危險(xiǎn)廢物安全利用處置情況永新電子常熟

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1、 永新電子（常熟）有限公司 企業(yè)環(huán)境信用報(bào)告 編制單位：江蘇佳文投資咨詢有限公司 二O一七年五月 業(yè)務(wù)聲明 除因本次評(píng)級(jí)事項(xiàng)本評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)與受評(píng)客體構(gòu)成委托關(guān)系外，本評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、評(píng)級(jí)人員與受評(píng)客體不存在任何影響評(píng)級(jí)行為獨(dú)立、客觀、公正的關(guān)聯(lián)關(guān)系。存在其他關(guān)聯(lián)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明。 本評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)與評(píng)級(jí)人員已履行盡職調(diào)查和誠(chéng)信義務(wù)，有充分理由保證所出具評(píng)級(jí)報(bào)告的數(shù)據(jù)、資料及結(jié)論的客觀、準(zhǔn)確、公正、及時(shí)。 評(píng)級(jí)結(jié)論是本評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)依據(jù)環(huán)保信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和成勛做出的獨(dú)立判斷，未因受評(píng)客體和其他

2、任何組織或者個(gè)人的任何影響改變?cè)u(píng)級(jí)意見(jiàn)。 本評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)自愿接受有關(guān)部門和行業(yè)自律組織對(duì)評(píng)級(jí)工作的監(jiān)督。 分析師：成宗烈、鄭婧 郵箱：jsjwgs@ 地址：鹽城市開(kāi)放大道39號(hào) 聯(lián)系方式：0515-68995670 郵編：224001 信用等級(jí)及釋義： 等級(jí) 企業(yè)環(huán)保信用良好，評(píng)級(jí)為藍(lán)色 釋義 企業(yè)基本達(dá)到國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理要求，沒(méi)有環(huán)境違法情況 基本結(jié)論： 優(yōu)勢(shì)：公司在線監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行良好，已與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)傳輸率達(dá)到100%，危廢利用處置率100%，固廢處置利用率高。 公司各項(xiàng)環(huán)保制度完備，有獨(dú)立的環(huán)保管理人員，編制了應(yīng)急預(yù)案并

3、完成備案；已通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收；按時(shí)完成排污申報(bào)，按時(shí)交納排污費(fèi)，排污口設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)并驗(yàn)收通過(guò)；污染治理設(shè)施均正常運(yùn)行。 未因環(huán)保事項(xiàng)被信訪投訴，未被媒體曝光，未發(fā)生過(guò)突發(fā)環(huán)境事件。 不足：受到1次環(huán)保部門行政處罰，未獲得環(huán)保部門表彰。 基本信息： 企業(yè)名稱 永新電子（常熟）有限公司 企業(yè)住所 江蘇省常熟市辛莊鎮(zhèn)楊園雙浜工業(yè)園 法定代表人 林蔡月琴 經(jīng)濟(jì)類型 有限責(zé)任公司（臺(tái)港澳法人獨(dú)資） 成立日期 2001年03月20日 評(píng)價(jià)人員： 評(píng)價(jià)單位：江蘇佳文投資咨詢有限公司 2017年5月18日 本報(bào)告評(píng)定的信用等級(jí)有

4、效期為一年 目 錄 一、企業(yè)基本情況 1 （一）企業(yè)簡(jiǎn)介 1 （二）企業(yè)工況 1 1、產(chǎn)品 1 2、產(chǎn)能 1 3、工藝 1 （三）企業(yè)所處行業(yè)情況 7 1、行業(yè)基本情況 7 2、行業(yè)發(fā)展情況 7 3、行業(yè)面臨的壓力 10 4、評(píng)價(jià) 11 （四）企業(yè)所處行業(yè)發(fā)展 11 1、企業(yè)的行業(yè)地位 11 2、企業(yè)所處的地理優(yōu)勢(shì) 12 3、政策優(yōu)惠 14 4、企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和建議 14 （五）污染治理設(shè)施及運(yùn)行 22 1、大氣污染防治設(shè)施及運(yùn)行 22 2、水污染防治設(shè)施及運(yùn)行 23 3、噪聲防治措施 27 二、污染防治情況 28 （一）固體廢物利

5、用處置情況 29 （二）危險(xiǎn)廢物安全利用處置情況 33 1、危險(xiǎn)廢物安全利用處置 33 2、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證審核情況 34 （三）污染源在線自動(dòng)監(jiān)控 34 1、污染源在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備 34 2、污染源在線自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)情況 34 3、自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)情況 35 4、評(píng)價(jià) 35 （四） 污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè) 35 1、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)情況 35 2、評(píng)價(jià) 35 （五） 污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)有效性審核 36 1、對(duì)比自監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與委托檢測(cè)數(shù)據(jù)相關(guān) 36 2、數(shù)據(jù)有效性審核 36 三、環(huán)境管理情況 36 （一）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配置 36 1、組織機(jī)

6、構(gòu) 36 2、人員配置 36 （二）管理制度及運(yùn)行狀況 37 1、管理制度 37 2、制度執(zhí)行情況 37 3、應(yīng)急預(yù)案及審批情況 38 （三）排污管理 46 1、排污許可證 46 2、排污口規(guī)范化整治 48 3、排污管理費(fèi)繳納情況 48 （四）環(huán)境統(tǒng)計(jì)填報(bào) 48 （五）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批 48 1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) 48 2、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查 51 3、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收情況 51 （六）清潔生產(chǎn) 55 1、清潔生產(chǎn) 55 2、環(huán)境管理體系認(rèn)證 62 四、社會(huì)影響 64 （一）環(huán)保行政處罰 64 （二）重要環(huán)境失信情況 64 1、限期

7、治理項(xiàng)目完成情況現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查 64 2、環(huán)境執(zhí)法后督察和掛牌督辦 65 （三）突發(fā)環(huán)境事件 65 （四）環(huán)境信訪投訴、媒體曝光、“四群雙評(píng)”萬(wàn)人評(píng)企業(yè)評(píng)結(jié)果 67 1、環(huán)境信訪投訴 67 2、媒體曝光 67 3、“四群雙評(píng)”萬(wàn)人評(píng)企業(yè)評(píng)評(píng)議結(jié)果 67 （五）企業(yè)環(huán)境信用報(bào)告 68 （六）環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn) 71 （七）環(huán)境表彰 71 附件一：聲明 73 附件二：信用評(píng)價(jià)等級(jí)符號(hào)及含義 74 附件三：評(píng)分表 75 附件四：資料真實(shí)性、完整性承諾書 79 附件五：調(diào)研情況說(shuō)明 80 I 永新電子（常熟）有限公司 環(huán)境信用評(píng)價(jià)報(bào)告 一、企業(yè)基本情況 （一

8、）企業(yè)簡(jiǎn)介 永新電子(常熟)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）為一家臺(tái)商獨(dú)資企業(yè)，位于江蘇省常熟市辛莊鎮(zhèn)楊園雙浜工業(yè)園，創(chuàng)建于2001年3月。公司占地面積12000平方米，總投資293萬(wàn)美元，固定資產(chǎn)3100萬(wàn)元，現(xiàn)有員工150人。公司秉承誠(chéng)信立業(yè)之宗旨，注重技術(shù)、質(zhì)量及服務(wù)顧客，主要從事端子的生產(chǎn)，現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn)1620萬(wàn)m2端子，產(chǎn)品涵蓋華東地區(qū)。 （二）企業(yè)工況 1、產(chǎn)品 公司主要產(chǎn)品為端子，根據(jù)產(chǎn)品種類及客戶要求，選擇電鍍金、鎳、錫、銅、銀、鈀、銠中的一個(gè)或幾個(gè)鍍種進(jìn)行電鍍。 2、產(chǎn)能 表 1 公司現(xiàn)有產(chǎn)品方案 產(chǎn)品名稱 年生產(chǎn)能力（m2） 最大儲(chǔ)存量（m2） 年運(yùn)

9、行實(shí)數(shù) 端子 1620萬(wàn) 32萬(wàn) 7200h 3、工藝 1、端子生產(chǎn)工藝流程圖 依客戶的要求及產(chǎn)品的需要選擇電鍍金、鎳、錫、銅、銀、鈀、銠中的一種或者幾種進(jìn)行電鍍。 圖1 端子生產(chǎn)工藝流程圖 生產(chǎn)工藝流程簡(jiǎn)述： 脫脂：素材經(jīng)過(guò)脫脂槽利用脫脂劑通過(guò)電解方式將素材表面空隙中的細(xì)小油污去除干凈，以保證后續(xù)電鍍金屬的密著性。此過(guò)程產(chǎn)生脫脂廢水。 活化：將零件通過(guò)硫酸、活化劑溶液侵蝕，使其表面的氧化膜溶解露出活潑的金屬界面，用以保證電鍍層與基體的結(jié)合力；此過(guò)程產(chǎn)生硫酸霧和活化廢水。 鍍銅：將工件浸置于含有

10、CuSO45H2O 60~90g/L、硫酸180~220g/L的電鍍槽液陰極，陽(yáng)極則為銅球，供給直流電源，控制鍍槽溫度在255℃，使工件上沉積金屬銅（厚度在25~30μm）。此工序產(chǎn)生硫酸霧、含銅廢水、槽渣。 鍍鎳：作為在銅面上鍍金的底層（厚度在5~15μm），防止金銅離子相互擴(kuò)散遷移。鍍槽溫度在555℃，pH值3.8~4.2，氨基磺酸鎳含量在300-320g/L，氯化鎳30-50g/L、硼酸、鎳珠，電極反應(yīng)式： 陽(yáng)極：Ni-2e→Ni2+ 陰極：Ni2++2e→Ni，2H++2e→H2↑ 該步驟產(chǎn)生硫酸霧、含鎳廢水、槽渣。 水洗：將鍍鎳后的工件用純水進(jìn)行清洗，此過(guò)程產(chǎn)生含鎳廢水。

11、 風(fēng)干：將水洗后的工件通過(guò)高壓風(fēng)干。 鍍金/鍍銀：在鎳層上鍍上一定要求厚度的金或銀層（硬金/銀厚度在0.5~0.6μm，鍍層面積95500m2；軟金/銀厚度0.5~0.7μm，鍍層面積46448 m2），保護(hù)鎳層不被鈍化，并且提供良好的接觸導(dǎo)通性能。鍍槽溫度在682℃，pH值4~5，金含量1.5~3.0g/L；電極反應(yīng)式： 陽(yáng)極：2H2O-4e→O2↑+4H+ 陰極：Au（CN）2+e→Au+2CN-，2H++2e→H2↑ 該步驟產(chǎn)生硫酸霧、含氰廢水和氰化氫廢氣、槽渣。 鍍鈀：將鍍件放于鍍鈀液中鍍一層鈀，鈀鍍層的厚度根據(jù)產(chǎn)品而定，鍍鈀主要用于電接觸，防護(hù)和裝飾目的。在正常工作過(guò)程中，

12、此工序產(chǎn)生含鈀廢水、槽渣。 鍍銠：將鍍件放于鍍銠液中鍍一層銠，使其達(dá)到產(chǎn)品要求。此工序產(chǎn)生硫酸霧、鍍銠廢水、槽渣。 水洗：將鍍鈀或鍍銠后的鍍件用純水進(jìn)行清洗，此過(guò)程產(chǎn)生含鈀廢水或含銠廢水。 鍍錫：在鎳層上鍍上一定要求厚度的錫層，提高鍍件的抗腐蝕、耐變色性能。鍍槽溫度在10~20℃，有機(jī)酸錫含量在45~60g/L，有機(jī)酸80~120g/L。此工序產(chǎn)生酸霧、含錫廢水、槽渣。 封孔：產(chǎn)品在經(jīng)過(guò)多道電鍍程序后，將需求的金屬電鍍?cè)谔囟ǖ膮^(qū)域，為能更好的保護(hù)鍍層，在后處理時(shí)加入礦物封孔劑將鍍層細(xì)小的空洞完全封鎖，以達(dá)到質(zhì)量要求。 水洗：將封孔后的產(chǎn)品用純水進(jìn)行清洗，此過(guò)程產(chǎn)生封孔廢水。 烘干：

13、將電鍍及封孔水洗后的產(chǎn)品用熱烘烤的原理，讓產(chǎn)品表面的水分去除，達(dá)到完全干燥，比保證包裝后不會(huì)因?yàn)樗謫?wèn)題影響產(chǎn)品質(zhì)量。 檢驗(yàn)入庫(kù)：將烘干后的產(chǎn)品進(jìn)行人工檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后包裝入庫(kù)，待出貨。 2、 掛鍍、滾鍍生產(chǎn)工藝流程圖 滾鍍和掛鍍生產(chǎn)工藝流程相同。依客戶的要求及產(chǎn)品的需要選擇電鍍金、錫、銅、銀、鎳中的一種或者幾種進(jìn)行電鍍。 圖2 掛鍍、滾鍍生產(chǎn)工藝流程圖 生產(chǎn)工藝流程簡(jiǎn)述： 水洗：工人將料筐放入水槽內(nèi)，浸泡一定時(shí)間后提起，此過(guò)程產(chǎn)生清洗廢水。 酸洗：使用硫酸進(jìn)行酸洗，硫酸由技術(shù)員定期添加，使用燒杯倒入；酸洗

14、池1年換1~2次，即將槽液通過(guò)管道全部排入廢水處理區(qū)，之后槽內(nèi)加水，工人將桶裝硫酸倒入槽內(nèi)，再加水到一定高度。此工序會(huì)產(chǎn)生硫酸霧。 脫脂：使用脫脂劑對(duì)待電鍍件進(jìn)行表面除油，主要去除之間加工工藝中可能殘留的油類物質(zhì)。待電鍍件放入料筐或者網(wǎng)兜內(nèi)，工人將料筐或網(wǎng)兜放入除油槽內(nèi)，一定時(shí)間后提起。除油槽中溶液一個(gè)月?lián)Q兩次，工人添加脫脂劑。此過(guò)程需要加熱，槽內(nèi)液體溫度保持在80-100℃之間；此過(guò)程會(huì)產(chǎn)生脫脂廢水。 活化: 將零件通過(guò)硫酸、活化劑溶液侵蝕，使其表面的氧化膜溶解露出活潑的金屬界面，用以保證電鍍層與基體的結(jié)合力；此過(guò)程產(chǎn)生硫酸霧和活化廢水。 鍍銅：將工件浸置于含有CuSO45H2O 60

15、~90g/L、硫酸180~220g/L的電鍍槽液陰極，陽(yáng)極則為磷銅球，供給直流電源，控制鍍槽溫度在255℃，使工件上沉積金屬銅（厚度在25~30μm）。此工序產(chǎn)生硫酸霧、鍍銅廢水、槽渣。 水洗：工人將料筐放入水槽內(nèi)，浸泡一定時(shí)間后提起。此過(guò)程產(chǎn)生含銅廢水。 鍍錫：在鎳層上鍍上一定要求厚度的錫層，提高鍍件的抗腐蝕、耐變色性能。鍍槽溫度在10~20℃，有機(jī)酸錫含量在45~60g/L，有機(jī)酸80~120g/L；此工序產(chǎn)生硫酸霧、含錫廢水、槽渣。 水洗：工人將料筐放入水槽內(nèi)，浸泡一定時(shí)間后提起。此過(guò)程產(chǎn)生含錫廢水。 鍍鎳：使用氯化鎳、硫酸鎳、硼酸，一個(gè)月補(bǔ)充一次，氯化鎳添加量為25kg、硫酸鎳

16、添加量為150kg、硼酸添加量為25kg，均為技術(shù)員人工添加，整袋或者整桶倒入亮鎳槽內(nèi)。槽內(nèi)溫度保持在30℃。 水洗：工人將料筐放入水槽內(nèi)，浸泡一定時(shí)間后提起。此過(guò)程產(chǎn)生含鎳廢水。 鍍金/鍍銀：在鎳層上鍍上一定要求厚度的金或銀層（硬金/銀厚度在0.5~0.6μm，鍍層面積95500m2；軟金/銀厚度0.5~0.7μm，鍍層面積46448 m2），保護(hù)鎳層不被鈍化，并且提供良好的接觸導(dǎo)通性能。鍍槽溫度在682℃，pH值4~5，金含量1.5~3.0g/L。電極反應(yīng)式： 陽(yáng)極：2H2O-4e→O2↑+4H+ 陰極：Au（CN）2+e→Au+2CN-，2H++2e→H2↑ 該步驟產(chǎn)生硫酸霧、

17、含氰廢水和氰化氫廢氣、槽渣。 水洗：工人將料筐放入水槽內(nèi)，浸泡一定時(shí)間后提起。此過(guò)程產(chǎn)生含氰廢水、氰化氫廢水。 封孔：產(chǎn)品在經(jīng)過(guò)多道電鍍程序后，將需求的金屬電鍍?cè)谔囟ǖ膮^(qū)域，為能更好的保護(hù)鍍層，在后處理時(shí)加入礦物封孔劑將鍍層細(xì)小的空洞完全封鎖，以達(dá)到質(zhì)量要求。此過(guò)程產(chǎn)生封孔廢水。 烘干：將電鍍及封孔水洗后的產(chǎn)品用熱烘烤的遠(yuǎn)離，讓產(chǎn)品表面的水分去除，達(dá)到完全干燥，比保證包裝后不會(huì)因?yàn)樗謫?wèn)題影響產(chǎn)品質(zhì)量。 檢驗(yàn)入庫(kù)：將烘干后的產(chǎn)品進(jìn)行人工檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后包裝入庫(kù)，待出貨。 （三）企業(yè)所處行業(yè)情況 1、行業(yè)基本情況 隨著中國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史時(shí)期，人們消費(fèi)水平進(jìn)入新的升級(jí)階段

18、，社會(huì)對(duì)電子信息產(chǎn)品需求將大幅度增長(zhǎng)，將有力地促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而電子元器件制造業(yè)的發(fā)展也前景廣闊。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，電子元器件技術(shù)也在不斷進(jìn)步，新型電子元器件層出不窮。新型電子元器件體現(xiàn)了當(dāng)代和今后電子元器件向高頻化、片式化、微型化、薄型化、低功率、響應(yīng)速率快、高分辨率、高精度、高功率、多功能、組件化、復(fù)合化、模塊化和智能化等的發(fā)展趨勢(shì)。 2、行業(yè)發(fā)展情況 2016年，是“十三五”開(kāi)局之年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革元年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我國(guó)電子信息行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，迎難而上，奮發(fā)作為，行業(yè)整體運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)，增速保持領(lǐng)先、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、創(chuàng)新

19、能力提升、輻射帶動(dòng)增強(qiáng)，行業(yè)的新基礎(chǔ)、新引擎和新動(dòng)能特性不斷凸顯，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極的支撐引領(lǐng)作用。 一是規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)調(diào)整深化。2016年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，高于全國(guó)工業(yè)平均水平4個(gè)百分點(diǎn)以上。電子制造業(yè)與軟件業(yè)收入規(guī)模合計(jì)超過(guò)17萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.8%；其中，電子制造業(yè)實(shí)現(xiàn)收入12.2萬(wàn)億元，增長(zhǎng)9.3%；軟件業(yè)收入4.9萬(wàn)億元，增長(zhǎng)14.9%。從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，軟件業(yè)收入比重持續(xù)提高，軟硬比例更趨協(xié)調(diào)。在電子制造業(yè)中，內(nèi)銷市場(chǎng)與內(nèi)資企業(yè)貢獻(xiàn)度提升，內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。在軟件業(yè)中，服務(wù)化趨勢(shì)日趨深化，信息技術(shù)服務(wù)收入比重達(dá)到51.8%，比上年提高0

20、.5個(gè)百分點(diǎn)。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，智能化、高端化、融合化趨勢(shì)凸顯，智能手機(jī)、智能電視市場(chǎng)滲透率超過(guò)80%；國(guó)產(chǎn)品牌的高端彩電、手機(jī)和路由器加快涌現(xiàn)；智能手表、智能眼鏡、虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備、智能家居以及無(wú)人機(jī)等新興產(chǎn)品加快成長(zhǎng)。 二是創(chuàng)新能力提升，體系不斷完善。2016年，圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)，政府部門、研究機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)企業(yè)等各方力量協(xié)同攻關(guān)，有效增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)體系化創(chuàng)新能力。在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布的2016年國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量排名前十強(qiáng)中，華為、中興、京東方、騰訊、聯(lián)想、華虹宏力等六家電子信息類企業(yè)入圍。在基礎(chǔ)電子領(lǐng)域，短板和空白不斷被克服。如：全部采用國(guó)產(chǎn)CPU的“神威?太湖之光”成為世界首臺(tái)運(yùn)算速

21、度超過(guò)十億億次的超級(jí)計(jì)算機(jī)；采用國(guó)產(chǎn)芯片的IGBT模塊實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)；功率型硅襯底LED器件榮獲2016年國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)。在下游應(yīng)用領(lǐng)域，創(chuàng)新步伐不斷加快。如：量子點(diǎn)電視、OLED電視、激光電視等新技術(shù)產(chǎn)品加速涌現(xiàn)；國(guó)產(chǎn)智能電視SoC芯片裝機(jī)達(dá)到800萬(wàn)顆；采用國(guó)產(chǎn)芯片的支持北斗導(dǎo)航智能手機(jī)出貨量突破1800萬(wàn)部；國(guó)產(chǎn)YunOS系統(tǒng)，開(kāi)始從手機(jī)操作系統(tǒng)向萬(wàn)物互聯(lián)操作系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，完成了大到汽車、家居，小到手機(jī)、手表的產(chǎn)品覆蓋。在標(biāo)準(zhǔn)制定方面，影響力不斷提升。2016年，我國(guó)主導(dǎo)制定的12項(xiàng)電子信息領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)正式頒布；我國(guó)頒布的超高清標(biāo)準(zhǔn)AVS2編碼效率超越國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；我國(guó)主推的極化碼（Polar碼）

22、被國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織采納為5G新的控制信道標(biāo)準(zhǔn)方案，有望成為5G時(shí)代的“領(lǐng)軍者”。 三是投資快速增長(zhǎng)，資源有序整合。2016年，電子信息行業(yè)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資額10464億元，同比增長(zhǎng)15.8%，高于全國(guó)制造業(yè)投資增速11.6個(gè)百分點(diǎn)。尤其是在政策取向和技術(shù)趨勢(shì)的引導(dǎo)下，財(cái)政資金、產(chǎn)業(yè)投資基金的撬動(dòng)作用不斷凸顯，保障了武漢存儲(chǔ)器、華虹“909”二期、成都中電熊貓、成都京東方、深圳華星光電等一批重大項(xiàng)目的順利開(kāi)工建設(shè)。除增量投資外，電子信息領(lǐng)域內(nèi)的存量資源整合也在有序推進(jìn)。如：由紫光集團(tuán)、長(zhǎng)江存儲(chǔ)、中芯國(guó)際等27家重點(diǎn)企業(yè)、院校和研究院所共同發(fā)起成立“中國(guó)高端芯片聯(lián)盟”，致力于打造涵

23、蓋“架構(gòu)-芯片-軟件-整機(jī)-系統(tǒng)-信息服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。此外，“中國(guó)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”等相繼成立，有效整合資源，不斷加強(qiáng)戰(zhàn)略、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)等方面的溝通協(xié)作，對(duì)于促進(jìn)新興領(lǐng)域健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。 四是外需市場(chǎng)疲軟，龍頭逆勢(shì)成長(zhǎng)。2016年，我國(guó)電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口總額12245億美元，同比下降6.4%；其中出口7210億美元，下降7.7%；進(jìn)口5035億美元，下降4.6%。外需市場(chǎng)低迷倒逼行業(yè)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。全年，電子信息產(chǎn)品一般貿(mào)易出口增長(zhǎng)3.2%，增速超過(guò)平均水平10.9個(gè)百分點(diǎn)；手機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、路由器、自動(dòng)柜員機(jī)、液晶面板等產(chǎn)品的出口均價(jià)比上年均有

24、所提升。需求疲軟導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)加劇，我國(guó)電子信息企業(yè)苦練內(nèi)功，直面挑戰(zhàn)，助推中國(guó)品牌國(guó)際影響力不斷提升。華為2016年收入規(guī)模將超過(guò)5000億元，其中60%以上來(lái)自海外市場(chǎng)，成為全球第一電信設(shè)備供應(yīng)商；聯(lián)想入選世界品牌百?gòu)?qiáng)企業(yè)，筆記本電腦產(chǎn)量位居世界首位；京東方液晶面板出貨量已經(jīng)躍升至全球第二；海爾收購(gòu)?fù)ㄓ秒姎獾募译姌I(yè)務(wù)，使市場(chǎng)占有率躍居至全球第五位。 五是效益水平提高，支撐作用增強(qiáng)。2016年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額約6464億元，同比增長(zhǎng)16.1%，行業(yè)平均利潤(rùn)率達(dá)到5.3%，比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。軟件業(yè)利潤(rùn)總額6021億元，同比增長(zhǎng)14.9%，行業(yè)利潤(rùn)率超過(guò)10%。電子信息制

25、造業(yè)收入與利潤(rùn)占全國(guó)工業(yè)比重達(dá)到10.6%和9.4%，分別比上年提高0.6和1個(gè)百分點(diǎn)。除直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)外，電子信息行業(yè)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)生活的支撐作用也在不斷增強(qiáng)。信息技術(shù)與工業(yè)融合發(fā)展邁上新臺(tái)階，2016年我國(guó)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到61.8%，工業(yè)企業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到38.2%；異地協(xié)同設(shè)計(jì)、個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)眾包、云制造等新的研發(fā)生產(chǎn)組織模式不斷涌現(xiàn)。金融、交通、醫(yī)療、教育、水電燃?xì)獾刃袠I(yè)信息技術(shù)應(yīng)用不斷深化，基于安全可靠軟硬件的信息系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)和推廣應(yīng)用逐步展開(kāi)。電子信息技術(shù)還在國(guó)防和國(guó)家重點(diǎn)工程領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用，在“天宮二號(hào)”、“神舟十一號(hào)”和“墨子號(hào)”等前沿科技實(shí)踐中，中電科等

26、一批電子信息企業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。 3、行業(yè)面臨的壓力 “十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但下行壓力較大，周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾相互疊加，短期和長(zhǎng)期問(wèn)題相互交織，總體形勢(shì)較為復(fù)雜。具體到電子信息行業(yè)來(lái)看： 國(guó)際方面，2017年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜。美國(guó)新一屆政府內(nèi)外政策尚不明朗；英國(guó)脫歐影響繼續(xù)發(fā)酵，對(duì)歐盟政治、經(jīng)濟(jì)等方面沖擊將進(jìn)一步顯現(xiàn)；德國(guó)、法國(guó)等歐洲大國(guó)進(jìn)入選舉年，保護(hù)主義和“逆全球化”傾向抬頭；新興經(jīng)濟(jì)體總體增速預(yù)計(jì)將有所加快，但發(fā)展不平衡問(wèn)題依然存在。與此同時(shí)，信息產(chǎn)業(yè)日益成為全球競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)，“高端回流”與“中低端分流”現(xiàn)象并存。這些因素將給我國(guó)高度外

27、向型的電子信息行業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大壓力。國(guó)內(nèi)方面，2017年我國(guó)工業(yè)和宏觀經(jīng)濟(jì)有望延續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的因素仍較多，如長(zhǎng)期性、深層次、結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出；受市場(chǎng)環(huán)境偏緊和經(jīng)營(yíng)成本較高雙重?cái)D壓，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍較為困難；新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域成長(zhǎng)發(fā)展面臨的環(huán)境和政策制約仍較多。在這種形勢(shì)下，對(duì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期的電子信息行業(yè)而言，防風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)增長(zhǎng)的有效結(jié)合，全面推進(jìn)深層次、市場(chǎng)化的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍然任重道遠(yuǎn)，行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。 4、評(píng)價(jià) 本世紀(jì)初，伴隨工業(yè)蓬勃發(fā)展的背景，電子行業(yè)上了一個(gè)又一個(gè)大項(xiàng)目，企業(yè)間彼此競(jìng)爭(zhēng)，力求項(xiàng)目最大化。不知不覺(jué)間，許多行業(yè)多了不少過(guò)剩產(chǎn)能。當(dāng)行業(yè)走

28、到新常態(tài)下的中速增長(zhǎng)時(shí)代，電子企業(yè)紛紛在轉(zhuǎn)型升級(jí)、尋求新的需求點(diǎn)，這些過(guò)剩產(chǎn)能、落后設(shè)備就成了令企業(yè)和行業(yè)都頭疼的問(wèn)題。如果輕易淘汰，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大損失；不淘汰，大量的投入換不回等值的產(chǎn)出。這些過(guò)剩產(chǎn)能就像一個(gè)難以甩掉的大尾巴，一直帶著會(huì)拖累前進(jìn)步伐，如果砍掉則會(huì)讓企業(yè)“受傷”。這也是為什么越大的企業(yè)越難進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。 對(duì)于企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者而言，其實(shí)考驗(yàn)魄力的時(shí)候帶了。當(dāng)行業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)已成定局，如果一直守著落后產(chǎn)能，必然會(huì)讓自己慢慢掉隊(duì)。在這樣的情況下，必須有斬尾的勇氣。就像壁虎一樣，丟掉了尾巴才能更好的生存。企業(yè)和行業(yè)在困境中都應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，只有做出符合市場(chǎng)規(guī)律、符合未來(lái)發(fā)展方向的選擇，

29、才會(huì)在劇痛之后獲得新生。 當(dāng)然，企業(yè)不僅要有斬尾的勇氣，還要插上翅膀讓自己飛的更遠(yuǎn)。這就需要正確的投入。比如，現(xiàn)在環(huán)保升級(jí)是讓很多企業(yè)頭疼的問(wèn)題，各項(xiàng)環(huán)保支出大大增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。但是，如果選擇得當(dāng)，環(huán)保投入也會(huì)為企業(yè)帶來(lái)盈利。 （四）企業(yè)所處行業(yè)發(fā)展 1、企業(yè)的行業(yè)地位 永新電子（常熟）有限公司成立于2001年，十六年以來(lái)，秉持誠(chéng)信立業(yè)之宗旨，注重技術(shù)、質(zhì)量及服務(wù)顧客，擁有豐富的人才和技術(shù)資源，在業(yè)界有多年的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，主要從事端子生產(chǎn)。 公司總投資293萬(wàn)美元，固定資產(chǎn)3100萬(wàn)元，位于江蘇省常熟市辛莊鎮(zhèn)楊園雙浜工業(yè)園，占地約12000平方米，員工150名，根據(jù)產(chǎn)品種類及客戶要

30、求，選擇電鍍金、鎳、錫、銅、銀、鈀、銠中的一個(gè)或幾個(gè)鍍種進(jìn)行電鍍，生產(chǎn)銷售各類新型電子元器件，產(chǎn)品涵蓋華東地區(qū)。 2、企業(yè)所處的地理優(yōu)勢(shì) 常熟，簡(jiǎn)稱虞，因“土壤膏沃，歲無(wú)水旱之災(zāi)”得名“常熟”，是一座千年古城，蘇州市代管縣級(jí)市。常熟市東北瀕長(zhǎng)江，東南鄰太倉(cāng)，南接昆山市、蘇州市相城區(qū)，西連江陰市、無(wú)錫市錫山區(qū)，西北與張家港市接壤。 常熟地處江南水鄉(xiāng)，素有“江南福地”的美譽(yù)，是吳文化發(fā)祥地之一，是國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)際花園城市。 常熟是中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)縣級(jí)市之一，位于中國(guó)縣城經(jīng)濟(jì)、文化、金融、商貿(mào)、會(huì)展和航運(yùn)中心的前列。中國(guó)“區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣統(tǒng)籌發(fā)展組團(tuán)”成員。2016年人均

31、GDP為139768元。常熟還是中國(guó)國(guó)家生態(tài)市之一，生態(tài)建設(shè)事業(yè)發(fā)展良好。常熟風(fēng)景優(yōu)美，沙家浜?虞山尚湖旅游區(qū)為5A級(jí)旅游區(qū)。 常熟市位于江蘇省東南部，處于長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，東倚上海，南連蘇州，西北鄰無(wú)錫，東北瀕長(zhǎng)江，與南通隔江相望。境域東西寬49千米，處東經(jīng)12033′～12103′，南北距37千米，處北緯3131′～3150′，全市面積1276.32平方公里，2015年，常熟市下轄建制鎮(zhèn)9個(gè)、街道辦事處2個(gè)、林場(chǎng)1個(gè)、國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)2個(gè)，省級(jí)專業(yè)市場(chǎng)和旅游度假區(qū)各1個(gè)。市政府駐虞山鎮(zhèn)。 常熟地理位置優(yōu)越。境內(nèi)水網(wǎng)密布，航道總里程達(dá)527.29千米，位于市境北部長(zhǎng)江南岸的常熟港為國(guó)家

32、一類口岸。穿境而過(guò)的滬通鐵路將于2019年通車。 常熟地處中緯度地區(qū)，屬亞熱帶季候風(fēng)，四季分明，氣候溫和，雨量充沛。一年中，冬季盛行大陸的偏北風(fēng)，以寒冷少雨天氣為主；夏季盛行海洋來(lái)的東南風(fēng)，以炎熱多雨天氣為主；春秋兩季為冬夏季風(fēng)交替時(shí)期，常出現(xiàn)冷暖、干濕多變的天氣。年均總?cè)照諗?shù)2130.2h，占可照時(shí)數(shù)48%；年平均氣溫15.4℃；年均降水量1054毫米。 公路 常熟的交通四通八達(dá)，全市公路里程385公里。目前以沈海高速、常臺(tái)（蘇嘉杭）高速、常合（沿江）高速、常昆高速為主的四條高速骨干路網(wǎng)8個(gè)互通實(shí)現(xiàn)對(duì)外交通快速連接，以204國(guó)道、224、227、338、342省道、錫太公路、蘇虞張公路

33、等國(guó)省干線實(shí)現(xiàn)對(duì)接周邊城市。 公交 常熟汽車南站和汽車北站是常熟主城區(qū)兩個(gè)大型長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站，另外還有人民橋站、國(guó)際服裝城站、濱江巴士站、快捷運(yùn)營(yíng)中心同屬常熟市長(zhǎng)途客運(yùn)站務(wù)有限公司。其中招商城的客貨聯(lián)運(yùn)中心，有1000多條線路通達(dá)全國(guó)各主要大中城市。全市擁有汽車出租公司多家，出租車過(guò)千輛。近年來(lái)又新辟市內(nèi)公交線路20多條，目前已形成以公路為主，內(nèi)河航道為輔，依托常熟港連接漢陽(yáng)航運(yùn)的交通集疏網(wǎng)絡(luò)體系。 航空 市區(qū)距離蘇南碩放國(guó)際機(jī)場(chǎng)32千米、上海虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)76千米、上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)120千米。 鐵路 常熟即將進(jìn)入鐵路運(yùn)輸時(shí)代，滬通鐵路現(xiàn)已開(kāi)建，擬于2019年通車，滬通鐵路為國(guó)家鐵路

34、主干道沿海鐵路的重要組成部分。常熟位于沿海鐵路、沿江城際鐵路、蘇通嘉城際鐵路三條跨省鐵路主干線的交匯之處，注定未來(lái)常熟將成為中國(guó)沿海地區(qū)最重要的鐵路樞紐城市之一。 水運(yùn) 境內(nèi)河道密布，水上交通便利，現(xiàn)有航道60多條，通航里程533公里。常熟港于1996年11月8日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)正式對(duì)外籍船舶開(kāi)放，屬國(guó)家一類開(kāi)放口岸。2000年11月末，常熟港躋身全國(guó)十大內(nèi)河港。常熟港擁有37.5公里長(zhǎng)江岸線，已建有興華碼頭、華潤(rùn)電力碼頭、常熟電廠碼頭、華潤(rùn)石化碼頭、益成碼頭、芬歐匯川紙業(yè)碼頭、蘇通汽渡碼頭等泊位21個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)以上泊位11個(gè)，設(shè)計(jì)年吞吐能力1869萬(wàn)噸。常熟港水域建有錨地2個(gè)，其中常熟港共

35、用過(guò)駁作業(yè)錨地，水域面積為3.48平方公里；常熟港海輪錨地，水域面積為3.36平方公里，設(shè)置錨位6個(gè)。常熟港集疏運(yùn)條件，目前常熟港主要的內(nèi)河水路通道有望虞河、常滸河、白茆塘等。 3、政策優(yōu)惠 公司地處江蘇省常熟市。 常熟市土地政策 對(duì)內(nèi)資投資企業(yè)實(shí)行有償用地原則，主要有四種方式：國(guó)有土地使用權(quán)出讓，國(guó)有土地使用權(quán)租賃，集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，集體土地使用權(quán)租賃。 常熟市人才政策 對(duì)企業(yè)引進(jìn)的大學(xué)本科畢業(yè)生、緊缺專業(yè)的大學(xué)?？飘厴I(yè)生和中級(jí)技術(shù)職稱以上各類人才的戶口遷入，不收取城市建設(shè)費(fèi)。 4、企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和建議 企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要為：政策風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等。 政

36、策風(fēng)險(xiǎn)（Policy Risk）是指政府有關(guān)證券市場(chǎng)的政策發(fā)生重大變化或是有重要的舉措、法規(guī)出臺(tái)，引起證券市場(chǎng)的波動(dòng)，從而給投資者帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于受價(jià)值規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的影響，各企業(yè)爭(zhēng)奪市場(chǎng)資源，都希望獲得更大的活動(dòng)自由，因而可能會(huì)觸犯國(guó)家的有關(guān)政策，而國(guó)家政策又對(duì)企業(yè)的行為具有強(qiáng)制約束力。另外，國(guó)家在不同時(shí)期可以根據(jù)宏觀環(huán)境的變化而改變政策，這必然會(huì)影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。因此，國(guó)家與企業(yè)之間由于政策的存在和調(diào)整，在經(jīng)濟(jì)利益上會(huì)產(chǎn)生矛盾，從而產(chǎn)生政策風(fēng)險(xiǎn)。 政策風(fēng)險(xiǎn)主要包括反向性政策風(fēng)險(xiǎn)和突變性政策風(fēng)險(xiǎn)。 反向性政策風(fēng)險(xiǎn)是指市場(chǎng)在一定時(shí)期內(nèi)，由于政策的導(dǎo)向與資產(chǎn)重組內(nèi)在發(fā)展

37、方向不一致而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)資產(chǎn)重組運(yùn)行狀況與國(guó)家調(diào)整政策不相容時(shí)，就會(huì)加大這種風(fēng)險(xiǎn)，各級(jí)政府之間出現(xiàn)的政策差異也會(huì)導(dǎo)致政策風(fēng)險(xiǎn)。 突變性政策風(fēng)險(xiǎn)是指由于管理層政策口徑發(fā)生突然變化而給資產(chǎn)重組造成的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的突變會(huì)加大企業(yè)資產(chǎn)重組的政策風(fēng)險(xiǎn)。 如農(nóng)地流轉(zhuǎn)信托?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，在安徽、山東、貴陽(yáng)等地的多個(gè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信托項(xiàng)目成功落定后，中信信托目前又準(zhǔn)備進(jìn)軍河北、內(nèi)蒙古和四川等多個(gè)農(nóng)業(yè)大省。另外，包括中信糧托等多家信托公司也相繼被傳出正籌備相關(guān)新項(xiàng)目，欲分食土改大蛋糕。業(yè)內(nèi)專家表示，農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)土地與信托等金融產(chǎn)品結(jié)合是一種進(jìn)步，但要警惕“金融下鄉(xiāng)”后“非農(nóng)化”、“非糧

38、化”等引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。 “各地需求都比較旺盛，無(wú)論是從農(nóng)民，還是地方政府的反饋來(lái)看，大家都比較積極。公司各個(gè)業(yè)務(wù)部門都在做，目前還有幾個(gè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備在落實(shí)。”中信信托相關(guān)人士對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)。 但是，隨著資本下鄉(xiāng)的加速，一些“炒作土地”的負(fù)面現(xiàn)象也出現(xiàn)，導(dǎo)致“非農(nóng)化”、“非糧化”等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生?！胺寝r(nóng)化”、“非糧化”等問(wèn)題始終是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作時(shí)面對(duì)的最重大風(fēng)險(xiǎn)，即便是在信托公司參與進(jìn)來(lái)后，這種風(fēng)險(xiǎn)依然突出。而且如果信托公司打著“金融下鄉(xiāng)”的改革幌子大搞“非農(nóng)化”、“非糧化”，將更加難以限制，因?yàn)樽鳛槲腥?，地方政府往往也能從中獲利。 防范 政策風(fēng)險(xiǎn)防范主要取決于市場(chǎng)參與者對(duì)國(guó)家宏觀政策

39、的理解和把握，取決于投資者對(duì)市場(chǎng)趨勢(shì)的正確判斷。由于政策風(fēng)險(xiǎn)防范的主要對(duì)象是政府管理當(dāng)局，因而有其特殊性。 (1)反向性政策風(fēng)險(xiǎn)的防范。 對(duì)于反向性政策風(fēng)險(xiǎn)的防范主要是理順國(guó)家政策與企業(yè)資產(chǎn)重組運(yùn)作內(nèi)在機(jī)制之間的關(guān)系。由于政策風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及合理的資產(chǎn)重組起著阻礙作用，因而應(yīng)慎重地制定政策。對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，在制定政策時(shí)應(yīng)盡量與中央政府保持協(xié)調(diào)一致，以減少反向性風(fēng)險(xiǎn)。中央政府在制定政策時(shí)，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，制定其配套的改革政策，以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組的法制化。 (2)突變性政策風(fēng)險(xiǎn)的防范。 對(duì)于突變性政策風(fēng)險(xiǎn)的防范主要取決于國(guó)家監(jiān)管部門，其防范措施為： 加強(qiáng)平時(shí)的日常監(jiān)管。在市

40、場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中進(jìn)行日常監(jiān)管，可以防微杜漸，防患于未然。出現(xiàn)異常情況時(shí)及時(shí)作出判斷，對(duì)違章事件及時(shí)查處，以保持良好的資產(chǎn)重組的市場(chǎng)環(huán)境； 提高市場(chǎng)監(jiān)管水平。根據(jù)市場(chǎng)的運(yùn)行和變化，運(yùn)用市場(chǎng)控制手段，把握市場(chǎng)供求結(jié)構(gòu)和行業(yè)平衡，完善資本市場(chǎng)，減少突變性風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)的資產(chǎn)重組在一個(gè)平衡、協(xié)調(diào)的市場(chǎng)中進(jìn)行。 管理 政策風(fēng)險(xiǎn)管理是現(xiàn)代企業(yè)資產(chǎn)流動(dòng)、產(chǎn)權(quán)重組的主要方面，也是企業(yè)管理的重要內(nèi)容。企業(yè)在資產(chǎn)重組中可能會(huì)因與國(guó)家有關(guān)政策相抵觸而造成損失，因而加強(qiáng)政策風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)于企業(yè)資產(chǎn)重組至關(guān)重要。 企業(yè)在對(duì)政策風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理時(shí)，首先要提高對(duì)政策風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。對(duì)資產(chǎn)重組過(guò)程中面臨的政策風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)及時(shí)地觀察分析和研

41、究，以提高對(duì)政策風(fēng)險(xiǎn)客觀性和預(yù)見(jiàn)性的認(rèn)識(shí)，充分掌握資產(chǎn)重組政策風(fēng)險(xiǎn)管理的主動(dòng)權(quán)。 其次要對(duì)政策風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和決策。為防止政策風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，應(yīng)事先確定資產(chǎn)重組的風(fēng)險(xiǎn)度，并對(duì)可能的損失有充分的估計(jì)，通過(guò)認(rèn)真分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的政策風(fēng)險(xiǎn)并力求避免。在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，合理安排資產(chǎn)重組計(jì)劃，搞好風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的重點(diǎn)管理，提出有利于資產(chǎn)重組的最佳方案，正確作出處理政策風(fēng)險(xiǎn)的決策，并根據(jù)決策方案，采取各種預(yù)防措施，力求降低風(fēng)險(xiǎn)。 對(duì)政策性風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)側(cè)重于對(duì)潛在的政策風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，并采用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)分析方法。通過(guò)對(duì)政策風(fēng)險(xiǎn)的有效管理，可以使企業(yè)避免或減少各種不必要的損失，確保資產(chǎn)重組工作的順利進(jìn)行。 經(jīng)濟(jì)風(fēng)

42、險(xiǎn)（economic risk），指由于外匯匯率變動(dòng)使企業(yè)在將來(lái)特定時(shí)期的收益發(fā)生變化的可能性，即企業(yè)未來(lái)現(xiàn)金流量折現(xiàn)值的損失程度。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指因經(jīng)濟(jì)前景的不確定性，各經(jīng)濟(jì)實(shí)體在從事正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，蒙受經(jīng)濟(jì)損失的可能性。它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的必然現(xiàn)象。在簡(jiǎn)單商品生產(chǎn)條件下，商品交換范圍較小，產(chǎn)品更新的周期較長(zhǎng)，故生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者易于把握預(yù)期的收益，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)不太明顯。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品更新加快，社會(huì)需求變化劇烈，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)已成為每個(gè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者必須正視的問(wèn)題。 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)按其產(chǎn)生的原因，可分為：（1）自然風(fēng)險(xiǎn)：指由于自然因素，如洪災(zāi)、火災(zāi)、地震、流行性傳染病等引起的風(fēng)險(xiǎn)。如

43、我國(guó)曾出現(xiàn)的SARS病毒，就給我們的生產(chǎn)和生活帶來(lái)了一定的影響和損失；（2）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)：指因個(gè)人或團(tuán)體在社會(huì)上的行為，如偷盜、戰(zhàn)爭(zhēng)、政治動(dòng)亂等引起的風(fēng)險(xiǎn)；（3）經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)：指商品在生產(chǎn)或銷售過(guò)程中，因經(jīng)營(yíng)管理不善或市場(chǎng)供求等因素引起的風(fēng)險(xiǎn)。 按經(jīng)濟(jì)過(guò)程的不同階段，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)可分為：（1）投資風(fēng)險(xiǎn)：即投資者在進(jìn)行某一項(xiàng)投資時(shí)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；（2）生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)：即生產(chǎn)者在生產(chǎn)某種產(chǎn)品或提供勞務(wù)時(shí)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；（3）銷售風(fēng)險(xiǎn)：即銷售者在從事商品的銷售活動(dòng)時(shí)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。 外匯經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)面臨的外匯風(fēng)險(xiǎn)的一種類型。它是指意料之外的匯率變動(dòng)引起企業(yè)未來(lái)一定期間內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)、收益或現(xiàn)金流量變化的一種潛在風(fēng)險(xiǎn)。匯率的變

44、動(dòng)通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)成本、銷售價(jià)格，以及產(chǎn)銷數(shù)量等的影響，使企業(yè)的最后收益發(fā)生變化。外匯經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)影響很大。 外匯經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)具體表現(xiàn)在：第一，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)不能被準(zhǔn)確識(shí)別和測(cè)量，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)在很大程度上取決于銷售量、價(jià)格或成本的變動(dòng)對(duì)匯率變動(dòng)的反映程度。對(duì)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，匯率變動(dòng)引起的不僅是臨時(shí)的價(jià)格變化，而且對(duì)一些環(huán)境變量（如利率、需求結(jié)構(gòu)等）有長(zhǎng)期的甚至永久性的影響，環(huán)境變量的變化，會(huì)引起公司產(chǎn)品價(jià)格、市場(chǎng)份額、生產(chǎn)成本等指標(biāo)變化，從而引起收益波動(dòng)，給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；第二，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)在長(zhǎng)期、中期和短期內(nèi)都存在，而不像交易風(fēng)險(xiǎn)和折算風(fēng)險(xiǎn)是短期的、一次性的；第三，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是通過(guò)間接渠道產(chǎn)生的，

45、即匯率變化——經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化——收益變化，即使是純粹的國(guó)內(nèi)企業(yè)也會(huì)面臨經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)兩種形式表現(xiàn)出來(lái)：一是資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，即匯率的波動(dòng)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)（負(fù)債）以母國(guó)貨幣表示的價(jià)值影響；二是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，即匯率的波動(dòng)對(duì)企業(yè)的現(xiàn)金流的影響。 然而，資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)不一定總能表現(xiàn)出來(lái)。如果銀行和國(guó)際企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，都不使用外幣而僅使用本國(guó)貨幣來(lái)計(jì)價(jià)收付，那么就不存在資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生與消失直接反映在會(huì)計(jì)的“匯兌損益”賬戶中，同時(shí)也可導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)的流入或流出。匯兌損益是在持有外幣貨幣性資產(chǎn)和負(fù)債期間，由于外幣匯率變動(dòng)而引起的外幣貨幣性資產(chǎn)和負(fù)債的價(jià)值發(fā)生變動(dòng)所產(chǎn)生的損益。經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)則產(chǎn)生于實(shí)際經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的貨幣波

46、動(dòng)和價(jià)格變動(dòng)。但在匯率變動(dòng)可以預(yù)期的情況下，這種預(yù)期的變動(dòng)會(huì)分解到金融市場(chǎng)中，并反映在母國(guó)和東道國(guó)之間的通貨膨脹和利率差異之中。如果金融市場(chǎng)不能有效的對(duì)此作出調(diào)整，那么，預(yù)期的匯率變動(dòng)的影響也會(huì)反映在子公司產(chǎn)生的預(yù)期現(xiàn)金流量以及母公司的市場(chǎng)價(jià)值中。 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和社會(huì)主義民主法制建設(shè)的不斷發(fā)展，為廣大民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展平等競(jìng)爭(zhēng)、依法經(jīng)營(yíng)、加快發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。運(yùn)用一些法律手段，依法規(guī)避各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益，保證民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展，已成為當(dāng)務(wù)之急。 第一，運(yùn)用公證手段，從根本上預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的法律規(guī)定，公證具有三種法律效力：即證據(jù)效力、強(qiáng)制執(zhí)

47、行效力和法律行為成立要件效力，這也是公證證明與其他證明的根本區(qū)別。正確地使用公證，公民、法人和其他組織既可以及時(shí)地預(yù)防矛盾糾紛，又可以有效地化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。人民法院在審理經(jīng)濟(jì)民事案件過(guò)程中，對(duì)經(jīng)過(guò)公證證明有法律行為、事實(shí)和文書，可以直接采證，作為審判的根據(jù)。對(duì)于公證機(jī)關(guān)出具的賦予強(qiáng)制執(zhí)行的債權(quán)文書，如果債務(wù)人到期不履行合同償還債務(wù)，人民法院可以根據(jù)債權(quán)人的申請(qǐng)，不經(jīng)訴訟程序，直接予以執(zhí)行?！睹袷略V訟法》第二百一十八條明確規(guī)定：“對(duì)公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，一方當(dāng)事人不履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行；受申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行”。根據(jù)公證的上述效力，民營(yíng)企業(yè)主完全可

48、以利用它來(lái)幫助解決已過(guò)訴訟時(shí)效的死帳收回問(wèn)題。如某單位欠某企業(yè)貸款且已過(guò)訴訟時(shí)效，按法律規(guī)定，法院對(duì)已過(guò)訴訟時(shí)效的案件不予受理。在這種情況下，企業(yè)可通過(guò)公證機(jī)關(guān)辦理催款通知書送達(dá)公證，將訴訟時(shí)效延長(zhǎng)或重新計(jì)算訴訟時(shí)效，使原本無(wú)望收回的呆、死帳起死回生，使企業(yè)挽回不必要的損失。因此，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮好公證的預(yù)防作用，對(duì)已辦公證但即將超過(guò)訴訟時(shí)效的各種經(jīng)濟(jì)合同，要及時(shí)通過(guò)公證機(jī)關(guān)辦理催款送達(dá)公證，以延長(zhǎng)訴訟時(shí)效，未辦理公證的要及時(shí)補(bǔ)辦有關(guān)公讓等，并全部賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力，做到未雨綢繆，防患于未然，避免因法律程序欠缺而導(dǎo)致新的呆、死帳的發(fā)生。 第二、運(yùn)用律師手段，化解制約企業(yè)發(fā)展的因素。律師手段是

49、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行依法經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的重要手段。民營(yíng)企業(yè)主應(yīng)在企業(yè)的發(fā)起、設(shè)立和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、內(nèi)部管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，積極取得律師、基層法律工作者的介入，讓其幫助企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法建制、依法規(guī)范動(dòng)作，以盡可以避免運(yùn)行中各種矛盾糾紛的發(fā)生，保證自身的健康發(fā)展。當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者較國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，一般缺乏依法管理的意識(shí)，易導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)糾紛且多無(wú)據(jù)可查，而這些沒(méi)有證據(jù)的糾紛，法院又無(wú)法受理。因此必須通過(guò)律師參與，依據(jù)事實(shí)和法律，本著公平合理的原則，運(yùn)用非訴訟手段通過(guò)調(diào)解化解當(dāng)事人之間的矛盾，減少和降低對(duì)企業(yè)發(fā)展的各種不良影響和經(jīng)濟(jì)損失。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)充分發(fā)揮律師的作用，依法進(jìn)行清欠還款，及時(shí)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模

50、，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)應(yīng)通過(guò)律師介入，幫助企業(yè)和投資人、放貸單位之間修訂完善貸、還款合同，提供保全資產(chǎn)、盤活資金的法律意見(jiàn)，做到既可以使企業(yè)不斷償還貸款，又可以保證企業(yè)逐步恢復(fù)生產(chǎn)，步入健康發(fā)展的軌道。 第三，運(yùn)用法律顧問(wèn)手段妥善處理日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的法律問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，尤其是在中國(guó)加入WTO的新形勢(shì)下，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須按照法律規(guī)定和國(guó)際慣例運(yùn)作。而現(xiàn)在，許多民營(yíng)企業(yè)者法制觀念淡薄，不注重、不善于運(yùn)用法律手段指導(dǎo)和管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前聘用法律顧問(wèn)的企業(yè)還不足20%，民營(yíng)企業(yè)更低。這也是許多企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛增加的重要根源，例如，有的企業(yè)在對(duì)外合資合作中急于求成，不按程序辦事

51、，被外方企業(yè)鉆了法律的空子，以致被騙造成難以挽回的損失；有的民營(yíng)企業(yè)由于對(duì)對(duì)方的資信審查不夠，加之缺乏有效的監(jiān)督措施，致使企業(yè)還沒(méi)投產(chǎn)外方老板就逃之夭夭，投產(chǎn)之日即成為倒閉之時(shí)等等。因此，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用，做好各類經(jīng)濟(jì)合同的審查把關(guān)，參與企業(yè)談判、資信審查等活動(dòng)，為企業(yè)借貸、交易、擔(dān)保等各個(gè)環(huán)節(jié)提供可靠的法律意見(jiàn)，使企業(yè)避免因管理不善、法制不健全承擔(dān)更大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。 第四，運(yùn)用普法教育手段，增強(qiáng)企業(yè)整體防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。目前，部分民營(yíng)企業(yè)的債務(wù)已經(jīng)認(rèn)定為死帳的損失，有相當(dāng)一部分是企業(yè)供銷人員不懂法或違法犯罪造成的。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后，各類企業(yè)經(jīng)營(yíng)層人員的比重大大增加了，一般地

52、講，企業(yè)采購(gòu)和銷售人員的比重由過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的10%左右增加到30%左右，有的甚至占到絕大多數(shù)，由于法制觀念淡薄和管理上的漏洞，企業(yè)銷售人員和財(cái)務(wù)人員違法犯罪的比率呈上升趨勢(shì)，如攜款外逃、挪用公款、高價(jià)采購(gòu)收取回扣、侵吞企業(yè)財(cái)產(chǎn)等方面的“跑、冒、滴、漏”大量存在，從而導(dǎo)致企業(yè)資金大量流失，生產(chǎn)成本增大，發(fā)展步履維艱。應(yīng)該說(shuō)，這些并不完全是經(jīng)營(yíng)者的失誤，而重要的是企業(yè)法制建設(shè)問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題，首要的是要加強(qiáng)企業(yè)法制教育工作。當(dāng)前，作為企業(yè)民營(yíng)者尤其要做好《公司法》、《合同法》、《擔(dān)保法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，搞好《信訪條例》、《治安管理處罰條例》等

53、法律法規(guī)的宣傳普及，使企業(yè)決策層、經(jīng)營(yíng)管理層及一線職工都做到知法、懂法、守法，在這個(gè)基礎(chǔ)上大力推進(jìn)依法治企，搞好現(xiàn)有企業(yè)的依法建制，依法運(yùn)作，建立健全符合法律規(guī)范的各項(xiàng)規(guī)章制度，從而堵塞經(jīng)營(yíng)管理中的各種漏洞，從根本上杜絕產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的源泉頭，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)快速健康發(fā)展。 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)(Market risk)指在證券市場(chǎng)中因股市價(jià)格、利率、匯率等的變動(dòng)而導(dǎo)致價(jià)值未預(yù)料到的潛在損失的風(fēng)險(xiǎn)。因此，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)包括權(quán)益風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)以及商品風(fēng)險(xiǎn)。利率風(fēng)險(xiǎn)是壽險(xiǎn)公司的主要風(fēng)險(xiǎn)，它包含資產(chǎn)負(fù)債不匹配風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是指未來(lái)市場(chǎng)價(jià)格(利率、匯率、股票價(jià)格和商品價(jià)格)的不確定性對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)其既定目標(biāo)的不利影響

54、。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)可以分為利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、股票價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和商品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，這些市場(chǎng)因素可能直接對(duì)企業(yè)產(chǎn)生影響，也可能是通過(guò)對(duì)其競(jìng)爭(zhēng)者、供應(yīng)商或者消費(fèi)者間接對(duì)企業(yè)產(chǎn)生影響。 匯率風(fēng)險(xiǎn) 匯率風(fēng)險(xiǎn)是指由于匯率的不利變動(dòng)而導(dǎo)致銀行業(yè)務(wù)發(fā)生損失的風(fēng)險(xiǎn)。 商品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn) 商品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)是指商業(yè)銀行所持有的各類商品的價(jià)格發(fā)生不利變動(dòng)而給商業(yè)銀行帶來(lái)?yè)p失的風(fēng)險(xiǎn)。這里的商品包括可以在二級(jí)市場(chǎng)上交易的某些實(shí)物產(chǎn)品，如農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品(包括石油)和貴金屬等。 經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)又稱營(yíng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，是指在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，供、產(chǎn)、銷各個(gè)環(huán)節(jié)不確定性因素的影響所導(dǎo)致企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的遲滯，產(chǎn)生企業(yè)價(jià)值的變動(dòng)。另有一種說(shuō)法：企業(yè)由于戰(zhàn)略選擇

55、、產(chǎn)品價(jià)格、銷售手段等經(jīng)營(yíng)決策引起的未來(lái)收益不確定性，特別是企業(yè)利用經(jīng)營(yíng)杠桿而導(dǎo)致息前稅前利潤(rùn)變動(dòng)形成的風(fēng)險(xiǎn)叫做經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻影響著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)，企業(yè)必須防患于未然，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行較為準(zhǔn)確的計(jì)算和衡量，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要工作。 注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則方面的規(guī)定：經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)源于對(duì)被審計(jì)單位實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和戰(zhàn)略產(chǎn)生不利影響的重大情況、事項(xiàng)、環(huán)境和行動(dòng)，或源于不恰當(dāng)?shù)哪繕?biāo)和戰(zhàn)略。 從會(huì)計(jì)學(xué)角度看，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是一種不確定的財(cái)務(wù)損失。就其形成的原因與結(jié)果來(lái)看，可分為： 1.純粹風(fēng)險(xiǎn)與投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。這兩種風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)別是風(fēng)險(xiǎn)所致的結(jié)果不同。純粹風(fēng)險(xiǎn)所致的結(jié)果只有兩種，一是遭損，二是無(wú)損。如企

56、業(yè)經(jīng)營(yíng)中的運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，職工安全風(fēng)險(xiǎn)。投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)所致的結(jié)果就有盈利、保本或虧損三種。如證券投資風(fēng)險(xiǎn)，外匯交易風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)等。 2.靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)與動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。這兩種風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)別是風(fēng)險(xiǎn)形成的原因不同。靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是指由于自然力量或人們的錯(cuò)誤行為所造成的，動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)則是由于經(jīng)濟(jì)或社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)所致。前者如地震、海難事件等，后者如匯率變動(dòng)，稅制改革，能源危機(jī)等等。 對(duì)于正在迅速增長(zhǎng)而社會(huì)環(huán)境又處于迅速變化之中的中國(guó)企業(yè)界來(lái)說(shuō)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)往往是由多種原因所致。因此，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的會(huì)計(jì)對(duì)策也應(yīng)是多元的。 （五）污染治理設(shè)施及運(yùn)行 1、大氣污染防治設(shè)施及運(yùn)行 凡是能使空氣質(zhì)量變差的物質(zhì)都是大氣污染物。當(dāng)大氣

57、中污染物質(zhì)的濃度達(dá)到有害程度，以至破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件，對(duì)人和物造成危害的現(xiàn)象叫做大氣污染。 大氣污染物已知的約有100多種。有自然因素（如森林火災(zāi)、火山爆發(fā)等）和人為因素（如工業(yè)廢氣、生活燃煤、汽車尾氣等）兩種，并且以后者為主要因素，尤其是工業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸所造成的。主要過(guò)程由污染源排放、大氣傳播、人與物受害者三個(gè)環(huán)節(jié)所構(gòu)成。 大氣污染物按其存在狀態(tài)可分為兩大類：一種是氣溶膠狀態(tài)污染物，另一種是氣體狀態(tài)污染物。氣溶膠狀態(tài)污染物主要有粉塵、煙液滴、霧、降塵、飄塵、懸浮物等；氣體狀態(tài)污染物主要有以二氧化硫?yàn)橹鞯牧蜓趸衔铮远趸獮橹鞯牡趸?，以二氧化碳為主的碳氧化合?/p>

58、以及碳、氫結(jié)合的碳?xì)浠衔铩４髿庵胁粌H含無(wú)機(jī)污染物，而且含有機(jī)污染物。 公司產(chǎn)生的工藝廢氣均設(shè)置了廢氣處理裝置，并根據(jù)廢氣的性質(zhì)，根據(jù)分類分質(zhì)處置的原則配套建設(shè)了相應(yīng)的廢氣防治措施。 本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣主要為氯化氫、硫酸霧、HCN等廢氣。針對(duì)企業(yè)廢氣排放所含物質(zhì)，治理方案考慮采用填料噴淋塔進(jìn)行處理。噴淋塔是將相應(yīng)的處理藥劑溶解在水中，然后進(jìn)行循環(huán)噴淋。讓廢氣和含有處理液的噴淋液在輔助載體上進(jìn)行充分的反應(yīng)吸收達(dá)到處理廢氣的目的。 ①氯化氫、硫酸霧、HCN廢氣 氯化氫、硫酸霧、HCN廢氣處理工藝流程圖如下： 圖3 氯化氫、硫酸霧、HCN廢氣處理工藝流程圖 氯化氫、硫酸霧、HC

59、N廢氣處理工藝說(shuō)明： 氯化氫、硫酸霧、HCN廢氣首先進(jìn)入集氣罩，由風(fēng)機(jī)引出后，進(jìn)入酸霧廢氣凈化塔。吸收塔中堿性洗滌液由循環(huán)泵抽至塔中經(jīng)填料向下流動(dòng)，酸霧廢氣逆流上升，在填料的濕潤(rùn)表面氣液接觸，發(fā)生一系列的物理化學(xué)反應(yīng)，并由于濃度差而發(fā)生傳質(zhì)過(guò)程，從而完成了將氣體的凈化過(guò)程，凈化后的廢氣脫水后經(jīng)離心風(fēng)機(jī)引出后通過(guò)四根20米高的排氣筒達(dá)標(biāo)排放。循環(huán)液定期排放至污水處理站。 ②燃燒廢氣 企業(yè)電鍍過(guò)程中會(huì)通過(guò)鍋爐燃燒天然氣把換熱器內(nèi)流過(guò)的水加熱，此水隨即進(jìn)入鍋爐進(jìn)一步被爐膛內(nèi)的爐火加熱成蒸汽給生產(chǎn)車間內(nèi)的鍍槽加熱。此過(guò)程鍋爐會(huì)產(chǎn)生燃燒廢氣；此部分燃燒廢氣直接通過(guò)一根15m高的排氣筒排放到高空中。

60、 2、水污染防治設(shè)施及運(yùn)行 廢水是指人們活動(dòng)過(guò)程中排出的水及徑流雨水的總稱。它包括生活污水、工藝廢水等其他無(wú)用水，一般指經(jīng)過(guò)一定技術(shù)處理后不能再循環(huán)利用或者以及污染后制純處理難度達(dá)不到一定標(biāo)準(zhǔn)的水。 公司產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水主要為含銠廢水、含銅廢水、含鎳廢水、噴淋廢水、含錫廢水、含鈀廢水、含氰廢水、鈀鎳水洗廢水、活化廢水、封孔廢水、純水制備濃水、脫脂廢水，主要污染物為COD、SS和金屬離子等。其中含氰、鎳、錫的生產(chǎn)廢水廢水單獨(dú)處理，不與生活污水混合稀釋，生產(chǎn)廢水經(jīng)企業(yè)廢水處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后排入周蕩河，尾水經(jīng)周蕩河最終匯入元和塘；生活污水經(jīng)化糞池處理后排入周蕩河，尾水經(jīng)周蕩河最終匯入元和塘。排放

61、標(biāo)準(zhǔn)需滿足《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。 本公司現(xiàn)有1套250t/d的廢水處理設(shè)施、2套4t/h的回用水處理設(shè)施，廢水處理具體工藝如下： ①純水制備濃水 本項(xiàng)目純水制備過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生濃水，濃水經(jīng)企業(yè)回用系統(tǒng)回用到生產(chǎn)工藝中的清洗工段繼續(xù)使用。 ② 鎳鈀廢水處理 將收集于鎳清洗池的含鎳廢水經(jīng)由陰井調(diào)節(jié)后進(jìn)入陽(yáng)離子吸附塔循環(huán)，吸附后的含鎳廢水再進(jìn)入鎳廢水預(yù)處理沉降槽，將pH調(diào)至10.5左右，進(jìn)入凝聚槽，投入FeSO4、PAC及Polymer助凝劑，使細(xì)小的礬花膠體形成較大的礬花凝結(jié)體，再進(jìn)入沉淀池，絮凝體在此槽中與水進(jìn)行固液分離。上清液則直接進(jìn)入綜合調(diào)節(jié)槽與其它廢水一起處理，處后達(dá)標(biāo)后排放。污泥

62、進(jìn)入污泥貯槽中，通過(guò)壓濾機(jī)脫水。濾液回流，壓濾污泥則外運(yùn)委托有資質(zhì)單位處理。 ③ 含氰廢水處理 將收集于氰污水池的含氰廢水經(jīng)由陰井調(diào)節(jié)后進(jìn)入氧化槽，先加堿及次氯酸鈉綜合，ORP計(jì)管控標(biāo)準(zhǔn)ORP≥350ppm和pH≤10.5。再加酸及次氯酸鈉綜合，ORP計(jì)管控標(biāo)準(zhǔn)ORP≥400ppm和pH計(jì)pH≤7。破氰后，廢水再進(jìn)入連續(xù)沉降槽，將pH調(diào)至10.5左右，進(jìn)入凝聚槽，投入FeSO4、PAC及Polymer助凝劑，使細(xì)小的礬花膠體形成較大的礬花凝結(jié)體，再進(jìn)入沉淀池，絮凝體在此槽中與水進(jìn)行固液分離。上清液直則直接進(jìn)入綜合調(diào)節(jié)槽與其它廢水一起處理，處后達(dá)標(biāo)后排放。污泥進(jìn)入污泥貯槽中，通過(guò)壓濾機(jī)脫水。

63、濾液回流，壓濾污泥則外運(yùn)委托有資質(zhì)單位處理。 ④ 含錫廢水處理 將收集于錫污水池的含錫廢水經(jīng)由沉降池調(diào)節(jié)后進(jìn)入連續(xù)沉降槽，將pH調(diào)至10.5左右，進(jìn)入凝聚槽，投入FeSO4、PAC及Polymer助凝劑，使脫穩(wěn)的膠體形成較大的礬花凝結(jié)體，再進(jìn)入沉淀池，絮凝體在此槽中與水進(jìn)行固液分離。上清液直則直接進(jìn)入綜合調(diào)節(jié)槽與其它廢水一起處理，處后達(dá)標(biāo)后排放。污泥進(jìn)入污泥貯槽中，通過(guò)壓濾機(jī)脫水。濾液回流，壓濾污泥則外運(yùn)委托有資質(zhì)單位處理。 ⑤脫脂廢水先用片堿調(diào)整pH，再加硫酸亞鐵、聚合氯化鋁進(jìn)行化學(xué)沉降處理，用高分子絮凝劑進(jìn)行沉降。 ⑥活化廢水先用片堿調(diào)整pH，再加硫酸亞鐵、聚合氯化鋁進(jìn)行化學(xué)沉降處

64、理，用高分子絮凝劑進(jìn)行沉降。 ⑦封孔廢水先用片堿調(diào)整pH，再加硫酸亞鐵、聚合氯化鋁進(jìn)行化學(xué)沉降處理，用高分子絮凝劑進(jìn)行沉降。 ⑧含銅廢水先用片堿調(diào)整pH，再加硫酸亞鐵、聚合氯化鋁進(jìn)行化學(xué)沉降處理，用高分子絮凝劑進(jìn)行沉降。 生產(chǎn)廢水處理工藝流程如下： 圖4 生產(chǎn)廢水處理工藝流程圖 處理效果 譜尼測(cè)試集團(tuán)江蘇有限公司于2016年9月9日~10日對(duì)企業(yè)生產(chǎn)廢水進(jìn)行了監(jiān)測(cè)；本項(xiàng)目生產(chǎn)廢水中的COD指標(biāo)引用企業(yè)在線監(jiān)測(cè)儀上2016年9月9日~10日的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，企業(yè)在線監(jiān)測(cè)儀與環(huán)保局進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)；本項(xiàng)目

65、總磷引用江蘇國(guó)泰環(huán)境監(jiān)測(cè)有限公司于2016年8月29日對(duì)永新公司廢水總排口的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；具體監(jiān)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表2。 表2 企業(yè)廢水排放情況 單位：mg/L 采樣位置 檢測(cè)項(xiàng)目 單位 樣品編號(hào)/檢測(cè)結(jié)果 2016年9月9日 2016年9月10日 標(biāo)準(zhǔn)限值 第一次 第二次 第三次 第一次 第二次 第三次 含鎳廢水處理設(shè)施進(jìn)口 總鎳 mg/L 727 674 647 673 661 692 / 含氰廢水處理設(shè)施進(jìn)口 總氰化合物 mg/L 0.919 0.960 0.905 0.993 1.02 0.942 / 綜合調(diào)節(jié)池進(jìn)口 pH

66、 無(wú)量綱 10.60 10.45 10.46 11.36 11.30 11.36 / SS mg/L 15 14 11 12 14 13 / COD mg/L 217 250 314 278 222 214 / 氨氮 mg/L 5.31 5.32 5.42 3.81 4.0 4.05 / 總磷 mg/L 1.59 1.76 1.49 1.72 1.64 1.89 / 總排放口進(jìn)口 pH 無(wú)量綱 7.94 7.75 7.70 7.75 7.75 7.87 / SS mg/L 11 9 10 12 10 9 / COD mg/L 194 246 206 90.8 95.8 380 / 氨氮 mg/L 4.98 5.22 4.85 5.09 5.18 5.13 / 總磷 mg/L 1.65 1.60 1.54 1.45 1.40 1.61 / 含鎳廢水處理設(shè)施出口 總鎳 mg