2017年度縣委書記述職述責(zé)述廉報(bào)告

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2017 年度縣委書記述職述責(zé)述廉報(bào)告按照市上統(tǒng)一安排，現(xiàn)將 2017 年度個(gè)人履行職責(zé)和廉潔從政情況作以匯報(bào)。一、抓學(xué)習(xí)提素質(zhì)，履職能力不斷增強(qiáng)。我始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)“四個(gè)”意識(shí)、提升工作水平、加快追趕超越的重要途徑，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為重點(diǎn)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，共舉行縣委中心組學(xué)習(xí) 24 次，舉辦“xx 大講堂”6 期、培訓(xùn)班 14期，培訓(xùn)黨員干部 5 萬余人次，廣大黨員干部“ 四個(gè)意識(shí)”不斷增強(qiáng)，綜合素質(zhì)和履職能力持續(xù)提升。在抓好黨員干部學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，我通過參加省市培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)等方式，帶頭加強(qiáng)對(duì)中省市重要會(huì)議文件、重大決策部署，以及黨建、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、法律法規(guī)、金融軍事等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)理解，帶頭講專題黨課，帶頭開展研討交流，帶頭進(jìn)行調(diào)查研究，個(gè)人政治定力、理論素養(yǎng)和推進(jìn)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。全年撰寫學(xué)習(xí)心得 10 篇，調(diào)研文章 6 篇，在市以上媒體刊發(fā) 5 篇。二、抓轉(zhuǎn)型促升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)齊增。我堅(jiān)持把工作的著力點(diǎn)和主要精力放在謀劃發(fā)展、主攻重點(diǎn)、尋求突破、爭(zhēng)先進(jìn)位上，緊扣“追趕超越”和建設(shè)“六個(gè) xx”目標(biāo)，認(rèn)真研究解決重大問題，全力推進(jìn)“五個(gè)扎實(shí)”和“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。止 12 月底，全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值 100.16 億元，同比增長(zhǎng) 10.6%;財(cái)政總收入 3.14 億元，其中地方財(cái)政收入 1.74 億元; 農(nóng)村居民人均純收入 9160 元，同比增長(zhǎng) 9.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 28010 元，同比增長(zhǎng) 9.5%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額 26.72 億元，同比增長(zhǎng) 11.5%。一是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。全年開工建設(shè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目123 個(gè)，完成投資 145 億元，其中 26 個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工，完成投資 62.83 億元。成功舉辦 xx 縣首屆客商大會(huì)，簽約項(xiàng)目 39 個(gè)。招商引資到位資金 79.2 億元，爭(zhēng)取上級(jí)資金 26.83 億元，其中預(yù)算內(nèi)投資 2.82 億元。二是現(xiàn)代工業(yè)穩(wěn)健前行。大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣” 戰(zhàn)略，助推現(xiàn)代工業(yè)擴(kuò)規(guī)提速，堯柏水泥等重點(diǎn)骨干企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，安森曼葡萄酒莊等重點(diǎn)工業(yè)建成投產(chǎn)，石墨資源整合開發(fā)等項(xiàng)目進(jìn)展順利，中小企業(yè)孵化園新增入園企業(yè) 7 戶，全縣規(guī)上工業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 113 億元，同比增長(zhǎng) 25.5%，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占GDP 比重達(dá) 56.2%。三是特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動(dòng)力，以建設(shè)秦嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣為抓手，扎實(shí)開展特色農(nóng)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)“八大行動(dòng)” ，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。完成低產(chǎn)核桃林改造 1.6 萬畝、科管42 萬畝，發(fā)展中藥材 7.36 萬畝、食用菌 3000 萬袋、生豬41 萬頭、土雞 9.3 萬只、蜜蜂 6484 箱、魚類 41 萬尾，建成雙孢菇大棚 310 個(gè)，培育新增新型經(jīng)營(yíng)主體 60 個(gè)，農(nóng)民增收后勁明顯增強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有效加強(qiáng)，創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣獲得命名。四是旅游三產(chǎn)凸顯活力。大力發(fā)展全域旅游，通用航空旅游、棣花實(shí)景演繹、金山城市公園等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，棣花文創(chuàng)小鎮(zhèn)被評(píng)為省電視臺(tái)“美麗 xx 在耳邊”2018 年度旅游推薦目的地，共接待游客 651.85 萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入 35.4 億元，同比分別增長(zhǎng) 29.2%和 31.2%。養(yǎng)老養(yǎng)生、現(xiàn)代物流等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，阿里巴巴、京東集團(tuán)等電商領(lǐng)軍企業(yè)成功入駐，新發(fā)展電商網(wǎng)店 35 個(gè)，陜南片區(qū)電子商務(wù)企業(yè)培訓(xùn)班暨網(wǎng)銷產(chǎn)品對(duì)接會(huì)在丹舉行。五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加速融合。緊跟“一體兩翼”中心城市建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)編制了縣城總體規(guī)劃和地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，有序推進(jìn)縣城“西進(jìn)南擴(kuò)”，商邑大道濱河段、江南停車場(chǎng)等中心城市提升工程有序?qū)嵤?，中心廣場(chǎng)地下人防、城區(qū)綜合市場(chǎng)等重點(diǎn)市政工程進(jìn)展順利，商山、老君等片區(qū)棚戶區(qū)改造有序推進(jìn)，秦嶺飛行小鎮(zhèn)、棣花文創(chuàng)小鎮(zhèn)和寺坪、巒莊等小城鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯，國(guó)家衛(wèi)生縣城和竹林關(guān)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)獲得命名，全省文化旅游名鎮(zhèn)觀摩推進(jìn)會(huì)在丹召開，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐。五是深化改革增添動(dòng)能。政府機(jī)構(gòu)職能和事業(yè)單位改革縱深推進(jìn)，修訂完善行政職權(quán) 4242 項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng) 390 項(xiàng)，調(diào)整規(guī)范行政職權(quán) 96 項(xiàng)，委托鎮(zhèn)辦執(zhí)法 288 項(xiàng)，保留證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié) 39 項(xiàng)、取消 3 項(xiàng)，64 個(gè)執(zhí)收單位非稅收入實(shí)現(xiàn)收繳數(shù)字化。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革凸顯成效，全縣市場(chǎng)主體達(dá)8095 戶，注冊(cè)資金 103.5 億元，清理化解地方政府性債務(wù)1.71 億元。建成投資項(xiàng)目在線審批平臺(tái)，審批項(xiàng)目 243 個(gè)。黨的建設(shè)制度和紀(jì)律檢查體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、司法體制、社會(huì)民生體制改革持續(xù)深化， “會(huì)改聯(lián)”工作走在前列，全省婦聯(lián)改革安排部署暨基層組織改革創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在丹召開。農(nóng)村改革彰顯活力，成為全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革重點(diǎn)縣。三、抓脫貧惠民生，群眾生活更加幸福。我堅(jiān)持把民生幸福作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，群眾幸福指數(shù)持續(xù)攀升。一是減貧脫貧成效顯著。聚焦年度脫貧任務(wù)，整合資金 1.5 億元，發(fā)放貼息貸款 2.6 億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 203 個(gè)，探索形成的產(chǎn)業(yè)扶貧“華茂模式” 、“棣花模式”、 “萬灣模式 ”、 “毛坪模式” ，得到省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，六盤山片區(qū)政協(xié)精準(zhǔn)扶貧交流推進(jìn)會(huì)、全省產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)脫貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣觀摩。深入推進(jìn)“三變”改革，全縣 80%貧困村都有“三變”改革承載主體。投資 2.07 億元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 430 個(gè)、民居環(huán)境整治項(xiàng)目 306 個(gè)，爭(zhēng)取寧商扶貧對(duì)口幫扶項(xiàng)目 17 個(gè)、省直部門幫扶項(xiàng)目 9 個(gè)，群眾生產(chǎn)生活條件大為改觀。扶志扶智深入開展，搬遷、就業(yè)、教育、健康、兜底、生態(tài)等扶貧政策規(guī)范落實(shí)，三季度脫貧攻堅(jiān)考核排名全省第九名、全市第二，11 個(gè)今年計(jì)劃出列村均達(dá)退出標(biāo)準(zhǔn)，2729 戶 10619 人達(dá)到脫貧條件。二是社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款 4329 萬元，扶持創(chuàng)業(yè) 502 人，帶動(dòng)就業(yè) 2032人，新增就業(yè) 2457 人，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 6.85 萬人。教育事業(yè)均衡發(fā)展，新建 xx 高級(jí)中學(xué)、江南幼兒園等工程進(jìn)展順利，榮獲國(guó)家陽光校餐示范縣。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，“商於古道.xx 朝陽” 文化品牌“十個(gè)一”活動(dòng)獲得全市宣傳思想文化創(chuàng)新獎(jiǎng)，規(guī)上文化企業(yè)收入同比增長(zhǎng) 19.1%。醫(yī)療保障“一廳式”服務(wù)、 “一站式 ”結(jié)算全面推開，體育、科技、廣電、社保、敬老養(yǎng)老等事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)水平全面提升。三是民生福祉持續(xù)改善。兩個(gè) 80%”全面落實(shí)， “十大民生工程”加快推進(jìn)。棚戶區(qū)改造、保障性住房等工程扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)群眾住房條件大為改觀。最低生活保障、醫(yī)療救助和優(yōu)撫對(duì)象撫恤及生活補(bǔ)助等政策規(guī)范落實(shí)，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、養(yǎng)老等保險(xiǎn)參保覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)群眾獲得感、幸福感更加厚實(shí)。四是生態(tài)建設(shè)普惠群眾。森林城市創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，完成造林綠化 5.28 萬畝、土地整理 584 畝，治理水土流失 30 平方公里。丹江生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè)等 49 個(gè)丹江污染防治項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，丹江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定在 II 類以上標(biāo)準(zhǔn)。 “河長(zhǎng)制”、“田長(zhǎng)制”全面落實(shí)，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系建成運(yùn)行，城區(qū)空氣好于二級(jí)以上天數(shù)達(dá) 310 天。全縣每萬元 GDP 能耗和二氧化硫排放等全部達(dá)標(biāo)，4 個(gè)鎮(zhèn) 39 個(gè)村農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目全面完成，全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在丹觀摩，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣獲得命名。五是社會(huì)大局安定有序。緊扣保穩(wěn)定第一職責(zé)，建立不穩(wěn)定因素排查研判、矛盾糾紛排查調(diào)處、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)輿情管控“四個(gè)機(jī)制”，加強(qiáng)涉疆涉恐、利益群體人員和特殊人員、重點(diǎn)人員“四類人員” 管控，狠抓平安法治宣傳教育、基層防控能力建設(shè)、嚴(yán)打整治、依法治訪“四項(xiàng)工作”落實(shí)，黨的十九大信訪維穩(wěn)工作受到市上通報(bào)表彰，榮獲全市全國(guó)“兩會(huì)”期間駐京勸返工作先進(jìn)縣和全省“兩會(huì)”期間信訪工作先進(jìn)縣稱號(hào)。扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解、社會(huì)治安嚴(yán)打整治、公共安全領(lǐng)域治理、重點(diǎn)群體管控幫教、信訪積案化解穩(wěn)控、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，社會(huì)治安群眾滿意率全市第一，鐵峪鋪鎮(zhèn)派出所被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀公安派出所”。四、抓黨建強(qiáng)堡壘，基層組織全面加強(qiáng)。我認(rèn)真履行從嚴(yán)管黨治黨第一責(zé)任人職責(zé)，精心謀劃、全力抓好基層黨建工作，有效增強(qiáng)了基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為加快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。一是思想建黨收效明顯。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，精心開展“十九大精神在 xx”和“學(xué)習(xí)十九大?黨員在行動(dòng)”系列主題宣傳活動(dòng)，發(fā)放學(xué)習(xí)輔導(dǎo)書籍 4000 余冊(cè)，開展集中學(xué)習(xí) 890 余場(chǎng)次、宣講宣傳 850 余場(chǎng)次、講黨課 530 余次。認(rèn)真落實(shí)( 黨組)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，對(duì)外宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)持續(xù)加強(qiáng)，為加快發(fā)展提供了強(qiáng)大的輿論支持和精神支撐。二是基層黨建提檔升級(jí)。規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，扎實(shí)開展“兩力兩率”排查及“村霸” 整治工作，全面完成村級(jí)班子集中研判，撤換調(diào)整村(社區(qū)) 黨支部書記 9 名，選聘 89 名高校畢業(yè)生到貧困村工作，基層組織力量得到加強(qiáng)。創(chuàng)新推行“黨支部+‘三變’ 改革 +集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶”黨建領(lǐng)航精準(zhǔn)扶貧模式，農(nóng)村基層組織引領(lǐng)作用充分發(fā)揮?；I推進(jìn)城市、機(jī)關(guān)、非公和社會(huì)組織、學(xué)校、國(guó)企等領(lǐng)域黨建工作，成功建成綜合服務(wù)、全域旅游、生態(tài)宜居、脫貧攻堅(jiān) 4 個(gè)黨建示范帶和 150 個(gè)黨建示范點(diǎn)，華茂集團(tuán)黨總支“黨建引領(lǐng)樹標(biāo)桿、融入結(jié)合促發(fā)展”黨建品牌入圍全省非公黨建優(yōu)秀品牌評(píng)選。三是人才支撐更加有力。出臺(tái)人才引進(jìn)培養(yǎng)管理辦法和優(yōu)惠政策，創(chuàng)新推行“人才+X+ 貧困戶” 幫帶模式，引進(jìn)博士 38 名，與 11 所高校建立“ 校地合作”關(guān)系，在 28 家企業(yè)建立科技研發(fā)中心，打造“雙培雙帶”示范點(diǎn) 18 個(gè)，為追趕超越提供了智力支持。四是“三項(xiàng)機(jī)制”有效落實(shí)。堅(jiān)持把“三項(xiàng)機(jī)制”作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力、激勵(lì)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的有效抓手，配套制定實(shí)施細(xì)則，剛性抓好落實(shí)，樹立了能者上、庸者下、錯(cuò)者容的鮮明導(dǎo)向。扎實(shí)做好干部輪崗交流、掛職鍛煉、村(社區(qū)) 干部和大學(xué)生村官服務(wù)管理等工作，強(qiáng)化正向激勵(lì)和反向倒逼，充分調(diào)動(dòng)了干部干事創(chuàng)業(yè)激情。五、抓黨風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，政治生態(tài)風(fēng)清氣正。定期主持召開縣委常委會(huì)議，專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。突出清單明責(zé)、臺(tái)賬履責(zé)、定期督責(zé)、從嚴(yán)追責(zé)、年度考責(zé)，狠抓年初整頓、節(jié)點(diǎn)檢查、明察暗訪、通報(bào)曝光、年終評(píng)議五項(xiàng)制度和“三個(gè)助力”落實(shí)，推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化長(zhǎng)效化。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，大力懲治腐敗，全年立案 194 件，結(jié)案 181 件，給予黨政紀(jì)處分 178 人。扎實(shí)開展省市縣聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)巡察，十八屆縣委一、二輪巡察順利完成，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)和重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，未操辦任何個(gè)人宴請(qǐng)活動(dòng)，沒有收受禮金、出入會(huì)所和公款消費(fèi)行為。堅(jiān)持按原則和程序辦事，沒有以權(quán)謀私和讓組織人事部門違規(guī)進(jìn)人行為。嚴(yán)格教育管理家屬和身邊工作人員，家屬、子女、親屬?zèng)]有涉足自己的工作范圍，沒有違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生?？傊?，一年來，自己雖然較好地履行了抓班子帶隊(duì)伍促發(fā)展職責(zé)，也取得了一定成績(jī)，但還存在理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入、工作方式方法創(chuàng)新力度不夠大等問題。在今后工作中，我決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣黨員干部群眾，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為動(dòng)力，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，對(duì)標(biāo)中省市決策部署，聚焦追趕超越目標(biāo)，緊扣“五新戰(zhàn)略”任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣、旅游活縣“四大戰(zhàn)略” ，聚力打好精準(zhǔn)脫貧、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、全域旅游、新型城鎮(zhèn)化“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)工作，奮力譜寫新時(shí)代 xx 追趕超越新篇章，以實(shí)際行動(dòng)和卓有成效的工作業(yè)績(jī)向組織和全縣人民交一份滿意答卷。