在市黨代會小組討論中的發(fā)言.doc

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在市七屆黨代會代表團討論會上的發(fā)言 （2012年2月27日） 各位領導，各位代表： 上午， 書記代表六屆市委所作的工作報告，鼓舞人心、振奮人心、凝聚人心，這個報告立意深遠，內涵豐富，回顧工作“實”，確定目標“高”，路徑措施“新”，通篇貫穿了科學發(fā)展觀的主線，既深入貫徹了中央精神，又體現(xiàn)了 實際，具有鮮明的時代特征和 特色，是轉型跨越、建設 紹興的綱領性文件。特別是 書記突出了加強黨的建設這個這個總攬，從定位、方式、方向、動力等不同角度豐富了內涵，明確提出了加強黨的建設要“ ”，強調“做好打通農村黨員進出口通道工作”，這在我市黨代會上是第一次指出了實踐要領，站位高遠，內容具體，指向明確，有很強的指導性和可操作性，是報告的一大亮點，也是這次黨代會的突出貢獻。 作為一名基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的代表，特別是作為來自打通農村黨員進出口通道工作首創(chuàng)地的代表之一，看到在市黨代會的報告中體現(xiàn)了我們的工作成果，感到無比光榮，這些年來，在 縣委和組織部的關心領導下，我們在黨員發(fā)展與管理工作中，立足實際，采取有力措施，創(chuàng)新并深化完善亮分制、票決制、預警制等做法，打通農村黨員進出口通道工作取得了明顯成效，打出了品牌。 現(xiàn)在，我國共有370多萬個基層黨組織，8000多萬名黨員，其中農民黨員有2400多萬名（占比近三分之一），這些黨的基層組織和農民黨員是黨的細胞，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。常言道“基礎不牢，地動山搖?！焙\濤同志曾告誡指出：“黨的自身建設任務比過去任何時候都更為繁重。黨領導的改革開放既給黨注入了巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗。”為此，我們要學透研深張書記的報告，深刻理解報告的高瞻遠矚，全力貫徹好會議精神，以探索解決農村黨員進口不寬、質量不高、出口不暢等問題為重點，進一步完善思路、強化措施，加強基層黨建，做好打通農村黨員進出口通道工作，推動幸福和諧社會更好發(fā)展。 第一，從加強基層黨組織自身建設著手，夯實黨員管理基礎。一要提高農村基層組織的戰(zhàn)斗力。要以解決“有人管事、有章理事、有錢辦事”為重點，選齊配強村級黨組織領導班子，制定和完善各項管理制度，增強班子的政策觀念、法紀觀念、道德觀念，引導和激勵班子聯(lián)系群眾、服務群眾，充分發(fā)揮先鋒模范作用，真正把村級黨組織建設成為具有較強影響力和號召力的堅強核心。二要嚴格組織生活。重點是健全落實黨內各項制度，繼承和發(fā)揚“三會一課”等制度，力求做到每月開展一次黨員活動，學習黨的文件，上黨課，召開組織生活會，及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員隊伍中的各種不良傾向，不斷提高組織生活質量。三要強化理想信念。要結合黨員的思想實際加強教育培訓，重點解決一些黨員理想信念動搖，政策意識淡薄，先進性不強，幫帶能力不高的問題，引導黨員自覺實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨與先進性要求，用自己的實際行動為黨旗爭光添彩。 第二，從明確發(fā)展重點著手，改善黨員隊伍結構。一要制定黨員發(fā)展規(guī)劃。各級黨組織要有長期的發(fā)展規(guī)劃和當年發(fā)展計劃，做到職責清楚，任務明確。要采取民主測評、考試選拔、群團推優(yōu)等各種方式，廣泛開展公開推薦入黨對象活動，進一步建立和完善入黨積極分子后備隊伍信息庫，下實手解決好少數(shù)村長年不發(fā)展或難以發(fā)展黨員的問題，全面推進發(fā)展黨員工作的制度化和規(guī)范化。二要突出工作重點。堅持“兩優(yōu)先、兩傾斜”，即優(yōu)先發(fā)展具有市場經濟知識和較強工作能力的人入黨，優(yōu)先發(fā)展有文化的年輕人入黨，發(fā)展黨員向生產一線傾斜，向優(yōu)秀中青年婦女傾斜。要積極主動，強化教育培養(yǎng)，逐步改善農民黨員隊伍結構。三要落實教育培養(yǎng)責任制。要逐村摸清培養(yǎng)對象，以村為單位建立相應的檔案，強化教育培養(yǎng)措施，明確培養(yǎng)責任人。 第三，從完善長效機制著手，確保黨員先進性。一要強化基層黨組織書記的龍頭作用。特別是要增加村書記抓黨建工作的責任感、使命感，正確認識到“黨建是第一責任、第一使命、第一任務”的重要意義，強化“不抓黨員發(fā)展是失職，抓不好黨員管理是不稱職”的理念，確保把村書記有足夠的時間、精力與責任抓黨建工作，增強黨組織的號召力與凝聚力，夯實基層基礎。二要發(fā)揮在家無職黨員的作用。要通過設崗定職、黨員服務日等載體，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，引導他們當好解放和發(fā)展生產力的生力軍、先進文化的傳播者、農民群眾利益的忠實維護者，當好遵紀守法、維護穩(wěn)定、無私奉獻、致富群眾的表率。要鼓勵黨員個人開辦企業(yè)、外出務工經商，并培養(yǎng)種養(yǎng)大戶，通過他們帶動群眾致富，讓群眾真正感受到黨員的先進性和模范性要積極創(chuàng)造黨員發(fā)揮先鋒模范作用的良好輿論環(huán)境。及時發(fā)現(xiàn)典型，宣傳典型，學習典型，發(fā)揮典型示范導向作用，用榜樣的力量教育黨員、鼓舞群眾。三是加強流動黨員的管理。對外出經商務工的發(fā)展對象要做到情況明、底子清，密切掌握去向和現(xiàn)實表現(xiàn)，充分利用他們回家的有利時機加強思想政治教育和引導，并注意從同行的外出人員中了解其現(xiàn)實表現(xiàn)。對外出在同一地點務工經商人數(shù)較多的，要建立臨時黨支部，定期向村級黨組織反饋有關情況；對隨黨員外出的經商務工人員，由黨員負責跟蹤培養(yǎng)、考察，堅決制止“掛名黨員”現(xiàn)象。 第四，從發(fā)展與管理并重著手，不斷提高黨員素質。一要嚴把黨員發(fā)展“入口”質量關。在發(fā)展黨員工作中，要始終堅持把質量放在第一位，認真按照黨章的規(guī)定和發(fā)展黨員的“十六字”（堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展）方針，嚴格履行和完善發(fā)展黨員的程序和手續(xù)，嚴把發(fā)展黨員質量的“入口”關。無論國內外的形勢怎樣變化，都絕不能降低黨員標準，黨的性質和“全心全意為人民服務”的根本宗旨不能因任何條件而改變，不能在發(fā)展黨員上重視數(shù)量而忽視質量。在發(fā)展黨員過程中，著重考察其入黨動機、思想品質、政治信念和現(xiàn)實表現(xiàn)，做到成熟一個，發(fā)展一個。二要嚴格處置不合格黨員暢通 “出口”關。 要把處置不合格黨員作為基層黨組織的一項經常性的工作常抓不懈，在加強教育轉化的基礎上，運用勸退、除名等組織處置措施對不合格黨員進行嚴肅處理，對違法違紀黨員，要依照有關規(guī)定嚴肅查處，絕不姑息遷就。特別是對少數(shù)喪失黨性，不履行黨員義務，不符合黨員條件，經黨組織批評教育后，仍不改正的，不起作用的黨員，要毫不手軟地清除出黨，使黨組織保持先進性和純潔性，從而保證黨員隊伍的整體素質和黨員自身的綜合素質的提高，實現(xiàn)黨員在改革開放和現(xiàn)代化建設中發(fā)揮先鋒模范作用的目標。