高考政治一輪復(fù)習(xí)38君主立憲制和民主共和制(英國法國)課件新人教版.ppt

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第38課時(shí) 君主立憲制和民主 共和制(英國、法國),-2-,-3-,考點(diǎn)1,考點(diǎn)2,考點(diǎn)3,考點(diǎn)4,考點(diǎn)5,考點(diǎn)6,考點(diǎn)7,考點(diǎn)1 君主立憲制中的英國國王(a?識(shí)記) 1.英國政體的顯著特點(diǎn)及其原因 (1)顯著特點(diǎn): 存在君主 。 (2)英國存在君主的原因:盡管英國在近代史上較早經(jīng)歷了資產(chǎn)階級(jí)革命,曾一度推翻國王、建立共和國,但由于 特殊的國情 和 歷史 原因,“光榮革命”后君主制經(jīng)過改造得以保留下來,成為現(xiàn)代英國政體的重要組成部分。,,,,-4-,考點(diǎn)1,考點(diǎn)2,考點(diǎn)3,考點(diǎn)4,考點(diǎn)5,考點(diǎn)6,考點(diǎn)7,2.英國國王的地位 (1)英國君主立憲制發(fā)展到今天,國王只是“ 虛位元首 ”。 (2)國王名義上是 國家元首 和 武裝部隊(duì)總司令 ,形式上有權(quán)任免 首相 、 各部大臣 等高級(jí)官員,有權(quán)召集、停止和解散 議會(huì) ,有權(quán)批準(zhǔn) 法律 。 (3)在實(shí)際政治生活中,國王受到許多法律和慣例的嚴(yán)格限制,僅具有 象征性 的地位。真正的國家權(quán)力掌握在 議會(huì) 和 內(nèi)閣 手中。 特別提示英國現(xiàn)代君主的權(quán)力要受到許多法律和慣例的嚴(yán)格限制,遠(yuǎn)沒有封建君主專制制度下君主的權(quán)力大,它是資產(chǎn)階級(jí)的一種統(tǒng)治形式,屬于民主制度;封建君主專制制度下的君主是獨(dú)裁者,根本沒有民主可言。二者在實(shí)質(zhì)上是為不同的統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的,有著根本性質(zhì)上的區(qū)別。,,,,,,,,,,,-5-,考點(diǎn)1,考點(diǎn)2,考點(diǎn)3,考點(diǎn)4,考點(diǎn)5,考點(diǎn)6,考點(diǎn)7,考點(diǎn)2 英國君主立憲制政體的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)(b?理解) 1.英國君主立憲制的形成:是17世紀(jì)英國資產(chǎn)階級(jí)革命后各階級(jí)、各社會(huì)階層反復(fù)較量的結(jié)果,是英國特殊國情下各階級(jí)之間 斗爭(zhēng) 和 妥協(xié) 的產(chǎn)物。 特別提示英國君主立憲制存在與否,既有歷史文化也有國王本身的社會(huì)職能因素,但歸根到底取決于英國資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的需要。,,,-6-,考點(diǎn)1,考點(diǎn)2,考點(diǎn)3,考點(diǎn)4,考點(diǎn)5,考點(diǎn)6,考點(diǎn)7,2.英國君主立憲制的主要國家機(jī)構(gòu)及其作用 (1)機(jī)構(gòu):英國的國家機(jī)構(gòu)主要有 國王 、 議會(huì) 和 內(nèi)閣 。 (2)國王的作用:是 國家統(tǒng)一 和 民族團(tuán)結(jié) 的象征;承擔(dān)國家元首的禮儀性職責(zé);向首相和大臣提供意見和建議,發(fā)揮 咨詢 作用;成為聯(lián)系 英聯(lián)邦 各成員國的紐帶。 (3)議會(huì)的職能:是國家最高 立法機(jī)關(guān) ,主要扮演 立法者 和 監(jiān)督者 的角色。 (4)內(nèi)閣的職能:是國家最高 行政機(jī)關(guān) ,從 議會(huì) 產(chǎn)生,由占議會(huì)多數(shù)席位的政黨組成,并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。,,,,,,,,,,,,,-7-,考點(diǎn)1,考點(diǎn)2,考點(diǎn)3,考點(diǎn)4,考點(diǎn)5,考點(diǎn)6,考點(diǎn)7,考點(diǎn)3 至尊的英國議會(huì)(a?識(shí)記) 1.地位及影響 (1)英國現(xiàn)代議會(huì)的形成深受 歷史 、文化、 政治傳統(tǒng) 、 階級(jí)力量對(duì)比 等因素的影響。1688年“光榮革命”后,資產(chǎn)階級(jí)和封建貴族達(dá)成妥協(xié),議會(huì)逐步成為最高立法機(jī)關(guān)。 (2)英國是 世界上第一個(gè) 建立 議會(huì)制 的國家。美國、法國以及隨后興起的一系列資本主義國家,在資產(chǎn)階級(jí)革命或改良后,都效法英國建立起各具特色的議會(huì)。因此,英國議會(huì)被稱為“ 議會(huì)之母 ”。,,,,,,,,-8-,考點(diǎn)1,考點(diǎn)2,考點(diǎn)3,考點(diǎn)4,考點(diǎn)5,考點(diǎn)6,考點(diǎn)7,2.構(gòu)成及權(quán)限(如圖所示),-9-,考點(diǎn)1,考點(diǎn)2,考點(diǎn)3,考點(diǎn)4,考點(diǎn)5,考點(diǎn)6,考點(diǎn)7,(1)依據(jù)英國法律,議會(huì)是最高 立法 機(jī)關(guān),主要由 上議院 和 下議院 組成。 (2)英國議會(huì)下院素有“ 至尊議會(huì) ”之稱,擁有極大的權(quán)力,包括 立法權(quán) 、 財(cái)政權(quán) 和 監(jiān)督權(quán) ,是行政權(quán)力的 最高來源 。 (3)上院在議會(huì)體系中只起 輔助 作用,表現(xiàn)在監(jiān)督 下院 工作、 協(xié)助 下院立法、通過行使“ 延擱權(quán) ”修改和否決議案等方面。 特別提示英國議會(huì)是權(quán)力中心,扮演著立法者和監(jiān)督者角色。,,,,,,,,,,,,,-10-,考點(diǎn)1,考點(diǎn)2,考點(diǎn)3,考點(diǎn)4,考點(diǎn)5,考點(diǎn)6,考點(diǎn)7,3.權(quán)力的變化 (1)20世紀(jì)以來,英國議會(huì)的實(shí)際權(quán)力不斷 萎縮 。 內(nèi)閣 在決策、立法、財(cái)政等方面的作用越來越大,甚至議會(huì)的工作日程也受到 內(nèi)閣 左右。 (2)其主要原因在于: 由下院多數(shù)黨 組織的內(nèi)閣,要求其議會(huì)黨團(tuán) 服從黨紀(jì) ,議員很難自己做出決定;隨著社會(huì)發(fā)展,專業(yè)性立法越來越多,議員受到 專業(yè) 限制,多數(shù)是根據(jù)內(nèi)閣的提案做出選擇。,,,,,,,-11-,考點(diǎn)1,考點(diǎn)2,考點(diǎn)3,考點(diǎn)4,考點(diǎn)5,考點(diǎn)6,考點(diǎn)7,考點(diǎn)4 英國的內(nèi)閣與首相(b?理解) 1.內(nèi)閣的產(chǎn)生及權(quán)力 (1)按照慣例,議會(huì)大選后,即由國王召見多數(shù)黨領(lǐng)袖,任命其為 首相 并授權(quán) 組閣 。首相和內(nèi)閣要向議會(huì)負(fù)責(zé)。 (2)內(nèi)閣的權(quán)力主要有:制定 內(nèi)外政策 ;向議會(huì)提交 議案 以及需要議會(huì)審議的 政策 ;行使最高 行政 權(quán)力;協(xié)調(diào)和 確定 政府各部門職權(quán);在國家處于緊急狀態(tài)時(shí),采取 緊急行動(dòng) ;必要時(shí)宣布提前大選。,,,,,,,,,,-12-,考點(diǎn)1,考點(diǎn)2,考點(diǎn)3,考點(diǎn)4,考點(diǎn)5,考點(diǎn)6,考點(diǎn)7,2.首相的權(quán)力及制約 (1)根據(jù)慣例,首相擁有非常廣泛的權(quán)力,可以說集 黨 、 政 、 軍 大權(quán)于一身。 (2)首相的權(quán)力雖然很大,但仍受到種種制約。首相是議會(huì) 多數(shù)黨領(lǐng)袖 ,如果 內(nèi)閣 和 議會(huì)黨團(tuán) 中的多數(shù)人認(rèn)為首相已經(jīng)不能勝任,他就必須下臺(tái); 議會(huì) 有權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣和首相; 國王 對(duì)首相有磋商權(quán)和警告權(quán); 輿論 和 反對(duì)黨 隨時(shí)關(guān)注著首相的一舉一動(dòng),制約其“過分”的行為。 特別提示英國的議會(huì)、內(nèi)閣、首相三個(gè)機(jī)構(gòu)相互制約。議會(huì)是最高立法機(jī)關(guān),可以監(jiān)督內(nèi)閣和首相,是行政權(quán)力的最高來源;首相任命內(nèi)閣成員,領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣,對(duì)重大問題做出最終裁決;首相有權(quán)建議國王解散議會(huì),宣布重新舉行大選。,,,,,,,,,,,,-13-,考點(diǎn)1,考點(diǎn)2,考點(diǎn)3,考點(diǎn)4,考點(diǎn)5,考點(diǎn)6,考點(diǎn)7,考點(diǎn)5 君主立憲制的實(shí)質(zhì)(b?理解?重點(diǎn)) 從英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)看, 王室 、 議會(huì) 和 內(nèi)閣 都是由資產(chǎn)階級(jí)和貴族代表組成的,其人員構(gòu)成和實(shí)施的政策說明,這一政體本質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的一種組織形式。 (1)英王和王室 世代承襲 ,擁有巨大的資產(chǎn),已成為貴族和資產(chǎn)階級(jí)的代表。在英國社會(huì)中仍位居最上層。 (2)議會(huì)同樣是“ 有錢人議事的場(chǎng)所 ”。從執(zhí)政理念和政策來看,議會(huì)的上院和下院沒有本質(zhì)區(qū)別,都為維護(hù)資本主義制度效力。 (3) 保守黨 和 工黨 輪流組閣,在維護(hù)資本主義制度方面,兩黨沒有根本區(qū)別。 綜上所述,王室、議會(huì)和內(nèi)閣都是由資產(chǎn)階級(jí)和貴族代表組成的,其實(shí)施的政策也是維護(hù) 資產(chǎn)階級(jí) 利益,為資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的。,,,,,,,,,-14-,考點(diǎn)1,考點(diǎn)2,考點(diǎn)3,考點(diǎn)4,考點(diǎn)5,考點(diǎn)6,考點(diǎn)7,考點(diǎn)6 法國民主共和制的主要權(quán)力機(jī)關(guān)(a?識(shí)記) 法國國家機(jī)構(gòu)由 總統(tǒng) 、 政府 和 議會(huì) 組成。 (1)總統(tǒng)是國家 元首 和武裝部隊(duì)的 統(tǒng)帥 ,任期五年,由選民 直接選舉 產(chǎn)生。 (2) 總理 是政府首腦,由總統(tǒng)任命。 特別提示在法國,總理是政府首腦,但總統(tǒng)居于國家權(quán)力中心,二者在很多權(quán)力上有重合。,,,,,,,,-15-,考點(diǎn)1,考點(diǎn)2,考點(diǎn)3,考點(diǎn)4,考點(diǎn)5,考點(diǎn)6,考點(diǎn)7,(3)議會(huì)由 國民議會(huì) 和 參議院 兩院組成。國民議會(huì)主要行使 立法權(quán) 、 財(cái)政權(quán) 和 監(jiān)督權(quán) 。在行使 立法權(quán) 方面,參議院和國民議會(huì)有同等的權(quán)力。 特別提示法國議會(huì)是最高立法機(jī)關(guān)和權(quán)力機(jī)關(guān) 法國議會(huì)由國民議會(huì)和參議院兩院組成。國民議會(huì)具有立法權(quán)、財(cái)政權(quán)和監(jiān)督權(quán),參議院只有立法權(quán),它們都沒有對(duì)國家行政的決策權(quán)。國家權(quán)力的中心是總統(tǒng),而總統(tǒng)是由選民直接選舉產(chǎn)生的,不是由議會(huì)產(chǎn)生的,不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。所以,法國議會(huì)只是國家的立法機(jī)關(guān),但不是最高權(quán)力機(jī)關(guān)。,,,,,,,-16-,考點(diǎn)1,考點(diǎn)2,考點(diǎn)3,考點(diǎn)4,考點(diǎn)5,考點(diǎn)6,考點(diǎn)7,考點(diǎn)7 法國政體的運(yùn)行和特點(diǎn)(b?理解?重點(diǎn)) 1.歷史上的議會(huì)制: 第四共和國 時(shí)期(1946—1958),法國議會(huì)的權(quán)力達(dá)到巔峰。議會(huì)擁有選舉 總統(tǒng) 、決定 政府 組成、任免 總理 和批準(zhǔn)政府 施政綱領(lǐng) 等權(quán)力。當(dāng)時(shí),法國是典型的 議會(huì)制 國家。 2.權(quán)力中心的轉(zhuǎn)移及其運(yùn)行 (1)為了克服 議會(huì)濫用權(quán)力 的弊端,第五共和國(1958年至今)制憲者有意識(shí)地調(diào)整了 總統(tǒng) 、 議會(huì) 和 政府 之間的職權(quán)分配,國家權(quán)力中心由 議會(huì) 轉(zhuǎn)到 總統(tǒng) 。總統(tǒng)利用憲法賦予的權(quán)力,在法國政治舞臺(tái)上發(fā)揮重要作用。 (2)總理領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國家 行政 權(quán)力,對(duì) 議會(huì) 負(fù)責(zé)。 (3)議會(huì)對(duì)政府進(jìn)行 監(jiān)督 和 制約 。,,,,,,,,,,,,,,,,,,-17-,考點(diǎn)1,考點(diǎn)2,考點(diǎn)3,考點(diǎn)4,考點(diǎn)5,考點(diǎn)6,考點(diǎn)7,3.半總統(tǒng)半議會(huì)制 (1)法國政體包含的總統(tǒng)制因素:總統(tǒng)由 普選 產(chǎn)生;總統(tǒng)掌管 最高行政 權(quán)力;總統(tǒng)任免 總理 和 組織政府 ;總統(tǒng)不對(duì) 議會(huì) 負(fù)責(zé)等。 (2)法國政體包含的議會(huì)制因素:政府對(duì) 議會(huì) 而不對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé);議會(huì)可以通過表決對(duì)政府的 不信任案 來決定政府的去留等。 4.“行政雙頭制”: 總統(tǒng)和總理 都有行政權(quán),總統(tǒng)掌握 大政方針 ,總理負(fù)責(zé) 具體行政 ;總統(tǒng)占 主導(dǎo) 地位,總理聽命于總統(tǒng);總統(tǒng)的施政重點(diǎn)是 國防外交 ,總理的施政重點(diǎn)在 內(nèi)政經(jīng)濟(jì) 。 5.多黨制: 多黨制也是法國政體 的一個(gè)特點(diǎn)。其 主要表現(xiàn)是:始終未能形成兩個(gè)左右政治局勢(shì)的大黨;黨外有黨,黨內(nèi)有 派 ,黨派林立;隨著中間階層壯大,左右翼政黨都出現(xiàn)向 中間 靠攏的趨勢(shì)。,,,,,,,,,,,,,,,,,,-18-,一,二,一、重點(diǎn)知識(shí)深化與突破 1.英國君主立憲制政體的結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)(b)——正確理解英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)與特點(diǎn),-19-,一,二,-20-,一,二,【重點(diǎn)過關(guān)1】 (2016浙江10月選考)英國“脫歐”公投結(jié)束、卡梅倫宣布辭職后,保守黨黨代會(huì)選舉特蕾莎·梅為新黨首,隨后英國女王任命特蕾莎·梅為新首相并授權(quán)其組閣。由此可知,在英國( ) A.首相擁有黨政大權(quán) B.國王擁有一定的人事任命權(quán) C.內(nèi)閣行使最高行政權(quán)力 D.黨首擔(dān)任政府首腦,答案,解析,-21-,一,二,2.全面認(rèn)識(shí)英國議會(huì)(b),-22-,一,二,-23-,一,二,-24-,一,二,【重點(diǎn)過關(guān)2】 (2017浙江4月選考)日前,由英國內(nèi)閣提交的脫歐法案在下議院獲得通過,上議院最后也向下議院妥協(xié),通過這一法案。在女王批準(zhǔn)該法案后,內(nèi)閣啟動(dòng)了脫歐程序。恰在此時(shí),蘇格蘭要求再次舉行獨(dú)立公投,內(nèi)閣首相嚴(yán)詞拒絕了這一要求。從這里可以看出,英國( ) A.采用地方集權(quán)型單一制的國家結(jié)構(gòu)形式 B.真正的國家權(quán)力掌握在議會(huì)和內(nèi)閣手中 C.上議院和下議院在立法方面有同等權(quán)力 D.內(nèi)閣制是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的最好政治外殼,答案,解析,-25-,一,二,二、難點(diǎn)知識(shí)透講與突破 1.君主立憲制的實(shí)質(zhì)(b)——全面把握英國君主立憲制的實(shí)質(zhì),-26-,一,二,【難點(diǎn)過關(guān)1】 (2017浙江嘉興3月選考模擬)2016年7月,英國首相特蕾莎·梅在就職演講時(shí)說:“我剛從白金漢宮回來,女王陛下請(qǐng)我組建一個(gè)新政府,我答應(yīng)了?！庇纱丝梢?英國( ) ①女王擁有任免首相的實(shí)權(quán) ②是三權(quán)分立制國家 ③首相掌握著政府人事大權(quán) ④實(shí)行君主立憲制政體 A.①④ B.①② C.②③ D.③④,答案,解析,-27-,一,二,2.法國政體的運(yùn)行和特點(diǎn)(b) (1)半總統(tǒng)半議會(huì)制:法國第五共和國政體包含許多總統(tǒng)制因素,例如,總統(tǒng)由普選產(chǎn)生;總統(tǒng)掌管最高行政權(quán)力;總統(tǒng)任免總理和組織政府;總統(tǒng)不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)等。同時(shí)它又包含許多議會(huì)制因素,例如,政府對(duì)議會(huì)而不對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé);議會(huì)可以通過表決對(duì)政府的不信任案來決定政府的去留等。由于它兼有兩個(gè)政體的特點(diǎn),有人稱它為半總統(tǒng)半議會(huì)制。 (2)左右共治:由于總統(tǒng)和總理的權(quán)力來源不同,當(dāng)總統(tǒng)和總理來自不同的黨派,就會(huì)出現(xiàn)“左右共治”現(xiàn)象,處理不好就會(huì)引發(fā)危機(jī)。 (3)多黨制:法國目前約有四十個(gè)政黨。始終未能形成兩個(gè)左右政治局勢(shì)的大黨;黨外有黨,黨內(nèi)有派,黨派林立;隨著中間階層壯大,左右翼政黨都出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢(shì)。,-28-,一,二,3.法國總統(tǒng)和總理的不同(a) 在法國,由于總統(tǒng)和總理都有行政權(quán),人們把法國行政領(lǐng)導(dǎo)體制稱為“行政雙頭制”。但憲法規(guī)定的國家元首和政府首腦的行政雙頭制并不意味著在權(quán)力上平分秋色?？偫砼c總統(tǒng)的不同主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:①產(chǎn)生方式不同?？偨y(tǒng)是由選民直接選舉產(chǎn)生,總理是由總統(tǒng)任命的。②地位不同?？偨y(tǒng)掌握大政方針,總理負(fù)責(zé)具體行政;總統(tǒng)占主導(dǎo)地位,總理聽命于總統(tǒng)。③施政重點(diǎn)不同?？偨y(tǒng)的施政重點(diǎn)是國防外交,總理的施政重點(diǎn)在內(nèi)政經(jīng)濟(jì)。 4.法國權(quán)力中心從議會(huì)轉(zhuǎn)移到總統(tǒng)的原因(b) 直接原因是為了克服議會(huì)濫用權(quán)力的弊端,從根本上說是由法國的國體決定的,是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的需要。,-29-,一,二,【難點(diǎn)過關(guān)2】 某班同學(xué)就所學(xué)《國家和國際組織常識(shí)》中關(guān)于法國主要權(quán)力機(jī)關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行綜合探究,其中符合事實(shí)的觀點(diǎn)有( ) ①法國國家機(jī)構(gòu)由總統(tǒng)、政府和議會(huì)組成 ②議會(huì)由國民議會(huì)和參議院兩院組成 ③總統(tǒng)任期為五年,由選民間接選舉產(chǎn)生 ④總理是政府首腦,但由參議院任命 A.①② B.①④ C.②③ D.③④,答案,解析,-30-,一,二,一、主要命題點(diǎn)透析,-31-,一,二,二、主觀題考向猜題演練 【猜題】 (2017浙江衢麗湖舟四市聯(lián)考)2016年英、法兩國先后發(fā)生了政府更迭。7月13日,剛當(dāng)選為保守黨新領(lǐng)袖的特蕾莎·梅在覲見英國女王后,被授命正式成為新任英國首相。英國首相不僅代表英國王室和民眾執(zhí)掌最高國家行政權(quán)力,而且有權(quán)解散議會(huì),提前舉行大選。12月6日,法國總統(tǒng)奧朗德任命內(nèi)政部長貝爾納·卡澤納夫出任新政府總理。法國總理夾在高傲的總統(tǒng)和任性的選民之間,每當(dāng)召開國際首腦會(huì)議,總統(tǒng)就會(huì)出席。而當(dāng)民眾發(fā)生抗議之時(shí),總統(tǒng)便站到一邊,由總理走上第一線。難怪,法國總理被稱為歐洲政界最不討好的職務(wù)。 結(jié)合材料,運(yùn)用《國家和國際組織常識(shí)》的相關(guān)知識(shí),回答下列問題:,-32-,一,二,(1)比較法國總理與英國首相產(chǎn)生方式的不同。 答案:法國總理由總統(tǒng)直接任命,但須接受議會(huì)多數(shù)黨推舉的總理候選人。英國首相由議會(huì)選舉產(chǎn)生,但須經(jīng)國王(女王)任命。 (2)分析這個(gè)“歐洲政界最不討好的職務(wù)”所體現(xiàn)法國政體的特點(diǎn)。 答案:—方面,法國是半總統(tǒng)制國家,政府必須對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),議會(huì)可以通過表決對(duì)政府的不信任案決定政府的去留。另一方面,法國實(shí)行行政雙頭制,總統(tǒng)掌握大政方針,總理負(fù)責(zé)具體行政;總統(tǒng)占據(jù)主導(dǎo)地位,總理聽命于總統(tǒng);總統(tǒng)的施政重點(diǎn)是國防外交,總理的施政重點(diǎn)在內(nèi)政經(jīng)濟(jì)。,-33-,一,二,解析:本題第(1)問考查法國與英國政府首腦的產(chǎn)生方式,第(2)問考查法國政體運(yùn)行的特點(diǎn)。解答第(1)問,只要基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí),便能得出答案。解答第(2)問,要緊扣法國總理一方面受議會(huì)制約,另一方面受總統(tǒng)制約,總理與總統(tǒng)分權(quán)的表現(xiàn)等知識(shí)點(diǎn),結(jié)合材料從這些角度進(jìn)行分析論述即可。,