2020年在做好六保六穩(wěn)疫情防控工作專題會上的講話發(fā)言提綱材料8

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1、2020年在做好六保六穩(wěn)疫情防控工作專題會上的講話發(fā)言提綱材料8 今天，我們召開市政府專題會議，主要目的和任務就是聽取相關部門貫徹落實2020年國務院政府工作報告和“六?！惫ぷ髑闆r匯報，研究部署下一步工作。下面我就做好“六?！惫ぷ髟僦v三點意見。 一、提高政治站位，準確把握“六?！惫ぷ饕? 今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情對全國經濟社會發(fā)展帶來的嚴重沖擊，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國上下嚴格落實疫情防控措施，密集出臺一系列對沖措施，在常態(tài)化疫情防控中經濟社會運行逐步趨于正常，生產生活秩序加快恢復。當前，新冠肺炎疫情在國內已基本得到控制，但全球疫情仍未得到有效控制，世界經

2、濟下行風險加劇，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，我國經濟發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)。針對疫情防控常態(tài)化的新情況，黨中央、國務院作出“六保”重大決策部署，這既是黨中央、國務院積極應對疫情沖擊影響的底線要求，也是穩(wěn)定經濟基本盤、兜牢民生底線、完成全年目標的重要支撐，更是衡量黨員干部能力水平的一次大考。各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，扎實做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作，全面落實保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉的任務，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影

3、響，既充分估計困難，直面應對挑戰(zhàn)，又堅定發(fā)展信心，增強發(fā)展動力，奮力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會。 “六?！笔堑拙€任務，是做好“六穩(wěn)”的基礎。各級各部門要準確把握“六保”“六穩(wěn)”的關系，切實增強底線思維、憂患意識，理清工作思路，抓住關鍵環(huán)節(jié)，下好“先手棋”，打好“主動仗”，努力實現(xiàn)以“?！贝佟胺€(wěn)”，“穩(wěn)”中求“進”。要持續(xù)抓實抓細常態(tài)化疫情防控，聚焦“穩(wěn)”的主體和“保”的重點，認真分析研判，緊盯受疫情沖擊影響較大的商貿流通、文旅餐飲等重點領域和個體工商戶、中小微企業(yè)等重點群體，把政策措施直接瞄準遭遇困難的對象，精準對沖疫

4、情帶來的沖擊，持續(xù)拓展存量、創(chuàng)造增量，加快培育市場主體，激發(fā)市場活力，為求新謀變創(chuàng)造條件。要區(qū)分普惠性政策與分類政策，更大力度推行普惠性政策“不來既享”，系統(tǒng)解讀分類政策，加大政策兌現(xiàn)力度，確保各類群體“能享盡享”。要時刻關注、主動對接、及時跟進國家和省上落實“六保”任務的政策，結合實際及時調整完善，把握好工作的節(jié)奏和力度，切實將政策紅利轉化為推動經濟社會發(fā)展的動力。 二、統(tǒng)籌謀劃推進，抓實抓好“六保”任務落實 現(xiàn)階段要把做好“六?！惫ぷ髋c拓展存量創(chuàng)造增量、完成全年目標任務統(tǒng)籌起來，一體謀劃、整體推進、抓實見效。 保居民就業(yè)方面。就業(yè)關乎國計民生,更關乎千家萬戶。一要通過促進經濟發(fā)展拉動

5、就業(yè)。合理擴大有效投資，發(fā)揮投資對就業(yè)的帶動作用，通過實施棚戶區(qū)改造、美麗鄉(xiāng)村建設、城市道路改建等工程，加大基礎設施投資。按照屬地化原則，建立土地征用與就業(yè)聯(lián)動機制，推動江楠蔬菜產地批發(fā)市場暨現(xiàn)代農產品加工物流園、金葵農旅生態(tài)產業(yè)園等重大項目建設用工優(yōu)先使用本地貧困勞動力。全面推動商貿流通企業(yè)、文旅產業(yè)復工復產、穩(wěn)定發(fā)展，通過消費恢復市場活力、帶動群眾就業(yè)。二要加大援崗穩(wěn)企穩(wěn)定就業(yè)。全面落實中央和省市稅收減免、社會保險“免返緩”、企業(yè)吸納就業(yè)獎補、減輕中小微企業(yè)房租負擔等各項階段性援企穩(wěn)崗政策。引導和鼓勵在金各金融機構加大小微信貸投放力度，通過入廠入企、請客上門等面對面精準對接活動，全面掌握企

6、業(yè)信貸需求，釋放更多信貸資源，提高服務中小微企業(yè)能力。三要突出重點群體保障就業(yè)。積極落實勞動力輸轉獎補政策，加強輸出地和輸入地精準對接，完善市外勞務協(xié)作機制和市內用工協(xié)調聯(lián)動機制，綜合實施技術工組團規(guī)模輸轉、農民工就地就近就業(yè)等措施，提高輸轉組織化程度。持續(xù)加大家政服務、電焊機修、餐飲制作等勞務技能培訓力度，通過技能培訓提升轉移就業(yè)穩(wěn)定性。特別要因人施策、因時施策，做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點群體就業(yè)工作。落實事業(yè)保險待遇，保障困難人員生活穩(wěn)定，兜牢托底保障網。四要支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，鼓勵和支持更多勞動者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。開展家政服務、養(yǎng)老托育、鄉(xiāng)村旅游等就業(yè)潛力大

7、、社會急需的服務領域就業(yè)示范工作。合理設定流動攤販經營場所，引導無固定經營場所攤販規(guī)范有序經營。加強創(chuàng)業(yè)重點人群、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、農村電商人才等培育培訓。五要優(yōu)化服務促進就業(yè)。結合產業(yè)發(fā)展需求、市場需求和就業(yè)意愿，充分利用花之緣、震藩高原富硒農產品農民專業(yè)合作社等“扶貧車間”，加大手工制作、電商銷售等技能培訓，實現(xiàn)輸轉就業(yè)、技能培訓一體化。 保基本民生方面。基本民生關乎百姓生計，關乎穩(wěn)定、連接民心。一要持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果。加大返貧風險的已脫貧人口、存在致貧風險的邊緣戶監(jiān)測和幫扶力度，通過產業(yè)就業(yè)幫扶、綜合性社會保障、勞動技能培訓、安排公益性崗位等措施，鞏固脫貧攻堅成果。持續(xù)培育高

8、原夏菜、飼草種植、畜禽養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)，不斷延長產業(yè)發(fā)展鏈條，通過入股分紅、勞務服務、產業(yè)帶動等方式，增加貧困群眾收入。二要加大穩(wěn)供保價力度。穩(wěn)定重要民生商品價格，依托批發(fā)市場、冷鏈倉儲、物流配送、大型商超等主體，穩(wěn)定食品公司、鎳都大廈等一批基本保供企業(yè)，預備金龍商場、西部天地等連鎖超市為代表的一批應急保供集散地和投放點，確保生活必需品市場供應不斷貨、不斷檔。三要落實社會救助政策。加強監(jiān)測預警、動態(tài)管理，確保符合條件的困難群眾應保盡保、應救盡救。解決好困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難，防止沖擊社會道德底線和心里底線的事件發(fā)生。四要保障基本公共服務。持續(xù)抓實抓細控輟保學工作。提升城鄉(xiāng)醫(yī)療

9、服務水平，保障成效困難群眾基本醫(yī)療權益，確保困難群眾有病可醫(yī)。鞏固農村危房改造成效，及時足額發(fā)放城鎮(zhèn)低收入困難家庭住房補貼，保障困難群眾住房權益。五要加大維穩(wěn)工作力度。緊盯網絡詐騙、非法集資等涉穩(wěn)重點領域風險隱患，落實排查預警、源頭穩(wěn)控和依法處置措施，強化邪教、吸毒、賭博等涉穩(wěn)重點人員管控。推進法律援助惠民活動，進一步暢通法律援助渠道，積極防范化解風險隱患。 保市場主體方面。市場主體是經濟發(fā)展的壓艙石和蓄水池，是 “六保”最基礎、最根本的任務，牽一發(fā)動全局。一要堅持應保盡保、早?？毂?。緊盯中小微企業(yè)的憂和急，落實好國家和省市出臺的各項扶持政策，確保企業(yè)“不來既享、應享盡享”。鼓勵市場主體互保

10、自保，力爭全市市場主體總數較上年不減少，重點行業(yè)企業(yè)穩(wěn)定生產，中小微企業(yè)數量增加。二要著力打通痛點堵點。在減稅費、增信貸、降成本、換期限上下足功夫，多措并舉破解融資難融資貴和抽貸斷貸難題。用好緩繳少繳社保費、貸款展期、延長交通和餐飲住宿等企業(yè)虧損轉結年限、緩繳住房公積金等政策，緩解企業(yè)壓力和負擔，幫助企業(yè)共度時艱。三要加快培育壯大市場主體。大力發(fā)展智慧城市、遠程醫(yī)療、在線消費、自助零售、線上教育、視頻會議等新技術、新業(yè)態(tài)發(fā)展和消費模式，提升企業(yè)信息化水平，促進中小微企業(yè)危中搶機、難中破局、提檔升級。四要持續(xù)優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境。錦上添花相對簡單、也容易見效，可以做，但我們更應該多做雪中送炭的

11、好事，救企于未傾之時，救企于未亡之境。加大民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清欠力度，讓民營企業(yè)、中小企業(yè)在市場競爭中更優(yōu)公平感，和合法經營中更有安全感。 保糧食能源安全方面。糧食安全與能源安全、金融安全并稱三大經濟安全，是國家安全的重要基礎。糧食安全方面：5月28日，省委副書記、省長唐仁健對糧食安全工作作出批示，縣、區(qū)政府及有關部門要認真學習落實唐省長批示精神，全面完成省上下達的有關糧食安全的各項任務，為落實糧食省長負責制做出我市的貢獻。能源安全方面：要加快落實與中國華電集團簽訂的金昌綜合清潔能源基地建設戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進綜合煤炭物流中心建設。抓住國家解除對甘肅2020年風光電投資監(jiān)測預警的機遇，規(guī)范有

12、序開展風光電項目建設。積極配合省上啟動金（昌）武（威）張（掖）千萬千瓦級風光互補發(fā)電基地建設，加快推進河西第二條新能源外送通道建設，有序擴大風光電基地規(guī)模。整合全市新能源裝備制造廠區(qū)，積極引進光伏組件、風機制造等核心技術企業(yè)。謀劃實施儲能項目，積極發(fā)展新能源電池產業(yè)。支持金川集團公司等企業(yè)研究氫氣儲能生產類型和應用市場，推動電能制氫產業(yè)示范項目落地實施。 保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定方面。保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定不僅是應對風險挑戰(zhàn)的關鍵之舉，更是著眼長遠、贏得發(fā)展主動權的重要手段。要按照“兩區(qū)兩城兩融合”的發(fā)展思路，積極爭取國家對鎳鈷作為戰(zhàn)略儲備物資的政策支持，做強有色金屬深加工及新材料產業(yè)，延伸拓展鎳銅鈷

13、和貴金屬等新材料精深加工產業(yè)鏈，將鎳鈷新材料高新技術產業(yè)基地打造成國內外具有重要影響力的鎳銅鈷新材料產業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)。要用足用好永昌縣“國家農產品質量安全縣”這塊金子招牌，鼓勵高原夏菜、飼草種植、畜禽養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)，積極發(fā)展精細深加工、冷鏈倉儲物流等配套產業(yè)鏈，不斷提升農產品附加值和品牌影響力，率先將永昌縣打造成為菜草畜高品質現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)。積極爭取開展工業(yè)互聯(lián)網試點，扎實推進傳統(tǒng)產業(yè)綠色化、信息化、智能化改造，加大設備更新和技改投入，鼓勵和支持企業(yè)集成物聯(lián)網、大數據、5G、人工智能等新技術。加強重點企業(yè)運行調度和預警分析，加大在建項目支持幫扶力度，降低要素成本，強化煤電氣油運保障，保證企業(yè)

14、穩(wěn)定生產運行。 ?；鶎舆\轉方面，基層運轉是保障群眾切身利益的基本要求，也是推動政府履職盡責和各項政策實施的基礎條件。各級各部門要堅持開源節(jié)流，牢固樹立過緊日子苦日子的思想，厲行勤儉節(jié)約，嚴格控制一般性支出和非急需、非剛性支出，強化收入征管。要緊緊抓住省上對市縣一般性轉移支付比重增加的政策機遇，加強向上爭取資金力度。要著力盤活存量資金和閑置資源資產，管好用好政府債券資金，緩解項目建設籌集資金的壓力。要堅持合理可持續(xù)，嚴格按照國家規(guī)定的保障范圍和標準進行保障，國家規(guī)定未落實的，不得超出財政可承受能力擴大保障范圍，提高保障標準，增強財政可持續(xù)性，確保各級財政穩(wěn)健運行。 三、健全工作機制，全力推動

15、“六?！必熑温鋵? 各級各部門要增強“六保”工作的責任感和緊迫感，主動擔當，狠抓落實，實化細化工作載體和抓手，切實扛起該扛的責任，抓好分內工作，在確保完成“六保”工作任務的基礎上，努力使各項工作有所提升、有所超越。要認真研究國家和省上關于“六?！惫ぷ鞯母黜椫С终?，充分挖掘政策信息，牢牢抓住政策機遇，加強向上對接溝通，極力爭取支持，不漏掉任何一個需要爭取的政策，不放過任何一個可以爭取的機會，最大限度地把政策機遇轉化為具體項目，轉化為真金白銀。要按照任務分工，實行清單式管理，照單督查，跟蹤問效，確保各項政策措施落實不縮水、不打折。市委市政府督查考核領導小組辦公室要強化檢查督導，對中央和省市各項政策落實進展情況進行跟蹤督查檢查，及時通報貫徹落實情況。 9