外派勞務(wù)市場秩序整頓制度.doc

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范文：________ 外派勞務(wù)市場秩序整頓制度 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 7 頁 外派勞務(wù)市場秩序整頓制度 一、指導(dǎo)思想 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分調(diào)動社會各方面的力量，針對目前外派勞務(wù)領(lǐng)域存在的突出問題進(jìn)行集中治理，規(guī)范外派勞務(wù)市場秩序，保護(hù)勞務(wù)人員合法權(quán)益，推進(jìn)對外勞務(wù)合作管理體制改革，完善市場監(jiān)管體系，促進(jìn)對外勞務(wù)合作健康發(fā)展。 二、工作目標(biāo) 通過這次專項行動，進(jìn)一步清理一批違規(guī)企業(yè)，查處一批違法案件，懲治一批犯罪分子，全面清理、糾正對外勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件的不良做法，加快構(gòu)建有利于對外勞務(wù)合作健康發(fā)展的新型體制機(jī)制，使我縣外派勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件明顯下降，違規(guī)違法經(jīng)營行為明顯下降，對外勞務(wù)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。 三、工作進(jìn)度 1、動員部署階段。明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體工作方案，層層宣傳發(fā)動，將清理整頓會議精神傳達(dá)貫徹到基層。 2、查處打擊階段。一是外經(jīng)貿(mào)部門要對外派企業(yè)各項違規(guī)違法行為，對經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)具有對承包工程、勞務(wù)合作（含境外就業(yè)）經(jīng)營資格的企業(yè)進(jìn)行清理排查。對存在違規(guī)經(jīng)營的企業(yè)，要責(zé)令其限期整改，并按國家有關(guān)規(guī)定上報處理。二是公安、工商和勞動保障部門要根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部門和排查發(fā)現(xiàn)的各類非法外派勞務(wù)線索，對非法經(jīng)營、無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、發(fā)布虛假外派勞務(wù)廣告的企業(yè)、個人和媒體依法作出處理。對于非法經(jīng)營給勞務(wù)人員造成巨大損失、引發(fā)勞務(wù)人員集體上訪、構(gòu)成犯罪的人員，要堅決追究刑事責(zé)任。三是全力以赴抓好各個環(huán)節(jié)督查推進(jìn)工作。對于重大案件和突出問題的處理，要堅持各部門協(xié)同作戰(zhàn)，堅決打擊非法經(jīng)營主體，防止死灰復(fù)燃。通過專項行動，清理和淘汰一批非法經(jīng)營和違規(guī)經(jīng)營的企業(yè)，查處一批違規(guī)案件，懲治一批違法犯罪分子，形成強(qiáng)大的震懾力，遏制違規(guī)違法蔓延勢頭。 3、制度建設(shè)階段。要在清理整頓基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)長效管理制度建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門外派勞務(wù)管理責(zé)任制，研究確定外派勞務(wù)統(tǒng)一招收平臺建設(shè)方案，逐步形成一整套行之有效的管理措施，建立外派勞務(wù)長效管理機(jī)制。 4、專項行動總結(jié)階段。各部門要認(rèn)真總結(jié)開展清理整頓工作的經(jīng)驗(yàn)、做法和成果。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在此基礎(chǔ)上形成全縣清理整頓工作總結(jié)，上報市領(lǐng)導(dǎo)小組。 四、工作措施 1、宣傳發(fā)動，制定方案?？h各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛傳達(dá)商務(wù)部等七部委關(guān)于此次專項行動的通知和國家、省市電視電話會議精神，利用各種媒介，做好宣傳發(fā)動工作，提高全社會對此次專項行動的認(rèn)知和參與程度，廣泛宣傳對外勞務(wù)合作政策，引導(dǎo)勞務(wù)人員通過合法正規(guī)途徑出國務(wù)工。要充分發(fā)揮全社會力量，對違規(guī)違法行為和非法外派勞務(wù)進(jìn)行檢舉揭發(fā)，齊心協(xié)力做好此次清理整頓專項行動。 2、查處打擊違規(guī)違法經(jīng)營活動。要按照國家七部門通知的精神，突出重點(diǎn)，著力做好打擊非法外派勞務(wù)和查處違規(guī)違法經(jīng)營行為。一是嚴(yán)厲打擊各類非法外派勞務(wù)行為。商務(wù)部等七部門的有關(guān)通知中對非法外派勞務(wù)行為有明確的界定。我縣近年來外派勞務(wù)糾紛中由各類非法外派勞務(wù)引起的比重很大，是這次清理整頓專項行動的重點(diǎn)?？h外經(jīng)貿(mào)部門要將年以來發(fā)生的對外勞務(wù)糾紛中涉及各類非法外派勞務(wù)的相關(guān)信息以及工作中掌握的非法經(jīng)營線索通報給工商、公安部門，聯(lián)合工商、公安部門共同開展查處和打擊活動。二是嚴(yán)肅查處外派企業(yè)違規(guī)違法行為。商務(wù)部等七部門的有關(guān)通知中對外派勞務(wù)企業(yè)、對外承包工程企業(yè)和境外就業(yè)中介企業(yè)的違規(guī)違法行為有詳細(xì)的界定。在近年來我縣的外派勞務(wù)糾紛中，也有相當(dāng)數(shù)量的勞務(wù)糾紛是由于外派企業(yè)的違規(guī)違法行為引起的。縣外經(jīng)貿(mào)部門要按照通知的有關(guān)精神，重點(diǎn)清理和排查已發(fā)生勞務(wù)糾紛的外派企業(yè)的違規(guī)違法行為，將排查情況通報給外事和公安部門，由相關(guān)部門對違規(guī)違法企業(yè)按照國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。外經(jīng)貿(mào)部門對獲權(quán)企業(yè)違規(guī)行為要及時上報處理。 3、建立外派勞務(wù)長效管理機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)外派勞務(wù)管理責(zé)任制，積極推進(jìn)對外勞務(wù)合作管理體制改革。盡快形成以護(hù)照集中保管、勞務(wù)人員集中報名、集中培訓(xùn)和企業(yè)集中進(jìn)場交易為基礎(chǔ)的新型外派勞務(wù)管理體制。近期要著重完善三個方面的機(jī)制：一是對外勞務(wù)市場協(xié)同管理機(jī)制，二是境外勞務(wù)糾紛防范化解機(jī)制，三是境外勞務(wù)糾紛應(yīng)急處理和善后機(jī)制。 4、加強(qiáng)督查指導(dǎo)。要明確清理整頓專項行動的重點(diǎn)地區(qū)，對重點(diǎn)地區(qū)的清理整頓專項行動加強(qiáng)監(jiān)督檢查。縣外經(jīng)貿(mào)、公安、工商、勞動保障等部門要成立聯(lián)合督導(dǎo)組，對重點(diǎn)地區(qū)的清理整頓活動進(jìn)行檢查監(jiān)督。 五、組織領(lǐng)導(dǎo) 為認(rèn)真做好此次清理整頓專項行動的各項工作，縣成立清理整頓外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ椥袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣清理整頓工作?？h各成員單位的具體責(zé)任分工為： 外經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)此次專項行動的牽頭工作，以及工作信息的搜集和上報；負(fù)責(zé)依據(jù)商務(wù)部管理規(guī)定，界定違法違規(guī)行為；負(fù)責(zé)專項行動各階段小結(jié)和總結(jié)工作；通報行動開展情況。 宣傳部門負(fù)責(zé)專項行動的輿論氛圍，打擊非法境外勞務(wù)輸出廣告，廣泛宣傳，教育勞務(wù)，增強(qiáng)法制觀念和維權(quán)意識。 工商部門負(fù)責(zé)核查、規(guī)范外派勞務(wù)企業(yè)的經(jīng)營范圍，依法查處虛假外派勞務(wù)廣告，配合外經(jīng)貿(mào)部門查處無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營行為； 公安部門負(fù)責(zé)查處違反出入境管理規(guī)定的行為，打擊外派勞務(wù)領(lǐng)域的違法犯罪活動； 勞動保障部門負(fù)責(zé)國內(nèi)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)違法從事外派勞務(wù)經(jīng)營行為的查處打擊。 旅游部門負(fù)責(zé)處理旅行社非法從事對外勞務(wù)經(jīng)營中發(fā)生的境外勞務(wù)和突發(fā)事件，配合工商行政管理部門查處其非法經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等行為。 教育部門負(fù)責(zé)處理留學(xué)中介機(jī)構(gòu)非法從事對外勞務(wù)經(jīng)營中發(fā)生的境外勞務(wù)和突發(fā)事件，配合工商行政管理部門查處非法經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等行為。 各部門要確定一名聯(lián)絡(luò)員，與縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室保持聯(lián)絡(luò)。 六、具體要求 一是廣泛宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮廣播、電視等媒體的監(jiān)督和宣傳作用，采取多種形式加強(qiáng)對清理整頓工作的宣傳。廣泛宣傳對外勞務(wù)合作政策，讓群眾了解正規(guī)的對外勞務(wù)渠道。對查處的非法對外勞務(wù)典型案例要進(jìn)行公開曝光，公布查處結(jié)果，以案釋法，提高群眾防范能力。 二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。此次專項行動涉及到外經(jīng)貿(mào)、宣傳、公安、工商、勞動等多個部門，各部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)工作部署，充分發(fā)揮職能作用，履行職責(zé)，密切配合，共同保障清理整頓專項行動取得實(shí)效。 三是確保序時進(jìn)度。此次專項行動時間緊、任務(wù)重，各單位要認(rèn)真組織，精心謀劃，務(wù)求實(shí)效?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督查推進(jìn)，確保各階段任務(wù)按序時完成。 第 6 頁 共 7 頁 參考范文 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 7 頁 共 7 頁