廣州南汽車客運站消防安全事故 應(yīng)急疏散預(yù)案

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1、廣州南汽車客運站消防安全事故 應(yīng)急疏散預(yù)案 1總則 1.1編制目的 為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)消防安全事故的危 害，最大限度地減輕消防安全事故的危害程度，保障人民群 眾生命財產(chǎn)安全，促進廣州南汽車客運站（以下簡稱本站） 全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展，制定本應(yīng)急預(yù)案。 1.2適用范圍 本預(yù)案適用于本站發(fā)生消防安全事故事故的應(yīng)急疏散 及應(yīng)對工作。 2危險性分析 2.1危險源辨識及風(fēng)險分析按照國家安監(jiān)總局《關(guān)于開 展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 〔 2004〕56號）和國家標(biāo)準(zhǔn)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》 （GB18218-2009 ）的要求，經(jīng)辨識，本站沒

2、有存在重大危險 源。 容易發(fā)生消防事故的經(jīng)營業(yè)務(wù)主要是各客貨運站場、人 多、貨多；場內(nèi)LPG氣站經(jīng)營場所內(nèi)存在易燃易爆物品，發(fā) 生火災(zāi)、爆炸事故時，可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。 3組織機構(gòu)及職責(zé) 3.1應(yīng)急組織體系 成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（應(yīng)急指揮部），負責(zé)應(yīng)急救援 的領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在本站安保 部。 3.2指揮機構(gòu) 3.2.1廣州南汽車客運站應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組 3.2.1.1廣州南汽車客運站應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組是本站 消防安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)與指揮機構(gòu)，由組長（總指揮）、副 組長（副總指揮）和成員組成。 （1） 組長：廣州南汽車客運站安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

3、（2） 副組長：廣州南汽車客運站安全生產(chǎn)直接責(zé)任人。 （3） 成員：廣州南汽車客運站各部室負責(zé)人。 3.2.2 應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“應(yīng)急辦”）作為 應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機構(gòu)，設(shè)在廣州南汽車客運站安 全保衛(wèi)部（以下簡稱安保部），并由安保部負責(zé)人擔(dān)任辦公 室主任，相關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人擔(dān)任辦公室副主任；工作人員由具 有相關(guān)專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)水平的人員組成。 3.2.3本站各部門的職責(zé) 參與本站消防安全事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作；根 據(jù)需要，對本站的應(yīng)急救援工作提供車輛、設(shè)備、人員、物 質(zhì)和技術(shù)支持。 本站除履行好應(yīng)急預(yù)案所賦職責(zé)外，應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)卣?府、安

4、監(jiān)、交警、消防、衛(wèi)生醫(yī)療、紀(jì)檢監(jiān)察和技術(shù)監(jiān)督等 部門（單位），妥善、高效地處理好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救 援工作。 4預(yù)防與預(yù)警 4.1危險源監(jiān)控 本站要對生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的各類消防危險源進行 分析、評估，建立完善各類危險源臺帳。要針對可能發(fā)生的 消防安全事故，完善預(yù)測監(jiān)控機制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，開 展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。日常的安全生 產(chǎn)工作中應(yīng)做好如下措施： （1）要根據(jù)各自的職責(zé)范圍，加強對各類事件隱患的 監(jiān)督管理和安全防范，嚴(yán)格執(zhí)行本站應(yīng)急工作程序，做好各 類應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、物資、人員的保障工作。 （2） 要完善各類專項安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織開展突 發(fā)消防安全事

5、故的假設(shè)、分析和風(fēng)險評估；負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi) 消防安全事故信息的接收、報告、處理、統(tǒng)計分析。 （3） 本站應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位對各自管轄范圍內(nèi) 的安全工作環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息等進行綜合分析和 風(fēng)險評估，同時，對發(fā)生在管轄范圍外、有可能對本站造成 影響的生產(chǎn)安全事故的信息進行收集和傳報。各類預(yù)警信息 經(jīng)核實后，及時上報交通站場中心應(yīng)急辦。 4.2 信息報告與處置 本站設(shè)置24小時報警電話和短信接收平臺，接警單位 為本站應(yīng)急辦。應(yīng)急辦對管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)的險情進行初步判 定，報本站指揮部審定；指揮部視情況將險情層級上報，直 至集團應(yīng)急辦。指揮部對報警信息審定后，應(yīng)立即將審定結(jié) 果層級向下通知

6、。 本站站場內(nèi)發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故后，按如下流程層級 上報： （1） 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)第一時間撥打 電話報警（火災(zāi)事故撥打119 ），事故現(xiàn)場工作人員還應(yīng)迅 速向本站應(yīng)急辦通過電話如實報告事故情況。緊急情況下可 越級上報。 （2） 本站應(yīng)急辦在接到事故報告后，應(yīng)立即核實情況， 對造成有人受傷住院的事故，安全生產(chǎn)直接責(zé)任人和安全部 門負責(zé)人須12小時內(nèi)將事故情況分別對應(yīng)報告交通站場中 心應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組副總指揮和應(yīng)急辦主任；對造成人員死 亡，以及造成或可能造成惡劣社會影響和嚴(yán)重后果的消防安 全事故，本站安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和安全部門 負責(zé)人應(yīng)立即分別對應(yīng)報告交通站場

7、中心應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小 組總指揮、副總指揮和應(yīng)急辦主任。 5響應(yīng)程序 5.1應(yīng)急行動 本站發(fā)生消防事故后，應(yīng)按如下程序進行先期處置： （1） 發(fā)生事故后，現(xiàn)場工作人員應(yīng)第一時間撥打電話 報警，并迅速向本部門負責(zé)人報告，并同時向應(yīng)急救援小組 報告情況，說明事故發(fā)生時間、地點、傷亡人數(shù)、性質(zhì)及事 故其他有關(guān)事宜，由應(yīng)急救援小組向應(yīng)急救援指揮組負責(zé)人 報告，啟動應(yīng)急救援。 （2） 應(yīng)急救援小組值班人員接報后，馬上根據(jù)情況向 部門領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援總指揮報告。應(yīng)急救援指揮組人員接報 后，根據(jù)情況和需要迅速趕赴現(xiàn)場或指定人員趕赴現(xiàn)場指揮 和協(xié)助處理，并根據(jù)事故現(xiàn)場的反饋信息，確定所需的搶險 組織進入現(xiàn)

8、場救援，以保證將損失減到最小。 （3） 在應(yīng)急救援指揮組人員到達前，事故現(xiàn)場由屬地 的負責(zé)人負責(zé)指揮做好搶救工作，防止事態(tài)的發(fā)展和蔓延。 （4） 應(yīng)急救援指揮人員趕到現(xiàn)場后，事故發(fā)生單位的 負責(zé)人應(yīng)向應(yīng)急救援指揮部人員詳細匯報現(xiàn)場情況，并由應(yīng) 急救援指揮部人員負責(zé)現(xiàn)場指揮或由應(yīng)急救援指揮部指定 的人員指揮。 （5） 應(yīng)急救援指揮組應(yīng)與現(xiàn)場相關(guān)人員保持聯(lián)系，并 根據(jù)現(xiàn)場情況適時調(diào)整救援方案，必要時請求上級部門或外 界援助。 在應(yīng)急行動的過程中應(yīng)注意如下事項： （1） 按規(guī)定迅速報告事故信息，并請示擬采取的行動; （2） 積極協(xié)助營救和救治受傷人員，疏散、撤離、安 置受到威脅的人員；

9、 （3） 建立必要的應(yīng)急行動機構(gòu)，如派工作組和救援隊 伍趕赴現(xiàn)場； （4） 積極密切配合現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮和 調(diào)度； （5） 組織協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍、物質(zhì)（運力）進行搶運； （6） 制定有關(guān)處置生產(chǎn)安全事故的措施； （7） 協(xié)調(diào)配合當(dāng)?shù)卣龊蒙a(chǎn)安全事故的責(zé)任倒查 和善后處理工作。 (8) 消防安全事故發(fā)生后，應(yīng)急辦必須快速做出反應(yīng)， 根據(jù)事故的可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍等立即向有關(guān)單位 和部門報告，請示擬采取的行動，并立即組織本單位專業(yè)救 援隊伍進行先期處置，迅速控制危險源和現(xiàn)場，疏散現(xiàn)場人 員，組織群眾自救互救，加強對事故的監(jiān)視和控制。 5.2現(xiàn)場信息采集 現(xiàn)場信息包括

10、：人員傷亡、失蹤情況；財產(chǎn)損失情況； 待救援人員情況；危險源的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及控制情況；現(xiàn) 場醫(yī)救情況；現(xiàn)場救援進展情況和現(xiàn)場救援隊伍情況；現(xiàn)場 救援物資供應(yīng)情況；現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測情況?，F(xiàn)場信息由現(xiàn)場應(yīng) 急處理小組采集，及時向上級報告。 5.3現(xiàn)場檢測與評估 根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急工作組協(xié)同有關(guān)部門加強對事故現(xiàn) 場的檢測、鑒定和評估，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事 故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場救 援方案和事故調(diào)查提供參考，檢測評估報告要及時上報交通 站場中心應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 6保障措施 6.1通信與信息保障 建立本單位的消防安全事故信息、救援力量、救援物資 等檔案資料

11、；明確應(yīng)急參與部門、人員的通訊方式、聯(lián)系方 式，以及備用方案和通訊錄；要做好應(yīng)急信息傳送平臺的建 設(shè)，配置相應(yīng)的通信設(shè)施設(shè)備，規(guī)范信息的獲取、分析及發(fā) 布，確保應(yīng)急期間信息通暢。 6.2應(yīng)急隊伍保障 依法組建和完善專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，明確應(yīng)急隊伍的職 能，定期組織應(yīng)急救援隊伍進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對消防 安全事故的水平。 各應(yīng)急專業(yè)隊伍的總體情況、編成要素、執(zhí)行搶險救援 任務(wù)的能力，由負責(zé)組建部門每年年初向應(yīng)急救援有關(guān)部門 通報，重大變更要及時向應(yīng)急有關(guān)部門報告?zhèn)浒浮? 本站應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)檢查并掌握本站應(yīng)急救援 力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況，在應(yīng)急救援行動中，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo) 小組或其辦公室負責(zé)

12、對應(yīng)急救援隊伍的統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)度。 6.3應(yīng)急物資裝備保障 應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)實際情況和需要做好應(yīng)急現(xiàn)場救援 和工程搶險裝備等物資儲備，建立應(yīng)急救援設(shè)備（裝備）動 態(tài)資料庫，明確參與應(yīng)急響應(yīng)單位工程搶險裝備的類型、數(shù) 量、性能和存放的位置，并建立相應(yīng)的維護、保養(yǎng)和檢測等 制度，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)用登 記制度和補充更新制度。 應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)可能發(fā)生的情況和需要，制定應(yīng)急救 援物資的調(diào)撥方案，明確搶險救災(zāi)物資的儲備并適時進行更 新，保證安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置所需物資的供應(yīng)。 7培訓(xùn)與演練 7.1培訓(xùn) 將消防安全事故應(yīng)急管理內(nèi)容列入各級管理人員的年 度培訓(xùn)課程，把事故

13、預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等作為重要 內(nèi)容。制定年度應(yīng)急管理培訓(xùn)計劃，做好專職或兼職應(yīng)急救 援隊伍以及相關(guān)人員上崗前培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，培訓(xùn) 的方式可以為委外培訓(xùn)或自行組織培訓(xùn)。 本站應(yīng)急辦將定期或不定期對本站各部門的培訓(xùn)工作 開展情況進行監(jiān)督檢查。各部門在開展培訓(xùn)后應(yīng)做好培訓(xùn)記 錄，培訓(xùn)記錄應(yīng)包括： （1） 培訓(xùn)時間和地點； （2） 培訓(xùn)內(nèi)容； （3） 培訓(xùn)師資和參加培訓(xùn)的人員； （4） 培訓(xùn)效果或考核情況等。 7.2演練 應(yīng)急辦定期和不定期組織、策劃應(yīng)急演練，檢驗各應(yīng)急 救援隊伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力、各應(yīng)急保障部門 的協(xié)作配合能力、指揮機構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動員能

14、 力。每年至少組織一次消防安全專項演練。包括配合各級政 府及相關(guān)部門組織開展的應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的綜合或?qū)ｍ?演練。 應(yīng)急演練結(jié)束后應(yīng)當(dāng)對演練進行總結(jié)、對應(yīng)急方案進行 評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決演練中存在的問題，修訂完善本站應(yīng) 急預(yù)案。在應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)向交通站場中心管理部遞交 演練總結(jié)，演練總結(jié)應(yīng)包括： （1） 演練項目和內(nèi)容； （2） 參加演練的單位、人員和演練地點； （3） 起止時間； (4) 演練過程中的環(huán)境條件； (5) 演練動用設(shè)備、物資； (6 )演練效果； (7) 持續(xù)改進的建議； (8) 演練過程記錄的文字、音像資料等。 7.3公眾宣傳教育 涉及站場周邊社區(qū)和居民安全的危險源，應(yīng)在危險部位 (區(qū)域)粘貼警示標(biāo)示，將應(yīng)急防范措施對外公布。在開展 應(yīng)急演練時，應(yīng)提前將相關(guān)信息告知可能涉及周邊社區(qū)和群 眾。