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1、政府法制辦公室2019年工作計(jì)劃范文2019年,市法制辦將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在堅(jiān)決服從、服務(wù)于政府機(jī)構(gòu)改革大局的基礎(chǔ)上,緊密圍繞市委、市政府中心工作,凝心聚力、苦干實(shí)干、主動(dòng)作為,全力當(dāng)好市政府在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問,為推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。一、提高政治站位,堅(jiān)決落實(shí)政府機(jī)構(gòu)改革決策部署(一)組織召開機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)。按照中央及省市關(guān)于機(jī)構(gòu)改革工作的統(tǒng)一部署,及時(shí)組織召開全辦機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)改革工作相關(guān)文件及會(huì)議精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),嚴(yán)明機(jī)構(gòu)改革紀(jì)律要求,堅(jiān)決做到思想上重視,態(tài)度上支持,行動(dòng)上服從。(二)精心做好機(jī)構(gòu)改革相關(guān)
2、工作。嚴(yán)格按照全市機(jī)構(gòu)改革工作方案要求,積極穩(wěn)妥推進(jìn)市法制辦機(jī)構(gòu)改革工作落地落實(shí),確保按期完成機(jī)構(gòu)改革工作任務(wù),不打折扣,不出差錯(cuò)。(三)全力服務(wù)機(jī)構(gòu)改革工作大局。充分發(fā)揮市法制辦在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用,積極建言獻(xiàn)策,為全市機(jī)構(gòu)改革工作依法有序推進(jìn)把好關(guān)、服好務(wù)。二、全面從嚴(yán)治黨,不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作水平(一)層層壓實(shí)黨建工作責(zé)任。根據(jù)上級(jí)黨組織安排部署,結(jié)合市法制辦黨建工作實(shí)際,科學(xué)制定黨建工作年度計(jì)劃,明確黨建工作責(zé)任清單,細(xì)化辦黨組、主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各科室主要負(fù)責(zé)人和二級(jí)單位負(fù)責(zé)人的黨建工作責(zé)任。辦黨組每季度召開黨建工作專題會(huì)議,聽取黨建工作情況匯報(bào),安排部署下
3、一階段黨建工作,切實(shí)加強(qiáng)黨建工作考核、督辦,確保黨建工作責(zé)任全面落實(shí)。(二)大力抓好機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)。嚴(yán)格按照中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例要求,努力抓好機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)和支委班子自身建設(shè)。堅(jiān)持落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度,扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”、春季輪訓(xùn)、支部主題黨日、“雙十星”創(chuàng)建等活動(dòng),積極做好發(fā)展黨員工作,切實(shí)加強(qiáng)黨費(fèi)收支管理,努力完善黨建工作臺(tái)賬,全面夯實(shí)黨建工作根基。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求,加強(qiáng)黨員干部教育引導(dǎo)和督促檢查,弘揚(yáng)清正廉潔的價(jià)值觀,增強(qiáng)黨員干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),永葆共產(chǎn)黨員的純潔性、先進(jìn)性。(三)
4、著力激發(fā)黨建工作活力。抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用,班子成員帶頭抓政治理論學(xué)習(xí),帶頭參加黨組織活動(dòng),帶頭講黨課,帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,以上率下,形成人人抓黨建的良好氛圍;創(chuàng)新活動(dòng)形式,綜合運(yùn)用專題研討、輔導(dǎo)報(bào)告、座談交流、講黨課、觀看電影電視、典型教育、實(shí)地觀摩等多種方式開展黨建活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)黨員干部的參與熱情;強(qiáng)化典型引領(lǐng),注重挖掘、宣傳工作亮點(diǎn),培植、推送先進(jìn)典型,用身邊榜樣激勵(lì)黨員干部,鼓舞斗志,激發(fā)干勁。三、堅(jiān)持履職盡責(zé),奮力推進(jìn)法治政府建設(shè)(一)精心謀劃2019年法治政府建設(shè)工作。深入貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市法治政府建設(shè)5年規(guī)劃綱要精神,結(jié)合全市法治政府建設(shè)
5、工作實(shí)際,精心制定2019年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃,并將工作任務(wù)逐一分解至各成員單位,全面壓緊壓實(shí)法治政府建設(shè)工作責(zé)任。(二)精心籌備法治政府建設(shè)年度考核迎檢。結(jié)合省市法治政府建設(shè)工作最新要求,進(jìn)一步修訂、完善xx市各縣市區(qū)及市直部門法治政府建設(shè)年度考核細(xì)則,扎實(shí)做好法治政府年度考核及迎檢工作。(三)持續(xù)加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。堅(jiān)持落實(shí)市政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度,確保政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法有計(jì)劃、有安排,重點(diǎn)突出,效果明顯。督促市直各部門和各縣市區(qū)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度、行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等,適時(shí)舉辦全市法治政府建設(shè)培訓(xùn)班,不斷提高全市依法行政能力和水平。四、強(qiáng)化制度保障,扎實(shí)做好地方立
6、法和規(guī)范性文件管理 (一)科學(xué)編制年度立法計(jì)劃。緊密結(jié)合xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體情況和實(shí)際需要,認(rèn)真起草xx市政府2019年度規(guī)章立法計(jì)劃,突出立法重點(diǎn),保障立法質(zhì)量。同時(shí),積極配合市人大及其常委會(huì)編制好地方性法規(guī)年度立法計(jì)劃,扎實(shí)做好地方性法規(guī)的起草調(diào)研、協(xié)調(diào)審修、報(bào)送議案等相關(guān)工作。(二)大力加強(qiáng)立法隊(duì)伍建設(shè)。以新一輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)政府立法機(jī)構(gòu)工作人員,加強(qiáng)地方立法工作人員教育培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí),做好地方立法隊(duì)伍人才儲(chǔ)備工作,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、忠誠可靠、忠于法律、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的立法工作隊(duì)伍。(三)繼續(xù)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。堅(jiān)持按照xx市行政規(guī)范性文件管理辦法規(guī)定,扎實(shí)
7、做好行政規(guī)范性文件的合法性審核、備案審查、制度廉潔性評(píng)估及公平競爭審查工作。按照司法部統(tǒng)一部署集中開展不利于民營企業(yè)發(fā)展的政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作。認(rèn)真辦理上級(jí)地方性法規(guī)、規(guī)章及市人大常委會(huì)地方性法規(guī)征求意見工作。適時(shí)召開行政規(guī)范性文件管理專題培訓(xùn)工作會(huì)議,加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)政府及市直各部門法制工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。五、加強(qiáng)法制監(jiān)督,切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為(一)加強(qiáng)源頭管控,嚴(yán)格行政執(zhí)法資格管理。堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”,持續(xù)做好行政執(zhí)法主體清理,公開行政執(zhí)法部門權(quán)責(zé)清單,明確執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法事項(xiàng)范圍,從制度上推動(dòng)解決行政執(zhí)法“不作為”“亂作為”問題。繼續(xù)做好行政執(zhí)法人員資
8、格審核、培訓(xùn)考試及“兩證”辦理相關(guān)工作,加強(qiáng)行政執(zhí)法“兩證”和行政執(zhí)法人員動(dòng)態(tài)管理,從源頭上促進(jìn)規(guī)范、文明執(zhí)法。(二)強(qiáng)化事中監(jiān)督,全程跟蹤行政執(zhí)法活動(dòng)。全面推行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化、量化行政處罰標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決摒除隨意檢查、多重檢查、重復(fù)處罰等執(zhí)法歧視行為。大力推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”,切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,推動(dòng)陽光執(zhí)法,堅(jiān)決避免人情監(jiān)管、選擇執(zhí)法、執(zhí)法不公、暗箱操作等現(xiàn)象。(三)注重事后追責(zé),嚴(yán)肅落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。扎實(shí)開展2019年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,督促各執(zhí)法單位不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量。嚴(yán)格
9、落實(shí)行政執(zhí)法違法與錯(cuò)案責(zé)任追究制,對(duì)發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法違法和錯(cuò)案及時(shí)移交有權(quán)機(jī)關(guān)進(jìn)行責(zé)任追究,做到有錯(cuò)必究,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法問責(zé)。六、積極探索創(chuàng)新,不斷提高行政復(fù)議工作水平(一)探索推進(jìn)相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)改革。積極向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步結(jié)合我市實(shí)際完善細(xì)化改革方案,努力爭取人、財(cái)、物方面的支持,確保相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)改革工作有序推進(jìn)。(二)依法辦理行政復(fù)議案件。嚴(yán)格按照法律規(guī)定受理、審理行政復(fù)議案件,確保行政復(fù)議案件依法受理率達(dá)到100%,法定期限內(nèi)辦結(jié)率達(dá)到100%。適時(shí)召開行政復(fù)議聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)與法院和信訪部門之間的溝通聯(lián)系,不斷提高行政復(fù)議辦案水平和社會(huì)影響力,充分發(fā)揮行政復(fù)議在多元化
10、解決糾紛機(jī)制中的積極作用。七、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,當(dāng)好政府決策法律顧問(一)依規(guī)列席政府常務(wù)會(huì)議,把好重大行政決策合法關(guān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市重大行政決策程序相關(guān)規(guī)定,通過事前合法性審查和列席市政府常務(wù)會(huì)議等,嚴(yán)把市政府重大行政決策合法關(guān),積極促進(jìn)重大行政決策后評(píng)估制度和重大行政決策終身責(zé)任追究制有效落實(shí)。(二)持續(xù)落實(shí)法律顧問制度,穩(wěn)妥高效處理好涉法事務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大法律顧問制度的覆蓋面和影響力,充分發(fā)揮政府法律顧問的職能作用,依法、及時(shí)、客觀提供法律意見,切實(shí)為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提供法律服務(wù)和智力支持。(三)嚴(yán)格規(guī)范行政應(yīng)訴工作,依法維護(hù)好政府良好形象。進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)行政機(jī)
11、關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,力爭全市行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率超過80%。代理好市政府行政應(yīng)訴案件,全力維護(hù)市政府的正當(dāng)利益和良好形象。(四)持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng),不斷提高政府公信力。根據(jù)“群眾批評(píng)證明事項(xiàng)清理投訴監(jiān)督”平臺(tái)反映的問題、提出的批評(píng)意見,及時(shí)督促有關(guān)部門抓緊取消違法設(shè)定的證明事項(xiàng),切實(shí)避企業(yè)及群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑、不方便等問題。同時(shí),積極探索通過告知承諾、信息共享等方式取消不必要的證明事項(xiàng)。八、加強(qiáng)法制宣傳,深入開展政府法制理論研究(一)科學(xué)安排2019年政府法制宣傳工作。年初及時(shí)下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好2019年度政府法制宣傳工作的通知,對(duì)2018年度法制宣傳工
12、作進(jìn)行通報(bào),對(duì)2019年政府法制宣傳工作進(jìn)行全面安排部署;年底組織開展政府法制宣傳工作考核。(二)積極刊發(fā)報(bào)送政府法制宣傳信息。充分發(fā)揮“湖北省政府法制信息報(bào)送系統(tǒng)”的作用,完善法制宣傳工作臺(tái)賬,持續(xù)做好政府法制宣傳信息的撰寫、審核、報(bào)送、刊發(fā)等日常工作,積極加強(qiáng)與主流媒體之間的溝通交流,及時(shí)報(bào)道基層政府法制工作動(dòng)態(tài)。(三)不斷加強(qiáng)政府法制理論研究。緊密圍繞當(dāng)前法治政府建設(shè)過程中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,深入開展調(diào)查研究,積極申報(bào)政府法制理論研究課題,并按時(shí)完成課題研究任務(wù)。九、強(qiáng)化基層指導(dǎo),促進(jìn)xx仲裁事業(yè)蓬勃有序發(fā)展全面加強(qiáng)對(duì)所屬二級(jí)單位xx仲裁委員會(huì)秘書處的管理,指導(dǎo)仲裁委秘書處進(jìn)一步理順工作機(jī)制,完善管理制度,同時(shí)與仲裁委秘書處簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)等系列責(zé)任書,強(qiáng)化對(duì)仲裁委秘書處工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核,推動(dòng)xx民商事仲裁工作再上新臺(tái)階。