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1、文檔僅供參考
鄉(xiāng)村振興促進法解讀
X月XX H ,鄉(xiāng)村振興促進法由第XX屆全國人民代表大會常務委員會
第xx次會議通過,公布后自202x年x月x日起施行。會后,全國
人大常委會法制工作委員會和農業(yè)農村部有關部門負責人就鄉(xiāng)村振
興促進法答復提問,對鄉(xiāng)村振興促進法給予詳細解析。
問:如何理解制定出臺鄉(xiāng)村振興促進法的重要意義?
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是新時代做好三農工作的總抓手。制定鄉(xiāng)村振興
促進法,是貫徹落實黨中央決策部署,保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的
重要舉措;是立足新開展階段,推進完成"兩個一百年"奮斗目標的
重要支撐;是充分總結三農法治實踐,完善和開展中國特色三農法律
體系的
2、重要成果。
制定出臺鄉(xiāng)村振興促進法,為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力法治保
證,對促進農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面開展,全面建設
社會主義現代化國家,完成中華民族偉大復興中國夢,具有重要意義。
問:能否介紹一下鄉(xiāng)村振興促進法的主要特色及其亮點?
首先,堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。將堅持中國共產黨的
領導,貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、放開、共享的新開展理念,走中國特
色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,促進共同富裕作為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
的指導思想。
堅持鄉(xiāng)村全面振興。統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、
社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,整體部署促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興、
3、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的制度舉措。堅持農業(yè)農
村優(yōu)先開展。按照干部配備優(yōu)先考慮、要素酉己置優(yōu)先滿足、資金投入
優(yōu)先保證、公共效勞優(yōu)先安排的要求,建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的
組織保證、資金投入、政策支持等制度政策體系。
堅持農民主體地位。將維護農民主體地位、尊重農民意愿、保證農民
合法權益擺在突出位置、貫穿法律始終,真正使農民成為鄉(xiāng)村振興的
參與者、支持者和受益者。堅持城鄉(xiāng)融合開展。順應農業(yè)農村開展要
求和城鄉(xiāng)關系變化趨勢,協同推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的
實施,促進城鄉(xiāng)要素有序流動、公平交換和公共資源均衡配置,堅持
以工補農、以城帶鄉(xiāng),推進形成工農互促、
4、城鄉(xiāng)互補、協調開展、共
同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。
問:鄉(xiāng)村振興促進法在堅持農民主體地位方面有哪些規(guī)定和表達?
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要充分尊重農民意愿,調動農民積
極性、主動性、制造性。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應遵循的根本原則中,
強調要堅持農民主體地位,保證農民民主權利和其他合法權益,維護
農民根本利益。
在促進產業(yè)開展和農民增收方面,規(guī)定了開展壯大集體經濟、促進鄉(xiāng)
村產業(yè)開展的一系列舉措,要求各級人民政府建立健全有利于農民收
入穩(wěn)定增長的機制,保證成員從集體經營收入中獲得收益分配的權利。
在鄉(xiāng)村治理方面,完善農村基層群眾自治制度,健全村民委員會民主
決策機制和村務
5、公開制度,完善鄉(xiāng)村治理體系,建設充滿活力、和諧
有序的善治鄉(xiāng)村。在公共效勞方面,提出完成根本公共效勞均等化的明確要求,從傳承和開展鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統文化,加強根底教育和公共衛(wèi)
生效勞保證,培養(yǎng)高素養(yǎng)農民,統籌規(guī)劃、建設公共根底設施,開展
農村社會事業(yè)等各方面提出具體舉措。
在社會保證方面,完善城鄉(xiāng)統籌的社會保證制度,確保城鄉(xiāng)居民根本
養(yǎng)老保險待遇隨經濟社會開展逐漸提高;加強對農村留守兒童、婦女
和老年人以及殘疾人、困境兒童的關愛效勞;保證進城落戶農民和農
民工的合法權益。在鄉(xiāng)村建設方面,加強農村住宅建設治理和效勞,
嚴格禁止違法占用耕地建房;嚴格標準村莊撤并,嚴禁違背農民意愿、
6、違反法定程序撤并村莊;加強鄉(xiāng)村生態(tài)保護和修復,采取措施加強農
業(yè)面源污染治理,連續(xù)改善農村人居環(huán)境。
問:鄉(xiāng)村建設行動是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手,請問鄉(xiāng)村振興促
進法對此作出哪些方面的規(guī)定?
鄉(xiāng)村建設行動既是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務,也是國家現代化建
設的重要內容。鄉(xiāng)村振興促進法主要從四個方面作出規(guī)定:
規(guī)劃引領。明確要堅持因地制宜、規(guī)劃先行、循序漸進,順應村莊開
展規(guī)律,安排村莊布局,依法編制村莊規(guī)劃,分類有序推進村莊建設。
同時,針對個別地方合村并居中損害農民利益的現象,規(guī)定要嚴格標
準村莊撤并,嚴禁違背農民意愿、違反法定程序撤并村莊。
建強硬件。要求地方政府統籌規(guī)
7、劃、建設、管護城鄉(xiāng)道路、垃圾污水
處理、消防減災等公共根底設施和新型根底設施,推進城鄉(xiāng)根底設施
互聯互通;建立政府、村級組織、企業(yè)、農民各方參與的共建共管共
享機制,綜合整治農村水系,治理農村垃圾和污水,推廣衛(wèi)生廁所,連續(xù)改善農村人居環(huán)境。
抓好軟件。要求開展農村社會事業(yè),促進公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會
保證等資源向農村傾斜;健全鄉(xiāng)村便民效勞體系,培養(yǎng)效勞機構與效
勞類社會組織;完善城鄉(xiāng)統籌的社會保證制度,支持鄉(xiāng)村提高社會保
證治理效勞水平,同時還要提高農村特困人員供養(yǎng)等社會救助水平,
支持開展農村普惠型養(yǎng)老效勞和互助型養(yǎng)老等。
保護傳統村落。法律要求,地方政府應當加強對歷史文化名城名鎮(zhèn)名
村、傳統村落和鄉(xiāng)村風貌、少數民族特色村寨的保護,開展保護狀況
監(jiān)測和評估,采取措施防范和減輕火災、洪水、地震等災害,鼓舞農
村住宅設計表達地域、民族和鄉(xiāng)土特色等。
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