華中片會(huì)時(shí)指出,“安徽省工商局努力探索信息化監(jiān)管手段,研發(fā)推廣誠(chéng)信通商品電子監(jiān)管備案查詢系統(tǒng),積極開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息化監(jiān)管工作,提高了監(jiān)管執(zhí)法的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。”今年國(guó)家局有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)先后3次前來(lái)調(diào)研誠(chéng)信通系統(tǒng);全國(guó)近20個(gè)外省、市工商同行來(lái)我局交流學(xué)習(xí),誠(chéng)信通系統(tǒng)目前已在廣東、海南等8個(gè)外省、市落地生根、開(kāi)花結(jié)果!近年來(lái)的黨建工作實(shí)踐,使我們深深體會(huì)到:黨務(wù)和政務(wù)工作的根本目的是一致的。只有把增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力作為機(jī)關(guān)黨建工作的著力點(diǎn);把提升機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點(diǎn);把實(shí)現(xiàn)黨務(wù)和政務(wù)兩促進(jìn)作為機(jī)關(guān)黨建工作的落腳點(diǎn),才能找準(zhǔn)黨務(wù)和政務(wù)的有機(jī)結(jié)合點(diǎn),牢固確立黨建在全局工作中的統(tǒng)率地位。我局黨建工作雖然取得了一些成績(jī),但是與上級(jí)黨組織的要求、與兄弟單位工作相比,還有很大的差距。我們將以這次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神為動(dòng)力,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)新時(shí)期黨建,不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;立足職能,堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,讓黨徽和紅盾交相輝映,煥發(fā)出更加璀璨奪目的光芒!- 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