危險廢物安全利用處置情況永新電子常熟

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1、 永新電子（常熟）有限公司 企業(yè)環(huán)境信用報告 編制單位：江蘇佳文投資咨詢有限公司 二O一七年五月 業(yè)務聲明 除因本次評級事項本評級機構(gòu)與受評客體構(gòu)成委托關(guān)系外，本評級機構(gòu)、評級人員與受評客體不存在任何影響評級行為獨立、客觀、公正的關(guān)聯(lián)關(guān)系。存在其他關(guān)聯(lián)關(guān)系的，應當予以說明。 本評級機構(gòu)與評級人員已履行盡職調(diào)查和誠信義務，有充分理由保證所出具評級報告的數(shù)據(jù)、資料及結(jié)論的客觀、準確、公正、及時。 評級結(jié)論是本評級機構(gòu)依據(jù)環(huán)保信用評級標準和成勛做出的獨立判斷，未因受評客體和其他

2、任何組織或者個人的任何影響改變評級意見。 本評級機構(gòu)自愿接受有關(guān)部門和行業(yè)自律組織對評級工作的監(jiān)督。 分析師：成宗烈、鄭婧 郵箱：jsjwgs@ 地址：鹽城市開放大道39號 聯(lián)系方式：0515-68995670 郵編：224001 信用等級及釋義： 等級 企業(yè)環(huán)保信用良好，評級為藍色 釋義 企業(yè)基本達到國家或地方污染物排放標準和環(huán)境管理要求，沒有環(huán)境違法情況 基本結(jié)論： 優(yōu)勢：公司在線監(jiān)控設(shè)備運行良好，已與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)傳輸率達到100%，危廢利用處置率100%，固廢處置利用率高。 公司各項環(huán)保制度完備，有獨立的環(huán)保管理人員，編制了應急預案并

3、完成備案；已通過清潔生產(chǎn)審核驗收；按時完成排污申報，按時交納排污費，排污口設(shè)置符合標準并驗收通過；污染治理設(shè)施均正常運行。 未因環(huán)保事項被信訪投訴，未被媒體曝光，未發(fā)生過突發(fā)環(huán)境事件。 不足：受到1次環(huán)保部門行政處罰，未獲得環(huán)保部門表彰。 基本信息： 企業(yè)名稱 永新電子（常熟）有限公司 企業(yè)住所 江蘇省常熟市辛莊鎮(zhèn)楊園雙浜工業(yè)園 法定代表人 林蔡月琴 經(jīng)濟類型 有限責任公司（臺港澳法人獨資） 成立日期 2001年03月20日 評價人員： 評價單位：江蘇佳文投資咨詢有限公司 2017年5月18日 本報告評定的信用等級有

4、效期為一年 目 錄 一、企業(yè)基本情況 1 （一）企業(yè)簡介 1 （二）企業(yè)工況 1 1、產(chǎn)品 1 2、產(chǎn)能 1 3、工藝 1 （三）企業(yè)所處行業(yè)情況 7 1、行業(yè)基本情況 7 2、行業(yè)發(fā)展情況 7 3、行業(yè)面臨的壓力 10 4、評價 11 （四）企業(yè)所處行業(yè)發(fā)展 11 1、企業(yè)的行業(yè)地位 11 2、企業(yè)所處的地理優(yōu)勢 12 3、政策優(yōu)惠 14 4、企業(yè)面臨的風險和建議 14 （五）污染治理設(shè)施及運行 22 1、大氣污染防治設(shè)施及運行 22 2、水污染防治設(shè)施及運行 23 3、噪聲防治措施 27 二、污染防治情況 28 （一）固體廢物利

5、用處置情況 29 （二）危險廢物安全利用處置情況 33 1、危險廢物安全利用處置 33 2、危險廢物經(jīng)營許可證審核情況 34 （三）污染源在線自動監(jiān)控 34 1、污染源在線自動監(jiān)控設(shè)備 34 2、污染源在線自動監(jiān)控數(shù)據(jù)情況 34 3、自動檢測設(shè)備與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)情況 35 4、評價 35 （四） 污染源監(jiān)督性監(jiān)測 35 1、污染源監(jiān)督性監(jiān)測情況 35 2、評價 35 （五） 污染源自動監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測和數(shù)據(jù)有效性審核 36 1、對比自監(jiān)測數(shù)據(jù)與委托檢測數(shù)據(jù)相關(guān) 36 2、數(shù)據(jù)有效性審核 36 三、環(huán)境管理情況 36 （一）組織機構(gòu)建設(shè)和人員配置 36 1、組織機

6、構(gòu) 36 2、人員配置 36 （二）管理制度及運行狀況 37 1、管理制度 37 2、制度執(zhí)行情況 37 3、應急預案及審批情況 38 （三）排污管理 46 1、排污許可證 46 2、排污口規(guī)范化整治 48 3、排污管理費繳納情況 48 （四）環(huán)境統(tǒng)計填報 48 （五）建設(shè)項目環(huán)保審批 48 1、建設(shè)項目環(huán)境影響評價 48 2、建設(shè)項目“三同時”現(xiàn)場監(jiān)督檢查 51 3、建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收情況 51 （六）清潔生產(chǎn) 55 1、清潔生產(chǎn) 55 2、環(huán)境管理體系認證 62 四、社會影響 64 （一）環(huán)保行政處罰 64 （二）重要環(huán)境失信情況 64 1、限期

7、治理項目完成情況現(xiàn)場監(jiān)督檢查 64 2、環(huán)境執(zhí)法后督察和掛牌督辦 65 （三）突發(fā)環(huán)境事件 65 （四）環(huán)境信訪投訴、媒體曝光、“四群雙評”萬人評企業(yè)評結(jié)果 67 1、環(huán)境信訪投訴 67 2、媒體曝光 67 3、“四群雙評”萬人評企業(yè)評評議結(jié)果 67 （五）企業(yè)環(huán)境信用報告 68 （六）環(huán)境污染責任險 71 （七）環(huán)境表彰 71 附件一：聲明 73 附件二：信用評價等級符號及含義 74 附件三：評分表 75 附件四：資料真實性、完整性承諾書 79 附件五：調(diào)研情況說明 80 I 永新電子（常熟）有限公司 環(huán)境信用評價報告 一、企業(yè)基本情況 （一

8、）企業(yè)簡介 永新電子(常熟)有限公司（以下簡稱“公司”）為一家臺商獨資企業(yè)，位于江蘇省常熟市辛莊鎮(zhèn)楊園雙浜工業(yè)園，創(chuàng)建于2001年3月。公司占地面積12000平方米，總投資293萬美元，固定資產(chǎn)3100萬元，現(xiàn)有員工150人。公司秉承誠信立業(yè)之宗旨，注重技術(shù)、質(zhì)量及服務顧客，主要從事端子的生產(chǎn)，現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn)1620萬m2端子，產(chǎn)品涵蓋華東地區(qū)。 （二）企業(yè)工況 1、產(chǎn)品 公司主要產(chǎn)品為端子，根據(jù)產(chǎn)品種類及客戶要求，選擇電鍍金、鎳、錫、銅、銀、鈀、銠中的一個或幾個鍍種進行電鍍。 2、產(chǎn)能 表 1 公司現(xiàn)有產(chǎn)品方案 產(chǎn)品名稱 年生產(chǎn)能力（m2） 最大儲存量（m2） 年運

9、行實數(shù) 端子 1620萬 32萬 7200h 3、工藝 1、端子生產(chǎn)工藝流程圖 依客戶的要求及產(chǎn)品的需要選擇電鍍金、鎳、錫、銅、銀、鈀、銠中的一種或者幾種進行電鍍。 圖1 端子生產(chǎn)工藝流程圖 生產(chǎn)工藝流程簡述： 脫脂：素材經(jīng)過脫脂槽利用脫脂劑通過電解方式將素材表面空隙中的細小油污去除干凈，以保證后續(xù)電鍍金屬的密著性。此過程產(chǎn)生脫脂廢水。 活化：將零件通過硫酸、活化劑溶液侵蝕，使其表面的氧化膜溶解露出活潑的金屬界面，用以保證電鍍層與基體的結(jié)合力；此過程產(chǎn)生硫酸霧和活化廢水。 鍍銅：將工件浸置于含有

10、CuSO45H2O 60~90g/L、硫酸180~220g/L的電鍍槽液陰極，陽極則為銅球，供給直流電源，控制鍍槽溫度在255℃，使工件上沉積金屬銅（厚度在25~30μm）。此工序產(chǎn)生硫酸霧、含銅廢水、槽渣。 鍍鎳：作為在銅面上鍍金的底層（厚度在5~15μm），防止金銅離子相互擴散遷移。鍍槽溫度在555℃，pH值3.8~4.2，氨基磺酸鎳含量在300-320g/L，氯化鎳30-50g/L、硼酸、鎳珠，電極反應式： 陽極：Ni-2e→Ni2+ 陰極：Ni2++2e→Ni，2H++2e→H2↑ 該步驟產(chǎn)生硫酸霧、含鎳廢水、槽渣。 水洗：將鍍鎳后的工件用純水進行清洗，此過程產(chǎn)生含鎳廢水。

11、 風干：將水洗后的工件通過高壓風干。 鍍金/鍍銀：在鎳層上鍍上一定要求厚度的金或銀層（硬金/銀厚度在0.5~0.6μm，鍍層面積95500m2；軟金/銀厚度0.5~0.7μm，鍍層面積46448 m2），保護鎳層不被鈍化，并且提供良好的接觸導通性能。鍍槽溫度在682℃，pH值4~5，金含量1.5~3.0g/L；電極反應式： 陽極：2H2O-4e→O2↑+4H+ 陰極：Au（CN）2+e→Au+2CN-，2H++2e→H2↑ 該步驟產(chǎn)生硫酸霧、含氰廢水和氰化氫廢氣、槽渣。 鍍鈀：將鍍件放于鍍鈀液中鍍一層鈀，鈀鍍層的厚度根據(jù)產(chǎn)品而定，鍍鈀主要用于電接觸，防護和裝飾目的。在正常工作過程中，

12、此工序產(chǎn)生含鈀廢水、槽渣。 鍍銠：將鍍件放于鍍銠液中鍍一層銠，使其達到產(chǎn)品要求。此工序產(chǎn)生硫酸霧、鍍銠廢水、槽渣。 水洗：將鍍鈀或鍍銠后的鍍件用純水進行清洗，此過程產(chǎn)生含鈀廢水或含銠廢水。 鍍錫：在鎳層上鍍上一定要求厚度的錫層，提高鍍件的抗腐蝕、耐變色性能。鍍槽溫度在10~20℃，有機酸錫含量在45~60g/L，有機酸80~120g/L。此工序產(chǎn)生酸霧、含錫廢水、槽渣。 封孔：產(chǎn)品在經(jīng)過多道電鍍程序后，將需求的金屬電鍍在特定的區(qū)域，為能更好的保護鍍層，在后處理時加入礦物封孔劑將鍍層細小的空洞完全封鎖，以達到質(zhì)量要求。 水洗：將封孔后的產(chǎn)品用純水進行清洗，此過程產(chǎn)生封孔廢水。 烘干：

13、將電鍍及封孔水洗后的產(chǎn)品用熱烘烤的原理，讓產(chǎn)品表面的水分去除，達到完全干燥，比保證包裝后不會因為水分問題影響產(chǎn)品質(zhì)量。 檢驗入庫：將烘干后的產(chǎn)品進行人工檢驗，檢驗合格后包裝入庫，待出貨。 2、 掛鍍、滾鍍生產(chǎn)工藝流程圖 滾鍍和掛鍍生產(chǎn)工藝流程相同。依客戶的要求及產(chǎn)品的需要選擇電鍍金、錫、銅、銀、鎳中的一種或者幾種進行電鍍。 圖2 掛鍍、滾鍍生產(chǎn)工藝流程圖 生產(chǎn)工藝流程簡述： 水洗：工人將料筐放入水槽內(nèi)，浸泡一定時間后提起，此過程產(chǎn)生清洗廢水。 酸洗：使用硫酸進行酸洗，硫酸由技術(shù)員定期添加，使用燒杯倒入；酸洗

14、池1年換1~2次，即將槽液通過管道全部排入廢水處理區(qū)，之后槽內(nèi)加水，工人將桶裝硫酸倒入槽內(nèi)，再加水到一定高度。此工序會產(chǎn)生硫酸霧。 脫脂：使用脫脂劑對待電鍍件進行表面除油，主要去除之間加工工藝中可能殘留的油類物質(zhì)。待電鍍件放入料筐或者網(wǎng)兜內(nèi)，工人將料筐或網(wǎng)兜放入除油槽內(nèi)，一定時間后提起。除油槽中溶液一個月?lián)Q兩次，工人添加脫脂劑。此過程需要加熱，槽內(nèi)液體溫度保持在80-100℃之間；此過程會產(chǎn)生脫脂廢水。 活化: 將零件通過硫酸、活化劑溶液侵蝕，使其表面的氧化膜溶解露出活潑的金屬界面，用以保證電鍍層與基體的結(jié)合力；此過程產(chǎn)生硫酸霧和活化廢水。 鍍銅：將工件浸置于含有CuSO45H2O 60

15、~90g/L、硫酸180~220g/L的電鍍槽液陰極，陽極則為磷銅球，供給直流電源，控制鍍槽溫度在255℃，使工件上沉積金屬銅（厚度在25~30μm）。此工序產(chǎn)生硫酸霧、鍍銅廢水、槽渣。 水洗：工人將料筐放入水槽內(nèi)，浸泡一定時間后提起。此過程產(chǎn)生含銅廢水。 鍍錫：在鎳層上鍍上一定要求厚度的錫層，提高鍍件的抗腐蝕、耐變色性能。鍍槽溫度在10~20℃，有機酸錫含量在45~60g/L，有機酸80~120g/L；此工序產(chǎn)生硫酸霧、含錫廢水、槽渣。 水洗：工人將料筐放入水槽內(nèi)，浸泡一定時間后提起。此過程產(chǎn)生含錫廢水。 鍍鎳：使用氯化鎳、硫酸鎳、硼酸，一個月補充一次，氯化鎳添加量為25kg、硫酸鎳

16、添加量為150kg、硼酸添加量為25kg，均為技術(shù)員人工添加，整袋或者整桶倒入亮鎳槽內(nèi)。槽內(nèi)溫度保持在30℃。 水洗：工人將料筐放入水槽內(nèi)，浸泡一定時間后提起。此過程產(chǎn)生含鎳廢水。 鍍金/鍍銀：在鎳層上鍍上一定要求厚度的金或銀層（硬金/銀厚度在0.5~0.6μm，鍍層面積95500m2；軟金/銀厚度0.5~0.7μm，鍍層面積46448 m2），保護鎳層不被鈍化，并且提供良好的接觸導通性能。鍍槽溫度在682℃，pH值4~5，金含量1.5~3.0g/L。電極反應式： 陽極：2H2O-4e→O2↑+4H+ 陰極：Au（CN）2+e→Au+2CN-，2H++2e→H2↑ 該步驟產(chǎn)生硫酸霧、

17、含氰廢水和氰化氫廢氣、槽渣。 水洗：工人將料筐放入水槽內(nèi)，浸泡一定時間后提起。此過程產(chǎn)生含氰廢水、氰化氫廢水。 封孔：產(chǎn)品在經(jīng)過多道電鍍程序后，將需求的金屬電鍍在特定的區(qū)域，為能更好的保護鍍層，在后處理時加入礦物封孔劑將鍍層細小的空洞完全封鎖，以達到質(zhì)量要求。此過程產(chǎn)生封孔廢水。 烘干：將電鍍及封孔水洗后的產(chǎn)品用熱烘烤的遠離，讓產(chǎn)品表面的水分去除，達到完全干燥，比保證包裝后不會因為水分問題影響產(chǎn)品質(zhì)量。 檢驗入庫：將烘干后的產(chǎn)品進行人工檢驗，檢驗合格后包裝入庫，待出貨。 （三）企業(yè)所處行業(yè)情況 1、行業(yè)基本情況 隨著中國進入全面建設(shè)小康社會的歷史時期，人們消費水平進入新的升級階段

18、，社會對電子信息產(chǎn)品需求將大幅度增長，將有力地促進電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而電子元器件制造業(yè)的發(fā)展也前景廣闊。隨著科學技術(shù)的飛速發(fā)展，電子元器件技術(shù)也在不斷進步，新型電子元器件層出不窮。新型電子元器件體現(xiàn)了當代和今后電子元器件向高頻化、片式化、微型化、薄型化、低功率、響應速率快、高分辨率、高精度、高功率、多功能、組件化、復合化、模塊化和智能化等的發(fā)展趨勢。 2、行業(yè)發(fā)展情況 2016年，是“十三五”開局之年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革元年，面對錯綜復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，我國電子信息行業(yè)認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，迎難而上，奮發(fā)作為，行業(yè)整體運行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進態(tài)勢，增速保持領(lǐng)先、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、創(chuàng)新

19、能力提升、輻射帶動增強，行業(yè)的新基礎(chǔ)、新引擎和新動能特性不斷凸顯，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了積極的支撐引領(lǐng)作用。 一是規(guī)模穩(wěn)步擴大，結(jié)構(gòu)調(diào)整深化。2016年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值增長10%，高于全國工業(yè)平均水平4個百分點以上。電子制造業(yè)與軟件業(yè)收入規(guī)模合計超過17萬億元，同比增長10.8%；其中，電子制造業(yè)實現(xiàn)收入12.2萬億元，增長9.3%；軟件業(yè)收入4.9萬億元，增長14.9%。從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，軟件業(yè)收入比重持續(xù)提高，軟硬比例更趨協(xié)調(diào)。在電子制造業(yè)中，內(nèi)銷市場與內(nèi)資企業(yè)貢獻度提升，內(nèi)生動力進一步增強。在軟件業(yè)中，服務化趨勢日趨深化，信息技術(shù)服務收入比重達到51.8%，比上年提高0

20、.5個百分點。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，智能化、高端化、融合化趨勢凸顯，智能手機、智能電視市場滲透率超過80%；國產(chǎn)品牌的高端彩電、手機和路由器加快涌現(xiàn)；智能手表、智能眼鏡、虛擬現(xiàn)實設(shè)備、智能家居以及無人機等新興產(chǎn)品加快成長。 二是創(chuàng)新能力提升，體系不斷完善。2016年，圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)，政府部門、研究機構(gòu)與重點企業(yè)等各方力量協(xié)同攻關(guān)，有效增強了產(chǎn)業(yè)體系化創(chuàng)新能力。在國家知識產(chǎn)權(quán)局公布的2016年國內(nèi)企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量排名前十強中，華為、中興、京東方、騰訊、聯(lián)想、華虹宏力等六家電子信息類企業(yè)入圍。在基礎(chǔ)電子領(lǐng)域，短板和空白不斷被克服。如：全部采用國產(chǎn)CPU的“神威?太湖之光”成為世界首臺運算速

21、度超過十億億次的超級計算機；采用國產(chǎn)芯片的IGBT模塊實現(xiàn)量產(chǎn)；功率型硅襯底LED器件榮獲2016年國家技術(shù)發(fā)明一等獎。在下游應用領(lǐng)域，創(chuàng)新步伐不斷加快。如：量子點電視、OLED電視、激光電視等新技術(shù)產(chǎn)品加速涌現(xiàn)；國產(chǎn)智能電視SoC芯片裝機達到800萬顆；采用國產(chǎn)芯片的支持北斗導航智能手機出貨量突破1800萬部；國產(chǎn)YunOS系統(tǒng)，開始從手機操作系統(tǒng)向萬物互聯(lián)操作系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，完成了大到汽車、家居，小到手機、手表的產(chǎn)品覆蓋。在標準制定方面，影響力不斷提升。2016年，我國主導制定的12項電子信息領(lǐng)域國際標準正式頒布；我國頒布的超高清標準AVS2編碼效率超越國際標準；我國主推的極化碼（Polar碼）

22、被國際標準組織采納為5G新的控制信道標準方案，有望成為5G時代的“領(lǐng)軍者”。 三是投資快速增長，資源有序整合。2016年，電子信息行業(yè)500萬元以上項目完成固定資產(chǎn)投資額10464億元，同比增長15.8%，高于全國制造業(yè)投資增速11.6個百分點。尤其是在政策取向和技術(shù)趨勢的引導下，財政資金、產(chǎn)業(yè)投資基金的撬動作用不斷凸顯，保障了武漢存儲器、華虹“909”二期、成都中電熊貓、成都京東方、深圳華星光電等一批重大項目的順利開工建設(shè)。除增量投資外，電子信息領(lǐng)域內(nèi)的存量資源整合也在有序推進。如：由紫光集團、長江存儲、中芯國際等27家重點企業(yè)、院校和研究院所共同發(fā)起成立“中國高端芯片聯(lián)盟”，致力于打造涵

23、蓋“架構(gòu)-芯片-軟件-整機-系統(tǒng)-信息服務”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。此外，“中國虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”等相繼成立，有效整合資源，不斷加強戰(zhàn)略、技術(shù)、標準、市場等方面的溝通協(xié)作，對于促進新興領(lǐng)域健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。 四是外需市場疲軟，龍頭逆勢成長。2016年，我國電子信息產(chǎn)品進出口總額12245億美元，同比下降6.4%；其中出口7210億美元，下降7.7%；進口5035億美元，下降4.6%。外需市場低迷倒逼行業(yè)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。全年，電子信息產(chǎn)品一般貿(mào)易出口增長3.2%，增速超過平均水平10.9個百分點；手機、數(shù)碼相機、路由器、自動柜員機、液晶面板等產(chǎn)品的出口均價比上年均有

24、所提升。需求疲軟導致競爭加劇，我國電子信息企業(yè)苦練內(nèi)功，直面挑戰(zhàn)，助推中國品牌國際影響力不斷提升。華為2016年收入規(guī)模將超過5000億元，其中60%以上來自海外市場，成為全球第一電信設(shè)備供應商；聯(lián)想入選世界品牌百強企業(yè)，筆記本電腦產(chǎn)量位居世界首位；京東方液晶面板出貨量已經(jīng)躍升至全球第二；海爾收購通用電氣的家電業(yè)務，使市場占有率躍居至全球第五位。 五是效益水平提高，支撐作用增強。2016年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)實現(xiàn)利潤總額約6464億元，同比增長16.1%，行業(yè)平均利潤率達到5.3%，比上年提高0.6個百分點。軟件業(yè)利潤總額6021億元，同比增長14.9%，行業(yè)利潤率超過10%。電子信息制

25、造業(yè)收入與利潤占全國工業(yè)比重達到10.6%和9.4%，分別比上年提高0.6和1個百分點。除直接經(jīng)濟貢獻外，電子信息行業(yè)對社會生產(chǎn)生活的支撐作用也在不斷增強。信息技術(shù)與工業(yè)融合發(fā)展邁上新臺階，2016年我國數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達到61.8%，工業(yè)企業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率達到38.2%；異地協(xié)同設(shè)計、個性化定制、網(wǎng)絡眾包、云制造等新的研發(fā)生產(chǎn)組織模式不斷涌現(xiàn)。金融、交通、醫(yī)療、教育、水電燃氣等行業(yè)信息技術(shù)應用不斷深化，基于安全可靠軟硬件的信息系統(tǒng)建設(shè)試點和推廣應用逐步展開。電子信息技術(shù)還在國防和國家重點工程領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用，在“天宮二號”、“神舟十一號”和“墨子號”等前沿科技實踐中，中電科等

26、一批電子信息企業(yè)做出了重大貢獻。 3、行業(yè)面臨的壓力 “十三五”時期，我國經(jīng)濟發(fā)展仍處于大有作為的戰(zhàn)略機遇期，但下行壓力較大，周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾相互疊加，短期和長期問題相互交織，總體形勢較為復雜。具體到電子信息行業(yè)來看： 國際方面，2017年世界經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境依然錯綜復雜。美國新一屆政府內(nèi)外政策尚不明朗；英國脫歐影響繼續(xù)發(fā)酵，對歐盟政治、經(jīng)濟等方面沖擊將進一步顯現(xiàn)；德國、法國等歐洲大國進入選舉年，保護主義和“逆全球化”傾向抬頭；新興經(jīng)濟體總體增速預計將有所加快，但發(fā)展不平衡問題依然存在。與此同時，信息產(chǎn)業(yè)日益成為全球競爭的新焦點，“高端回流”與“中低端分流”現(xiàn)象并存。這些因素將給我國高度外

27、向型的電子信息行業(yè)發(fā)展帶來巨大壓力。國內(nèi)方面，2017年我國工業(yè)和宏觀經(jīng)濟有望延續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)勢，但影響經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的因素仍較多，如長期性、深層次、結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出；受市場環(huán)境偏緊和經(jīng)營成本較高雙重擠壓，實體經(jīng)濟發(fā)展仍較為困難；新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域成長發(fā)展面臨的環(huán)境和政策制約仍較多。在這種形勢下，對正處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時期的電子信息行業(yè)而言，防風險和穩(wěn)增長的有效結(jié)合，全面推進深層次、市場化的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍然任重道遠，行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)依然嚴峻。 4、評價 本世紀初，伴隨工業(yè)蓬勃發(fā)展的背景，電子行業(yè)上了一個又一個大項目，企業(yè)間彼此競爭，力求項目最大化。不知不覺間，許多行業(yè)多了不少過剩產(chǎn)能。當行業(yè)走

28、到新常態(tài)下的中速增長時代，電子企業(yè)紛紛在轉(zhuǎn)型升級、尋求新的需求點，這些過剩產(chǎn)能、落后設(shè)備就成了令企業(yè)和行業(yè)都頭疼的問題。如果輕易淘汰，會給企業(yè)帶來巨大損失；不淘汰，大量的投入換不回等值的產(chǎn)出。這些過剩產(chǎn)能就像一個難以甩掉的大尾巴，一直帶著會拖累前進步伐，如果砍掉則會讓企業(yè)“受傷”。這也是為什么越大的企業(yè)越難進行轉(zhuǎn)型升級。 對于企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)導者而言，其實考驗魄力的時候帶了。當行業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級已成定局，如果一直守著落后產(chǎn)能，必然會讓自己慢慢掉隊。在這樣的情況下，必須有斬尾的勇氣。就像壁虎一樣，丟掉了尾巴才能更好的生存。企業(yè)和行業(yè)在困境中都應當認識到，只有做出符合市場規(guī)律、符合未來發(fā)展方向的選擇，

29、才會在劇痛之后獲得新生。 當然，企業(yè)不僅要有斬尾的勇氣，還要插上翅膀讓自己飛的更遠。這就需要正確的投入。比如，現(xiàn)在環(huán)保升級是讓很多企業(yè)頭疼的問題，各項環(huán)保支出大大增加了企業(yè)的經(jīng)營成本。但是，如果選擇得當，環(huán)保投入也會為企業(yè)帶來盈利。 （四）企業(yè)所處行業(yè)發(fā)展 1、企業(yè)的行業(yè)地位 永新電子（常熟）有限公司成立于2001年，十六年以來，秉持誠信立業(yè)之宗旨，注重技術(shù)、質(zhì)量及服務顧客，擁有豐富的人才和技術(shù)資源，在業(yè)界有多年的經(jīng)營經(jīng)驗，主要從事端子生產(chǎn)。 公司總投資293萬美元，固定資產(chǎn)3100萬元，位于江蘇省常熟市辛莊鎮(zhèn)楊園雙浜工業(yè)園，占地約12000平方米，員工150名，根據(jù)產(chǎn)品種類及客戶要

30、求，選擇電鍍金、鎳、錫、銅、銀、鈀、銠中的一個或幾個鍍種進行電鍍，生產(chǎn)銷售各類新型電子元器件，產(chǎn)品涵蓋華東地區(qū)。 2、企業(yè)所處的地理優(yōu)勢 常熟，簡稱虞，因“土壤膏沃，歲無水旱之災”得名“常熟”，是一座千年古城，蘇州市代管縣級市。常熟市東北瀕長江，東南鄰太倉，南接昆山市、蘇州市相城區(qū)，西連江陰市、無錫市錫山區(qū)，西北與張家港市接壤。 常熟地處江南水鄉(xiāng)，素有“江南福地”的美譽，是吳文化發(fā)祥地之一，是國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、國際花園城市。 常熟是中國大陸經(jīng)濟最強縣級市之一，位于中國縣城經(jīng)濟、文化、金融、商貿(mào)、會展和航運中心的前列。中國“區(qū)域經(jīng)濟強縣統(tǒng)籌發(fā)展組團”成員。2016年人均

31、GDP為139768元。常熟還是中國國家生態(tài)市之一，生態(tài)建設(shè)事業(yè)發(fā)展良好。常熟風景優(yōu)美，沙家浜?虞山尚湖旅游區(qū)為5A級旅游區(qū)。 常熟市位于江蘇省東南部，處于長江三角洲經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，東倚上海，南連蘇州，西北鄰無錫，東北瀕長江，與南通隔江相望。境域東西寬49千米，處東經(jīng)12033′～12103′，南北距37千米，處北緯3131′～3150′，全市面積1276.32平方公里，2015年，常熟市下轄建制鎮(zhèn)9個、街道辦事處2個、林場1個、國家級開發(fā)區(qū)2個，省級專業(yè)市場和旅游度假區(qū)各1個。市政府駐虞山鎮(zhèn)。 常熟地理位置優(yōu)越。境內(nèi)水網(wǎng)密布，航道總里程達527.29千米，位于市境北部長江南岸的常熟港為國家

32、一類口岸。穿境而過的滬通鐵路將于2019年通車。 常熟地處中緯度地區(qū)，屬亞熱帶季候風，四季分明，氣候溫和，雨量充沛。一年中，冬季盛行大陸的偏北風，以寒冷少雨天氣為主；夏季盛行海洋來的東南風，以炎熱多雨天氣為主；春秋兩季為冬夏季風交替時期，常出現(xiàn)冷暖、干濕多變的天氣。年均總?cè)照諗?shù)2130.2h，占可照時數(shù)48%；年平均氣溫15.4℃；年均降水量1054毫米。 公路 常熟的交通四通八達，全市公路里程385公里。目前以沈海高速、常臺（蘇嘉杭）高速、常合（沿江）高速、常昆高速為主的四條高速骨干路網(wǎng)8個互通實現(xiàn)對外交通快速連接，以204國道、224、227、338、342省道、錫太公路、蘇虞張公路

33、等國省干線實現(xiàn)對接周邊城市。 公交 常熟汽車南站和汽車北站是常熟主城區(qū)兩個大型長途汽車客運站，另外還有人民橋站、國際服裝城站、濱江巴士站、快捷運營中心同屬常熟市長途客運站務有限公司。其中招商城的客貨聯(lián)運中心，有1000多條線路通達全國各主要大中城市。全市擁有汽車出租公司多家，出租車過千輛。近年來又新辟市內(nèi)公交線路20多條，目前已形成以公路為主，內(nèi)河航道為輔，依托常熟港連接漢陽航運的交通集疏網(wǎng)絡體系。 航空 市區(qū)距離蘇南碩放國際機場32千米、上海虹橋國際機場76千米、上海浦東國際機場120千米。 鐵路 常熟即將進入鐵路運輸時代，滬通鐵路現(xiàn)已開建，擬于2019年通車，滬通鐵路為國家鐵路

34、主干道沿海鐵路的重要組成部分。常熟位于沿海鐵路、沿江城際鐵路、蘇通嘉城際鐵路三條跨省鐵路主干線的交匯之處，注定未來常熟將成為中國沿海地區(qū)最重要的鐵路樞紐城市之一。 水運 境內(nèi)河道密布，水上交通便利，現(xiàn)有航道60多條，通航里程533公里。常熟港于1996年11月8日經(jīng)國務院批準正式對外籍船舶開放，屬國家一類開放口岸。2000年11月末，常熟港躋身全國十大內(nèi)河港。常熟港擁有37.5公里長江岸線，已建有興華碼頭、華潤電力碼頭、常熟電廠碼頭、華潤石化碼頭、益成碼頭、芬歐匯川紙業(yè)碼頭、蘇通汽渡碼頭等泊位21個，其中萬噸級以上泊位11個，設(shè)計年吞吐能力1869萬噸。常熟港水域建有錨地2個，其中常熟港共

35、用過駁作業(yè)錨地，水域面積為3.48平方公里；常熟港海輪錨地，水域面積為3.36平方公里，設(shè)置錨位6個。常熟港集疏運條件，目前常熟港主要的內(nèi)河水路通道有望虞河、常滸河、白茆塘等。 3、政策優(yōu)惠 公司地處江蘇省常熟市。 常熟市土地政策 對內(nèi)資投資企業(yè)實行有償用地原則，主要有四種方式：國有土地使用權(quán)出讓，國有土地使用權(quán)租賃，集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，集體土地使用權(quán)租賃。 常熟市人才政策 對企業(yè)引進的大學本科畢業(yè)生、緊缺專業(yè)的大學專科畢業(yè)生和中級技術(shù)職稱以上各類人才的戶口遷入，不收取城市建設(shè)費。 4、企業(yè)面臨的風險和建議 企業(yè)面臨的風險主要為：政策風險、經(jīng)濟風險、市場風險、經(jīng)營風險等。 政

36、策風險（Policy Risk）是指政府有關(guān)證券市場的政策發(fā)生重大變化或是有重要的舉措、法規(guī)出臺，引起證券市場的波動，從而給投資者帶來的風險。在市場經(jīng)濟條件下，由于受價值規(guī)律和競爭機制的影響，各企業(yè)爭奪市場資源，都希望獲得更大的活動自由，因而可能會觸犯國家的有關(guān)政策，而國家政策又對企業(yè)的行為具有強制約束力。另外，國家在不同時期可以根據(jù)宏觀環(huán)境的變化而改變政策，這必然會影響到企業(yè)的經(jīng)濟利益。因此，國家與企業(yè)之間由于政策的存在和調(diào)整，在經(jīng)濟利益上會產(chǎn)生矛盾，從而產(chǎn)生政策風險。 政策風險主要包括反向性政策風險和突變性政策風險。 反向性政策風險是指市場在一定時期內(nèi)，由于政策的導向與資產(chǎn)重組內(nèi)在發(fā)展

37、方向不一致而產(chǎn)生的風險。當資產(chǎn)重組運行狀況與國家調(diào)整政策不相容時，就會加大這種風險，各級政府之間出現(xiàn)的政策差異也會導致政策風險。 突變性政策風險是指由于管理層政策口徑發(fā)生突然變化而給資產(chǎn)重組造成的風險。國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢的突變會加大企業(yè)資產(chǎn)重組的政策風險。 如農(nóng)地流轉(zhuǎn)信托?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，在安徽、山東、貴陽等地的多個農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信托項目成功落定后，中信信托目前又準備進軍河北、內(nèi)蒙古和四川等多個農(nóng)業(yè)大省。另外，包括中信糧托等多家信托公司也相繼被傳出正籌備相關(guān)新項目，欲分食土改大蛋糕。業(yè)內(nèi)專家表示，農(nóng)村承包經(jīng)營土地與信托等金融產(chǎn)品結(jié)合是一種進步，但要警惕“金融下鄉(xiāng)”后“非農(nóng)化”、“非糧

38、化”等引發(fā)的風險。 “各地需求都比較旺盛，無論是從農(nóng)民，還是地方政府的反饋來看，大家都比較積極。公司各個業(yè)務部門都在做，目前還有幾個項目儲備在落實?！敝行判磐邢嚓P(guān)人士對《經(jīng)濟參考報》記者說。 但是，隨著資本下鄉(xiāng)的加速，一些“炒作土地”的負面現(xiàn)象也出現(xiàn)，導致“非農(nóng)化”、“非糧化”等問題時有發(fā)生。“非農(nóng)化”、“非糧化”等問題始終是推進土地流轉(zhuǎn)工作時面對的最重大風險，即便是在信托公司參與進來后，這種風險依然突出。而且如果信托公司打著“金融下鄉(xiāng)”的改革幌子大搞“非農(nóng)化”、“非糧化”，將更加難以限制，因為作為委托人，地方政府往往也能從中獲利。 防范 政策風險防范主要取決于市場參與者對國家宏觀政策

39、的理解和把握，取決于投資者對市場趨勢的正確判斷。由于政策風險防范的主要對象是政府管理當局，因而有其特殊性。 (1)反向性政策風險的防范。 對于反向性政策風險的防范主要是理順國家政策與企業(yè)資產(chǎn)重組運作內(nèi)在機制之間的關(guān)系。由于政策風險對于市場經(jīng)濟發(fā)展及合理的資產(chǎn)重組起著阻礙作用，因而應慎重地制定政策。對于地方政府來說，在制定政策時應盡量與中央政府保持協(xié)調(diào)一致，以減少反向性風險。中央政府在制定政策時，應根據(jù)市場經(jīng)濟體制的要求，制定其配套的改革政策，以實現(xiàn)資產(chǎn)重組的法制化。 (2)突變性政策風險的防范。 對于突變性政策風險的防范主要取決于國家監(jiān)管部門，其防范措施為： 加強平時的日常監(jiān)管。在市

40、場運行過程中進行日常監(jiān)管，可以防微杜漸，防患于未然。出現(xiàn)異常情況時及時作出判斷，對違章事件及時查處，以保持良好的資產(chǎn)重組的市場環(huán)境； 提高市場監(jiān)管水平。根據(jù)市場的運行和變化，運用市場控制手段，把握市場供求結(jié)構(gòu)和行業(yè)平衡，完善資本市場，減少突變性風險，使企業(yè)的資產(chǎn)重組在一個平衡、協(xié)調(diào)的市場中進行。 管理 政策風險管理是現(xiàn)代企業(yè)資產(chǎn)流動、產(chǎn)權(quán)重組的主要方面，也是企業(yè)管理的重要內(nèi)容。企業(yè)在資產(chǎn)重組中可能會因與國家有關(guān)政策相抵觸而造成損失，因而加強政策風險管理，對于企業(yè)資產(chǎn)重組至關(guān)重要。 企業(yè)在對政策風險進行管理時，首先要提高對政策風險的認識。對資產(chǎn)重組過程中面臨的政策風險應及時地觀察分析和研

41、究，以提高對政策風險客觀性和預見性的認識，充分掌握資產(chǎn)重組政策風險管理的主動權(quán)。 其次要對政策風險進行預測和決策。為防止政策風險的發(fā)生，應事先確定資產(chǎn)重組的風險度，并對可能的損失有充分的估計，通過認真分析，及時發(fā)現(xiàn)潛在的政策風險并力求避免。在風險預測的基礎(chǔ)上，合理安排資產(chǎn)重組計劃，搞好風險項目的重點管理，提出有利于資產(chǎn)重組的最佳方案，正確作出處理政策風險的決策，并根據(jù)決策方案，采取各種預防措施，力求降低風險。 對政策性風險管理應側(cè)重于對潛在的政策風險因素進行分析，并采用科學的風險分析方法。通過對政策風險的有效管理，可以使企業(yè)避免或減少各種不必要的損失，確保資產(chǎn)重組工作的順利進行。 經(jīng)濟風

42、險（economic risk），指由于外匯匯率變動使企業(yè)在將來特定時期的收益發(fā)生變化的可能性，即企業(yè)未來現(xiàn)金流量折現(xiàn)值的損失程度。經(jīng)濟風險是指因經(jīng)濟前景的不確定性，各經(jīng)濟實體在從事正常的經(jīng)濟活動時，蒙受經(jīng)濟損失的可能性。它是市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的必然現(xiàn)象。在簡單商品生產(chǎn)條件下，商品交換范圍較小，產(chǎn)品更新的周期較長，故生產(chǎn)經(jīng)營者易于把握預期的收益，經(jīng)濟風險不太明顯。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)品更新加快，社會需求變化劇烈，經(jīng)濟風險已成為每個生產(chǎn)者、經(jīng)營者必須正視的問題。 經(jīng)濟風險按其產(chǎn)生的原因，可分為：（1）自然風險：指由于自然因素，如洪災、火災、地震、流行性傳染病等引起的風險。如

43、我國曾出現(xiàn)的SARS病毒，就給我們的生產(chǎn)和生活帶來了一定的影響和損失；（2）社會風險：指因個人或團體在社會上的行為，如偷盜、戰(zhàn)爭、政治動亂等引起的風險；（3）經(jīng)營風險：指商品在生產(chǎn)或銷售過程中，因經(jīng)營管理不善或市場供求等因素引起的風險。 按經(jīng)濟過程的不同階段，經(jīng)濟風險可分為：（1）投資風險：即投資者在進行某一項投資時承擔的風險；（2）生產(chǎn)風險：即生產(chǎn)者在生產(chǎn)某種產(chǎn)品或提供勞務時承擔的風險；（3）銷售風險：即銷售者在從事商品的銷售活動時承擔的風險。 外匯經(jīng)濟風險，是企業(yè)面臨的外匯風險的一種類型。它是指意料之外的匯率變動引起企業(yè)未來一定期間內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)、收益或現(xiàn)金流量變化的一種潛在風險。匯率的變

44、動通過對企業(yè)生產(chǎn)成本、銷售價格，以及產(chǎn)銷數(shù)量等的影響，使企業(yè)的最后收益發(fā)生變化。外匯經(jīng)濟風險對企業(yè)影響很大。 外匯經(jīng)濟風險的特點具體表現(xiàn)在：第一，經(jīng)濟風險不能被準確識別和測量，經(jīng)濟風險在很大程度上取決于銷售量、價格或成本的變動對匯率變動的反映程度。對跨國經(jīng)營的企業(yè)來說，匯率變動引起的不僅是臨時的價格變化，而且對一些環(huán)境變量（如利率、需求結(jié)構(gòu)等）有長期的甚至永久性的影響，環(huán)境變量的變化，會引起公司產(chǎn)品價格、市場份額、生產(chǎn)成本等指標變化，從而引起收益波動，給企業(yè)帶來經(jīng)濟風險；第二，經(jīng)濟風險在長期、中期和短期內(nèi)都存在，而不像交易風險和折算風險是短期的、一次性的；第三，經(jīng)濟風險是通過間接渠道產(chǎn)生的，

45、即匯率變化——經(jīng)濟環(huán)境變化——收益變化，即使是純粹的國內(nèi)企業(yè)也會面臨經(jīng)濟風險。經(jīng)濟風險通過兩種形式表現(xiàn)出來：一是資產(chǎn)風險，即匯率的波動對企業(yè)資產(chǎn)（負債）以母國貨幣表示的價值影響；二是經(jīng)營風險，即匯率的波動對企業(yè)的現(xiàn)金流的影響。 然而，資產(chǎn)風險不一定總能表現(xiàn)出來。如果銀行和國際企業(yè)在經(jīng)營活動中，都不使用外幣而僅使用本國貨幣來計價收付，那么就不存在資產(chǎn)風險。資產(chǎn)風險的產(chǎn)生與消失直接反映在會計的“匯兌損益”賬戶中，同時也可導致企業(yè)資產(chǎn)的流入或流出。匯兌損益是在持有外幣貨幣性資產(chǎn)和負債期間，由于外幣匯率變動而引起的外幣貨幣性資產(chǎn)和負債的價值發(fā)生變動所產(chǎn)生的損益。經(jīng)營風險則產(chǎn)生于實際經(jīng)營中發(fā)生的貨幣波

46、動和價格變動。但在匯率變動可以預期的情況下，這種預期的變動會分解到金融市場中，并反映在母國和東道國之間的通貨膨脹和利率差異之中。如果金融市場不能有效的對此作出調(diào)整，那么，預期的匯率變動的影響也會反映在子公司產(chǎn)生的預期現(xiàn)金流量以及母公司的市場價值中。 經(jīng)濟風險社會主義市場經(jīng)濟的確立和社會主義民主法制建設(shè)的不斷發(fā)展，為廣大民營企業(yè)開展平等競爭、依法經(jīng)營、加快發(fā)展帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。運用一些法律手段，依法規(guī)避各種經(jīng)濟風險，維護企業(yè)自身的合法權(quán)益，保證民營企業(yè)的健康發(fā)展，已成為當務之急。 第一，運用公證手段，從根本上預防風險。根據(jù)我國現(xiàn)行的法律規(guī)定，公證具有三種法律效力：即證據(jù)效力、強制執(zhí)

47、行效力和法律行為成立要件效力，這也是公證證明與其他證明的根本區(qū)別。正確地使用公證，公民、法人和其他組織既可以及時地預防矛盾糾紛，又可以有效地化解經(jīng)濟風險。人民法院在審理經(jīng)濟民事案件過程中，對經(jīng)過公證證明有法律行為、事實和文書，可以直接采證，作為審判的根據(jù)。對于公證機關(guān)出具的賦予強制執(zhí)行的債權(quán)文書，如果債務人到期不履行合同償還債務，人民法院可以根據(jù)債權(quán)人的申請，不經(jīng)訴訟程序，直接予以執(zhí)行?！睹袷略V訟法》第二百一十八條明確規(guī)定：“對公證機關(guān)依法賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，一方當事人不履行的，對方當事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行；受申請的人民法院應當執(zhí)行”。根據(jù)公證的上述效力，民營企業(yè)主完全可

48、以利用它來幫助解決已過訴訟時效的死帳收回問題。如某單位欠某企業(yè)貸款且已過訴訟時效，按法律規(guī)定，法院對已過訴訟時效的案件不予受理。在這種情況下，企業(yè)可通過公證機關(guān)辦理催款通知書送達公證，將訴訟時效延長或重新計算訴訟時效，使原本無望收回的呆、死帳起死回生，使企業(yè)挽回不必要的損失。因此，民營企業(yè)應充分發(fā)揮好公證的預防作用，對已辦公證但即將超過訴訟時效的各種經(jīng)濟合同，要及時通過公證機關(guān)辦理催款送達公證，以延長訴訟時效，未辦理公證的要及時補辦有關(guān)公讓等，并全部賦予強制執(zhí)行效力，做到未雨綢繆，防患于未然，避免因法律程序欠缺而導致新的呆、死帳的發(fā)生。 第二、運用律師手段，化解制約企業(yè)發(fā)展的因素。律師手段是

49、民營企業(yè)進行依法經(jīng)營和發(fā)展的重要手段。民營企業(yè)主應在企業(yè)的發(fā)起、設(shè)立和生產(chǎn)經(jīng)營、內(nèi)部管理等各個環(huán)節(jié)，積極取得律師、基層法律工作者的介入，讓其幫助企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法建制、依法規(guī)范動作，以盡可以避免運行中各種矛盾糾紛的發(fā)生，保證自身的健康發(fā)展。當前，民營企業(yè)經(jīng)營者較國有企業(yè)來說，一般缺乏依法管理的意識，易導致的經(jīng)濟糾紛且多無據(jù)可查，而這些沒有證據(jù)的糾紛，法院又無法受理。因此必須通過律師參與，依據(jù)事實和法律，本著公平合理的原則，運用非訴訟手段通過調(diào)解化解當事人之間的矛盾，減少和降低對企業(yè)發(fā)展的各種不良影響和經(jīng)濟損失。民營企業(yè)經(jīng)營者應充分發(fā)揮律師的作用，依法進行清欠還款，及時擴大生產(chǎn)規(guī)模

50、，增強市場競爭力。同時應通過律師介入，幫助企業(yè)和投資人、放貸單位之間修訂完善貸、還款合同，提供保全資產(chǎn)、盤活資金的法律意見，做到既可以使企業(yè)不斷償還貸款，又可以保證企業(yè)逐步恢復生產(chǎn)，步入健康發(fā)展的軌道。 第三，運用法律顧問手段妥善處理日常生產(chǎn)經(jīng)營中的法律問題。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，尤其是在中國加入WTO的新形勢下，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)濟活動必須按照法律規(guī)定和國際慣例運作。而現(xiàn)在，許多民營企業(yè)者法制觀念淡薄，不注重、不善于運用法律手段指導和管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，據(jù)統(tǒng)計，目前聘用法律顧問的企業(yè)還不足20%，民營企業(yè)更低。這也是許多企業(yè)經(jīng)濟糾紛增加的重要根源，例如，有的企業(yè)在對外合資合作中急于求成，不按程序辦事

51、，被外方企業(yè)鉆了法律的空子，以致被騙造成難以挽回的損失；有的民營企業(yè)由于對對方的資信審查不夠，加之缺乏有效的監(jiān)督措施，致使企業(yè)還沒投產(chǎn)外方老板就逃之夭夭，投產(chǎn)之日即成為倒閉之時等等。因此，民營企業(yè)應充分發(fā)揮法律顧問的作用，做好各類經(jīng)濟合同的審查把關(guān)，參與企業(yè)談判、資信審查等活動，為企業(yè)借貸、交易、擔保等各個環(huán)節(jié)提供可靠的法律意見，使企業(yè)避免因管理不善、法制不健全承擔更大的經(jīng)濟風險。 第四，運用普法教育手段，增強企業(yè)整體防范經(jīng)濟風險的能力。目前，部分民營企業(yè)的債務已經(jīng)認定為死帳的損失，有相當一部分是企業(yè)供銷人員不懂法或違法犯罪造成的。進入市場經(jīng)濟以后，各類企業(yè)經(jīng)營層人員的比重大大增加了，一般地

52、講，企業(yè)采購和銷售人員的比重由過去計劃經(jīng)濟時期的10%左右增加到30%左右，有的甚至占到絕大多數(shù)，由于法制觀念淡薄和管理上的漏洞，企業(yè)銷售人員和財務人員違法犯罪的比率呈上升趨勢，如攜款外逃、挪用公款、高價采購收取回扣、侵吞企業(yè)財產(chǎn)等方面的“跑、冒、滴、漏”大量存在，從而導致企業(yè)資金大量流失，生產(chǎn)成本增大，發(fā)展步履維艱。應該說，這些并不完全是經(jīng)營者的失誤，而重要的是企業(yè)法制建設(shè)問題。解決這個問題，首要的是要加強企業(yè)法制教育工作。當前，作為企業(yè)民營者尤其要做好《公司法》、《合同法》、《擔保法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)的學習和培訓，搞好《信訪條例》、《治安管理處罰條例》等

53、法律法規(guī)的宣傳普及，使企業(yè)決策層、經(jīng)營管理層及一線職工都做到知法、懂法、守法，在這個基礎(chǔ)上大力推進依法治企，搞好現(xiàn)有企業(yè)的依法建制，依法運作，建立健全符合法律規(guī)范的各項規(guī)章制度，從而堵塞經(jīng)營管理中的各種漏洞，從根本上杜絕產(chǎn)生經(jīng)濟風險的源泉頭，實現(xiàn)民營企業(yè)快速健康發(fā)展。 市場風險(Market risk)指在證券市場中因股市價格、利率、匯率等的變動而導致價值未預料到的潛在損失的風險。因此，市場風險包括權(quán)益風險、匯率風險、利率風險以及商品風險。利率風險是壽險公司的主要風險，它包含資產(chǎn)負債不匹配風險。市場風險是指未來市場價格(利率、匯率、股票價格和商品價格)的不確定性對企業(yè)實現(xiàn)其既定目標的不利影響

54、。市場風險可以分為利率風險、匯率風險、股票價格風險和商品價格風險，這些市場因素可能直接對企業(yè)產(chǎn)生影響，也可能是通過對其競爭者、供應商或者消費者間接對企業(yè)產(chǎn)生影響。 匯率風險 匯率風險是指由于匯率的不利變動而導致銀行業(yè)務發(fā)生損失的風險。 商品價格風險 商品價格風險是指商業(yè)銀行所持有的各類商品的價格發(fā)生不利變動而給商業(yè)銀行帶來損失的風險。這里的商品包括可以在二級市場上交易的某些實物產(chǎn)品，如農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品(包括石油)和貴金屬等。 經(jīng)營風險又稱營業(yè)風險，是指在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，供、產(chǎn)、銷各個環(huán)節(jié)不確定性因素的影響所導致企業(yè)資金運動的遲滯，產(chǎn)生企業(yè)價值的變動。另有一種說法：企業(yè)由于戰(zhàn)略選擇

55、、產(chǎn)品價格、銷售手段等經(jīng)營決策引起的未來收益不確定性，特別是企業(yè)利用經(jīng)營杠桿而導致息前稅前利潤變動形成的風險叫做經(jīng)營風險。經(jīng)營風險時刻影響著企業(yè)的經(jīng)營活動和財務活動，企業(yè)必須防患于未然，對企業(yè)經(jīng)營風險進行較為準確的計算和衡量，是企業(yè)財務管理的一項重要工作。 注冊會計師審計準則方面的規(guī)定：經(jīng)營風險源于對被審計單位實現(xiàn)目標和戰(zhàn)略產(chǎn)生不利影響的重大情況、事項、環(huán)境和行動，或源于不恰當?shù)哪繕撕蛻?zhàn)略。 從會計學角度看，經(jīng)營風險是一種不確定的財務損失。就其形成的原因與結(jié)果來看，可分為： 1.純粹風險與投機風險。這兩種風險的區(qū)別是風險所致的結(jié)果不同。純粹風險所致的結(jié)果只有兩種，一是遭損，二是無損。如企

56、業(yè)經(jīng)營中的運輸風險，財產(chǎn)風險，職工安全風險。投機風險所致的結(jié)果就有盈利、保本或虧損三種。如證券投資風險，外匯交易風險，營銷風險等。 2.靜態(tài)風險與動態(tài)風險。這兩種風險的區(qū)別是風險形成的原因不同。靜態(tài)風險是指由于自然力量或人們的錯誤行為所造成的，動態(tài)風險則是由于經(jīng)濟或社會結(jié)構(gòu)的變動所致。前者如地震、海難事件等，后者如匯率變動，稅制改革，能源危機等等。 對于正在迅速增長而社會環(huán)境又處于迅速變化之中的中國企業(yè)界來說，經(jīng)營風險往往是由多種原因所致。因此，企業(yè)經(jīng)營風險的會計對策也應是多元的。 （五）污染治理設(shè)施及運行 1、大氣污染防治設(shè)施及運行 凡是能使空氣質(zhì)量變差的物質(zhì)都是大氣污染物。當大氣

57、中污染物質(zhì)的濃度達到有害程度，以至破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件，對人和物造成危害的現(xiàn)象叫做大氣污染。 大氣污染物已知的約有100多種。有自然因素（如森林火災、火山爆發(fā)等）和人為因素（如工業(yè)廢氣、生活燃煤、汽車尾氣等）兩種，并且以后者為主要因素，尤其是工業(yè)生產(chǎn)和交通運輸所造成的。主要過程由污染源排放、大氣傳播、人與物受害者三個環(huán)節(jié)所構(gòu)成。 大氣污染物按其存在狀態(tài)可分為兩大類：一種是氣溶膠狀態(tài)污染物，另一種是氣體狀態(tài)污染物。氣溶膠狀態(tài)污染物主要有粉塵、煙液滴、霧、降塵、飄塵、懸浮物等；氣體狀態(tài)污染物主要有以二氧化硫為主的硫氧化合物，以二氧化氮為主的氮氧化物，以二氧化碳為主的碳氧化合物

58、以及碳、氫結(jié)合的碳氫化合物。大氣中不僅含無機污染物，而且含有機污染物。 公司產(chǎn)生的工藝廢氣均設(shè)置了廢氣處理裝置，并根據(jù)廢氣的性質(zhì)，根據(jù)分類分質(zhì)處置的原則配套建設(shè)了相應的廢氣防治措施。 本項目產(chǎn)生的廢氣主要為氯化氫、硫酸霧、HCN等廢氣。針對企業(yè)廢氣排放所含物質(zhì)，治理方案考慮采用填料噴淋塔進行處理。噴淋塔是將相應的處理藥劑溶解在水中，然后進行循環(huán)噴淋。讓廢氣和含有處理液的噴淋液在輔助載體上進行充分的反應吸收達到處理廢氣的目的。 ①氯化氫、硫酸霧、HCN廢氣 氯化氫、硫酸霧、HCN廢氣處理工藝流程圖如下： 圖3 氯化氫、硫酸霧、HCN廢氣處理工藝流程圖 氯化氫、硫酸霧、HC

59、N廢氣處理工藝說明： 氯化氫、硫酸霧、HCN廢氣首先進入集氣罩，由風機引出后，進入酸霧廢氣凈化塔。吸收塔中堿性洗滌液由循環(huán)泵抽至塔中經(jīng)填料向下流動，酸霧廢氣逆流上升，在填料的濕潤表面氣液接觸，發(fā)生一系列的物理化學反應，并由于濃度差而發(fā)生傳質(zhì)過程，從而完成了將氣體的凈化過程，凈化后的廢氣脫水后經(jīng)離心風機引出后通過四根20米高的排氣筒達標排放。循環(huán)液定期排放至污水處理站。 ②燃燒廢氣 企業(yè)電鍍過程中會通過鍋爐燃燒天然氣把換熱器內(nèi)流過的水加熱，此水隨即進入鍋爐進一步被爐膛內(nèi)的爐火加熱成蒸汽給生產(chǎn)車間內(nèi)的鍍槽加熱。此過程鍋爐會產(chǎn)生燃燒廢氣；此部分燃燒廢氣直接通過一根15m高的排氣筒排放到高空中。

60、 2、水污染防治設(shè)施及運行 廢水是指人們活動過程中排出的水及徑流雨水的總稱。它包括生活污水、工藝廢水等其他無用水，一般指經(jīng)過一定技術(shù)處理后不能再循環(huán)利用或者以及污染后制純處理難度達不到一定標準的水。 公司產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水主要為含銠廢水、含銅廢水、含鎳廢水、噴淋廢水、含錫廢水、含鈀廢水、含氰廢水、鈀鎳水洗廢水、活化廢水、封孔廢水、純水制備濃水、脫脂廢水，主要污染物為COD、SS和金屬離子等。其中含氰、鎳、錫的生產(chǎn)廢水廢水單獨處理，不與生活污水混合稀釋，生產(chǎn)廢水經(jīng)企業(yè)廢水處理設(shè)施處理達標后排入周蕩河，尾水經(jīng)周蕩河最終匯入元和塘；生活污水經(jīng)化糞池處理后排入周蕩河，尾水經(jīng)周蕩河最終匯入元和塘。排放

61、標準需滿足《電鍍污染物排放標準》。 本公司現(xiàn)有1套250t/d的廢水處理設(shè)施、2套4t/h的回用水處理設(shè)施，廢水處理具體工藝如下： ①純水制備濃水 本項目純水制備過程中會產(chǎn)生濃水，濃水經(jīng)企業(yè)回用系統(tǒng)回用到生產(chǎn)工藝中的清洗工段繼續(xù)使用。 ② 鎳鈀廢水處理 將收集于鎳清洗池的含鎳廢水經(jīng)由陰井調(diào)節(jié)后進入陽離子吸附塔循環(huán)，吸附后的含鎳廢水再進入鎳廢水預處理沉降槽，將pH調(diào)至10.5左右，進入凝聚槽，投入FeSO4、PAC及Polymer助凝劑，使細小的礬花膠體形成較大的礬花凝結(jié)體，再進入沉淀池，絮凝體在此槽中與水進行固液分離。上清液則直接進入綜合調(diào)節(jié)槽與其它廢水一起處理，處后達標后排放。污泥

62、進入污泥貯槽中，通過壓濾機脫水。濾液回流，壓濾污泥則外運委托有資質(zhì)單位處理。 ③ 含氰廢水處理 將收集于氰污水池的含氰廢水經(jīng)由陰井調(diào)節(jié)后進入氧化槽，先加堿及次氯酸鈉綜合，ORP計管控標準ORP≥350ppm和pH≤10.5。再加酸及次氯酸鈉綜合，ORP計管控標準ORP≥400ppm和pH計pH≤7。破氰后，廢水再進入連續(xù)沉降槽，將pH調(diào)至10.5左右，進入凝聚槽，投入FeSO4、PAC及Polymer助凝劑，使細小的礬花膠體形成較大的礬花凝結(jié)體，再進入沉淀池，絮凝體在此槽中與水進行固液分離。上清液直則直接進入綜合調(diào)節(jié)槽與其它廢水一起處理，處后達標后排放。污泥進入污泥貯槽中，通過壓濾機脫水。

63、濾液回流，壓濾污泥則外運委托有資質(zhì)單位處理。 ④ 含錫廢水處理 將收集于錫污水池的含錫廢水經(jīng)由沉降池調(diào)節(jié)后進入連續(xù)沉降槽，將pH調(diào)至10.5左右，進入凝聚槽，投入FeSO4、PAC及Polymer助凝劑，使脫穩(wěn)的膠體形成較大的礬花凝結(jié)體，再進入沉淀池，絮凝體在此槽中與水進行固液分離。上清液直則直接進入綜合調(diào)節(jié)槽與其它廢水一起處理，處后達標后排放。污泥進入污泥貯槽中，通過壓濾機脫水。濾液回流，壓濾污泥則外運委托有資質(zhì)單位處理。 ⑤脫脂廢水先用片堿調(diào)整pH，再加硫酸亞鐵、聚合氯化鋁進行化學沉降處理，用高分子絮凝劑進行沉降。 ⑥活化廢水先用片堿調(diào)整pH，再加硫酸亞鐵、聚合氯化鋁進行化學沉降處

64、理，用高分子絮凝劑進行沉降。 ⑦封孔廢水先用片堿調(diào)整pH，再加硫酸亞鐵、聚合氯化鋁進行化學沉降處理，用高分子絮凝劑進行沉降。 ⑧含銅廢水先用片堿調(diào)整pH，再加硫酸亞鐵、聚合氯化鋁進行化學沉降處理，用高分子絮凝劑進行沉降。 生產(chǎn)廢水處理工藝流程如下： 圖4 生產(chǎn)廢水處理工藝流程圖 處理效果 譜尼測試集團江蘇有限公司于2016年9月9日~10日對企業(yè)生產(chǎn)廢水進行了監(jiān)測；本項目生產(chǎn)廢水中的COD指標引用企業(yè)在線監(jiān)測儀上2016年9月9日~10日的監(jiān)測數(shù)據(jù)，企業(yè)在線監(jiān)測儀與環(huán)保局進行了聯(lián)網(wǎng)；本項目

65、總磷引用江蘇國泰環(huán)境監(jiān)測有限公司于2016年8月29日對永新公司廢水總排口的監(jiān)測數(shù)據(jù)；具體監(jiān)測結(jié)果見表2。 表2 企業(yè)廢水排放情況 單位：mg/L 采樣位置 檢測項目 單位 樣品編號/檢測結(jié)果 2016年9月9日 2016年9月10日 標準限值 第一次 第二次 第三次 第一次 第二次 第三次 含鎳廢水處理設(shè)施進口 總鎳 mg/L 727 674 647 673 661 692 / 含氰廢水處理設(shè)施進口 總氰化合物 mg/L 0.919 0.960 0.905 0.993 1.02 0.942 / 綜合調(diào)節(jié)池進口 pH

66、 無量綱 10.60 10.45 10.46 11.36 11.30 11.36 / SS mg/L 15 14 11 12 14 13 / COD mg/L 217 250 314 278 222 214 / 氨氮 mg/L 5.31 5.32 5.42 3.81 4.0 4.05 / 總磷 mg/L 1.59 1.76 1.49 1.72 1.64 1.89 / 總排放口進口 pH 無量綱 7.94 7.75 7.70 7.75 7.75 7.87 / SS mg/L 11 9 10 12 10 9 / COD mg/L 194 246 206 90.8 95.8 380 / 氨氮 mg/L 4.98 5.22 4.85 5.09 5.18 5.13 / 總磷 mg/L 1.65 1.60 1.54 1.45 1.40 1.61 / 含鎳廢水處理設(shè)施出口 總鎳 mg