國(guó)境口岸衛(wèi)生監(jiān)督

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海南出入境檢驗(yàn)檢疫局 通 知 各分支局、辦事處： 按照《海南檢驗(yàn)檢疫局2006年度崗位資格考試和教育培訓(xùn)計(jì)劃》（瓊檢人[2006]78號(hào)）的要求，擬定于近期舉辦一期“衛(wèi)生監(jiān)督崗位培訓(xùn)及資格考試培訓(xùn)班”。為保證培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，我處組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員編寫(xiě)了“衛(wèi)生監(jiān)督崗位資格準(zhǔn)入培訓(xùn)教材”，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生檢疫技術(shù)指導(dǎo)組成員審定，現(xiàn)將其發(fā)布上網(wǎng)，請(qǐng)各單位擬參加培訓(xùn)的人員自行下載、預(yù)習(xí)，并在參加培訓(xùn)時(shí)使用。具體培訓(xùn)時(shí)間將另行通知。 附件：衛(wèi)生監(jiān)督崗位資格準(zhǔn)入培訓(xùn)教材 衛(wèi)檢處 二○○六年八月十六日 國(guó)境口岸衛(wèi)生監(jiān)督 （衛(wèi)生監(jiān)督崗位資格準(zhǔn)入培訓(xùn)教材） 第一章 概述 一、概念 國(guó)境口岸衛(wèi)生監(jiān)督是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員根據(jù)《國(guó)境衛(wèi)生檢驗(yàn)法》及其實(shí)施細(xì)則，以及國(guó)家其他的衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的衛(wèi)生檢查、衛(wèi)生鑒定、衛(wèi)生評(píng)價(jià)、采樣檢驗(yàn)、衛(wèi)生許可、衛(wèi)生處罰等活動(dòng)。是口岸衛(wèi)生監(jiān)管工作中的一項(xiàng)強(qiáng)制性衛(wèi)生措施。 口岸衛(wèi)生監(jiān)督按實(shí)施過(guò)程可分為：預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督；按監(jiān)督內(nèi)容分為：環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、食品衛(wèi)生監(jiān)督、勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督、傳染病管理監(jiān)督和醫(yī)學(xué)媒介生物控制監(jiān)督。 二、執(zhí)法依據(jù) 主體法律：《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則； 《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》第四章專(zhuān)門(mén)規(guī)定了衛(wèi)生監(jiān)督的內(nèi)容。 其他法律：《國(guó)際衛(wèi)生條例》、《食品衛(wèi)生法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及《傳染病防治法》等。 在口岸衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)施過(guò)程中，往往會(huì)引用到以上法律法規(guī)。 三、監(jiān)督內(nèi)容 根據(jù)《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》第18條、第19條及其實(shí)施細(xì)則第104條—第108條的規(guī)定，國(guó)家衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)境口岸和停留在國(guó)境口岸的出入境交通工具實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督。具體內(nèi)容大致包括以下幾個(gè)方面： 1．監(jiān)督口岸有關(guān)單位或交通工具對(duì)傳染病的預(yù)防、管理、疫情報(bào)告和疫情處理的情況； 2．監(jiān)督口岸有關(guān)單位或交通工具對(duì)病媒昆蟲(chóng)和嚙齒動(dòng)物進(jìn)行防除的情況； 3．監(jiān)督口岸有關(guān)單位或交通工具對(duì)有機(jī)垃圾、糞便、污物、污水等進(jìn)行無(wú)害化處理的情況； 4．檢查口岸有關(guān)單位、交通工具及人員必備衛(wèi)生證書(shū)的有效性； 5．對(duì)國(guó)境口岸供應(yīng)的食品、飲用水及其加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸設(shè)施等進(jìn)行監(jiān)督； 6．監(jiān)督口岸《衛(wèi)生許可證》的發(fā)放情況； 7．對(duì)國(guó)境口岸內(nèi)公共場(chǎng)所和交通工具微小環(huán)境的粉塵、毒物、物理因素和不良?xì)夂驐l件等衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督； 8．對(duì)國(guó)境口岸內(nèi)的新建、擴(kuò)建和改建的有關(guān)設(shè)施進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督。 四、監(jiān)督程序 （一）監(jiān)督前準(zhǔn)備 在執(zhí)行監(jiān)督任務(wù)前，須認(rèn)真收集和查閱有關(guān)的信息資料，準(zhǔn)備好各種單證、表格和檢查所必備的工具和用品等。監(jiān)督人員必須著裝整齊，攜帶執(zhí)法證件。 （二）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督 1．在執(zhí)法檢查或監(jiān)督時(shí)，應(yīng)向被監(jiān)督單位出示執(zhí)法證件，表明監(jiān)督意圖。 2．在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督時(shí)，必須有被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或指定的人員陪同檢查。衛(wèi)生監(jiān)督人員要詳細(xì)填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督記錄，并由雙方人員進(jìn)行簽字或蓋章，監(jiān)督結(jié)果要當(dāng)場(chǎng)向被監(jiān)督單位的負(fù)責(zé)人通報(bào)。 3．在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或一般性違法行為，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)向被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人指出，并發(fā)出整改通知書(shū)。 4．對(duì)有嚴(yán)重違法行為的，必須進(jìn)行立案調(diào)查。 立案條件一般為：（1）違反法律法規(guī)有關(guān)條款規(guī)定的；（2）擬吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證的；（3）擬罰款三千以上的；（4）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)認(rèn)為必須立案的。 立案調(diào)查內(nèi)容主要包括：衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、流行病學(xué)調(diào)查、感官檢查、采樣檢驗(yàn)和人員詢(xún)問(wèn)調(diào)查等。 5．根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出處理意見(jiàn)或報(bào)告，并及時(shí)提交法制部門(mén)進(jìn)行處罰或處理。 6．在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督調(diào)查中，衛(wèi)生監(jiān)督員有權(quán)向轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位收集索取證據(jù)。對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密或技術(shù)專(zhuān)利的證據(jù)，衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)負(fù)責(zé)予以保密。凡有偽造、隱匿或毀滅證據(jù)的，必須依法追究。 7．在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查過(guò)程中，為避免危害的進(jìn)一步擴(kuò)大，衛(wèi)生監(jiān)督人員有權(quán)采取緊急控制措施，如暫時(shí)封閉現(xiàn)場(chǎng)、封存被污染或可能被污染的物品、直至?xí)和Ｉa(chǎn)等。 8．在調(diào)查取證時(shí)，要盡量索取原物件。如無(wú)法索取原物件時(shí)，可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄像、復(fù)印。索取的證據(jù)可為：物證、書(shū)證、人證、視聽(tīng)資料、監(jiān)督調(diào)查記錄、剖檢記錄、檢驗(yàn)報(bào)告或化驗(yàn)單等。 9．對(duì)死亡人員的調(diào)查，如需進(jìn)行解剖的，須經(jīng)死亡者家屬申請(qǐng)或同意，并報(bào)衛(wèi)生主管部門(mén)和公安部門(mén)批準(zhǔn)，由具有相關(guān)資質(zhì)的人員進(jìn)行解剖。 10．對(duì)給予的行政處罰，如當(dāng)事人不服而又逾期不起訴的，均依照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)行政處罰完畢的，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)作結(jié)案報(bào)告并進(jìn)行存檔備案。 （三）衛(wèi)生質(zhì)量評(píng)價(jià) 1．衛(wèi)生質(zhì)量評(píng)價(jià)的種類(lèi) 國(guó)境口岸衛(wèi)生質(zhì)量，可從環(huán)境、水、大氣、食品、土壤 等各單項(xiàng)因素來(lái)反映，也可以從若干共同構(gòu)成的綜合衛(wèi)生質(zhì)量來(lái)反映。無(wú)論某單項(xiàng)評(píng)價(jià)，還是綜合評(píng)價(jià)，通常都是用多個(gè)指標(biāo)來(lái)反映其衛(wèi)生質(zhì)量的，評(píng)價(jià)單項(xiàng)因素的衛(wèi)生質(zhì)量時(shí)，?？紤]幾個(gè)污染物的綜合影響。如對(duì)大氣質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)時(shí)，常考慮大氣中同時(shí)存在的二氧化硫、氮氧化物、顆粒物質(zhì)等數(shù)種污染物濃度的綜合影響。所以在評(píng)價(jià)各項(xiàng)衛(wèi)生質(zhì)量時(shí)，要選擇對(duì)國(guó)境口岸衛(wèi)生質(zhì)量影響較大的幾項(xiàng)因素加以綜合分析，才能較全面地對(duì)國(guó)境口岸的總體衛(wèi)生質(zhì)量作出綜合評(píng)價(jià)。 2．衛(wèi)生質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容 衛(wèi)生質(zhì)量評(píng)價(jià)的內(nèi)容取決于評(píng)價(jià)的種類(lèi)。首先決定對(duì)國(guó)境口岸衛(wèi)生質(zhì)量最重要的幾項(xiàng)因素進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)測(cè)，在掌握大量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)后，采用一定的評(píng)價(jià)方法對(duì)各單項(xiàng)因素的質(zhì)量作出評(píng)價(jià)。必要時(shí)還可綜合幾項(xiàng)因素進(jìn)行總評(píng)價(jià)。單項(xiàng)質(zhì)量因素的評(píng)價(jià)和總質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)，構(gòu)成國(guó)境口岸衛(wèi)生質(zhì)量評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。為了分析國(guó)境口岸衛(wèi)生質(zhì)量的形成和變化原因，并對(duì)取得的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)能有正確的理解，還應(yīng)對(duì)國(guó)境口岸內(nèi)的污染源進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)，包括調(diào)查和監(jiān)測(cè)污染源排放污染物的種類(lèi)、性質(zhì)、濃度和絕對(duì)數(shù)量，以便弄清造成國(guó)境口岸污染的重要根源，供制定治理方案時(shí)參考。 3．衛(wèi)生質(zhì)量評(píng)價(jià)的程序 （1）由衛(wèi)生檢疫專(zhuān)業(yè)人員組成專(zhuān)題組； （2）制定衛(wèi)生質(zhì)量評(píng)價(jià)的專(zhuān)題設(shè)計(jì)方案； （3）對(duì)設(shè)計(jì)方案中的各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)檢測(cè)； （4）對(duì)所得實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析； （5）根據(jù)分析得出評(píng)價(jià)結(jié)果，提出改善意見(jiàn)。 4．衛(wèi)生質(zhì)量評(píng)價(jià)的方法 在衛(wèi)生質(zhì)量評(píng)價(jià)中，對(duì)某單項(xiàng)因素分別就其各個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，可采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)法，將大量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，然后對(duì)照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行評(píng)價(jià)并分析各監(jiān)測(cè)點(diǎn)質(zhì)量的差異。這種評(píng)價(jià)方法在當(dāng)前應(yīng)用較普遍，但其缺點(diǎn)是對(duì)各個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目只能逐個(gè)分別進(jìn)行評(píng)價(jià)，而不能同時(shí)考慮幾種污染物加以綜合評(píng)價(jià)。為了適應(yīng)綜合評(píng)價(jià)的需要，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外應(yīng)用各種質(zhì)量指數(shù)（如我們?nèi)粘Ｋ煜た諝赓|(zhì)量指數(shù)），作為綜合評(píng)價(jià)衛(wèi)生質(zhì)量的一種數(shù)量指標(biāo)。 對(duì)污染源的評(píng)價(jià)，可在摸清各污染源排放各種污染物的數(shù)量和濃度后，用數(shù)學(xué)方法確定主要污染源和主要污染物。衛(wèi)生質(zhì)量對(duì)人體健康的影響，主要可采用環(huán)境流行病學(xué)調(diào)查和人群健康調(diào)查方法。 （四）衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量控制 為了保證衛(wèi)生監(jiān)督的質(zhì)量，必須抓住以下幾個(gè)環(huán)節(jié)： 1．衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法依據(jù)和原則 要準(zhǔn)確把握衛(wèi)生監(jiān)督所依據(jù)的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范性文件，正確掌握?qǐng)?zhí)法原則。 2．人員素質(zhì)和政策水平 具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，并取得衛(wèi)生監(jiān)督資格。要依法辦事，而不以權(quán)謀私。 3．周密科學(xué)的計(jì)劃和規(guī)范的工作程序 4．完整的數(shù)據(jù)和客觀(guān)的評(píng)價(jià)。 第二章 國(guó)境口岸環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督 一、國(guó)境口岸環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督的目的 通過(guò)對(duì)國(guó)境口岸內(nèi)外環(huán)境的衛(wèi)生檢查、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量做出衛(wèi)生鑒定、衛(wèi)生評(píng)價(jià)，提出防止污染和保護(hù)人群健康的辦法和措施，促使口岸有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)衛(wèi)生管理，完善衛(wèi)生設(shè)施、改善衛(wèi)生面貌、提高衛(wèi)生水平，在口岸建立起完整的衛(wèi)生防護(hù)屏障，防止傳染病的傳入傳出，防止和消除環(huán)境污染及危害人體健康因素，維護(hù)國(guó)家聲譽(yù)，保護(hù)人民健康。 二、國(guó)境口岸環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法依據(jù) 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)開(kāi)展國(guó)境口岸環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法依據(jù)主要有：《國(guó)際衛(wèi)生條例》、《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則、《國(guó)境口岸衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等。 三、國(guó)境口岸環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督范圍 根據(jù)國(guó)境口岸各場(chǎng)所的功能、區(qū)域性質(zhì)特點(diǎn)的不同，國(guó)境口岸環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督可分為外環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督和內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督。 （一）國(guó)境口岸外環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督 1、衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象 （1）海港：港區(qū)內(nèi)道路、貨場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、管區(qū)、辦公區(qū)及其碼頭附近水面等。 （2）空港：停機(jī)坪、飛機(jī)跑道、貨場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、綠化帶、辦公區(qū)、住宅區(qū)等。 （3）陸港：停車(chē)場(chǎng)、查驗(yàn)場(chǎng)所、鐵道線(xiàn)路、站臺(tái)、貨物換裝場(chǎng)、管區(qū)、辦公區(qū)等。 2、衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容 （1）監(jiān)督檢查口岸有關(guān)單位的衛(wèi)生管理，衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，保潔制度。 （2）監(jiān)督檢查口岸內(nèi)的道路、碼頭、停機(jī)坪、停車(chē)場(chǎng)、作業(yè)區(qū)、露天貨場(chǎng)地面清潔狀況。 （3）監(jiān)督檢查口岸內(nèi)倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)的內(nèi)、外環(huán)境是否清潔，貨物堆放是否符合要求。 （4）監(jiān)督檢查口岸內(nèi)公共廁所、衛(wèi)生間的衛(wèi)生狀況， （5）監(jiān)督檢查口岸內(nèi)廢棄物處理單位衛(wèi)生制度、操作規(guī)程，垃圾焚化工廠(chǎng)、污水處理站的衛(wèi)生狀況，以及垃圾、污水、污物、糞便的收集、移運(yùn)、存放、分揀、回收和處理是否符合無(wú)害化要求。 （6）監(jiān)督檢查有關(guān)單位是否放置有效的防鼠、防蚊、防蟲(chóng)裝置，采取有效措施，殺滅鼠、蚊、蠅、蜚蠊等醫(yī)學(xué)媒介生物，清除其孳生地。 （7）監(jiān)測(cè)口岸外環(huán)境的空氣質(zhì)量（包括微生物、粉塵與有害氣體含量）。 （8）監(jiān)督檢查口岸內(nèi)是否飼養(yǎng)家禽家畜。 （9）監(jiān)督檢查口岸內(nèi)的空地硬化、綠化面積是否達(dá)標(biāo)。 （10）監(jiān)督檢查口岸內(nèi)外是否存在對(duì)口岸具有危害的污染源。 3、衛(wèi)生監(jiān)督方法與程序 按國(guó)境口岸預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的方法和程序進(jìn)行。 4、衛(wèi)生要求與標(biāo)準(zhǔn) （1）口岸有關(guān)單位要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)衛(wèi)生管理，有專(zhuān)業(yè)的保潔隊(duì)伍或保潔人員，有健全的保潔制度。 （2）口岸轄區(qū)內(nèi)的道路、碼頭、停機(jī)坪、停車(chē)場(chǎng)、作業(yè)區(qū)無(wú)雜草、無(wú)污水坑凹，無(wú)亂堆亂放、亂扔亂占、亂搭亂建、亂設(shè)攤點(diǎn)，要合理布設(shè)有蓋的污物箱，垃圾要放在污物箱（桶）或塑料袋內(nèi)，并且日產(chǎn)日清。 （3）口岸內(nèi)的路面和露天堆貨場(chǎng)要全部硬化，道路兩側(cè)和空曠地要綠化，綠化覆蓋率要達(dá)到95%以上。 （4）倉(cāng)庫(kù)內(nèi)要通風(fēng)良好，保持干燥，溫度適宜，要有溫度監(jiān)測(cè)設(shè)備，并有專(zhuān)人定期觀(guān)察記錄。貨物墊高分類(lèi)堆放，墊高20cm、離墻50cm。要設(shè)置有效的防鼠、防蚊、防蠅、防蟲(chóng)等裝置，保證倉(cāng)庫(kù)內(nèi)無(wú)鼠洞、鼠巢、鼠道和病媒昆蟲(chóng)。國(guó)境口岸儲(chǔ)存場(chǎng)地衛(wèi)生要求參見(jiàn)SN/T1318—2003。 （5）公共廁所、衛(wèi)生間為水沖式，有三格化糞池，有專(zhuān)人管理，通風(fēng)良好，無(wú)臭味、蒼蠅、污垢，有洗手設(shè)施，并按使用人數(shù)80～100人一個(gè)蹲位建造，其衛(wèi)生狀況應(yīng)達(dá)到《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB/T17217—1998中一類(lèi)水沖式公共廁所的規(guī)定。 （6）碼頭高懸浮顆粒、高噪聲，有放射性污染的場(chǎng)所入口處要設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；裝卸易造成環(huán)境污染的貨物使用專(zhuān)用堆場(chǎng)；裝卸礦砂、礦粉、水泥等易形成粉塵污染的貨物時(shí)抓斗、傳送帶、吸塵系統(tǒng)密封性要完好，貨物拋卸高度要低，拋落速度要慢，拋落地點(diǎn)要有防風(fēng)防塵設(shè)施。 （7）港口內(nèi)的垃圾站收集半徑一般不大于150米，每處占地面積15～20m2，有條件的可設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1～2個(gè)。機(jī)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)有集中式垃圾處理系統(tǒng)和垃圾中轉(zhuǎn)站，垃圾中轉(zhuǎn)站相對(duì)封閉，外觀(guān)清潔，有防蟲(chóng)孳生設(shè)施。垃圾的收集、存放、運(yùn)輸設(shè)施完善，存放、清運(yùn)過(guò)程無(wú)害化，且日產(chǎn)日清。飛機(jī)上的垃圾要使用專(zhuān)用封閉式車(chē)輛收集運(yùn)輸。 （8）港口內(nèi)糞便須經(jīng)管道輸送至三格化糞池處理系統(tǒng)進(jìn)行無(wú)害化處理后排放，防止污染環(huán)境。飛機(jī)上糞便由專(zhuān)用糞便污水車(chē)運(yùn)至污水廠(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理（使用化糞劑），儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程要封閉。糞便無(wú)害化處理合格率要達(dá)100%。糞便無(wú)害化處理按《糞便無(wú)害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB7959—1987執(zhí)行。 （9）固體廢棄物必須焚燒、掩埋。來(lái)自疫區(qū)的垃圾必須在檢驗(yàn)檢疫人員的監(jiān)督下進(jìn)行衛(wèi)生處理；來(lái)自非疫區(qū)的垃圾可運(yùn)至市政垃圾處理系統(tǒng)做填埋處理，垃圾填埋污染控制執(zhí)行GB16889—1997。港區(qū)內(nèi)的垃圾焚化設(shè)施廢氣排放應(yīng)達(dá)到《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB/3095—1996的要求。 （10）口岸內(nèi)應(yīng)設(shè)有污水處理系統(tǒng)，污水需經(jīng)下水道或車(chē)輛收集運(yùn)輸送至處理廠(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理后排放，無(wú)害化處理合格率要求達(dá)到100%。 未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可，嚴(yán)禁任何交通工具在中國(guó)水域內(nèi)排放未經(jīng)處理的污水；來(lái)自檢疫傳染病疫區(qū)的壓艙水，必須實(shí)施衛(wèi)生處理后方可排放。污水處理和排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8979—1996、《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》。 （11）口岸內(nèi)的水源應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo(hù)，在水源直徑30米內(nèi)不得修建廁所、滲水井等污染水源的設(shè)施。 （12）口岸外環(huán)境空氣質(zhì)量、噪聲等應(yīng)符合國(guó)家衛(wèi)生要求和控制標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境空氣質(zhì)量要達(dá)到GB3095—1996中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)場(chǎng)周?chē)w機(jī)噪聲環(huán)境應(yīng)達(dá)到GB9660—1988的要求。 （13）口岸內(nèi)應(yīng)有規(guī)章制度健全、設(shè)備、設(shè)施完善、經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)鼠、蚊、蠅、蜚蠊等醫(yī)學(xué)媒介生物進(jìn)行有規(guī)律的防治，使醫(yī)學(xué)媒介生物指標(biāo)控制在國(guó)家限制范圍之內(nèi)。滅鼠、蚊、蠅、蟑螂等的標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)考核辦法可參照《國(guó)境口岸醫(yī)學(xué)媒介生物控制標(biāo)準(zhǔn)SN/T1415—2004》和全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)有關(guān)規(guī)定。 （14）按國(guó)家局的有關(guān)要求，每四年一個(gè)周期對(duì)八種醫(yī)學(xué)媒介生物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握其種群分類(lèi)、種群構(gòu)成、密度、季節(jié)消長(zhǎng)以及生活習(xí)性等，為醫(yī)學(xué)媒介生物的預(yù)防與控制提供科學(xué)依據(jù)。 （15）口岸內(nèi)不準(zhǔn)飼養(yǎng)家畜、家禽。 （二）國(guó)境口岸內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督 1、衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象 國(guó)境口岸內(nèi)環(huán)境主要是指口岸內(nèi)的公共場(chǎng)所，亦即口岸服務(wù)行業(yè)，其衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象包括候機(jī)、候船、候車(chē)、候檢廳（室）、賓館飯店、招待所、餐廳、影劇院、俱樂(lè)部、公共浴室、美容、理發(fā)店、書(shū)店、商場(chǎng)等。 2、衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容 （1）對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生設(shè)施、衛(wèi)生制度、衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督。 （2）對(duì)新建、改建、擴(kuò)建公共場(chǎng)所的選址和設(shè)計(jì)進(jìn)行衛(wèi)生審查，并參加竣工驗(yàn)收。 （3）對(duì)公共場(chǎng)所從業(yè)人員的健康檢查進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)教育和培訓(xùn)。 （4）對(duì)公共場(chǎng)所微小氣候、空氣質(zhì)量、噪聲、照度以及公共用品、用具進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督。 3、衛(wèi)生監(jiān)督方法與程序 公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督按《國(guó)境口岸公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)規(guī)范》SN/T1433—2004規(guī)定的方法與程序進(jìn)行，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查除了現(xiàn)場(chǎng)視察，查閱文檔資料外，主要依靠?jī)x器檢測(cè)。下面介紹公共場(chǎng)所微小氣候、空氣質(zhì)量以及公共用品、用具的衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)。 （1）微小氣候、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè) ①監(jiān)測(cè)儀器 溫濕度計(jì)、風(fēng)速儀、噪聲儀、大氣采樣器、二氧化碳測(cè)定儀、一氧化碳測(cè)定儀、粉塵測(cè)定儀、照度檢測(cè)儀、甲醛檢測(cè)儀等。 ②監(jiān)測(cè)頻率和時(shí)間 公共場(chǎng)所空氣質(zhì)量、微小氣候監(jiān)測(cè)以每季度2次為宜。 海港、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站旅客等候室監(jiān)測(cè)為：發(fā)證監(jiān)測(cè)和年審監(jiān)測(cè)時(shí)間一天，可選擇：⒈上午、中午和晚上各采樣一次；⒉在營(yíng)業(yè)前、營(yíng)業(yè)中和營(yíng)業(yè)結(jié)束前各采樣一次；⒊在客流量高峰時(shí)采樣二次至三次，在客流量少時(shí)采樣一次；經(jīng)常性監(jiān)測(cè)只在營(yíng)業(yè)高峰時(shí)間進(jìn)行一次性監(jiān)測(cè)；開(kāi)展衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)按發(fā)證監(jiān)測(cè)的方式連續(xù)監(jiān)測(cè) 旅店業(yè)客房監(jiān)測(cè)時(shí)間為：頒證、年審監(jiān)測(cè)，星級(jí)賓館或相當(dāng)于星級(jí)賓館的普通旅店、招待所監(jiān)測(cè)一天（上午、下午、晚上各一次）。 影劇院、音樂(lè)廳、錄像廳（室）監(jiān)測(cè)時(shí)間為：頒證、年審監(jiān)測(cè)一日，一日監(jiān)測(cè)1～2場(chǎng)，每場(chǎng)采樣3次（開(kāi)映前10分鐘，開(kāi)映后10分鐘，結(jié)束前15分鐘），或監(jiān)測(cè)一場(chǎng)，采樣3次（開(kāi)場(chǎng)前30分鐘，營(yíng)業(yè)高峰和結(jié)束前30分鐘各一次）；經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)測(cè)同發(fā)證、年審的監(jiān)測(cè)。 更衣室(包括休息室)監(jiān)測(cè)時(shí)間為：頒證、年審監(jiān)測(cè)一日，在營(yíng)業(yè)高峰時(shí)采樣2~3次；經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)測(cè)為營(yíng)業(yè)高峰時(shí)一次性采樣監(jiān)測(cè)。 按摩店、理發(fā)店、美容店監(jiān)測(cè)時(shí)間為：頒證、年審監(jiān)測(cè)為在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)監(jiān)測(cè)一天，一天2～3次；經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)測(cè)為營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)一次性采樣監(jiān)測(cè)。 ③監(jiān)測(cè)工作基本原則。做到“四個(gè)統(tǒng)一”、“三個(gè)定期”，即監(jiān)測(cè)方法統(tǒng)一、監(jiān)測(cè)設(shè)備統(tǒng)一、監(jiān)測(cè)頻率統(tǒng)一、分析方法統(tǒng)一；定期實(shí)施監(jiān)測(cè)、定期統(tǒng)計(jì)分析、定期校準(zhǔn)儀器。 ④現(xiàn)場(chǎng)采樣操作質(zhì)量控制 每次監(jiān)測(cè)前應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行工作培訓(xùn)，內(nèi)容包括監(jiān)測(cè)目的，計(jì)劃安排，監(jiān)測(cè)技術(shù)具體指導(dǎo)和要求，記錄填寫(xiě)以及工作責(zé)任感等，以確保工作質(zhì)量。 現(xiàn)場(chǎng)采樣前，必須詳細(xì)閱讀儀器使用說(shuō)明，熟悉儀器性能及適用范圍，能正確使用監(jiān)測(cè)儀器。 每件儀器應(yīng)按計(jì)量規(guī)定定期進(jìn)檢定。修理后的儀器應(yīng)重新進(jìn)行計(jì)量檢定。每次連續(xù)監(jiān)測(cè)前儀器應(yīng)進(jìn)行常規(guī)檢查。 采樣器的流量于每次采樣之前進(jìn)行流量校正。校正流量時(shí)必須使用現(xiàn)場(chǎng)采樣吸收管。每次采集樣應(yīng)有平行樣。 ⑤監(jiān)測(cè)項(xiàng)目 細(xì)菌總數(shù)、溫度、濕度、風(fēng)速、照度、噪聲、一氧化碳、二氧化碳、可吸入性顆粒、甲醛。 ⑥監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)整理 測(cè)定的數(shù)據(jù)與監(jiān)測(cè)儀器靈敏度和分辨度有關(guān)。測(cè)定結(jié)果低于檢出限值的，記為低于該檢出限值的數(shù)據(jù)，并同時(shí)記錄該方法的檢出限值。 儀器分辨度以下數(shù)據(jù)的判斷和計(jì)算，只能保留一位數(shù)據(jù)，且不宜人作過(guò)細(xì)的判斷。在測(cè)定分析中一旦發(fā)現(xiàn)明顯的誤差，應(yīng)隨時(shí)剔除由此產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，以便測(cè)定結(jié)果更符合客觀(guān)實(shí)際。 ⑦監(jiān)測(cè)點(diǎn)選擇 A.選點(diǎn)原則： a.按照各公共場(chǎng)所（室、廳、院、館、店等）規(guī)模的大小，在人群經(jīng)常活動(dòng)且停留時(shí)間較長(zhǎng)的地點(diǎn)選擇數(shù)量不同監(jiān)測(cè)點(diǎn)，但不應(yīng)影響人群正?；顒?dòng)。 b.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的平面布局和立體結(jié)構(gòu)，高層建筑的立體布點(diǎn)為上、中、下三個(gè)監(jiān)測(cè)平面，并在三個(gè)平面上布點(diǎn)。 c.避開(kāi)人流、通風(fēng)道和通風(fēng)口，并距離墻壁0.5～1.0m遠(yuǎn)，適宜高度為1.2～1.5m；用交叉布點(diǎn)、斜線(xiàn)布點(diǎn)或梅花布點(diǎn)的方法確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)。 B.選點(diǎn)數(shù)目： 海港、機(jī)場(chǎng)旅客等候室空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù) 面積（米2） ≤1000 ≤3000 ≤5000 ＞5000 采樣點(diǎn)數(shù)(個(gè)) 2 3 5 5~7 采樣高度(米) 1.2 1.2 1.2 1.2 旅店業(yè)客房空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù) 客房間數(shù)(間) ≤100 ＞100 采樣點(diǎn)數(shù)(個(gè)) 客房數(shù)5%10% 客房數(shù)1%5% 采樣高度(米) 0.8~1.2 0.8~1.2 影劇院、音樂(lè)廳、錄像廳（室）空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù) 座位數(shù)(個(gè)) ≤300 ≤500 ≤1000 ＞1000 采樣點(diǎn)數(shù)(個(gè)) 12 23 34 5 采樣高度(米) 1.2 1.2 1.2 1.2 舞廳、游藝廳、茶座、酒吧、咖啡廳空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù) 座位數(shù)(個(gè)) ≤50 ≤100 ≤200 ＞200 采樣點(diǎn)數(shù)(個(gè)) 1 2 3 35 采樣高度(米) 舞廳1.5 其他場(chǎng)所1.2 更衣室(包括休息室)空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù) 座位數(shù)(個(gè)) ≤100 ＞200 采樣點(diǎn)數(shù)(個(gè)) 1 2 采樣高度(米) 0.8~1.2 0.8~1.2 理發(fā)店、美容店空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù) 座位數(shù)(個(gè)) ＜10 ≤100 ＞100 采樣點(diǎn)數(shù)(個(gè)) 1 2 3 采樣高度(米) 1.21.5 1.21.5 1.21.5 ⑧監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、方法及綜合評(píng)價(jià)參照： 國(guó)際候機(jī)（車(chē)、船）廳衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)規(guī)程SN/T1209—2003； 國(guó)境口岸公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)規(guī)范SN/T1433—2004； 公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范GB/T17220 公共交通等候室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB/T9672—1996； 飯店（餐廳）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB/T16153—1996 商場(chǎng)（店）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB/T9670—1996 文化娛樂(lè)場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB/T9664—1996 理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9666—1996 室內(nèi)空氣中可吸入顆粒物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB/T17095—1997； 公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范GB/T17220—1998； 公共場(chǎng)所空氣微生物檢驗(yàn)方法 細(xì)菌總數(shù)測(cè)定GB/T18204.1—2000； 公共場(chǎng)所空氣溫度測(cè)定方法GB/T18204.13； 公共場(chǎng)所濕度測(cè)定方法GB/T18204.14—2000； 公共場(chǎng)所風(fēng)速測(cè)定方法 GB/T18204.15； 公共場(chǎng)所照度測(cè)定方法 GB/T18204.21； 公共場(chǎng)所噪聲測(cè)定方法 GB/T18204.22； 公共場(chǎng)所空氣中一氧化碳測(cè)定方法 GB/T18204.23； 公共場(chǎng)所空氣中二氧化碳測(cè)定方法 GB/T18204.24； 公共場(chǎng)所空氣中甲醛測(cè)定方法 GB/T18204.26； WS/T199公共場(chǎng)所衛(wèi)生評(píng)價(jià)方法。 （2）公共場(chǎng)所公共用品、用具監(jiān)測(cè) ①檢測(cè)儀器：余氯測(cè)定儀、無(wú)菌采樣棉拭子、滅菌生理鹽水試管、無(wú)菌鑷子、無(wú)菌剪子等。 ②檢測(cè)項(xiàng)目：細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群、致病菌、霉菌、余氯等。 ③檢測(cè)頻率：一般每季度監(jiān)測(cè)一次。 ④采樣檢測(cè)質(zhì)量控制 微生物采樣必須在無(wú)菌條件下操作，采樣用具，如采樣器皿、試管、廣口瓶、剪子等，必須經(jīng)滅菌處理，無(wú)菌保存。樣品采樣后應(yīng)立即貼上標(biāo)簽，每件必須標(biāo)記清楚，如名稱(chēng)、來(lái)源、數(shù)量、采樣地點(diǎn)、采樣人及采樣年月日等。 樣品（特別是檢測(cè)微生物項(xiàng)目的樣品）應(yīng)盡快送實(shí)驗(yàn)室，防止在運(yùn)輸過(guò)程中受到損失或污染，存放樣品的器具必須密封性好。送檢時(shí)，必須認(rèn)真填寫(xiě)申請(qǐng)單，以供檢驗(yàn)人員參考。 ⑤采樣數(shù)量：對(duì)公共衛(wèi)生用品進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)時(shí)，其監(jiān)測(cè)的數(shù)量以不少于各類(lèi)物品投入使用總數(shù)的5%計(jì)算。對(duì)各類(lèi)衛(wèi)生用品、用具投入使用總數(shù)不超過(guò)10件的單位，各類(lèi)物品的采樣數(shù)量應(yīng)在1件以上。 ⑥采樣部位：公共衛(wèi)生用品的采樣點(diǎn)應(yīng)選擇在人群使用該物品時(shí)接觸頻率較高的部位。 ⑦采樣方法： 茶（餐）具：隨機(jī)抽取清洗消毒后準(zhǔn)備使用的茶（餐）具，在茶（餐）具與口唇接觸處，即15cm高度的內(nèi)外緣采樣一周。 涂抹法：用滅菌生理鹽水濕潤(rùn)棉拭子，在茶具內(nèi)、外緣，涂沫50cm2，即1～1.5cm高處一圈(口唇接觸處)。用滅菌剪刀剪去棉簽手接觸部分，將棉拭子放入10mL生理鹽水內(nèi)，4小時(shí)內(nèi)送檢（細(xì)菌總數(shù)測(cè)定GB/T16204.2—2000）。 紙片法：用滅菌生理鹽水濕潤(rùn)5cm5cm大腸菌群快速測(cè)定紙片兩張，分別粘貼在茶具內(nèi)、外緣口唇接觸處，約30s后取下，置于無(wú)菌塑料袋內(nèi)（大腸群測(cè)定GB/T16204.3—2000）送檢。 毛巾、枕巾（套）：在對(duì)折后兩面中央5cm5cm面積上用力均勻涂抹5次。 涂沫法：用滅菌生理鹽水濕潤(rùn)棉拭子，在毛巾、枕巾對(duì)折后兩面中央各25cm2(5cm5cm)面積范圍；床單、被單在上下兩部各25cm2面積范圍內(nèi)有順序地來(lái)回涂抹，用滅菌剪刀剪去棉簽手接觸的部分，將棉拭子放入10mL生理鹽水內(nèi)，4小時(shí)內(nèi)送檢。 紙片法：用生理鹽水濕潤(rùn)5cm5cm大腸菌群快速測(cè)定紙片兩張，分別粘貼在毛巾、臥具規(guī)定部位和面積范圍內(nèi)，約30s后取下，置于無(wú)菌料袋內(nèi)（大腸菌群測(cè)定GB/T18204.5—2000）。 臉（腳）盆：應(yīng)在盆內(nèi)壁1/3-1/2高度處涂抹一圈采樣（可在相對(duì)兩側(cè)布點(diǎn)）；浴盆：在盆內(nèi)四壁及盆底呈梅花狀布點(diǎn)采樣。 涂沫法：用浸有無(wú)菌生理鹽水的棉拭子在規(guī)格板（5cm5cm）內(nèi)來(lái)回均勻涂滿(mǎn)整個(gè)方格，并隨之轉(zhuǎn)動(dòng)棉拭子，剪去手接觸部位后，將涂抹浴盆的5個(gè)棉拭子一并放入125cm生理鹽水燒瓶中，涂抹臉（腳）盆的2個(gè)棉拭子一并放入50mL生理鹽水三角燒瓶中，充分振搖或在旋渦振蕩器上振蕩1min，每毫升的菌濃度相當(dāng)于1cm2的菌量。 斑貼法：將5cm5cm無(wú)菌濾紙片放入滅菌平皿中，注入滅菌生理鹽水1mL/片（吸滿(mǎn)為止），以無(wú)菌操作將濾紙片貼到采樣部位1min后按序取下，將貼浴盆的5片濾紙一并放入125mL生理鹽水瓶中，貼臉（腳）盆的2片濾紙一并放入50mL生理鹽水瓶中，充分振搖或在旋渦振蕩器上振蕩1min，每毫的菌濃度相當(dāng)于1cm2的菌量（細(xì)菌總數(shù)測(cè)定CB/T18204.11-2000）。 床單、被罩：應(yīng)分別在床單、被罩兩端的中間5cm5cm以及床單、被罩的中央部位5cm5cm面積上用力均勻涂抹5次。 浴巾、浴衣、浴褲：應(yīng)隨機(jī)選擇其部位5cm5cm面積上用均勻涂抹5次。 拖鞋：在每只拖鞋面與腳趾接觸處5cm5cm面積上順序均勻涂抹3次采樣。一雙拖鞋為一份樣品。 恭桶坐墊：坐墊圈前1/3的部位采樣。 理發(fā)推子：應(yīng)在推子前部上下均勻各涂抹三次。一個(gè)推子為一份樣品。 理發(fā)刀、剪刀：應(yīng)在其兩個(gè)側(cè)面各涂抹一次采樣。兩把刀（或兩把剪）為一份樣品。 胡刷：應(yīng)浸泡在50ml無(wú)菌生理鹽水中充分漂洗（或用棉式子在胡刷內(nèi)外面均勻地各涂抹2次）。使用一次性的胡刷不采樣。 采樣應(yīng)在無(wú)菌操作下進(jìn)行。將蘸有無(wú)菌生理鹽水的無(wú)菌棉拭子在推子前部上下均勻各涂沫三次，或在使用的刀刃、剪刃的兩側(cè)各涂抹一次采樣。將采樣后的棉簽剪去手接觸部分，放入10mL滅菌生理鹽水中（大腸菌群測(cè)定GB/T18204.6—2000）。 4、衛(wèi)生要求和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) （1）公共場(chǎng)所服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)業(yè)前要辦“衛(wèi)生許可證”。 （2）從業(yè)人員要有“健康證”和“衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證”方可上崗。直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員（旅店業(yè)、咖啡館、酒吧、茶座、公共浴室、理發(fā)店、美容店、游泳場(chǎng)館等）每年進(jìn)行一次健康體檢，其他公共場(chǎng)所直接為顧客服務(wù)從業(yè)人員每?jī)赡暌淮?，檢查重點(diǎn)是病毒性肝炎、痢疾、傷寒、活動(dòng)性肺結(jié)核、皮膚病及其他有礙公共場(chǎng)所衛(wèi)生的疾?。ㄈ缰匕Y沙眼、急性傳染性結(jié)膜炎等），合格者由檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)發(fā)給從業(yè)人員健康證后方可上崗。 （3）公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位要有健全的衛(wèi)生管理制度，有專(zhuān)業(yè)保潔隊(duì)或?qū)Ｂ毐嵢藛T。 （4）公共場(chǎng)所室內(nèi)地面、墻壁、門(mén)窗、座椅、臺(tái)面清潔衛(wèi)生；飲具、餐具、拖鞋、洗浴用品、廁所恭桶等旅客用品應(yīng)符合國(guó)家衛(wèi)生要求； （5）公共場(chǎng)所空氣質(zhì)量、微小氣候（包括濕度、溫度、風(fēng)速、噪聲、照度、可吸入顆粒、細(xì)菌總數(shù)、CO、CO2、甲醛、新風(fēng)量）要符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 （6）碼頭、機(jī)場(chǎng)旅客等候室衛(wèi)生要求與標(biāo)準(zhǔn) ①等候室（含機(jī)場(chǎng)隔離區(qū)）內(nèi)外環(huán)境應(yīng)清潔整齊，地面應(yīng)無(wú)垃圾、廢棄物和痰跡。 ②等候室內(nèi)應(yīng)安置足夠數(shù)量的棄物箱，并保持清潔，做到定期消毒；垃圾儲(chǔ)運(yùn)密封化，日產(chǎn)日清。 ③等候室內(nèi)應(yīng)設(shè)有公用飲水處，并使用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的一次性水杯。供水設(shè)施及飲水水質(zhì)應(yīng)符合衛(wèi)生要求和GB5749規(guī)定。 ④等候室內(nèi)應(yīng)按旅客流量設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的衛(wèi)生間。衛(wèi)生間布局應(yīng)合理，必須有獨(dú)立通風(fēng)排氣系統(tǒng)；衛(wèi)生間地面、墻裙應(yīng)使用便于清洗的建筑材料，有地面排水系統(tǒng)；衛(wèi)生間應(yīng)每日定時(shí)清掃，做到無(wú)積水、無(wú)積糞、無(wú)明顯臭味。 ⑤等候室內(nèi)禁止吸煙，宜在有良好通風(fēng)設(shè)施地方設(shè)單獨(dú)吸煙區(qū)。 ⑥等候室應(yīng)有防蟲(chóng)、防鼠設(shè)施并保持完好有效，鼠、蚊、蠅、蜚蠊等病媒昆蟲(chóng)指標(biāo)應(yīng)控制在國(guó)家限制范圍之內(nèi)。 （7）旅店業(yè)衛(wèi)生要求與標(biāo)準(zhǔn) ①旅店應(yīng)選擇在交通方便、環(huán)境安靜的地段。 ②客房應(yīng)有較好的朝向，自然采光系數(shù)1/5～1/8為宜。 ③除標(biāo)準(zhǔn)較高的客房設(shè)有專(zhuān)門(mén)衛(wèi)生間設(shè)備外，每層樓必須備有公共衛(wèi)生間。盥洗室每8～15人設(shè)一個(gè)龍頭，淋浴室每20～40人設(shè)一個(gè)龍頭。男廁所每15～35人設(shè)大、小便器各一個(gè)，女廁所每10人～25人設(shè)便器一個(gè)。衛(wèi)生間地面應(yīng)略低于客房，并應(yīng)選擇耐水易洗刷材料，距地坪1.2米高的墻裙宜應(yīng)用瓷磚或磨石子，衛(wèi)生間應(yīng)有自然通風(fēng)管井或機(jī)械通風(fēng)裝置。 ④旅店必須設(shè)有消毒間。 ⑤客房與旅店的其他公共設(shè)施（廚房、餐廳、小商品部等）要分開(kāi)，并保持適當(dāng)距離。 ⑥旅店內(nèi)部裝飾及保溫材料不得對(duì)人體有潛在危害。 ⑦空調(diào)裝置的新鮮空氣進(jìn)風(fēng)口應(yīng)設(shè)在室外，遠(yuǎn)離污染源，空調(diào)器過(guò)濾材料應(yīng)定期清洗或更換。 ⑧各類(lèi)旅店的店容、店和周?chē)h(huán)境應(yīng)整潔、美觀(guān)、地面無(wú)果皮、痰跡和垃圾。 ⑨各類(lèi)旅店應(yīng)有健全的衛(wèi)生制度。 ⑩被套、枕套（巾）、床單等臥具應(yīng)一客一換，星級(jí)賓館還應(yīng)執(zhí)行星級(jí)賓館的有關(guān)床上用品更換規(guī)定。 ⑾公用茶具應(yīng)每日清洗消毒。清潔的茶具必須表面光潔，無(wú)油漬、無(wú)水漬、無(wú)異味，其細(xì)菌指標(biāo)不得超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 ⑿客房?jī)?nèi)衛(wèi)生間的洗漱池、浴盆和抽水馬桶應(yīng)每日清洗消毒。無(wú)衛(wèi)生間的客房，每個(gè)床位應(yīng)配備有不同標(biāo)記的臉盆和腳盆各一個(gè)。臉盆、腳盆和拖鞋應(yīng)做到一客一換。清潔的臉（腳）盆、拖鞋表面應(yīng)光潔、無(wú)污垢、無(wú)油漬，并不得檢出致病菌。 ⒀旅店公共衛(wèi)生間（盥洗間和廁所）應(yīng)每日清掃、消毒，并保持無(wú)積水、無(wú)積糞、無(wú)蚊蠅、無(wú)異味。 ⒁各類(lèi)旅店應(yīng)有防蚊、蠅、蜚蠊和防鼠害設(shè)施，并經(jīng)常檢查設(shè)施使用情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)。各類(lèi)旅店應(yīng)做到室內(nèi)外無(wú)蚊蠅孳生場(chǎng)所。鼠、蚊、蠅、蜚蠊等病媒昆蟲(chóng)指標(biāo)應(yīng)符合“全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)”考核規(guī)定。店內(nèi)自備水源與二次供水水質(zhì)應(yīng)符合GB5749規(guī)定。二次供水蓄水池應(yīng)有衛(wèi)生防護(hù)措施，蓄水池容器內(nèi)的涂料應(yīng)符合輸水管材衛(wèi)生要求，做到定期清洗消毒。 ⒂旅客廢棄的衣物應(yīng)進(jìn)行登記，統(tǒng)一銷(xiāo)毀。 ⒃旅店內(nèi)附設(shè)的理發(fā)店、娛樂(lè)場(chǎng)所、浴室等應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 （8）商場(chǎng)（店）、書(shū)店衛(wèi)生要求與標(biāo)準(zhǔn) ①商場(chǎng)（店）、書(shū)店?duì)I業(yè)廳應(yīng)有機(jī)械通風(fēng)設(shè)備，有空調(diào)裝置的商場(chǎng)（店）、書(shū)店，新風(fēng)量不低于20米3（小時(shí)人），進(jìn)風(fēng)口應(yīng)遠(yuǎn)離污染源。 ②新建、改建、擴(kuò)建商場(chǎng)（店）、書(shū)店?duì)I業(yè)廳應(yīng)利用自然采光，采光系數(shù)不小于1/6。 ③店內(nèi)應(yīng)清潔整齊，采用濕式清掃，垃圾日產(chǎn)日清。 ④店內(nèi)禁止吸煙，大型商場(chǎng)應(yīng)設(shè)顧客休息室。 ⑤大、中型商場(chǎng)須設(shè)有顧客衛(wèi)生間，衛(wèi)生間應(yīng)有良好通風(fēng)排氣裝置，做到清潔無(wú)異味。 ⑥商場(chǎng)（店）、書(shū)店作其他公共場(chǎng)所使用時(shí)應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)的公共場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 （9）各公共場(chǎng)所的衛(wèi)生應(yīng)符合相應(yīng)的國(guó)家衛(wèi)生要求和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 ①賓館、旅店、招待所應(yīng)符合GB9663—1996的要求； ②飯店（餐廳）、咖啡館、酒吧、茶座應(yīng)符合GB16153—1996的要求； ③公共浴室應(yīng)符合GB9665—1996的要求； ④理發(fā)店、美容店應(yīng)符合GB9666—1996的要求； ⑤錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂(lè)廳應(yīng)符合GB9664—1996的要求； ⑥游泳館應(yīng)符合GB9667—1996的要求； ⑦商場(chǎng)（店）、書(shū)店應(yīng)符合GB9670—1996的要求； ⑧候車(chē)室、候機(jī)室、候船室應(yīng)符合GB9672—1996和SN/T1209—2003的要求； ⑨醫(yī)學(xué)媒介生物監(jiān)測(cè)與控制應(yīng)符合SN/T1415—2004的要求。 第三章 入出境交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督 檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)報(bào)依法對(duì)國(guó)際航行的船舶、航空器、汽車(chē)及其它交通工具進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督，并對(duì)違反法規(guī)危害人體健康的行為進(jìn)行處理，是控制傳染源、切斷傳播途徑，改變交通工具衛(wèi)生面貌，防止傳染病傳入傳出的重要措施。實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督是國(guó)家意志和權(quán)力的反映，代表國(guó)家主權(quán)，具有權(quán)威性，應(yīng)利用國(guó)家的強(qiáng)制力來(lái)保證其實(shí)施。 一、入出交通工具衛(wèi)生監(jiān)督的原則 （一）衛(wèi)生監(jiān)督要堅(jiān)持常規(guī)監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督結(jié)合的原則。 （二）衛(wèi)生監(jiān)督員要忠于職守，秉公執(zhí)法，監(jiān)督應(yīng)堅(jiān)持客觀(guān)、公正、公平原則。 （三）衛(wèi)生監(jiān)督要堅(jiān)持衛(wèi)生監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合的原則。 二、入出境交通工具衛(wèi)生監(jiān)督方式 通常的衛(wèi)生監(jiān)督八種方式：預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督；頒發(fā)衛(wèi)生許可證；經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督；產(chǎn)品安全性審查；從業(yè)人員健康檢查；監(jiān)督和檢查疫情報(bào)告和控制情況；公布衛(wèi)生監(jiān)督結(jié)果；處理違法行為。 （一）預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督 主要是在交通工具建造與檢修時(shí)對(duì)其防鼠工程，飲用水艙，食品儲(chǔ)藏室的合理結(jié)構(gòu)，防蠅、防蚊裝置，污水艙的無(wú)毒化裝置，生活區(qū)的空氣調(diào)節(jié)功能等按衛(wèi)生學(xué)要求，提出改進(jìn)意見(jiàn)，旨在從基礎(chǔ)設(shè)施上解決交通工具衛(wèi)生基本條件。 （二）經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督 主要是對(duì)日常衛(wèi)生管理的監(jiān)督，是通過(guò)衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，衛(wèi)生制度的制訂及具體落實(shí)情況、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、檢測(cè)等，全面了解有關(guān)衛(wèi)生狀況。并對(duì)其進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，消除隱患，或進(jìn)行必要的修改處理。 （三）簽發(fā)有關(guān)衛(wèi)生證書(shū) 主要是按照《國(guó)際衛(wèi)生條例》的要求，對(duì)國(guó)際航行的船舶發(fā)放《除鼠/免予除鼠證書(shū)》、《交通工具衛(wèi)生證書(shū)》、《飛機(jī)滅蚊證書(shū)》、《衛(wèi)生處理證書(shū)》等。 （四）人員健康檢查 主要是了解交通工具上的交通員工（包括普通員工和食品、飲用水從業(yè)人員）的健康狀況，查閱相應(yīng)的《健康證書(shū)》和《預(yù)防接種證書(shū)》。 （五）監(jiān)督檢查疫情報(bào)告和控制情況 主要是檢查急救藥品和消、殺、滅藥品與器械的效能及數(shù)量，是與具有疫情的及時(shí)報(bào)告制度，衛(wèi)生管理制度以及切實(shí)的措施，船舶是否具有專(zhuān)用或兼用傳染病隔離房，以應(yīng)對(duì)突發(fā)性衛(wèi)生事件。 （六）處理違法行為 主要是針對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行針對(duì)性的處罰。 三、入出境交通工具衛(wèi)生監(jiān)督的內(nèi)容 （一）檢查入出境交通工具必備衛(wèi)生證件的有效性。衛(wèi)生制度切實(shí)可行性。應(yīng)急預(yù)案措施的科學(xué)性。 （二）了解交通員工的健康狀況及檢查必備的《預(yù)防接種證書(shū)》和《健康證書(shū)》的有效性。 （三）檢查客艙和交通員工宿艙的環(huán)境衛(wèi)生，必要時(shí)對(duì)交通工具環(huán)境衛(wèi)生做微小氣候和空氣質(zhì)量測(cè)定。 （四）檢查衛(wèi)生間和浴室、洗衣房等公共衛(wèi)生場(chǎng)所衛(wèi)生。 （五）檢查食品衛(wèi)生，包括食品的來(lái)源加工、供應(yīng)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸及食具衛(wèi)生。 （六）檢查飲用水衛(wèi)生，包括飲用水的供應(yīng)、儲(chǔ)存和凈化設(shè)備的衛(wèi)生監(jiān)督。 （七）檢查交通工具上醫(yī)學(xué)媒介生物染患程度，分布情況與防治措施。 （八）檢查交通工具上生活垃圾、廢物、糞便、污水和壓艙水的無(wú)害化處理情況，處理場(chǎng)所和處理設(shè)備（焚燒爐）管理運(yùn)行情況。 （九）檢查貨艙、貨車(chē)車(chē)廂（火車(chē)皮）的衛(wèi)生狀況，有無(wú)食品與有毒有害物質(zhì)混裝或易燃易爆物質(zhì)混裝，卸貨后的媒介生物染患情況。 （十）交通工具入境時(shí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)如有衛(wèi)生限制項(xiàng)目，檢查其遵守、執(zhí)行情況。 四、入出境交通工具衛(wèi)生監(jiān)督的方法 （一）詢(xún)問(wèn) 向參加檢疫的人員了解交通工具入境時(shí)的基本衛(wèi)生狀況及航行資料，或向代理、聯(lián)檢單位人員了解有關(guān)交通工具、人員的入出境航行情況（包括航線(xiàn)、貨物、載貨與疫區(qū)接觸、是否發(fā)生過(guò)傳染病病人、鼠蟲(chóng)患情況等）以及交通工具員工的身體狀況。 （二）檢查證件和文檔 1、檢查交通工具必備的證書(shū)，如：《船舶除鼠/免予除鼠證書(shū)》、《交通工具衛(wèi)生證書(shū)》、《飛機(jī)滅蚊證書(shū)》、《衛(wèi)生處理證書(shū)》等。 2、查閱交通員工《健康證明書(shū)》和《預(yù)防接種證書(shū)》。 3、查閱交通工具《入境衛(wèi)生檢疫證》（非第一入境口岸），注意證書(shū)編號(hào)。 4、必要時(shí)查閱（船舶）航海日志和載貨清單、垃圾處理記錄本、醫(yī)療室就診船員、旅客的診病紀(jì)錄，或應(yīng)急預(yù)案措施。 （三）現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn) 1、請(qǐng)交通工具負(fù)責(zé)人派人陪同衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行檢查。 2、衛(wèi)生監(jiān)督員按衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容要求，實(shí)施衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)檢查，并對(duì)衛(wèi)生狀況進(jìn)行感官評(píng)估。 （四）實(shí)驗(yàn)室檢測(cè) 下列情況需抽樣檢驗(yàn)： 1、來(lái)自鼠疫疫區(qū)的交通工具上的鼠類(lèi)，應(yīng)監(jiān)測(cè)鼠疫桿菌（或發(fā)現(xiàn)死因不明的死鼠、或捕抓到的活鼠、非因意外傷亡的人的尸體）。 2、來(lái)自疫區(qū)的飲用水、壓艙水、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、人的排泄物、應(yīng)采樣檢驗(yàn)霍亂弧菌。 3、來(lái)自黃熱病疫區(qū)的交通工具上發(fā)現(xiàn)的伊蚊，應(yīng)做黃熱病病毒分離。 4、來(lái)自禽流感疫區(qū)的禽類(lèi)及其產(chǎn)品、或禽類(lèi)寵物及其排泄物做病毒分離。 5、對(duì)交通工具上的食品、飲用水、食具、飲料等應(yīng)抽樣做衛(wèi)生學(xué)檢查。 五、入出境交通工具的衛(wèi)生評(píng)價(jià) （一）按不同的交通工具的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求分別進(jìn)行感官評(píng)價(jià)，按監(jiān)督內(nèi)容逐項(xiàng)評(píng)分。必要時(shí)，在評(píng)分前對(duì)一些項(xiàng)目作進(jìn)一步監(jiān)測(cè)和檢驗(yàn)。 （二）對(duì)醫(yī)學(xué)媒介生物污染程度的評(píng)價(jià)結(jié)合必要的技術(shù)檢測(cè)方法，進(jìn)行數(shù)量和程度分析。 （三）食品、飲用水微生物指標(biāo)，以及其他經(jīng)實(shí)驗(yàn)室檢查的微生物要以實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果為依據(jù)。 六、入出境交通工具衛(wèi)生監(jiān)督結(jié)果的處置 根據(jù)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)的結(jié)果，分別做出不同的處置： （一）優(yōu)良者給予肯定。 （二）合格者要肯定，同時(shí)提出要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)不足方面。 （三）差者要限期整改，或者給予警告。 （四）某些衛(wèi)生極差者，且不接受整改的給予處罰。 七、入出境船舶衛(wèi)生監(jiān)督 （一）入出境船舶衛(wèi)生監(jiān)督范圍 1、客艙、宿艙、餐廳、會(huì)議室等公共場(chǎng)所。 2、貨艙與甲板、錨纜堆垛、倉(cāng)房。（卸貨后空艙，媒介調(diào)查） 3、疾病控制藥械、醫(yī)院（隔離室）。 4、醫(yī)學(xué)媒介生物控制藥物與設(shè)備。 5、廚房、配餐間與食品庫(kù)。 6、飲水、食品及其從業(yè)人員。 7、公共廁所與洗滌間。 8、壓艙水和垃圾。 9、生制度與應(yīng)急預(yù)案措施。 （二）入出境船舶衛(wèi)生監(jiān)督的內(nèi)容和要求 1、船舶衛(wèi)生監(jiān)督的內(nèi)容 （1）環(huán)境衛(wèi)生 ①客艙、宿艙、餐廳、俱樂(lè)部、過(guò)道等公共場(chǎng)所衛(wèi)生。 ②廁所、浴室、洗滌件（更衣室）衛(wèi)生。 ③垃圾管理、焚燒爐、垃圾處理間、碾碎機(jī)。 ④壓艙水、污水處理設(shè)備。 （2）食品飲用水衛(wèi)生 ①船舶食品貯藏室衛(wèi)生。 ②食品質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)督，來(lái)源、食品添加劑、供應(yīng)商注冊(cè)認(rèn)證。 ③食品加工、廚房、餐廳、洗滌消毒器械、藥物。 ④從業(yè)人員衛(wèi)生。 （3）醫(yī)學(xué)媒介生物控制 ①鼠害控制。 ②醫(yī)學(xué)媒介生物種類(lèi)、分布、密度及防除措施。 ③防除藥、械及保管使用制度。 （4）疾病控制 ①檢查船舶衛(wèi)生證書(shū)（入境檢疫證、衛(wèi)生證、檢驗(yàn)檢疫處理通知書(shū)、檢驗(yàn)檢疫處理證書(shū)）。 ②檢查船員健康狀況和《健康證明書(shū)》（中籍船員）、《預(yù)防接種證書(shū)》。 ③檢查船舶上是否備有急救和消毒藥物、器械。 2、船舶衛(wèi)生監(jiān)督要求 （1）客艙和宿艙及俱樂(lè)部、餐廳等公共場(chǎng)所。要求臥具整潔，客船臥具要求一客一換，清潔消毒。室內(nèi)通風(fēng)照明良好，物品擺放整齊，保證足夠的換氣量。 （2）廁所、浴室、洗衣間、更衣室要求清潔衛(wèi)生，無(wú)污垢、無(wú)臭味、無(wú)蚊蠅。 （3）垃圾管理。要求船上垃圾必須分類(lèi)袋裝，分裝桶加蓋，無(wú)垃圾處理設(shè)備的，要關(guān)入垃圾艙，防止污物亂流。 （4）壓艙水管理。未經(jīng)申請(qǐng)不準(zhǔn)排放，來(lái)自疫區(qū)的壓艙水要消毒處理。 （5）食品儲(chǔ)藏衛(wèi)生。要求食品分類(lèi)貯存，肉、禽、蛋、水產(chǎn)品的貯存必須達(dá)到相應(yīng)溫度要求（冷凍<-18℃，冷藏4℃-7℃）。有封識(shí)的產(chǎn)品，檢查封識(shí)是否完好，有無(wú)產(chǎn)品或包裝變樣。 （6）食品質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)督。是否與有毒有害物質(zhì)混放，有無(wú)過(guò)期、腐敗、變質(zhì)、異味、或禁止使用的食品添加劑。 （7）食品加工及廚房、餐廳衛(wèi)生。要求廚房、配餐間、餐廳、餐具、洗滌消毒和存放餐具柜要保持清潔衛(wèi)生，安裝防蠅措施。生、熟食品加工刀等用具應(yīng)分開(kāi)使用和存放。 （8）飲用水標(biāo)準(zhǔn)。要求船上飲用水必須符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，末稍水余氯測(cè)定在0.3毫克/公斤以上。 （9）從業(yè)人員衛(wèi)生。要求食品、飲用水從業(yè)人員持有效的《健康證明書(shū)》，防止肝炎、結(jié)核、腸道傷寒，痢疾、滲出性皮膚病人從事飲食行業(yè)。 （10）鼠害控制。要求持有效的《除鼠/免予除鼠證書(shū)》、有效的《延期證書(shū)》，有有效的藥物、器械和足夠的擋鼠板。發(fā)現(xiàn)鼠害超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，要實(shí)施除鼠，并將理由告訴船長(zhǎng)。 （11）檢查醫(yī)學(xué)媒介的侵害情況及防除措施的效果。 （12）遵守在隔離期間的注意事項(xiàng)情況。 （13）檢查船舶衛(wèi)生證書(shū)（已申請(qǐng)電訊檢疫的船舶）。對(duì)證書(shū)不合格者，責(zé)成船方立即改進(jìn)，保證證書(shū)有效性。 （14）了解船員和旅客的健康情況。對(duì)船員或旅客有腹瀉、高熱、皮疹、黃疸或淋巴結(jié)腫大的，檢疫醫(yī)師要進(jìn)行檢診。 （15）對(duì)死因不明尸體包括鼠尸，要查明原因，死于檢疫傳染病的，要就近火化，對(duì)非檢疫傳染病的尸體、棺柩、骸骨入出境時(shí)，要密閉，防止?jié)B漏，不得有異味，方準(zhǔn)簽發(fā)移運(yùn)許可證。 （16）急診設(shè)備要求。一般船舶要具有急救藥物，客輪上要有合格的醫(yī)務(wù)人員，病床或隔離室。 （17）必要時(shí)檢查書(shū)面的衛(wèi)生制度和應(yīng)急預(yù)案。 （三）入出境船舶衛(wèi)生監(jiān)督準(zhǔn)備 準(zhǔn)備的內(nèi)容包括： — 選派兩名或兩名以上的衛(wèi)生監(jiān)督員（若登外輪，最少有一名懂外語(yǔ)人員）； — 向聯(lián)檢人員了解情況，估計(jì)可能遇到問(wèn)題，查閱入境檢疫文件； — 了解船舶停泊位置，裝卸進(jìn)度，預(yù)先離港時(shí)間； — 準(zhǔn)備監(jiān)督單證和工具：入出境船舶監(jiān)督記錄表、封識(shí)、工作服、膠鞋、手套、口罩、手電筒、鑷子、塑料袋、采樣器具、死鼠箱、微小氣候檢測(cè)儀、通訊工具、交通工具。 （四）入出境船舶衛(wèi)生監(jiān)督程序和方法 1、詢(xún)問(wèn) 應(yīng)包括以下內(nèi)容： — 造船時(shí)間、船舶類(lèi)型、船舶結(jié)構(gòu)和特殊結(jié)構(gòu)（一般情況船長(zhǎng)提供的船舶規(guī)范已有上述內(nèi)容）。 — 本航次發(fā)航港、沿途寄港及到達(dá)、離去日期、載貨種類(lèi)及數(shù)量； — 沿途寄港期間船員患病和變動(dòng)理由； — 發(fā)現(xiàn)病媒侵害及其分布范圍、控制措施； — 食品、飲用水供應(yīng)地點(diǎn)，數(shù)量和分布； — 壓艙水裝載地點(diǎn)、數(shù)量及在本港排放情況； — 垃圾、污物、污水、糞便的產(chǎn)生，收集、存放和處理設(shè)備（焚燒爐、粉碎機(jī)、排放口）。 2、查閱衛(wèi)生證件和文檔 查閱的衛(wèi)生證件和文檔包括： — 入境檢疫證、檢驗(yàn)檢疫處理通知書(shū)、施封/啟封通知書(shū)、衛(wèi)生處理證書(shū)； — 《除鼠/免予除鼠證書(shū)》或《延期證書(shū)》； — 《交通工具衛(wèi)生證書(shū)》； — 《健康證明書(shū)》和《預(yù)防接種證書(shū)》、或禁忌證明書(shū)； — 食品、飲用水供應(yīng)清單； — 載貨清單（包括配載圖）； — 壓艙水裝載清單； — 衛(wèi)生管理制度； — 航海日志、木匠日志、客輪的門(mén)診記錄。 3、現(xiàn)場(chǎng)檢查 現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)由船長(zhǎng)指派一名高級(jí)船員陪同、根據(jù)具體情況對(duì)監(jiān)督的部分或全部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查，必要時(shí)進(jìn)行采樣。現(xiàn)場(chǎng)檢查的內(nèi)容主要包括： （1）環(huán)境衛(wèi)生 ①客艙和公共場(chǎng)所 — 地面、墻壁、天花板、門(mén)窗、桌（臺(tái)）面、臥具的清潔度； — 臥具換洗和消毒記錄； — 定時(shí)做微小氣候、空氣質(zhì)量、噪音、照度監(jiān)測(cè)。 ②宿艙 — 地面、墻壁、天花板、門(mén)窗、桌（臺(tái)）面的清潔度； — 定時(shí)做微小氣候、空氣質(zhì)量、噪音、照度監(jiān)測(cè)。 ③廚房、餐廳、和配餐間 — 地面、墻壁、天花板、門(mén)窗、工作臺(tái)、水池、烤箱、灶具灶臺(tái)、冰箱、餐桌椅的清潔度； — 定時(shí)做微小氣候、空氣質(zhì)量、照度監(jiān)測(cè)。 ④盥洗室、更衣室、與廁所 — 地面、墻壁、天花板、臺(tái)面、夾縫、鏡子、便器的清潔度； — 積糞、積水、臭味； — 衛(wèi)生洗滌設(shè)備、用品擺放、數(shù)量及效能。 ⑤貨艙及甲板 — 甲板、艙底、艙壁的清潔度、備墊料堆整齊情況； — 積水中蚊蟲(chóng)孳生、尤其是太平桶、進(jìn)油管的防油污槽、救生艙積水等； — 食品與有毒有害物質(zhì)或味道濃物品混裝。 ⑥垃圾污物存放場(chǎng)所 — 垃圾及污物裝袋、入桶、加蓋和滲漏外溢情況； — 垃圾處理系統(tǒng)包括焚燒爐的效能與管理（客輪）； — 垃圾處理記錄（右分類(lèi)管理、處理憑證）。 ⑦壓載水 — 了解壓載水的數(shù)量、來(lái)源及排放情況； — 來(lái)自霍亂疫區(qū)的船舶壓艙水應(yīng)抽樣檢測(cè)，不得檢出霍亂弧菌。并且未經(jīng)許可不得排放。 （2）食品衛(wèi)生 ①食品、飲用水和公共場(chǎng)所服務(wù)人員 ②食品衛(wèi)生法規(guī)掌握程度和健康情況 個(gè)人不良衛(wèi)生習(xí)慣：不穿戴工作衣、帽或穿戴不整；留長(zhǎng)指甲，涂指甲油，戴首飾；對(duì)著食物打噴嚏，咳嗽，吐口水；在工作場(chǎng)所吸煙。 ③食品供應(yīng)與儲(chǔ)存，運(yùn)輸設(shè)備衛(wèi)生 — 食品采購(gòu)及索證記錄；供應(yīng)商的注冊(cè)，認(rèn)證。 — 食品儲(chǔ)存庫(kù)的清潔，排列規(guī)范，肉、禽、蛋、水產(chǎn)品、蔬菜分類(lèi)存放及儲(chǔ)存溫度；墊板干凈度，有無(wú)封存來(lái)自疫區(qū)食品及封識(shí)的完整度。 — 食品的保質(zhì)期、變質(zhì)、污染、蟲(chóng)害和異味。 ④食品加工 — 食品加工設(shè)備和工藝流程； — 生熟食品加工區(qū)、加工工具及其標(biāo)志。 （5）⑤食具、飲具消毒 — 消毒設(shè)備的效能和消毒記錄。 — 已消毒食（飲）具的存放運(yùn)行合理，防止交叉污染。 （6）⑥飲用水 — 飲用水質(zhì)量； — 飲用水供應(yīng)記錄； — 淡水艙及供水設(shè)備清洗記錄。 （3）醫(yī)學(xué)媒介生物控制 ①鼠患、蟲(chóng)患 — 檢查食品儲(chǔ)存庫(kù)（干食品庫(kù)）、廚房、餐廳、配餐間的、客艙和公共場(chǎng)所、宿艙、貨艙、桅艙、前尖艙、后尖艙、甲板、纜繩垛和救生艇、空調(diào)機(jī)房、配電房，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的活鼠、死鼠、鼠糞、鼠咬痕、鼠巢，判斷鼠患侵害情況； — 檢查廚房、餐廳、配餐間、食品儲(chǔ)存庫(kù)、宿艙、客艙、存水容器、垃圾存放場(chǎng)所和積水（花瓶）、根據(jù)發(fā)現(xiàn)病媒昆蟲(chóng)的成蟲(chóng)、幼蟲(chóng)、卵，判斷蟲(chóng)害患侵害情況。 ②防鼠、防蠅、防蚊藥械效能 — 防鼠板的規(guī)格、數(shù)量及懸掛效能； — 宿艙、客艙和公共場(chǎng)所、廚房、餐廳、配餐間的防蚊、蠅設(shè)施；（風(fēng)簾機(jī)、紫光燈、自動(dòng)玻璃門(mén)、門(mén)窗紗風(fēng)）； — 防鼠、除蟲(chóng)藥械的效能及數(shù)量、保管制度。 （4）疾病控制 — 了解船員和旅客的旅行史以及健康情況，停留期間是否有人就醫(yī)、診斷結(jié)果； — 中國(guó)船員健康證書(shū)； — 來(lái)自或前往黃熱病疫區(qū)船員的黃熱病預(yù)防接種證書(shū)； — 專(zhuān)用或兼用傳染病隔離病房； — 急救、消毒藥品和器械的效能及數(shù)量。 4、采樣 — 非意外死亡的死人和死因不明的死鼠； — 船員病因不明的吐瀉物； — 食品、飲用水； — 已消毒的食（飲）具； — 宿艙、客艙和公共場(chǎng)所、餐廳的空氣。 5、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè) 對(duì)采集的樣品，應(yīng)盡快送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目檢測(cè)。 （五）衛(wèi)生監(jiān)督結(jié)果的處置 1、有關(guān)證書(shū)不符或無(wú)效者，由船長(zhǎng)提出申請(qǐng)，根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果重新發(fā)證或根據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理后再簽發(fā)證書(shū)。 2、船上發(fā)現(xiàn)醫(yī)學(xué)媒介生物，要建議船長(zhǎng)進(jìn)行處理；達(dá)到危害程度或來(lái)自疫區(qū)的，要進(jìn)行強(qiáng)制衛(wèi)生處理，但要事前向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，研究策略，妥善處理。 3、鼠患達(dá)到一定程度時(shí)，由船長(zhǎng)或建議船長(zhǎng)申請(qǐng)藥物或熏蒸除鼠；對(duì)來(lái)自鼠疫疫區(qū)的，要強(qiáng)行除鼠（熏蒸除鼠），并通知船長(zhǎng)有關(guān)注意事項(xiàng)。 4、在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病病人或疑似檢疫傳染病、或者有人非因意外傷害而死亡的時(shí)候，應(yīng)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)采取應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施臨時(shí)檢疫。 5、對(duì)于不符合要求，不及時(shí)改正，或嚴(yán)重違反船舶在港期間應(yīng)遵守的注意事項(xiàng)的，按檢疫法規(guī)定進(jìn)行處罰。 （六）入出境船舶的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià) 對(duì)申請(qǐng)辦理《船舶衛(wèi)生證書(shū)》的入出境船舶，檢疫機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上，對(duì)船舶衛(wèi)生進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，具體評(píng)價(jià)內(nèi)容見(jiàn)評(píng)分表，得分80分以上的，簽發(fā)《交通工具衛(wèi)生證書(shū)》；得分在80分以下的，或者《衛(wèi)生檢查評(píng)分表》中11、12、16項(xiàng)不得分，則不簽發(fā)，在扣分項(xiàng)目改進(jìn)后，船長(zhǎng)可以再次申請(qǐng)。 （七）建立船舶衛(wèi)生監(jiān)督檔案 第四章 國(guó)境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)境口岸食品實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督，以保證食品衛(wèi)生與安全，防止食品污染和有害因素對(duì)人體的危害，保障人民身體健康。 一、概念 （一）國(guó)境口岸食品：是指供應(yīng)出入境交通工具的食品以及為國(guó)境口岸服務(wù)的涉外賓館、飯店、俱樂(lè)部等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。 （二）食品用產(chǎn)品：是指食品添加劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、食品容器和包裝材料、食品用工具和設(shè)備、食品洗滌劑、食品消毒劑等。 二、食品衛(wèi)生監(jiān)督原則： 在衛(wèi)生監(jiān)督活動(dòng)中不僅要遵循“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的基本要求，還應(yīng)遵循以下原則： （一）依法行政的原則 1、以衛(wèi)生法律為準(zhǔn)繩 2、適用衛(wèi)生法律、法規(guī)準(zhǔn)確無(wú)誤 3、在法定權(quán)限范圍內(nèi)行使監(jiān)督權(quán) （二）遵守法定程序原則 （三）以事實(shí)為依據(jù)的原則 （四）獨(dú)立審理衛(wèi)生違法案件的原則 三、食品衛(wèi)生監(jiān)督程序： （1）監(jiān)督前準(zhǔn)備：認(rèn)真收集和查閱有關(guān)的信息資料，準(zhǔn)備好出勤工作包，包括各類(lèi)單證、表格，并按規(guī)定著裝，攜帶衛(wèi)生監(jiān)督證件；和必要的取證工具、用品等。 （2）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：出示證件、表明身份、說(shuō)明來(lái)意；查閱或索取資料，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，填寫(xiě)《現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督記錄》，提出《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》。采樣時(shí)應(yīng)當(dāng)向被采樣單位或個(gè)人出具采樣憑證 （3）監(jiān)督后處理：監(jiān)督結(jié)束后做好各項(xiàng)記錄，匯總歸檔。對(duì)有違反法律規(guī)定的，責(zé)令限期改進(jìn)，并在限定期限內(nèi)復(fù)查。 （4）總結(jié)：定期對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作情況匯總小結(jié)，立卷歸檔。特別是對(duì)有關(guān)違犯衛(wèi)生法律、法規(guī)的案件，要逐個(gè)編號(hào)歸檔，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問(wèn)題，提出下一步衛(wèi)生監(jiān)督工作意見(jiàn)。 四、國(guó)境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督范圍 為保證國(guó)境口岸食品衛(wèi)生安全衛(wèi)生、保障人體健康，根據(jù)WHO《國(guó)際衛(wèi)生條例》、《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》以及實(shí)施細(xì)則、《食品衛(wèi)生法》和國(guó)家質(zhì)檢總局令第88號(hào)《出入境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》、國(guó)質(zhì)檢衛(wèi)〔2006〕116號(hào)《出入境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督分級(jí)管理實(shí)施方案》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，國(guó)境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督的范圍主要包括以下幾個(gè)方面： （一）對(duì)新建、擴(kuò)建健、改建的國(guó)境口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）實(shí)施衛(wèi)生審查和驗(yàn)收，實(shí)行衛(wèi)生許可。 （二）對(duì)向國(guó)境口岸和出入境交通工具提供食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)提供食品單位）實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督登記。 （三）對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和提供食品單位實(shí)施經(jīng)常衛(wèi)生監(jiān)督，主要檢查《衛(wèi)生許可證》、衛(wèi)生管理組織和管理制度、生產(chǎn)加工和貯存、食品原料采購(gòu)、從業(yè)人員健康證及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)等情況。 （四）對(duì)國(guó)境口岸食品從業(yè)人員實(shí)行健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。 五、國(guó)