2018年黨風廉政建設和反腐敗工作方案

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2018年黨風廉政建設和反腐敗工作方案 一、基本原則：嚴明紀律，縱深推進全面從嚴治黨 深入貫徹落實黨的十九屆三中全會和省第十一次黨代會精神，貫徹執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中共省委關于加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、嚴格黨內(nèi)監(jiān)督，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)的決定》。大力加強思想政治建設，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，深入貫徹執(zhí)行“兩準則和四條例”，將學習黨章黨規(guī)黨紀作為各級領導班子思想政治建設的一項重要內(nèi)容，納入中心組學習和黨員學習計劃。把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴治黨的根本性基礎工作，推動管黨治黨不斷走向嚴緊硬。始終把嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，增強紀律和規(guī)矩意識，嚴格遵守黨規(guī)黨紀，堅決維護黨中央權威，切實提高政治站位，真正把“四個意識”內(nèi)化于心、外化于行。推進發(fā)展、民生、穩(wěn)定等重大決策部署落實到位，強化對藏區(qū)重大政策、重大項目、重點工作的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行黨的廉潔紀律，通過廉政教育專題講座、警示教育紀錄片和自身查辦的案件資源以案說法，常態(tài)開展警示教育，提醒黨員干部“管住小節(jié)、嚴守底線、不越紅線”，幫助黨員干部筑牢拒腐防變防火墻。深入開展廉政文化宣傳教育，認真組織開展以“弘揚好家風傳遞正能量”為主題的家風建設活動，大力弘揚中華傳統(tǒng)家庭美德，以好家風促黨風政風，營造風清氣正的好環(huán)境。 二、責任追究：壓實責任，強化“兩個責任”落實 鄉(xiāng)黨委要切實擔負黨風廉政建設主體責任，認真履行黨委書記的第一責任、分管領導的直接責任和其他黨員領導干部的“一崗雙責”。推動全面從嚴治黨向基層延伸。要堅決落實“簽字背書”、述責述廉、社會評價等制度，擬定責任清單，實行臺賬化、痕跡化管理。堅持好“三會一課”，經(jīng)常召開民主生活會，嚴格執(zhí)行黨委（黨組）議事規(guī)則和決策程序，堅持和完善“三重一大”決策、主要領導“三個不直接分管”、末位表態(tài)等制度。嚴格執(zhí)行《關于在縣一級開展談話提醒工作的實施意見》，突出對人、財、物權較集中崗位的管理。鄉(xiāng)紀委要積極協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，切實履行好監(jiān)督責任，把《中國共產(chǎn)黨問責條例》作為重要抓手，督促各級黨組織履行全面從嚴治黨政治責任，抓住領導干部這一“關鍵少數(shù)”，堅持有責必問、問責必嚴。 三、主要工作： （一）踏石留印，持之以恒糾正“四風” 堅決貫徹落實中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定精神、委政府八條意見和縣委十項規(guī)定。深入推進干部作風轉變，“鮮明‘三干’工作導向，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識，全面推行‘一線工作法’”要求，認真解決“不愿抓落實、不會抓落實、不敢抓落實”的問題，形成為民務實清廉新常態(tài)。圍繞正風肅紀“9+2”突出問題專項整治和巡視整改“五項專項整治”，進一步梳理正風肅紀常態(tài)化制度，細化要求，深化拓展三項整改“回頭看”，緊緊扭住“常”“長”二字，盯住突出問題，看住每個重要節(jié)點，加大正風肅紀和通報曝光的力度，推動作風建設長效機制固化、常態(tài)化。持續(xù)開展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)收受禮品禮金、濫發(fā)津補貼、私設小金庫、違規(guī)辦理和持有因私出國(境)證件，大辦婚喪喜慶事宜、公車私用和借用培訓考察名義公款旅游，領導干部個人有關事項報告不實、檔案造假等專項整治活動，堅決遵守村支部書記、村主任不插手本村項目承諾。著眼小事和小節(jié)，深入開展“庸懶散浮拖”“走讀”“不作為”“慢作為”“亂作為”等問題專項治理活動，確保干部職工作風持續(xù)好轉。認真落實委“一線工作法”，把群眾身邊的不正之風和腐敗問題作為查處重點，對膽敢向扶貧、民生款物伸手的堅決懲治、絕不手軟。圍繞落實“六個精準”“五個一批”要求，開展“3+x”專項整治，深入查找扶貧領域“1+2”存在的突出問題，對典型案件及時公開通報曝光，打造“陽光問廉”欄目，進一步創(chuàng)新監(jiān)督模式，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。 （二）從嚴紀律審查，堅定不移懲治腐敗 懲治腐敗要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持嚴查快辦、一查到底。要重點查處政治問題和腐敗問題交織，十八大以后不收斂不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的領導干部。要運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，保持執(zhí)紀審查力度不減、節(jié)奏不變，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時談話提醒。通過約談、誡勉談話等方式，抓早抓小，著眼細節(jié)，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早挽救，不養(yǎng)癰遺患，防止小問題變成大問題。嚴肅查處涉及脫貧攻堅、干部作風、群眾利益等方面的違紀違規(guī)行為，對發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并加大公開曝光的力度，以鐵的手腕，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，增強群眾對黨風廉政和反腐敗工作的獲得感。嚴格執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》，規(guī)范審查流程，完善執(zhí)紀審查信息發(fā)布機制，實行快查快移，對涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。嚴格執(zhí)行《黨紀政紀處分決定公開宣布“四個面對面”實施方案》，開好警示教育專題會議，做好執(zhí)紀審查后半篇文章。依規(guī)依紀、安全文明開展執(zhí)紀審查，強化安全責任落實，守住安全底線。進一步完善反腐敗工作格局，強化反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位之間的配合協(xié)作，加強處分決定執(zhí)行情況檢查，維護執(zhí)紀的嚴肅性。 （三）堅持標本兼治，著力強化源頭防腐 認真實施懲防體系建設五年規(guī)劃，開展一級廉政風險崗位抽查審計工作，深入分析廉政風險點，針對重點對象、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，逐步建立健全風險預警、糾錯整改、內(nèi)外監(jiān)督等機制，把制度變成防止腐敗的“警戒線”和“防火墻”。實施系統(tǒng)防治，開展懲防聯(lián)動，在教育、衛(wèi)生、食藥等重點領域開展系統(tǒng)治理，預防和降低腐敗風險。逐步完善權力運行監(jiān)督和制約機制，緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，進一步推進腐敗易發(fā)、多發(fā)領域建章立制，有效防止權力失控、決策失誤、行為失范。建立健全領導干部插手干預重大事項記錄制度和不當用權問責機制。深化黨務公開、政務公開和村務公開，任何涉及經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項、群眾普遍關注事項、群眾切身利益事項、容易發(fā)生腐敗問題領域和環(huán)節(jié)的事項，都應做到及時公開，提高權力運行的透明度。持續(xù)推進行政權力依法規(guī)范公開運行平臺和監(jiān)察平臺建設，大力運用“制度”加“科技”的手段固化權力流程，實現(xiàn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)察，減少人為因素干擾和影響。持續(xù)推進反腐倡廉法規(guī)制度的學習宣傳、效用評估、監(jiān)督考核，促使黨員干部內(nèi)化于心、外化于行，牢記廉潔自律“負面清單”、嚴守紀律底線。 （四）百煉成鋼,建設鐵的執(zhí)紀隊伍 認真落實中央、省、、縣紀律體制改革的部署要求，深化轉職能、轉方式、轉作風，不斷加強紀檢監(jiān)察機關思想政治建設和作風建設。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》，強化自我監(jiān)督，主動接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題，及時提醒，以眼里揉不得沙子的堅決態(tài)度，下大力氣防止和解決“燈下黑”問題。建立上下聯(lián)動、多層次、全覆蓋的培訓體系，積極開展辦案技能崗位練兵、跟班辦案、上掛下派、交流輪崗等在職培訓，不斷提高紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務能力。嚴格執(zhí)行重大事項報告、回避、保密制度和工作程序，規(guī)范執(zhí)紀行為，嚴肅問責得過且過、作風漂浮、不敢擔當?shù)募o檢干部，真正做到講規(guī)矩、守紀律、知敬畏、存戒懼，形成尊崇黨紀、遵守黨紀、捍衛(wèi)黨紀的良好風尚。 xx年，全鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗工作鄉(xiāng)黨委負主體責任，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長負總責。鄉(xiāng)紀委負監(jiān)督責任，協(xié)助鄉(xiāng)黨委抓好統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推動。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府領導班子成員要繼續(xù)發(fā)揮帶頭表率作用，按照任務分工結合分管工作各負其責，切實擔負起加強黨風廉政建設的政治責任；鄉(xiāng)屬各部門、各村兩委聯(lián)系自身實際認真貫徹落實。 第 6 頁 共 6 頁