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1、【制度建設論文】財務管理內控制度建設及風險防范
摘要：伴隨著社會經(jīng)濟水平進一步提高以及融入世界經(jīng)濟一體化進程不斷深入，事業(yè)單位也得到了前所未有的發(fā)展。確保國家經(jīng)濟管理活動的順利進行是事業(yè)單位財務管理工作的主要內容，并且通過制定完善、健全的財務管理工作內部控制制度及其全面實施和穩(wěn)定執(zhí)行，用以保障我國經(jīng)濟資源的安全性、協(xié)調經(jīng)濟行為、管理經(jīng)濟活動的工作。
關鍵詞：事業(yè)單位；財務管理；內部控制制度；風險防范
所謂事業(yè)單位就是由國家投資創(chuàng)辦且非營利性組織單位，創(chuàng)辦事業(yè)單位的主要目的就是為社會公益提供相應的服務。就當前情況來看，我國事業(yè)單位正處于轉型的關鍵階段，只有
2、根據(jù)自身實際情況不斷改善和健全財務管理工作的內部控制體系，才能有效規(guī)避外界環(huán)境中隱藏的各種風險，增強其內部控制管理水平，推動事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)現(xiàn)，并提高其經(jīng)濟效益和社會效益。
一、事業(yè)單位財務管理內部控制的重要性
加強事業(yè)單位財務管理中的內部控制，提高相關財務信息的真實性及可靠性。在加強內部控制管理力度過程中，有效提高各部門的管理水平及工作成效，并對財務部門人力資源進行合理配置，明確各項工作的職能，同時促使部門之間以及崗位之間形成相互監(jiān)督、約束關系。由于內部控制制度具備一定的約束力，無形當中及提高了財務管理的成效，提高財務工作的準確性，確保財務會計信息數(shù)據(jù)及相關資
3、料真實性及可靠性，為事業(yè)單位制定相關決策提供準確的數(shù)據(jù)支撐。
二、事業(yè)單位財務管理內控制度建設措施
（一）明確事業(yè)單位內部控制的層次。強化事業(yè)單位財務管理工作中內部控制制度建設首先首先應該對事業(yè)單位內部控制的層次進行劃分，并且確保不同層次的的獨立性。第一，加強內部牽制制度建設。所謂內部牽制制度就是對各項業(yè)務分工明確，并且任何一項業(yè)務都不能由一個部門或者一個工作人員獨立完成，在加強內部牽制制度建設的首要任務就是明確哪些崗位是不相容的。內部牽制制度主要由不相容職務分離、賦予一定的權利、相互制約等構成則，明確各個部門及其崗位之間所行使的權利及應該承擔的責任，確保不相同
4、崗位之間或者職務之間相互監(jiān)督和約束，進而建立健全的制衡機制。第二，加強事業(yè)單位財務部門日常核算的管理力度，確保財務部門的各個崗位進行周期性匯報。第三，加強事業(yè)單位的審計工作。事業(yè)單位應該重視內部審計這一問題，從內部抽調或者外聘專門人員組建內部審計部門，賦予內審部門一定職能，促使其具備較高的獨立性和權威性，將其在內部控制制度建設中的作用最大限度的發(fā)揮出來。（二）優(yōu)化事業(yè)單位內部結構。事業(yè)單位應該將整體結構作為切入點對內部結構進行調整和完善，僅僅對單位中某個部門進行改進是遠遠不夠的。事業(yè)單位是由各個部門組成的一個有機整體，并且各部門間相互協(xié)調、相互溝通通，因此財務管理工作中的內部控制建設需要在井然
5、有序的內部結構中才能得以完成。在此基礎上對事業(yè)單位中各部門的全責進行明確劃分，讓每個部門都清楚的知道自身應該承擔的責任及權利，將各個部門的職能充分發(fā)揮出來。另外以最大限度發(fā)揮工作人員主觀能動性以及管控責任為基礎對事業(yè)單位各部門的職責進行明確和劃分，確保各部門職責的合理性。
三、事業(yè)單位防范財務管理風險的有效路徑
（一）提高財務管理內部控制意識。第一，加強財務管理內部控制的宣傳，提高事業(yè)單位管理人員對財務管理內部控制制度建設的重視成都，進而增強管理人員內部控制管理意識，并將這種內部控制意識傳遞給各部門的員工，采用自上而下傳遞的方式增強事業(yè)單位全體員工的內部控制意識
6、，為有效規(guī)避財務風險夯實基礎。另外，財務管理人員應該深入了解并掌握如何有效防范財務管理風險，認真學習《內部控制基本規(guī)范》以及《會計法》，充實自身防范財務管理風險及內部控制知識，一旦出現(xiàn)財務管理風險可以靈活應對。（二）構建健全的財務管理風險預警體制。事業(yè)單位構建健全的財務管理風險預警體制，有助于單位在經(jīng)營和運行過程中潛藏的風險，并提前制定防范和應對措施，規(guī)避財務管理工作中的隱藏的各種風險。事業(yè)單位在財務管理工作中主要的理財對象是現(xiàn)金，這和盈利性企業(yè)截然不同。盈利企業(yè)關注的重點是企業(yè)的經(jīng)營效果，而事業(yè)單位則恰恰相反，事業(yè)單位更為重視其運轉過程中，各項資金的支配狀況，資金是否準確合理的運用到經(jīng)營活動
7、當中，金額是否滿足經(jīng)營活動運轉需求。因此，事業(yè)單位較為重視對各項費用的現(xiàn)金控制，提前對資金流量以及開支狀況進行預算，做好財務管理風險預警工作，有效規(guī)避各種資金風險，只有這樣才能確保事業(yè)單位各項經(jīng)營活動的順利開展，推動事業(yè)單位長遠發(fā)展。（三）明確財務分析指標體系。防范風險最有效的措施之一就是多元化經(jīng)營，防范風險就是保障在對預期回報不會造成任何影響的基礎上，將經(jīng)營活動中不確定因素以及可能產(chǎn)生風險的因素轉變，繼而保障財務管理具備較高的準確性和時效性。因此，事業(yè)單位在進一步發(fā)展主營業(yè)務的同時，將自身的力量就財務力量集中起來并充分發(fā)揮來，根據(jù)自身實際情況加大財務管理力度，推進一體化管理的實現(xiàn)。另外事業(yè)單
8、位可將發(fā)展策略轉變成多元化經(jīng)營的發(fā)展模式，收縮戰(zhàn)線，盡可能利用自身有事彌補不足之處，促使事業(yè)單位獲得更多的競爭優(yōu)勢。
四、結語
事業(yè)單位內控制度建設及風險防范對財務管理有著重要影響和參考價值，因此在加強內部控制制度建設的同時，制定有效防范風險措施，將二者緊密結合起來，推動事業(yè)單位穩(wěn)定、安全發(fā)展。
參考文獻
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［3］戴樂.新形勢下行政事業(yè)單位內部控制制度建設［J］.中國市場,2019（29）.
作者:李艷霞 單位:鄭州市科技工業(yè)學校
【制度建設論文】財務管理內控制度建設及風險防范
