審計法及實施條例

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1、審計法 求助編輯百科名片 審計法是調(diào)整審計關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。審計關(guān)系是一種經(jīng)濟監(jiān)督關(guān)系，發(fā)生于審計主體與被審計單位之間。《審計法》是審計工作的基本法律依據(jù)。它以法律的形式確定了審計工作的地位、任務(wù)和作用，規(guī)定了審計工作的基本準則。審計法屬于經(jīng)濟體系的一個組成部分。 目錄 國家審計的基本原則 中華人民共和國審計法 展開 編輯本段國家審計的基本原則 　　國家審計的基本原則是《憲法》和《審計法》確定的，貫穿于審計工作的始終，對全部審計活動都具有指導(dǎo)意義。國家審計機關(guān)在執(zhí)行審計公務(wù)活動中必須遵循以下五項基本原則： (一)依法審計原則 　　依法審計是審計監(jiān)督的一項基本原則

2、，要求審計機關(guān)和審計人員應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定行使審計監(jiān)督權(quán)，開展各項審計活動。審計機關(guān)開展審計活動所依據(jù)的法律主要有三類：一是《審計法》及其實施條例和其他有關(guān)審計監(jiān)督的法律、法規(guī)、規(guī)章，主要規(guī)定審計機關(guān)職責(zé)、權(quán)限和審計程序等；二是有關(guān)財政、財務(wù)收支和經(jīng)濟管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章，主要規(guī)定審計評價財政、財務(wù)收支的依據(jù)，對違反國家規(guī)定的財政、財務(wù)收支行為處理、處罰適用的條件，以及處理、處罰種類和幅度等；三是解決審計爭議，確定審計機關(guān)違法行使職權(quán)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的法律、法規(guī)，如行政訴訟法、國家賠償法、行政復(fù)議條例等。依法審計原則要求審計機關(guān)必須依照這些法律的規(guī)定實施審計監(jiān)督。依法審計原則的內(nèi)容主要有以下

3、幾個方面： 1.審計機關(guān)的職權(quán)只能由法定的審計機關(guān)行使 　　《憲法》和《審計法》都規(guī)定，國務(wù)院和縣級以上的地方各級人民政府設(shè)立審計機關(guān)，審計機關(guān)依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。因此，審計監(jiān)督只能由上述法定的審計機關(guān)行使。任何其他國家機關(guān)、社會團體、組織和個人都無權(quán)行使這項權(quán)力。否則就不符合法定的主體資格要求，就是越權(quán)，就是違法，并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.審計機關(guān)必須依照法律規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序開展審計監(jiān)督活動?！?1)審計機關(guān)必須要在法定職責(zé)范圍內(nèi)開展審計活動。審計監(jiān)督的職責(zé)是由法律明確加以規(guī)定的，審計機關(guān)必須嚴格履行職責(zé)要求，在法定職責(zé)范圍內(nèi)行使權(quán)力。同時，法律對各級審計機關(guān)之間的審

4、計管轄范圍做了明確劃分，審計機關(guān)只能在自身的管轄范圍內(nèi)開展審計活動。除審計機關(guān)應(yīng)在法定職責(zé)范圍內(nèi)行使權(quán)力外，審計機關(guān)還不得違反法律規(guī)定，隨意將職責(zé)委托他人代為履行。 　　(2)審計機關(guān)必須依照法定權(quán)限實施具體的審計行為。我國《審計法》對審計機關(guān)的權(quán)限作出了明確規(guī)定，具體有要求被審計單位提供資料權(quán)、檢查權(quán)、處理處罰權(quán)等。審計機關(guān)在實施審計過程中，其各項具體行為也必須有明確的法律依據(jù)，符合法定的權(quán)限要求。 　　(3)審計機關(guān)的審計活動必須遵守法定審計程序。審計機關(guān)必須按照法律確定的步驟、時間和形式要求，開展審計活動。如實施審計前3日應(yīng)向被審計單位送達審計通知書；審計組按照法定方式調(diào)查取證；審計

5、組實施審計后寫出審計報告，并征求被審計單位意見；審計機關(guān)審定審計報告，作出審計意見書和審計決定，反映審計結(jié)果，并送達被審計單位等。 　　(4)審計機關(guān)和審計人員對違反法律規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序的行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。審計機關(guān)和審計人員違法開展審計活動，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 3.審計機關(guān)必須依法作出審計結(jié)果。 　　審計結(jié)果必須有事實依據(jù)和法律依據(jù)。在事實清楚的基礎(chǔ)上，審計機關(guān)作出審計評價，應(yīng)當(dāng)以相應(yīng)法律規(guī)定或標準作為依據(jù)；審計機關(guān)對違法行為進行處理、處罰，必須有明確的法律依據(jù)，并且要定性準確，處理、處罰正確、適當(dāng)。　4.對審計爭議事項必須通過法定的方式和途徑解決。對審計爭議事項

6、，法律規(guī)定了三種解決途徑和方式：一是向上一級審計機關(guān)或本級人民政府申請復(fù)議，通過行政復(fù)議解決審計爭議；二是向人民法院起訴，通過行政訴訟解決爭議；三是向有關(guān)機關(guān)提出申訴，通過辦理申訴事項解決審計爭議。在解決審計爭議過程中，審計機關(guān)必須維護被審計單位和有關(guān)人員的申請復(fù)議、起訴和申訴權(quán)利以及其他合法權(quán)益。 (二)獨立審計原則 　　審計機關(guān)獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，主要指審計機關(guān)在組織、人員、經(jīng)費和工作上的獨立性，以保證審計監(jiān)督的客觀性、公正性、權(quán)威性和有效性。獨立審計原則主要包括： 　　1.組織上的獨立性，指審計機構(gòu)單獨設(shè)置，與被審計單位沒有組織上的隸屬關(guān)系。 　　2.人員上的獨立性，指審計人員與

7、被審計單位應(yīng)當(dāng)不存在經(jīng)濟利害關(guān)系，不參與被審計單位的經(jīng)營管理活動。3.工作上的獨立性，指審計機關(guān)及其審計人員依法獨立開展審計工作，作出審計判斷、提出審計報告、出具審計意見書和作出審計決定，其他行政機關(guān)、社會團體和個人不得干涉。 　　4.經(jīng)費上的獨立性，指審計機關(guān)履行職責(zé)所必須的經(jīng)費，按照審計法的規(guī)定單獨列入財政預(yù)算，以保證有足夠的經(jīng)費獨立開展工作。5.對審計人員的保護。審計人員作為國家公務(wù)員，除享受國家公務(wù)員條例規(guī)定的權(quán)利，受到對公務(wù)員執(zhí)行職務(wù)的應(yīng)有保障外，《審計法》對審計人員執(zhí)行職務(wù)的保護作出了專門規(guī)定，即審計人員依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護，不得打擊報復(fù)審計人員，并對拒絕、阻礙依法執(zhí)行職務(wù)和

8、報復(fù)陷害審計人員的違法行為，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。此外，審計人員對待被審計單位及被審計事項，應(yīng)不為自己的好惡所左右，做到客觀公正，以保證審計工作的獨立性。 (三)客觀公正原則 　　客觀公正，就是審計機關(guān)在行使審計監(jiān)督權(quán)時必須公平、正當(dāng)、實事求是，它是審計人員職業(yè)道德的重要內(nèi)容。客觀公正原則主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是審計機關(guān)和審計人員在執(zhí)行審計公務(wù)時，應(yīng)對被審計單位保持客觀的地位，特別是審計人員收集證明材料，應(yīng)當(dāng)客觀公正，實事求是，防止主觀臆斷，保證證明材料的客觀性。審計報告和審計決定以及審計意見書都應(yīng)堅持公正和客觀的態(tài)度。二是審計人員對其在執(zhí)行公務(wù)中知悉的國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密，

9、負有保密的義務(wù)。三是審計人員在辦理審計事項時，與被審計單位或者審計事項有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避。實行審計回避制度，目的是為了防止審計人員利用職權(quán)徇私舞弊，也可避免嫌疑，確保審計執(zhí)法的公正性。 (四)職業(yè)謹慎原則 　　職業(yè)謹慎是防范審計風(fēng)險應(yīng)持有的工作態(tài)度。審計人員在執(zhí)行審計業(yè)務(wù)時，必須保持職業(yè)謹慎。要對審計事項重要性和審計風(fēng)險水平進行合理的判斷，選派合格的審計人員，制定合理的審計方案，并在工作過程中遵守審計規(guī)范，以提高審計意見的可靠性，避免因工作疏忽而遺漏重要審計事項或造成審計結(jié)論錯誤。 (五)廉潔奉公原則 　　廉潔奉公原則是指審計人員正確行使審計監(jiān)督職權(quán)，不徇私情，廉潔公正地執(zhí)行公

10、務(wù)，克己奉公，艱苦奮斗，努力為人民服務(wù)等方面的要求和行為準則。廉潔公正原則是審計人員職業(yè)道德的核心內(nèi)容。它主要包括兩個方面的內(nèi)容：一是在行為方面，必須嚴格遵守審計工作紀律，不得利用審計權(quán)力為自己或者他人謀取私利；二是必須嚴格遵守審計工作程序，審計人員不得參加可能影響公正執(zhí)法的活動。 編輯本段中華人民共和國審計法 　　1994年8月31日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 　　第一章總則 　　第二章審計機關(guān)和審計人員 　　第三章審計機關(guān)職責(zé) 　　第四章審計機關(guān)權(quán)限 　　第五章審計程序 　　第六章法律責(zé)任 　　第七章附則 第一章總則 　　第一條為了加強國家的審計監(jiān)

11、督，維護國家財政經(jīng)濟秩序，促進廉政建設(shè)，保障國民經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。 　　第二條國家實行審計監(jiān)督制度。國務(wù)院和縣級以上地方人民政府設(shè)立審計機關(guān)。 　　國務(wù)院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支，國有的金融機關(guān)和企業(yè)事業(yè)組織財務(wù)收支，以及其他依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計的財政收支、財務(wù)收支，依照本法規(guī)定接受審計監(jiān)督。 　　審計機關(guān)對前款所列財政收支或者財務(wù)收支的真實、合法和效益，依法進行審計監(jiān)督。 　　第三條審計機關(guān)依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序，進行審計監(jiān)督。 　　第四條國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出審計機關(guān)對預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的

12、審計工作報告。 　　第五條審計機關(guān)依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。 　　第六條審計機關(guān)和審計人員辦理審計事項，應(yīng)當(dāng)客觀公正，實事求是，廉潔奉公，保守秘密。 第二章審計機關(guān)和審計人員 　　第七條國務(wù)院設(shè)立審計署，在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，主管全國的審計工作。審計長是審計署的行政首長。 　　第八條省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府的審計機關(guān)，分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計工作。 　　第九條地方各級審計機關(guān)對本級人民政府和上一級審計機關(guān)負責(zé)并報告工

13、作，審計業(yè)務(wù)以上級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。 　　第十條審計機關(guān)根據(jù)工作需要，可以在其審計管轄范圍內(nèi)派出審計特派員。 　　審計特派員根據(jù)審計機關(guān)的授權(quán)，依法進行審計工作。 　　第十一條審計機關(guān)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入財政預(yù)算，由本級人民政府予以保證。 　　第十二條審計人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的審計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。 　　第十三條審計人員辦理審計事項，與被審計單位或者審計事項有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 　　第十四條審計人員對其在執(zhí)行職務(wù)中知悉的國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密，負有保密的義務(wù)。 　　第十五條審計人員依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護。 　　任何組織和個人不得拒絕、阻礙審

14、計人員依法執(zhí)行職務(wù)，不得打擊報復(fù)審計人員。 　　審計機關(guān)負責(zé)人依照法定程序任免。審計機關(guān)負責(zé)人沒有違法失職或者其他不符合任職條件的情況的，不得隨意撤換。 第三章審計機關(guān)職責(zé) 　　第十六條審計機關(guān)對本級各部門（含直屬單位）和下級政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算，以及預(yù)算外資金的管理和使用情況，進行審計監(jiān)督。 　　第十七條審計署在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，對中央預(yù)算執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督，向國務(wù)院總理提出審計結(jié)果報告。 　　地方各級審計機關(guān)分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，對本級預(yù)算執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督，向本級人民政府和上一級審計機關(guān)提出審計結(jié)果報告。 　　第十八條

15、審計署對中央銀行的財務(wù)收支，進行審計監(jiān)督。 　　審計機關(guān)對國有金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負債、損益，進行審計監(jiān)督。 　　第十九條審計機關(guān)對國家的事業(yè)組織的財務(wù)收支，進行審計監(jiān)督。 　　第二十條審計機關(guān)對國有企業(yè)的資產(chǎn)、負債、損益，進行審計監(jiān)督。 　　第二十一條審計機關(guān)對與國計民生有重大關(guān)系的國有企業(yè)，接受財政補貼較多或者虧損數(shù)額較大的國有企業(yè)，以及國務(wù)院和本級地方人民政府指定的其他國有企業(yè)，應(yīng)當(dāng)有計劃地定期進行審計。 　　第二十二條對國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位企業(yè)的審計監(jiān)督，由國務(wù)院規(guī)定。 　　第二十三條審計機關(guān)對國家建設(shè)項目預(yù)算的執(zhí)行情況和決算，進行審計監(jiān)督。 　　第二十四條審計機關(guān)

16、對政府部門管理的和社會團體受政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關(guān)基金、資金的財務(wù)收支，進行審計監(jiān)督。 　　第二十五條審計機關(guān)對國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務(wù)收支，進行審計監(jiān)督。 　　第二十六條除本法規(guī)定的審計事項外，審計機關(guān)對其他法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由審計機關(guān)進行審計的事項，依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行審計監(jiān)督。 　　第二十七條審計機關(guān)有權(quán)對與國家財政收支有關(guān)的特定事項，向有關(guān)地方、部門、單位進行專項審計調(diào)查，并向本級人民政府和上一級審計機關(guān)報告審計調(diào)查結(jié)果。 　　第二十八條審計機關(guān)根據(jù)被審計單位的財政、財務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系，確定審計

17、管轄范圍。 　　審計機關(guān)之間對審計管轄范圍有爭議的，由其共同的上級審計機關(guān)確定。 　　上級審計機關(guān)可以將其審計管轄范圍內(nèi)的本法第十八條第二款至第二十五條規(guī)定的審計事項，授權(quán)下級審計機關(guān)進行審計；上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)管轄范圍內(nèi)的重大審計事項，可以直接進行審計，但是應(yīng)當(dāng)防止不必要的重復(fù)審計。 　　第二十九條國務(wù)院各部門和地方人民政府各部門、國有的金融機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計制度。各部門、國有的金融機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的內(nèi)部審計，應(yīng)當(dāng)接受審計機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。 　　第三十條對依法獨立進行社會審計的機構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理，依照有關(guān)法律和國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。

18、 第四章審計機關(guān)權(quán)限 　　第三十一條審計機關(guān)有權(quán)要求被審計單位按照規(guī)定報送預(yù)算或者財務(wù)收支計劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財務(wù)報告，社會審計機構(gòu)出具的審計報告，以及其他與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的資料，被審計單位不得拒絕、拖延、謊報。 　　第三十二條審計機關(guān)進行審計時，有權(quán)檢查被審計單位的會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，被審計單位不得拒絕。 　　第三十三條審計機關(guān)進行審計時，有權(quán)就審計事項的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查，并取得有關(guān)證明材料。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助審計機關(guān)工作，如實向?qū)徲嫏C關(guān)反映情況，提供有關(guān)證明材料。 　　第三十四條審計

19、機關(guān)進行審計時，被審計單位不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的資料，不得轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)。 　　審計機關(guān)對被審計單位正在進行的違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為，有權(quán)予以制止；制止無效的，經(jīng)縣級以上審計機關(guān)負責(zé)人批準，通知財政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項，已經(jīng)撥付的，暫停使用。采取該項措施不得影響被審計單位合法的業(yè)務(wù)活動和生產(chǎn)經(jīng)營活動。 　　第三十五條審計機關(guān)認為被審計單位所執(zhí)行的上級主管部門有關(guān)財政收支、財務(wù)收支的規(guī)定與法律、行政法規(guī)相抵觸的，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)主管

20、部門糾正；有關(guān)主管部門不予糾正的，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)提請有權(quán)處理的機關(guān)依法處理。 　　第三十六條審計機關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布審計結(jié)果。 　　審計機關(guān)通報或者公布審計結(jié)果，應(yīng)當(dāng)依法保守國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密，遵守國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定。 第五章審計程序 　　第三十七條審計機關(guān)根據(jù)審計項目計劃確定的審計事項組成審計組，并應(yīng)當(dāng)在實施審計三日前，向被審計單位送達審計通知書。 　　被審計單位應(yīng)當(dāng)配合審計機關(guān)的工作，并提供必要的工作條件。 　　第三十八條審計人員通過審查會計憑證、會計帳簿、會計報表，查閱與審計事項有關(guān)的文件、資料，檢查現(xiàn)金、實物、有價證券，向有關(guān)單位和個人調(diào)查等方式

21、進行審計，并取得證明材料。 　　審計人員向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)出示審計人員的工作證件和審計通知書副本。 　　第三十九條審計組對審計事項實施審計后，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫏C關(guān)提出審計報告。審計報告報送審計機關(guān)前，應(yīng)當(dāng)征求被審計單位的意見。被審計單位應(yīng)當(dāng)自接到審計報告之日起十日內(nèi)，將其書面意見送交審計組或者審計機關(guān)。 　　第四十條審計機關(guān)審定審計報告，對審計事項作出評價，出具審計意見書；對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為，需要依法給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或者向有關(guān)主管機關(guān)提出處理、處罰意見。 　　審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審計報告之日起三十日內(nèi)，將審計意見書和審計決定送達被

22、審計單位和有關(guān)單位。 　　審計決定自送達之日起生效。 第六章法律責(zé)任 　　第四十一條被審計單位違反本法規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計事項有關(guān)的資料的，或者拒絕、阻礙檢查的，審計機關(guān)責(zé)令改正，可以通報批評，給予警告；拒不改正的，依法追究責(zé)任。 　　第四十二條審計機關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計單位違反本法規(guī)定，轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計帳薄、會計報表以及其他與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的資料的，有權(quán)予以制止。 　　被審計單位有前款所列行為，審計機關(guān)認為對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)提出給予行政處分的建議，被審計單位或者其上級機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時作出決定

23、；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 　　第四十三條被審計單位違反本法規(guī)定，轉(zhuǎn)移、隱匿違法取得的資產(chǎn)的，審計機關(guān)、人民政府或者有關(guān)主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)有權(quán)予以制止，或者申請法院采取保全措施。 　　被審計單位有前款所列行為，審計機關(guān)認為對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)提出給予行政處分的建議，被審計單位或者其上級機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時作出決定；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 　　第四十四條對本級各部門（含直屬單位）和下級政府違反預(yù)算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財政收支行為，審計機關(guān)、人民政府或者有關(guān)主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法

24、律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理。 　　第四十五條對被審計單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為，審計機關(guān)、人民政府或者有關(guān)主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令限期繳納應(yīng)當(dāng)上繳的收入，限期退還違法所得，限期退還被侵占的國有資產(chǎn)，以及采取其他糾正措施，并可依法給予處罰。 　　第四十六條對被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，審計機關(guān)認為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)提出給予行政處分的建議，被審計單位或者其上級機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時作出決定。 　　第四十七條被審計單位的財政收支、財務(wù)收支違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑

25、事責(zé)任。 　　第四十八條報復(fù)陷害審計人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。 　　第四十九條審計人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。 第七章附則 　　第五十條中國人民解放軍審計工作的規(guī)定，由中央軍事委員會根據(jù)本法制定。 　　第五十一條本法自1995年1月1日起施行。1988年11月30日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國審計條例》同時廢止。 《中華人民共和國審計法實施條例》 中華人民共和國國務(wù)院令 第571號 《中華人民共和國審計法實施條例》已經(jīng)2010年2月2日國務(wù)院第100次常務(wù)會議修訂

26、通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國審計法實施條例》公布，自2010年5月1日起施行。 總　理　 溫家寶 二○一○年二月十一日 中華人民共和國審計法實施條例 　　（1997年10月21日中華人民共和國國務(wù)院令第231

27、號公布　2010年2月2日國務(wù)院第100次常務(wù)會議修訂通過） 第一章　總則 　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國審計法》（以下簡稱審計法）的規(guī)定，制定本條例。 　　第二條　審計法所稱審計，是指審計機關(guān)依法獨立檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財政收支、財務(wù)收支真實、合法和效益的行為。 　　第三條　審計法所稱財政收支，是指依照《中華人民共和國預(yù)算法》和國家其他有關(guān)規(guī)定，納入預(yù)算管理的收入和支出，以及下列財政資金中未納入預(yù)算管理的收入和支出： 　?。ㄒ唬┬姓聵I(yè)性收費； 　?。ǘ﹪匈Y源、國有資產(chǎn)收入； 　　（三）應(yīng)當(dāng)上繳

28、的國有資本經(jīng)營收益； 　?。ㄋ模┱e借債務(wù)籌措的資金； 　?。ㄎ澹┢渌醇{入預(yù)算管理的財政資金。 　　第四條　審計法所稱財務(wù)收支，是指國有的金融機構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織以及依法應(yīng)當(dāng)接受審計機關(guān)審計監(jiān)督的其他單位，按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定，實行會計核算的各項收入和支出。 　　第五條　審計機關(guān)依照審計法和本條例以及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序進行審計監(jiān)督。 　　審計機關(guān)依照有關(guān)財政收支、財務(wù)收支的法律、法規(guī)，以及國家有關(guān)政策、標準、項目目標等方面的規(guī)定進行審計評價，對被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的決定。 　　第六條　任何單位和

29、個人對依法應(yīng)當(dāng)接受審計機關(guān)審計監(jiān)督的單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為，有權(quán)向?qū)徲嫏C關(guān)舉報。審計機關(guān)接到舉報，應(yīng)當(dāng)依法及時處理。 第二章 審計機關(guān)和審計人員 　　第七條　審計署在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，主管全國的審計工作，履行審計法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)。 　　地方各級審計機關(guān)在本級人民政府行政首長和上一級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本行政區(qū)域的審計工作，履行法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)。 　　第八條　省、自治區(qū)人民政府設(shè)有派出機關(guān)的，派出機關(guān)的審計機關(guān)對派出機關(guān)和省、自治區(qū)人民政府審計機關(guān)負責(zé)并報告工作，審計業(yè)務(wù)以省、自治區(qū)人民政府審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。 　　第九條　審計機關(guān)派出機構(gòu)依照

30、法律、法規(guī)和審計機關(guān)的規(guī)定，在審計機關(guān)的授權(quán)范圍內(nèi)開展審計工作，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。 　　第十條　審計機關(guān)編制年度經(jīng)費預(yù)算草案的依據(jù)主要包括： 　　（一）法律、法規(guī)； 　?。ǘ┍炯壢嗣裾臎Q定和要求； 　?。ㄈ徲嫏C關(guān)的年度審計工作計劃； 　?。ㄋ模┒▎T定額標準； 　?。ㄎ澹┥弦荒甓冉?jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況和本年度的變化因素。 　　第十一條　審計人員實行審計專業(yè)技術(shù)資格制度，具體按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　審計機關(guān)根據(jù)工作需要，可以聘請具有與審計事項相關(guān)專業(yè)知識的人員參加審計工作。 　　第十二條　審計人員辦理審計事項，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請回避，被審計單

31、位也有權(quán)申請審計人員回避： 　　（一）與被審計單位負責(zé)人或者有關(guān)主管人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的； 　?。ǘ┡c被審計單位或者審計事項有經(jīng)濟利益關(guān)系的； 　?。ㄈ┡c被審計單位、審計事項、被審計單位負責(zé)人或者有關(guān)主管人員有其他利害關(guān)系，可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。 　　審計人員的回避，由審計機關(guān)負責(zé)人決定；審計機關(guān)負責(zé)人辦理審計事項時的回避，由本級人民政府或者上一級審計機關(guān)負責(zé)人決定。 　　第十三條　地方各級審計機關(guān)正職和副職負責(zé)人的任免，應(yīng)當(dāng)事先征求上一級審計機關(guān)的意見。 　　第十四條　審計機關(guān)負責(zé)人在任職期間沒有下列情形之一的，不得隨意撤換： 　

32、?。ㄒ唬┮蚍缸锉蛔肪啃淌仑?zé)任的； 　?。ǘ┮驀乐剡`法、失職受到處分，不適宜繼續(xù)擔(dān)任審計機關(guān)負責(zé)人的； 　?。ㄈ┮蚪】翟虿荒苈男新氊?zé)1年以上的； 　?。ㄋ模┎环蠂乙?guī)定的其他任職條件的。 第三章 審計機關(guān)職責(zé) 　　第十五條　審計機關(guān)對本級人民政府財政部門具體組織本級預(yù)算執(zhí)行的情況，本級預(yù)算收入征收部門征收預(yù)算收入的情況，與本級人民政府財政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的部門、單位的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，下級人民政府的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，以及其他財政收支情況，依法進行審計監(jiān)督。經(jīng)本級人民政府批準，審計機關(guān)對其他取得財政資金的單位和項目接受、運用財政資金的真實、合法和效益情況，依法

33、進行審計監(jiān)督。 　　第十六條　審計機關(guān)對本級預(yù)算收入和支出的執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督的內(nèi)容包括： 　?。ㄒ唬┴斦块T按照本級人民代表大會批準的本級預(yù)算向本級各部門（含直屬單位）批復(fù)預(yù)算的情況、本級預(yù)算執(zhí)行中調(diào)整情況和預(yù)算收支變化情況； 　?。ǘ╊A(yù)算收入征收部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家其他有關(guān)規(guī)定征收預(yù)算收入情況； 　?。ㄈ┴斦块T按照批準的年度預(yù)算、用款計劃，以及規(guī)定的預(yù)算級次和程序，撥付本級預(yù)算支出資金情況； 　　（四）財政部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和財政管理體制，撥付和管理政府間財政轉(zhuǎn)移支付資金情況以及辦理結(jié)算、結(jié)轉(zhuǎn)情況； 　?。ㄎ澹﹪鴰彀凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定辦理預(yù)算收入的收

34、納、劃分、留解情況和預(yù)算支出資金的撥付情況； 　?。┍炯壐鞑块T（含直屬單位）執(zhí)行年度預(yù)算情況； 　?。ㄆ撸┮勒諊矣嘘P(guān)規(guī)定實行專項管理的預(yù)算資金收支情況； 　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)算執(zhí)行情況。 　　第十七條　審計法第十七條所稱審計結(jié)果報告，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 　　（一）本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的基本情況； 　?。ǘ徲嫏C關(guān)對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況作出的審計評價； 　?。ㄈ┍炯夘A(yù)算執(zhí)行和其他財政收支中存在的問題以及審計機關(guān)依法采取的措施； 　?。ㄋ模徲嫏C關(guān)提出的改進本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支管理工作的建議； 　?。ㄎ澹┍炯壢嗣裾髨蟾娴钠渌闆r。

35、 　　第十八條　審計署對中央銀行及其分支機構(gòu)履行職責(zé)所發(fā)生的各項財務(wù)收支，依法進行審計監(jiān)督。 　　審計署向國務(wù)院總理提出的中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計結(jié)果報告，應(yīng)當(dāng)包括對中央銀行的財務(wù)收支的審計情況。 　　第十九條　審計法第二十一條所稱國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機構(gòu)，包括： 　?。ㄒ唬﹪匈Y本占企業(yè)、金融機構(gòu)資本（股本）總額的比例超過50%的； 　?。ǘ﹪匈Y本占企業(yè)、金融機構(gòu)資本（股本）總額的比例在50%以下，但國有資本投資主體擁有實際控制權(quán)的。 　　審計機關(guān)對前款規(guī)定的企業(yè)、金融機構(gòu)，除國務(wù)院另有規(guī)定外，比照審計法第十八條第二款、第二十條規(guī)定進行審計監(jiān)督

36、。 　　第二十條　審計法第二十二條所稱政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目，包括： 　?。ㄒ唬┤渴褂妙A(yù)算內(nèi)投資資金、專項建設(shè)基金、政府舉借債務(wù)籌措的資金等財政資金的； 　?。ǘ┪慈渴褂秘斦Y金，財政資金占項目總投資的比例超過50%，或者占項目總投資的比例在50%以下，但政府擁有項目建設(shè)、運營實際控制權(quán)的。 　　審計機關(guān)對前款規(guī)定的建設(shè)項目的總預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況、年度預(yù)算的執(zhí)行情況和年度決算、單項工程結(jié)算、項目竣工決算，依法進行審計監(jiān)督；對前款規(guī)定的建設(shè)項目進行審計時，可以對直接有關(guān)的設(shè)計、施工、供貨等單位取得建設(shè)項目資金的真實性、合法性進行調(diào)查。 　　第二十一條　審計法第二十

37、三條所稱社會保障基金，包括社會保險、社會救助、社會福利基金以及發(fā)展社會保障事業(yè)的其他專項基金；所稱社會捐贈資金，包括來源于境內(nèi)外的貨幣、有價證券和實物等各種形式的捐贈。 　　第二十二條　審計法第二十四條所稱國際組織和外國政府援助、貸款項目，包括： 　　（一）國際組織、外國政府及其機構(gòu)向中國政府及其機構(gòu)提供的貸款項目； 　　（二）國際組織、外國政府及其機構(gòu)向中國企業(yè)事業(yè)組織以及其他組織提供的由中國政府及其機構(gòu)擔(dān)保的貸款項目； 　?。ㄈ﹪H組織、外國政府及其機構(gòu)向中國政府及其機構(gòu)提供的援助和贈款項目； 　　（四）國際組織、外國政府及其機構(gòu)向受中國政府委托管理有關(guān)基金、資金的單位提供的援

38、助和贈款項目； 　?。ㄎ澹﹪H組織、外國政府及其機構(gòu)提供援助、貸款的其他項目。 　　第二十三條　審計機關(guān)可以依照審計法和本條例規(guī)定的審計程序、方法以及國家其他有關(guān)規(guī)定，對預(yù)算管理或者國有資產(chǎn)管理使用等與國家財政收支有關(guān)的特定事項，向有關(guān)地方、部門、單位進行專項審計調(diào)查。 　　第二十四條　審計機關(guān)根據(jù)被審計單位的財政、財務(wù)隸屬關(guān)系，確定審計管轄范圍；不能根據(jù)財政、財務(wù)隸屬關(guān)系確定審計管轄范圍的，根據(jù)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系，確定審計管轄范圍。 　　兩個以上國有資本投資主體投資的金融機構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織和建設(shè)項目，由對主要投資主體有審計管轄權(quán)的審計機關(guān)進行審計監(jiān)督。 　　第二十五條　各級審計機

39、關(guān)應(yīng)當(dāng)按照確定的審計管轄范圍進行審計監(jiān)督。 　　第二十六條　依法屬于審計機關(guān)審計監(jiān)督對象的單位的內(nèi)部審計工作，應(yīng)當(dāng)接受審計機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。 　　依法屬于審計機關(guān)審計監(jiān)督對象的單位，可以根據(jù)內(nèi)部審計工作的需要，參加依法成立的內(nèi)部審計自律組織。審計機關(guān)可以通過內(nèi)部審計自律組織，加強對內(nèi)部審計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。 　　第二十七條　審計機關(guān)進行審計或者專項審計調(diào)查時，有權(quán)對社會審計機構(gòu)出具的相關(guān)審計報告進行核查。 　　審計機關(guān)核查社會審計機構(gòu)出具的相關(guān)審計報告時，發(fā)現(xiàn)社會審計機構(gòu)存在違反法律、法規(guī)或者執(zhí)業(yè)準則等情況的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)主管機關(guān)依法追究責(zé)任。 第四章 審計機關(guān)權(quán)限 　　

40、第二十八條　審計機關(guān)依法進行審計監(jiān)督時，被審計單位應(yīng)當(dāng)依照審計法第三十一條規(guī)定，向?qū)徲嫏C關(guān)提供與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料。被審計單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位提供資料的真實性和完整性作出書面承諾。 　　第二十九條　各級人民政府財政、稅務(wù)以及其他部門（含直屬單位）應(yīng)當(dāng)向本級審計機關(guān)報送下列資料： 　?。ㄒ唬┍炯壢嗣翊泶髸鷾实谋炯夘A(yù)算和本級人民政府財政部門向本級各部門（含直屬單位）批復(fù)的預(yù)算，預(yù)算收入征收部門的年度收入計劃，以及本級各部門（含直屬單位）向所屬各單位批復(fù)的預(yù)算； 　　（二）本級預(yù)算收支執(zhí)行和預(yù)算收入征收部門的收入計劃完成情況月報、年報，以及決算情況； 　　（三）綜合性財政稅務(wù)

41、工作統(tǒng)計年報、情況簡報，財政、預(yù)算、稅務(wù)、財務(wù)和會計等規(guī)章制度； 　?。ㄋ模┍炯壐鞑块T（含直屬單位）匯總編制的本部門決算草案。 　　第三十條　審計機關(guān)依照審計法第三十三條規(guī)定查詢被審計單位在金融機構(gòu)的賬戶的，應(yīng)當(dāng)持縣級以上人民政府審計機關(guān)負責(zé)人簽發(fā)的協(xié)助查詢單位賬戶通知書；查詢被審計單位以個人名義在金融機構(gòu)的存款的，應(yīng)當(dāng)持縣級以上人民政府審計機關(guān)主要負責(zé)人簽發(fā)的協(xié)助查詢個人存款通知書。有關(guān)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并提供證明材料，審計機關(guān)和審計人員負有保密義務(wù)。 　　第三十一條　審計法第三十四條所稱違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)，包括： 　?。ㄒ唬┡撟骷衮_取的財政撥款、實物以及金融機構(gòu)貸款；

42、　　（二）違反國家規(guī)定享受國家補貼、補助、貼息、免息、減稅、免稅、退稅等優(yōu)惠政策取得的資產(chǎn)； 　　（三）違反國家規(guī)定向他人收取的款項、有價證券、實物； 　?。ㄋ模┻`反國家規(guī)定處分國有資產(chǎn)取得的收益； 　?。ㄎ澹┻`反國家規(guī)定取得的其他資產(chǎn)。 　　第三十二條　審計機關(guān)依照審計法第三十四條規(guī)定封存被審計單位有關(guān)資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)持縣級以上人民政府審計機關(guān)負責(zé)人簽發(fā)的封存通知書，并在依法收集與審計事項相關(guān)的證明材料或者采取其他措施后解除封存。封存的期限為7日以內(nèi)；有特殊情況需要延長的，經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)負責(zé)人批準，可以適當(dāng)延長，但延長的期限不得超過7日。 　　對封存

43、的資料、資產(chǎn)，審計機關(guān)可以指定被審計單位負責(zé)保管，被審計單位不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移。 　　第三十三條　審計機關(guān)依照審計法第三十六條規(guī)定，可以就有關(guān)審計事項向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布對被審計單位的審計、專項審計調(diào)查結(jié)果。 　　審計機關(guān)經(jīng)與有關(guān)主管機關(guān)協(xié)商，可以在向社會公布的審計、專項審計調(diào)查結(jié)果中，一并公布對社會審計機構(gòu)相關(guān)審計報告核查的結(jié)果。 　　審計機關(guān)擬向社會公布對上市公司的審計、專項審計調(diào)查結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)在5日前將擬公布的內(nèi)容告知上市公司。 第五章 審計程序 　　第三十四條　審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定，按照本級人民政府和上級審計機關(guān)的要求，確定年度審計工作

44、重點，編制年度審計項目計劃。 　　審計機關(guān)在年度審計項目計劃中確定對國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機構(gòu)進行審計的，應(yīng)當(dāng)自確定之日起7日內(nèi)告知列入年度審計項目計劃的企業(yè)、金融機構(gòu)。 　　第三十五條　審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度審計項目計劃，組成審計組，調(diào)查了解被審計單位的有關(guān)情況，編制審計方案，并在實施審計3日前，向被審計單位送達審計通知書。 　　第三十六條　審計法第三十八條所稱特殊情況，包括： 　?。ㄒ唬┺k理緊急事項的； 　　（二）被審計單位涉嫌嚴重違法違規(guī)的； 　　（三）其他特殊情況。 　　第三十七條　審計人員實施審計時，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理： 　?。ㄒ唬┩ㄟ^檢查、查詢、

45、監(jiān)督盤點、發(fā)函詢證等方法實施審計； 　?。ǘ┩ㄟ^收集原件、原物或者復(fù)制、拍照等方法取得證明材料； 　?。ㄈεc審計事項有關(guān)的會議和談話內(nèi)容作出記錄，或者要求被審計單位提供會議記錄材料； 　?。ㄋ模┯涗泴徲媽嵤┻^程和查證結(jié)果。 　　第三十八條　審計人員向有關(guān)單位和個人調(diào)查取得的證明材料，應(yīng)當(dāng)有提供者的簽名或者蓋章；不能取得提供者簽名或者蓋章的，審計人員應(yīng)當(dāng)注明原因。 　　第三十九條　審計組向?qū)徲嫏C關(guān)提出審計報告前，應(yīng)當(dāng)書面征求被審計單位意見。被審計單位應(yīng)當(dāng)自接到審計組的審計報告之日起10日內(nèi)，提出書面意見；10日內(nèi)未提出書面意見的，視同無異議。 　　審計組應(yīng)當(dāng)針對被審計單位提出的

46、書面意見，進一步核實情況，對審計組的審計報告作必要修改，連同被審計單位的書面意見一并報送審計機關(guān)。 　　第四十條　審計機關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)和專門機構(gòu)或者人員對審計組的審計報告以及相關(guān)審計事項進行復(fù)核、審理后，由審計機關(guān)按照下列規(guī)定辦理： 　　（一）提出審計機關(guān)的審計報告，內(nèi)容包括：對審計事項的審計評價，對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為提出的處理、處罰意見，移送有關(guān)主管機關(guān)、單位的意見，改進財政收支、財務(wù)收支管理工作的意見； 　　（二）對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的審計決定； 　?。ㄈσ婪☉?yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員責(zé)任的，向

47、有關(guān)主管機關(guān)、單位提出給予處分的建議；對依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機關(guān)處理、處罰的，移送有關(guān)主管機關(guān)；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。 　　第四十一條　審計機關(guān)在審計中發(fā)現(xiàn)損害國家利益和社會公共利益的事項，但處理、處罰依據(jù)又不明確的，應(yīng)當(dāng)向本級人民政府和上一級審計機關(guān)報告。 　　第四十二條　被審計單位應(yīng)當(dāng)按照審計機關(guān)規(guī)定的期限和要求執(zhí)行審計決定。對應(yīng)當(dāng)上繳的款項，被審計單位應(yīng)當(dāng)按照財政管理體制和國家有關(guān)規(guī)定繳入國庫或者財政專戶。審計決定需要有關(guān)主管機關(guān)、單位協(xié)助執(zhí)行的，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面提請協(xié)助執(zhí)行。 　　第四十三條　上級審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)對下級審計機關(guān)的審計業(yè)務(wù)依法進行監(jiān)督。 　　下級審計機關(guān)作出的審計決

48、定違反國家有關(guān)規(guī)定的，上級審計機關(guān)可以責(zé)成下級審計機關(guān)予以變更或者撤銷，也可以直接作出變更或者撤銷的決定；審計決定被撤銷后需要重新作出審計決定的，上級審計機關(guān)可以責(zé)成下級審計機關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)重新作出審計決定，也可以直接作出審計決定。 　　下級審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出而沒有作出審計決定的，上級審計機關(guān)可以責(zé)成下級審計機關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)作出審計決定，也可以直接作出審計決定。 　　第四十四條　審計機關(guān)進行專項審計調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查的地方、部門、單位出示專項審計調(diào)查的書面通知，并說明有關(guān)情況；有關(guān)地方、部門、單位應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實反映情況，提供有關(guān)資料。 　　在專項審計調(diào)查中，依法屬于審計機關(guān)審計監(jiān)

49、督對象的部門、單位有違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為或者其他違法違規(guī)行為的，專項審計調(diào)查人員和審計機關(guān)可以依照審計法和本條例的規(guī)定提出審計報告，作出審計決定，或者移送有關(guān)主管機關(guān)、單位依法追究責(zé)任。 　　第四十五條　審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立、健全審計檔案制度。 　　第四十六條　審計機關(guān)送達審計文書，可以直接送達，也可以郵寄送達或者以其他方式送達。直接送達的，以被審計單位在送達回證上注明的簽收日期或者見證人證明的收件日期為送達日期；郵寄送達的，以郵政回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期；以其他方式送達的，以簽收或者收件日期為送達日期。 　　審計機關(guān)的審計文書的種類、內(nèi)容和格式，由審計

50、署規(guī)定。 第六章 法律責(zé)任 　　第四十七條　被審計單位違反審計法和本條例的規(guī)定，拒絕、拖延提供與審計事項有關(guān)的資料，或者提供的資料不真實、不完整，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計機關(guān)責(zé)令改正，可以通報批評，給予警告；拒不改正的，對被審計單位可以處5萬元以下的罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處2萬元以下的罰款，審計機關(guān)認為應(yīng)當(dāng)給予處分的，向有關(guān)主管機關(guān)、單位提出給予處分的建議；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第四十八條　對本級各部門（含直屬單位）和下級人民政府違反預(yù)算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財政收支行為，審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，區(qū)別情況采

51、取審計法第四十五條規(guī)定的處理措施。 　　第四十九條　對被審計單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為，審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，區(qū)別情況采取審計法第四十五條規(guī)定的處理措施，可以通報批評，給予警告；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處5萬元以下的罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處2萬元以下的罰款，審計機關(guān)認為應(yīng)當(dāng)給予處分的，向有關(guān)主管機關(guān)、單位提出給予處分的建議；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　法律、行政法規(guī)對被審計單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為處理、處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第五十條　審計機關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的處罰決定

52、前，應(yīng)當(dāng)告知被審計單位和有關(guān)人員有要求舉行聽證的權(quán)利。較大數(shù)額罰款的具體標準由審計署規(guī)定。 　　第五十一條　審計機關(guān)提出的對被審計單位給予處理、處罰的建議以及對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分的建議，有關(guān)主管機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依法及時作出決定，并將結(jié)果書面通知審計機關(guān)。 　　第五十二條　被審計單位對審計機關(guān)依照審計法第十六條、第十七條和本條例第十五條規(guī)定進行審計監(jiān)督作出的審計決定不服的，可以自審計決定送達之日起60日內(nèi)，提請審計機關(guān)的本級人民政府裁決，本級人民政府的裁決為最終決定。 　　審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計決定中告知被審計單位提請裁決的途徑和期限。 　　裁決期間，審計決定不停止執(zhí)

53、行。但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行： 　?。ㄒ唬徲嫏C關(guān)認為需要停止執(zhí)行的； 　?。ǘ┦芾聿脹Q的人民政府認為需要停止執(zhí)行的； 　?。ㄈ┍粚徲媶挝簧暾埻Ｖ箞?zhí)行，受理裁決的人民政府認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的。 　　裁決由本級人民政府法制機構(gòu)辦理。裁決決定應(yīng)當(dāng)自接到提請之日起60日內(nèi)作出；有特殊情況需要延長的，經(jīng)法制機構(gòu)負責(zé)人批準，可以適當(dāng)延長，并告知審計機關(guān)和提請裁決的被審計單位，但延長的期限不得超過30日。 　　第五十三條　除本條例第五十二條規(guī)定的可以提請裁決的審計決定外，被審計單位對審計機關(guān)作出的其他審計決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 　　審計機關(guān)

54、應(yīng)當(dāng)在審計決定中告知被審計單位申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。 　　第五十四條　被審計單位應(yīng)當(dāng)將審計決定執(zhí)行情況書面報告審計機關(guān)。審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)檢查審計決定的執(zhí)行情況。 　　被審計單位不執(zhí)行審計決定的，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期執(zhí)行；逾期仍不執(zhí)行的，審計機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行，建議有關(guān)主管機關(guān)、單位對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。 　　第五十五條　審計人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，或者泄露所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　審計人員違法違紀取得的財物，依法予以追繳、沒收或者責(zé)令退賠。 第七章 附 則 　　第五十六條　本條例所稱以上、以下，包括本數(shù)。 　　本條例第五十二條規(guī)定的期間的最后一日是法定節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一個工作日為期間屆滿日。審計法和本條例規(guī)定的其他期間以工作日計算，不含法定節(jié)假日。 　　第五十七條　實施經(jīng)濟責(zé)任審計的規(guī)定，另行制定。 　　第五十八條　本條例自2010年5月1日起施行。 12 / 12文檔可自由編輯打印