加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實(shí)施綱要.doc

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條據(jù)書信/信函范例 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實(shí)施綱要 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)程度是衡量地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。當(dāng)前，江蘇經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，既面臨著加快發(fā)展的難得機(jī)遇，又遇到了發(fā)展優(yōu)勢(shì)弱化的突出挑戰(zhàn)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，拓展生產(chǎn)生活服務(wù)領(lǐng)域，為制造業(yè)技術(shù)升級(jí)和降低成本提供支撐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，對(duì)江蘇發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，又快又好推進(jìn)“兩個(gè)率先”的重大任務(wù)，是加速推進(jìn)新型工業(yè)化、城市現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇，是貫徹富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先方針，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)鍵舉措，也是搶抓新機(jī)遇、尋求新動(dòng)力、開拓新空間，增創(chuàng)江蘇發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的緊迫要求。改革開放以來(lái)特別是近年來(lái)，江蘇服務(wù)業(yè)有了較大發(fā)展，總量居全國(guó)第二，增速保持領(lǐng)先地位，已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量、就業(yè)富民的重要渠道、地方稅收的重要*。但從總體上看，我省服務(wù)業(yè)發(fā)展仍存在著總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、水平不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題，尤其是生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展很不充分，已成為制約現(xiàn)代國(guó)際制造業(yè)基地建設(shè)的瓶頸，影響到江蘇經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。當(dāng)前，江蘇服務(wù)業(yè)進(jìn)入了必須也有條件加速發(fā)展的關(guān)鍵階段，工業(yè)化的快速推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善、城市化步伐的明顯加快、人民收入的持續(xù)增長(zhǎng)、對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大、科教人才的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，都為服務(wù)業(yè)的加速發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)可能。面對(duì)國(guó)際服務(wù)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移步伐加快的新機(jī)遇，面對(duì)全國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的新趨勢(shì)，面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)，必須增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步解放思想，牢牢抓住不可多得的機(jī)遇，充分發(fā)揮江蘇的比較優(yōu)勢(shì)，以新的理念、新的思路、新的舉措，加速發(fā)展江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，盡快形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為此，特制定本實(shí)施綱要。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的xx大精神，圍繞富民強(qiáng)省、“兩個(gè)率先”的總目標(biāo)，堅(jiān)持新型工業(yè)化第一方略，堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉，通過(guò)工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、國(guó)際化、信息化互動(dòng)并進(jìn)，依靠改革開放、科技進(jìn)步、政策創(chuàng)新、項(xiàng)目帶動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，大力培育新興服務(wù)業(yè)，全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新格局，為江蘇加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展注入新動(dòng)力。（二）奮斗目標(biāo)緊緊抓住我省制造業(yè)發(fā)展需求和國(guó)際服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)筑高增值、多層次、廣就業(yè)、強(qiáng)帶動(dòng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。到XX年，全省服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是，總量實(shí)現(xiàn)倍增、布局相對(duì)集中、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、功能大幅提升，保持在全國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)先地位，成為全國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最發(fā)達(dá)的省份之一。全省服務(wù)業(yè)增加值力爭(zhēng)在XX年的基礎(chǔ)上翻一番以上，年均增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到40%以上；生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重明顯上升；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重提高到40%左右，三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“三二一”。（三）推進(jìn)原則堅(jiān)持以工業(yè)化提供動(dòng)力。圍繞建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際制造業(yè)基地的目標(biāo)，依托我省雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，順應(yīng)制造業(yè)發(fā)展對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的市場(chǎng)需求，以制造業(yè)的中間環(huán)節(jié)分離和兩端延伸為突破口，一手抓先進(jìn)制造業(yè)，一手抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展的互動(dòng)雙贏。堅(jiān)持以城市化拓展空間。加速推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化，充分借助城市化進(jìn)程中人口集聚帶來(lái)的旺盛消費(fèi)需求和就業(yè)需求，以中心城市為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要載體，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展為城市功能的基本依托，有效拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)空間，帶動(dòng)形成城市多元就業(yè)空間。 *