解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論發(fā)言稿：以高質(zhì)量發(fā)展成果檢驗思想解放成效+人民團體和群眾團體的區(qū)別

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解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論發(fā)言稿：以高質(zhì)量發(fā)展成果檢驗思想解放成效+人民團體和群眾團體的區(qū)別 ?解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論發(fā)言稿：以高質(zhì)量發(fā)展成果檢驗思想解放成效 ? 解放思想的核心是推動高質(zhì)量發(fā)展，路徑是大討論，目的是激發(fā)干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，紀檢監(jiān)察機關要提高政治站位，把握好政治導向、問題導向、目標導向，緊緊圍繞自身職責定位、緊扣正風反腐實踐，深入貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示精神，進一步解放思想，把高質(zhì)量發(fā)展的要求銘記于心，付之實踐，自我加壓，真抓實干，為地方經(jīng)濟社會全面振興全方位振興提供堅強的紀法保障。 一要正確認識解放思想的重要性。所謂解放思想，就是要使自己的思想認識，跟上時代的步伐，隨著不斷發(fā)展的客觀世界和實踐的變化而變化，發(fā)展而發(fā)展。當前，反腐敗斗爭雖然取得了壓倒性勝利，但反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜， “四風”問題隱形變異，侵害群眾利益的行為和手段“花樣翻新”，個別黨員干部仍心存僥幸，頂風違紀問題還時有發(fā)生。面對不斷發(fā)展變化的新形勢，面對正在推進中的監(jiān)察體制改革，紀檢監(jiān)察干部必須不斷增強政治敏感性，做到心明眼亮，善于敏銳捕捉形勢的變化，不斷清除各種思想障礙，找準角色定位，強化監(jiān)督意識，強化法治思維，把解放思想作為推進紀檢監(jiān)察事業(yè)發(fā)展的重要抓手，爭做開拓創(chuàng)新、務實擔當?shù)谋砺省? 二要在解放思想中提升工作能力?！按蜩F必須自身硬”。紀檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何，直接影響著全面從嚴治黨的質(zhì)效。在這場解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展的活動中，紀檢監(jiān)察干部要牢固樹立政治意識、大局意識、進取意識、機遇意識和責任意識，結(jié)合新形勢、新任務、新的工作體制機制，抓好政治理論和業(yè)務知識學習，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述，并從中學觀點、找方法、求動力。要牢固樹立和自覺踐行新發(fā)展理念，確保工作沿著高質(zhì)量發(fā)展的正確道路不斷前行。要不斷更新和及時掌握紀檢監(jiān)察業(yè)務知識、法律法規(guī)知識、和其他領域的各項知識，在執(zhí)紀監(jiān)督和審查調(diào)查工作的實踐中苦練本領，不斷提升履職盡責的能力，為推動工作高質(zhì)量發(fā)展蓄力夯基。 三要在解放思想中尋求工作的高質(zhì)量發(fā)展。解放思想不是不切實際的空想，而是改進作風務實干，錛住切實可行的目標擼起袖子加油干。面對黨風廉政建設和反腐敗斗爭新形勢，紀檢監(jiān)察干部要始終保持昂揚向上、奮發(fā)勇為的精神狀態(tài)，切實抓好全面從嚴治黨各項要求的貫徹落實。要堅持問題導向。問題是時代的聲音，是實踐的導向，作為紀檢監(jiān)察干部，一定要有強烈的問題導向意識，善于發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，不斷審視自身、不斷自我否定，才能實現(xiàn)自我提高。故步自封、因循守舊，只能被不斷發(fā)展變化的新時代越落越遠。不斷地對標先進，尋找差距，校正方向，努力前行，才能與時代發(fā)展同頻同步。要敢于直面問題，問題的產(chǎn)生和出現(xiàn)，并不可怕，可怕的是對問題視而不見，回避掩蓋。當前改革已進入深水期，需要解決的問題很多，而且多屬難啃的“硬骨頭”，這種情勢下，不能怨天尤人，消極等待，只有通過努力發(fā)展來尋找解決問題的路徑。有的問題可能一時解決不了，那就要保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚愚公移山的精神，在廣泛而深入調(diào)查研究的基礎上研究制定切實可行的時間表和路線圖，積小勝為大勝，以空間換時間，積跬步之千里，通過不懈的努力，新的發(fā)展局面終將會被打開。 人民團體和群眾團體的區(qū)別 1、關于社會團體。 《中華人民共和國憲法》序言最后一款“全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準則……”。這就從《憲法》的高度規(guī)定了社會團體是我國的六大類社會組織（國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)、事業(yè)組織）之一。 《中華人民共和國民法通則》第三章規(guī)定了社會團體法人是我國四類法人（機關法人、企業(yè)法人、社會團體法人和事業(yè)法人）之一。 《社會團體登記條例》第二條規(guī)定：“社會團體，是指中國公民自愿組成，為實現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織”。第三條規(guī)定：“下列團體不屬于本條例規(guī)定登記的范圍： （一）參加中國人民政治協(xié)商會議的人民團體； （二）由國務院機構(gòu)編制管理機關核定，并經(jīng)國務院批準免于登記的團體；（三）機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)本單位批準成立、在本單位內(nèi)部活動的團體”。 商務印書館《現(xiàn)代漢語詞典》（2002年增補本）關于社團（社會團體）的定義是：“各種群眾性的組織的總稱，如工會、婦女聯(lián)合會、學生會等”。 由上述法律法規(guī)規(guī)定和《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋應得出以下結(jié)論：在法律意義上，“社會團體”是對除國家機關、武裝力量、政黨、企業(yè)、事業(yè)組織之外的團體組織的總稱，包括了《社會團體登記條例》列舉的不需要登記的三類團體和需要登記的團體。在實際管理工作中，一般將需要到民政部門登記的團體也稱之為社會團體。民政部門也設有社會團體登記管理機構(gòu)。 由是觀之，“社會團體”這一概念可以分為廣義“社會團體”和狹義“社會團體”。廣義“社會團體”包括了參加中國人民政治協(xié)商會議的人民團體；由機構(gòu)編制管理機關核定，并經(jīng)批準免于登記的團體；機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)本單位批準成立、在本單位內(nèi)部活動的團體；需依法到民政部門登記的團體。狹義“社會團體”則單指需依法到民政部門登記的團體。 2、關于人民團體。 “人民團體”一詞較“社會團體”一詞的規(guī)范性較差。在《憲法》中沒有出現(xiàn)“人民團體”字樣?！冬F(xiàn)代漢語詞典》關于人民團體的定義是：“民間的群眾性組織”。 《社會團體登記條例》第三條第規(guī)定：“下列團體不屬于本條例規(guī)定登記的范圍：（一）參加中國人民政治協(xié)商會議的人民團體……”。本《條例》為行政法規(guī)，是表述“人民團體”的規(guī)范性文件中層級最高的，這也說明了“人民團體”是一種規(guī)范性稱謂，具有法律意義，人民團體應是廣義社會團體的組成部分。 《中國人民政治協(xié)商會議章程》總綱規(guī)定：“中國人民在長期的革命和建設進程中，結(jié)成了由中國共產(chǎn)黨領導的，有各民主黨派、無黨派民主人士、人民團體、少數(shù)民族人士和各界愛國人士參加的……愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”。這就明確了人民團體是政協(xié)的組成部分。 由《社會團體登記條例》和《中國人民政治協(xié)商會議章程》可以推出參加了人民政協(xié)的團體均可稱之為人民團體的結(jié)論。在省級政協(xié)組成單位中，工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、臺聯(lián)均以團體（區(qū)別于界別）參加省政協(xié)，為政協(xié)的組成單位，參與參政議政。因此省總工會、團省委、省婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、臺聯(lián)似應稱人民團體。 在團體機構(gòu)編制管理工作中，按中央規(guī)定，省總工會、團省委、省婦聯(lián)、科協(xié)、社科聯(lián)、文聯(lián)、作協(xié)、僑聯(lián)機關的機構(gòu)編制由省委批準，這些團體機關由省委領導（其他團體機關的機構(gòu)編制由省機構(gòu)編制部門批準，團體機關除省法學會由省委有關部門領導或由省政府領導聯(lián)系）。之所以這些團體由黨委批準其機構(gòu)編制，并由黨委直接領導，主要考慮，法律法規(guī)賦予了部分團體的政治權利、代表范圍廣泛、社會影響大、參政議政能力強等因素。因此，為區(qū)別于其他團體，除省總工會、團省委、省婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)外，省社科聯(lián)、省文聯(lián)、省作協(xié)也可稱為人民團體。 綜上，人民團體的主要特征，一是享有法律法規(guī)賦予的權利，具有比較廣泛的代表性。如工會法、婦女權益保護法、未成年人保護法等賦予工會、共青團、婦聯(lián)相應權利，而且這三個團體代表性比較廣泛；二是作為團體參加人民政協(xié)，是政治協(xié)商會議的組成部分，參與參政議政；三是由中國共產(chǎn)黨的一級委員會直接領導。符合以上條件，可稱為人民團體的應是：工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、作協(xié)、僑聯(lián)、臺聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、社科聯(lián)。其中工商聯(lián)具有一定的特殊性（成立時間長，影響大，聯(lián)系廣泛，其領導人一般安排為同級政協(xié)副職），在實際管理上按照民主黨派管理，在相關排名中，將其列在民主黨派后，團體前。但其機構(gòu)性質(zhì)仍為人民團體。 3、關于群眾團體。 “群眾團體”較之“社會團體”和“人民團體”而言，其規(guī)范性就更差，在相關的法律法規(guī)中沒有這一概念，《現(xiàn)代漢語詞典》中也沒有該詞條?！叭罕妶F體”主要是歷史延續(xù)下來的稱謂或習慣叫法，沒有法律意義。考慮歷史的原因，也便于團體之間的區(qū)別，“群眾團體”一詞仍可繼續(xù)使用。前文已經(jīng)將“社會團體”和“人民團體”進行了解析，采取排除法和列舉法，“群眾團體”一詞的含義和指向也就清楚了。在由省機構(gòu)編制部門直接管理機構(gòu)編制的18個團體中，除前述所稱的人民團體外，均可稱為群眾團體，即法學會、貿(mào)促會、殘疾人聯(lián)合會、紅十字會、黃埔同學會、中華職業(yè)教育社、計劃生育協(xié)會、職工思想政治工作研究會。 “人民團體”和“群眾團體”界限清晰后，便于制定不同的管理政策，也便于稱謂。