生態(tài)環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則和戰(zhàn)略目標(biāo)

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生態(tài)環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)思想 原則和戰(zhàn)略目 標(biāo) 一 生態(tài)環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)思想高舉鄧小平理論偉大旗幟 以黨的 十五屆五中全會(huì)和市委八屆六次全會(huì)為指導(dǎo) 以實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn) 略和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹行?以 市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃為依據(jù) 以科技為先導(dǎo) 以法律法規(guī)為保障 遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律 堅(jiān)持生 態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合 工程措施與生物措施相結(jié)合 治理 與防護(hù)相結(jié)合 緊緊圍繞水土流失 風(fēng)沙危害 涵養(yǎng)水源 凈化水 質(zhì)等重點(diǎn)問(wèn)題統(tǒng)一規(guī)劃 分類(lèi)指導(dǎo) 動(dòng)員和組織全社會(huì)力量分區(qū)推 進(jìn) 促進(jìn)我區(qū)生態(tài) 經(jīng)濟(jì) 社會(huì)持續(xù) 協(xié)調(diào) 健康發(fā)展 為構(gòu)筑首 都第三道綠色生態(tài)屏障做出貢獻(xiàn) 二 生態(tài)環(huán)境建設(shè)遵循的原則1 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則 注重資源的優(yōu)化配置 利用 節(jié)約和保護(hù) 改善生態(tài)環(huán)境 實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益 經(jīng)濟(jì)效益 生態(tài)效益的同步增長(zhǎng) 2 堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃 突出重點(diǎn) 分步實(shí)施的原則 從實(shí)際出發(fā) 因 地制宜 量力而行 處理好全局與局部 長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前 北京與房山 以及不同建設(shè)部門(mén)間的關(guān)系 優(yōu)先安排生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)的水資源保 護(hù) 天然林保護(hù)和防風(fēng)固沙等重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程 3 堅(jiān)持生態(tài) 環(huán)境建設(shè)的系統(tǒng)原則 在系統(tǒng)論的指導(dǎo)下 從永定河流域生態(tài)環(huán)境 整治的大局出發(fā) 以生態(tài)環(huán)境建設(shè)區(qū)劃為基礎(chǔ) 以重點(diǎn)工程為骨干 通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)整治工程 建 區(qū)水源涵養(yǎng)及水土保持 平原治沙 與生態(tài)農(nóng)業(yè)和城市綠化美化相協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境體系 實(shí)現(xiàn)全區(qū)生態(tài) 環(huán)境的整體優(yōu)化 4 突出科技創(chuàng)新的原則 從高標(biāo)準(zhǔn) 高質(zhì)量 高 效益的 三高 原則出發(fā) 瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)水平 充分利用首都的人才優(yōu)勢(shì) 加強(qiáng) 區(qū)的國(guó)內(nèi)國(guó)際交流 借鑒國(guó)內(nèi)外 生態(tài)環(huán)境整治的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 以科技創(chuàng)新為先導(dǎo) 建設(shè)生態(tài)環(huán)境整治 的精品示范工程 5 景觀生態(tài)多樣性原則 針對(duì) 區(qū)自然環(huán)境優(yōu) 美 旅游景點(diǎn)眾多的特點(diǎn) 生態(tài)環(huán)境建設(shè)應(yīng)遵循景觀生態(tài)多樣性的 原則 不僅要體現(xiàn)生態(tài)功能 而且要構(gòu)建合理的景觀空間格局 6 治理 建設(shè) 保護(hù)并重的原則 以保護(hù)水資源 森林資源和農(nóng)田環(huán) 境為目標(biāo) 以造林綠化 建設(shè)綠色屏障為核心 生物 工程 農(nóng)業(yè) 措施相結(jié)合 治理 建設(shè) 保護(hù)并重 在重點(diǎn)治理水土流失和風(fēng)沙 危害的基礎(chǔ)上 全面整治 區(qū)的生態(tài)環(huán)境 從而實(shí)現(xiàn)全區(qū)生態(tài)環(huán)境 的根本好轉(zhuǎn) 7 堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境整治與加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的原則 區(qū)的生態(tài) 環(huán)境建設(shè)必須堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā) 農(nóng)民增收 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展相結(jié)合 力求將 區(qū)建成環(huán)境優(yōu)美 城鎮(zhèn)居民 農(nóng)民富足和社 會(huì)穩(wěn)定的新 區(qū) 三 生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃目標(biāo) 區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的 總目標(biāo)是 按照國(guó)家和 市的統(tǒng)籌安排 圍繞建設(shè)國(guó)際現(xiàn)代化大都市 環(huán)境建設(shè)的總?cè)蝿?wù) 積極組織全區(qū)人民 運(yùn)用政策機(jī)制調(diào)動(dòng)各方面 積極性 經(jīng)過(guò)三十年的努力 形成完善的水土保持林 水源涵養(yǎng)林 防風(fēng)固沙林 旅游觀光風(fēng)景林 農(nóng)田防護(hù)林的森林防護(hù)體系 加 強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理 建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 使生態(tài)環(huán) 境保護(hù)措施得到有效執(zhí)行 全面治理水土流失和水質(zhì)污染 水源保 護(hù)區(qū) 生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)的水土流失和風(fēng)沙危害得到控制 有效遏制 風(fēng)沙 山洪 泥石流的發(fā)生 使各類(lèi)良好自然生態(tài)系統(tǒng)及重要物種 得到有效保護(hù) 促進(jìn)自然資源的合理 科學(xué)利用 實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系 統(tǒng)良性循環(huán) 城鎮(zhèn)地區(qū)生活污水 工業(yè)污水 煙塵排放及固體廢棄 物的治理達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 主要城鎮(zhèn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)園林化 確保 區(qū)國(guó)民 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展 到2030年 區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃 分為近期 中期和遠(yuǎn)期三個(gè)階段 1 近期目標(biāo) 2002 2006 到2006年 基本控制水土流失和風(fēng)沙危害 水源保護(hù)區(qū)水質(zhì) 得到改善和提高 主要奮斗目標(biāo)是 通過(guò)人工造林 封山育林 飛 播造林 增加林地面積967 68公頃 其中人工造林增加林地面積 83 01 08公頃 封山育林增加林地面積 5333 3公頃 飛播造林增加林地 面積33 3公頃 更新 新植改造林帶280公里 基本農(nóng)田區(qū)全部實(shí)現(xiàn) 林網(wǎng)化 林網(wǎng)完好率達(dá)到95 以上 治理沙荒地33 3公頃 部分森 林得到有效的撫育 自然保護(hù)區(qū)增加666 7公頃 林木覆蓋率達(dá)到50 以上 干鮮果品產(chǎn)量達(dá)到7500萬(wàn)公斤 森林病蟲(chóng)害發(fā)生率控制在 5 以下 防治率達(dá)到95 以上 種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到 100 病蟲(chóng) 檢測(cè)覆蓋率達(dá)到90 以上 城鎮(zhèn)綠地面積由883 公頃增加到1033公 頃 綠化覆蓋率由40 1 增加到42 人均公共綠地由9 0平方米增 加到平方米 綠地率為 36 7 新 市隔離片林3 公頃 拆房建綠增 加綠地9公頃 集中力量治理 22個(gè)高標(biāo)準(zhǔn) 高質(zhì)量 高效益的示范小 流域 治理標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全國(guó) 十 百 千 示范工程的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 治 理水土流失面積200平方公里 水土流失得到初步治理 使 區(qū)山 區(qū)的土壤侵蝕模數(shù)由規(guī)劃治理前的950噸 平方公里 年減少到250 噸 平方公里 年 通過(guò)修建各種工程措施 使得水土流失治理區(qū) 小流域 的緩洪攔沙效果達(dá)到70 以上 主要建筑物防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 可抵御20 xx一遇4小時(shí)暴雨 一般設(shè)施防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到可抵御10 年一 遇24小時(shí)暴雨 80 以上的治理面積達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn) 泥石流得到基 本控制 發(fā)展平原節(jié)水灌溉面積3333 3公頃 挖排水溝 20公里 發(fā) 展山區(qū)6666 7公頃山區(qū)散生果樹(shù)和山地農(nóng)田果園配套節(jié)水灌溉設(shè)備 年處理豬雞糞便理能力達(dá)到50 加工有機(jī)肥能力達(dá)到30 針 對(duì) 區(qū)山區(qū)水資源緊缺的問(wèn)題 力爭(zhēng)用五年時(shí)間 逐步實(shí)現(xiàn)集中供 水 重點(diǎn)解決貧困地區(qū)人生活用水問(wèn)題 首先在南窖鄉(xiāng) 大安山鄉(xiāng) 十渡鎮(zhèn) 長(zhǎng)溝鎮(zhèn)搞試點(diǎn) 然后在山區(qū)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行 達(dá)到山區(qū)全 部實(shí)現(xiàn)集中供水的目標(biāo) 2 中期目標(biāo) 2007 2010 新增林地8333 3公頃 林木覆蓋率達(dá)到 55 以上 新植 更 新林帶400公里 建成適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)體系 風(fēng)沙危 害得到徹底治理 自然保護(hù)區(qū)增加林地666 7公頃 水源涵養(yǎng)林體系 基本建成 干鮮果總產(chǎn)量達(dá)到1億公斤 林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3 6億元 鞏固和完善近期治理成果 繼續(xù)治理個(gè)小流域 使水土流失治理面 積達(dá)到390平方公里 水土流失得到徹底治理 區(qū)內(nèi)25 度以上的坡 耕地全部退耕還林還草 山區(qū) 丘陵區(qū)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目做到水土保 持方案率和審批率達(dá)100 山洪泥石流得到綜合防治 地表水水質(zhì) 達(dá)到國(guó)家一級(jí)或二級(jí)水體標(biāo)準(zhǔn) 發(fā)展山區(qū)集雨工程 推廣山區(qū)節(jié)水 灌溉技術(shù) 積極推進(jìn)小流域綜合治理示范工程和水環(huán)境綜合治理的 示范工程 充分利用 區(qū)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境發(fā)展無(wú)公害農(nóng) 林業(yè) 實(shí)現(xiàn) 城市建設(shè) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)與水土資源保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展 新增園林綠地面 積343 8公頃 城市綠化覆蓋率達(dá)到 50 人均公共綠地達(dá)到平方米 綠地率為42 農(nóng)業(yè)污染基本得到控制 大力推廣生物及物理防治 病 蟲(chóng) 草害的技術(shù) 減少農(nóng)藥使用量 糧菜果有機(jī)肥施用率達(dá)到5 0 70 在平原農(nóng)業(yè)區(qū) 無(wú)公害綠色糧菜果面積達(dá)到333 3公頃 在處理好豬雞糞便的同時(shí)增加牛羊等糞便的處理 達(dá)到100 加工 有機(jī)肥能力達(dá)到80 再配套6666 7公頃節(jié)水灌溉設(shè)備 新增節(jié)水 灌溉面積3333 3公頃 挖排水溝10公里 搞好生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè) 為 把房山建設(shè)成生態(tài)優(yōu)美的區(qū)域 爭(zhēng)取在規(guī)劃的七年時(shí)間里 把自然 環(huán)境較優(yōu)越的十渡 張坊 蒲洼 霞云嶺四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成生態(tài)型城鎮(zhèn) 并搞好20個(gè)生態(tài)型試點(diǎn)村的建設(shè) 3 遠(yuǎn)期目標(biāo) 20 2030 實(shí)現(xiàn)林種 樹(shù)種結(jié)構(gòu)布局合理 林分穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng) 林木 覆蓋率達(dá)70 以上 城鎮(zhèn)綠化實(shí)現(xiàn)樹(shù)種 種群結(jié)構(gòu)布局合理 人均 公共綠地達(dá)到45平方米 綠化覆蓋率達(dá)70 以上 在抓好街道 居 住區(qū) 公共場(chǎng)所 城鎮(zhèn)片林綠化的同時(shí) 通過(guò)拆房建綠 破墻透綠 見(jiàn)縫插綠 屋頂花園 垂直綠化等措施 不斷提高綠化覆蓋率 使北京西南部生態(tài)屏障向多層次 高質(zhì)量 體系化方向發(fā)展 水土 流失 山洪 泥石流得到有效控制 水土保持措施保證率達(dá)90 以 上 建設(shè)與生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的生態(tài)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展體系 生態(tài)區(qū)域 內(nèi)無(wú)公害綠色糧菜面積率達(dá)到70 100 農(nóng)作物全部實(shí)行平衡施 肥和施用有機(jī)肥 確保全區(qū)土壤和水源無(wú)污染并達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng) 作物以生物 物理技術(shù)綜合防治為主 減少農(nóng)藥使用量50 60 糞便處理和加工有機(jī)肥100 推廣旱作農(nóng)業(yè)6666 7公頃 建示范田3 33 3公頃 水利排灌標(biāo)準(zhǔn)化 農(nóng)作技術(shù)規(guī)范化 免耕覆蓋 兩茬秸 桿還田率達(dá)到100 建成完善的生態(tài)環(huán)境預(yù)測(cè)和保護(hù)管理信息系統(tǒng) 對(duì)全區(qū)的生態(tài)環(huán)境有效 快速的監(jiān)測(cè)與管理