人力資源市場秩序清理方案.doc

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方案預案：________ 人力資源市場秩序清理方案 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 6 頁 人力資源市場秩序清理方案 為切實維護求職者合法權(quán)益，嚴厲打擊非法職業(yè)中介機構(gòu)和非法職業(yè)中介行為，加強對職業(yè)中介機構(gòu)的管理，提高職業(yè)中介機構(gòu)的服務質(zhì)量，進一步構(gòu)建廣大勞動者特別是農(nóng)民工進(返)城務工就業(yè)環(huán)境。根據(jù)××市人力資源和社會保障局等四部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展全市清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆拥耐ㄖ芬?，決定自xx年2月17日至3月21日在全區(qū)范圍內(nèi)開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?，特制定本行動方案? 一、目標和任務 專項行動的目標是：進一步加強人力資源市場和勞動用工監(jiān)管，嚴厲打擊擾亂人力資源市場秩序的違法犯罪活動。通過專項行動，有效凈化和規(guī)范人力資源市場秩序，健全人力資源市場監(jiān)管制度體系，為促進更加充分就業(yè)營造良好環(huán)境。 專項行動的主要任務是：取締非法職業(yè)中介組織，整頓違規(guī)經(jīng)營的職業(yè)中介機構(gòu)，規(guī)范職業(yè)中介機構(gòu)的中介活動、用人單位的招工行為以及勞務派遣單位的派遣行為，依法嚴懲“黑中介”、“黑工廠”等嚴重違法犯罪行為。專項行動中保持打擊違法犯罪的高壓態(tài)勢，堅決做到“三個不放過”，即違法事實沒有查清不放過，勞動者合法權(quán)益沒有得到維護不放過，涉案嫌疑人沒有歸案不放過。 二、清理整頓范圍和對象 （一）清理整頓范圍。本次行動以城鄉(xiāng)結(jié)合部、企業(yè)密集區(qū)域、流動人口集散地，職業(yè)中介機構(gòu)聚集地和自發(fā)形成的人力資源市場為重點區(qū)域，同時兼顧其他地區(qū)和場所。 （二）清理整頓對象。 1．打擊對象：以職業(yè)中介為名，坑騙求職者財物的；以職業(yè)中介為名，拐騙婦女或未成年人的；以職業(yè)中介為名從事其他違法犯罪活動的。 2．取締對象：未經(jīng)依法許可和登記的機構(gòu)且非法從事職業(yè)中介活動的；取得《職業(yè)中介許可證》《××市人才中介服務許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》，但在職業(yè)中介活動中嚴重違反國家法律、法規(guī)或者規(guī)章，擾亂人力資源市場正常秩序的。 3．整頓對象：職業(yè)中介機構(gòu)、用人單位在職業(yè)中介或者招工時提供虛假就業(yè)信息的；職業(yè)中介機構(gòu)提供不成功的職業(yè)中介服務但還向勞動者收取中介服務費的；勞務派遣單位和用人單位向被派遣勞動者收取費用的；以職業(yè)中介為名牟取不正當利益或者進行其他違法活動的；以招工名義擾亂城市環(huán)境秩序的。 三、時間安排 本次專項行動自xx年2月17日至3月21日，分為宣傳排查、集中專項行動、鞏固提高三個階段開展。 第一階段:xx年2月17日至2月24日為宣傳排查階段。營造輿論氛圍，區(qū)勞動監(jiān)察大隊聯(lián)合相關(guān)部門在南門、北門汽車站開展集中宣傳日活動；通過監(jiān)察網(wǎng)格化及社區(qū)宣傳欄進行法制宣傳。區(qū)勞動監(jiān)察大隊充分利用勞動監(jiān)察網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢，由勞動監(jiān)察協(xié)理員對網(wǎng)格內(nèi)職業(yè)中介機構(gòu)情況進行排摸，全面掌握轄區(qū)內(nèi)的非法職業(yè)中介機構(gòu)分布實情，為有效開展集中專項行動打下堅實基礎(chǔ)。 第二階段:xx年2月25日至3月17日為集中專項行動階段。期間進行2次聯(lián)合專項行動。具體行動時間于行動前1天通知相關(guān)行動單位，集中地點為西環(huán)路3068號區(qū)人力資源和社會保障局。由區(qū)人社、公安、工商、市容市政組成聯(lián)合檢查組，根據(jù)前期踩點、摸底掌握的情況有針對性地對非法職業(yè)（人才）中介機構(gòu)進行多輪次實地檢查治理。聯(lián)合檢查組由2-4名勞動監(jiān)察員、2名公安民警、2名工商執(zhí)法人員、2名城管執(zhí)法人員組成。現(xiàn)場指揮由區(qū)勞動監(jiān)察大隊負責人擔任。 第三階段:xx年3月18日至3月21日為鞏固提高階段。各部門要暢通投訴舉報渠道，及時介入處理涉及非法從事職業(yè)中介活動的各類投訴舉報案件，嚴厲打擊非法職業(yè)中介機構(gòu)，監(jiān)察中隊對前期打擊對象進行效果跟蹤。切實維護廣大勞動者特別是進城務工人員的合法權(quán)益。 四、工作要求 1．參加檢查人員一律著制式著裝，檢查時出具執(zhí)法證件。 2．勞動監(jiān)察員對從事非法職業(yè)（人才）中介機構(gòu)原則上當場予以取締、處理或者處罰；對查實存在違法行為、具有法人資質(zhì)的職介（人才）機構(gòu)立案調(diào)查處理。 3．工商執(zhí)法人員對無《營業(yè)執(zhí)照》或有《營業(yè)執(zhí)照》但無《職業(yè)介紹許可證》《××市人才中介服務許可證》，超范圍經(jīng)營的，按工商管理法規(guī)處罰或處理。 4．公安民警對以職業(yè)介紹為名騙取求職者財物、拐賣婦女兒童等違法犯罪行為的，按治安管理處罰條例或相關(guān)法律規(guī)定追究刑事責任。 5．檢查活動中各檢查人員注意人身安全，相互配合、互相策應，檢查人員要服從調(diào)度，統(tǒng)一行動。 6．每周四下午上報專項行動的階段性工作情況和報表。 7．檢查結(jié)束后，對出租房屋給從事非法中介活動的房東，由當?shù)毓才沙鏊M行規(guī)范或處理。 8．區(qū)人力資源和社會保障局、公安分局、區(qū)住房建設(shè)和市容市政局安排檢查用汽車各1輛。檢查車輛排序及人員安排： 第一輛：區(qū)人力資源和社會保障局（勞動監(jiān)察執(zhí)法車）,乘坐勞動監(jiān)察執(zhí)法人員2-4名。 第二輛：市容市政管理局（車輛待定），乘坐工商執(zhí)法人員2名、城管執(zhí)法人員2名。 第三輛：公安分局（車輛待定），公安民警2名。 每次行動前，請各執(zhí)法車輛駕駛員將本人手機號碼報聯(lián)合執(zhí)法行動現(xiàn)場指揮（勞動監(jiān)察負責人）。 9．檢查中由區(qū)人力資源和社會保障局填報《清理整頓勞動力市場秩序?qū)ｍ椊y(tǒng)計表》，并按規(guī)定于每周四下午上報階段性工作進展情況和報表。3月21日前上報專項活動情況總結(jié)和報表。 第 5 頁 共 6 頁 方案預案 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 6 頁 共 6 頁