加快人民調(diào)解改革發(fā)展夯實(shí)社會(huì)治安第一道防線.doc
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文秘知識(shí)/會(huì)議發(fā)言稿 加快人民調(diào)解改革發(fā)展夯實(shí)社會(huì)治安第一道防線 加快人民調(diào)解改革發(fā)展 夯實(shí)社會(huì)治安第一道防線 沂司法 人民調(diào)解是具有中國特色的民主和法律制度,在解決民間矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中具有重要作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,民間糾紛出現(xiàn)了許多新情況、新特點(diǎn),司法行政機(jī)關(guān)必須適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,加快推進(jìn)人民調(diào)解工作的改革與發(fā)展, 使其在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中發(fā)揮更重要的作用。 一、加快推進(jìn)人民調(diào)解工作改革發(fā)展的重要性和必要性 首先,推進(jìn)人民調(diào)解工作改革發(fā)展是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的根本要求。通過人民調(diào)解工作,使當(dāng)事人在互諒互讓、分清是非的基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議,既可以最大限度地維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,又能為當(dāng)事人節(jié)省大量的人力、財(cái)力和時(shí)間,體現(xiàn)了“執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求。同時(shí),在調(diào)解活動(dòng)中,通過宣傳國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策,弘揚(yáng)社會(huì)主義道德,可以有效提高人民群眾的法制觀念和道德水平。其次,推進(jìn)人民調(diào)解工作改革發(fā)展是解決預(yù)防糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效手段。在我國社會(huì)轉(zhuǎn)型期,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、利益關(guān)系和分配方式的調(diào)整,必然帶來大量的利益沖突。在城區(qū),因工人下崗、勞動(dòng)合同、城建開發(fā)等引發(fā)的矛盾糾紛越來越多,在農(nóng)村,因干群關(guān)系、土地補(bǔ)償?shù)纫l(fā)的矛盾糾紛居高不下,嚴(yán)重影響了基層社會(huì)穩(wěn)定。人民調(diào)解可及時(shí)化解和消除這些矛盾糾紛,有助于建立良好的社會(huì)秩序、生活秩序和工作秩序,有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安。再者,推進(jìn)人民調(diào)解工作改革發(fā)展是加強(qiáng)全縣人民調(diào)解工作的客觀要求。當(dāng)前我縣人民調(diào)解工作存在組織形式單一、調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)偏低、調(diào)解范圍狹窄、工作不夠規(guī)范等問題,影響了調(diào)解工作的法律效力和社會(huì)公信力。要盡快改變上述狀況,充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的職能作用,必須大力推進(jìn)人民調(diào)解工作改革與發(fā)展,建立新型人民調(diào)解制度。 二、強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,大力推進(jìn)人民調(diào)解工作改革發(fā)展 一要不斷鞏固、完善、發(fā)展多種形式的人民調(diào)解組織。盡快在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(huì),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì),配齊配強(qiáng)調(diào)解人員;以“五有”、“四落實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全縣現(xiàn)有的村、居調(diào)委會(huì)和其他人民調(diào)解組織進(jìn)行全面調(diào)整充實(shí),達(dá)到組織健全、人員齊備、工作有力;鞏固完善和恢復(fù)重建企事業(yè)單位的人民調(diào)解組織,推動(dòng)在非公有制組織中建立人民調(diào)解委員會(huì);積極穩(wěn)妥地發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織,在一些新興行業(yè)、特殊地區(qū),如集貿(mào)市場(chǎng)、國家重點(diǎn)工程工地、流動(dòng)人口聚居區(qū)等探索建立專門性的人民調(diào)解委員會(huì),不斷擴(kuò)大人民調(diào)解工作的社會(huì)覆蓋面。二要大力加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)。嚴(yán)格人民調(diào)解員選任制度,不斷優(yōu)化調(diào)解員隊(duì)伍的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu);積極開展首席調(diào)解員、持證上崗、等級(jí)管理等制度的試點(diǎn)工作,并逐步在全縣推開;進(jìn)一步加大對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)力度,盡快提高廣大調(diào)解員的政策水平、法律素質(zhì)和工作能力。三要大力拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域。圍繞保障和促進(jìn)全縣“實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新沂水”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),注意研究掌握新時(shí)期民間糾紛發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷擴(kuò)大調(diào)解領(lǐng)域,及時(shí)有效地調(diào)解人民群眾日常生活中的常見性糾紛,妥善調(diào)處由土地承包、企業(yè)改制、拆遷補(bǔ)償?shù)葻狳c(diǎn)、難點(diǎn)問題引發(fā)的矛盾糾紛,夯實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。四要加強(qiáng)人民調(diào)解工作的規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹司法部和省廳關(guān)于人民調(diào)解工作的統(tǒng)一部署,盡快實(shí)現(xiàn)全縣人民調(diào)解工作方式、工作內(nèi)容、工作程序的規(guī)范化、制度化,進(jìn)一步提高人民調(diào)解的社會(huì)公信力;樹立“法德結(jié)合,文明調(diào)解”的工作理念,以規(guī)范調(diào)解協(xié)議書制作為突破口,在提高調(diào)解工作質(zhì)量上下功夫,推進(jìn)人民調(diào)解制度與民事訴訟制度的有效銜接。建立健全矛盾糾紛排查、預(yù)警、調(diào)處機(jī)制,完善各項(xiàng)工作制度和崗位責(zé)任制,妥善調(diào)處各類矛盾糾紛,避免民轉(zhuǎn)刑案件和群體性上訪事件的發(fā)生。 *l- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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