優(yōu)化我縣營商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告范文

《優(yōu)化我縣營商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告范文》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《優(yōu)化我縣營商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告范文（6頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、 優(yōu)化我縣營商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告范文 近年來，X縣深入學(xué)習(xí)______關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示批示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的有關(guān)要求，緊抓優(yōu)化營商環(huán)境重要指標(biāo)任務(wù)，全力破解營商環(huán)境中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)。 一、工作開展情況 （一）強(qiáng)化政策支撐，破解企業(yè)發(fā)展難題。先后制定出臺(tái)《優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的通知》《拖欠民營企業(yè)債務(wù)清欠實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目辦事程序再優(yōu)化實(shí)施方案》《工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作實(shí)施方案》等一系列政策文件，從企業(yè)用地、用工、專項(xiàng)資金扶持、清欠民營企業(yè)賬款、中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)、手續(xù)限

2、時(shí)辦結(jié)等方面給予企業(yè)實(shí)實(shí)在在的扶持。同時(shí)，設(shè)立“助保貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，定期組織召開政企座談會(huì)、銀企對(duì)接會(huì)，全力推動(dòng)解決企業(yè)融資難題 （二）優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，落實(shí)簡政放權(quán)。一是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。全縣X個(gè)具有行政審批職能的部門統(tǒng)一進(jìn)入行政服務(wù)大廳，可辦理服務(wù)類和許可類事項(xiàng)X項(xiàng)，實(shí)行“一站式”審批，讓行政服務(wù)大廳充分發(fā)揮集聚優(yōu)勢(shì)，簡化辦理環(huán)節(jié)，方便服務(wù)對(duì)象，保證行政審批“兩集中、兩到位”。二是持續(xù)深化商事制度改革。實(shí)施“證照分離”“三證合一”“一照一碼”等各類登記制度改革，累計(jì)辦結(jié)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照X余戶。將原來的X項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)調(diào)整為X項(xiàng)前置審批，X項(xiàng)變?yōu)楹笾脤徟?，工商登記流程縮短到3個(gè)

3、工作日；放寬企業(yè)住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記條件，為X家企業(yè)辦理了“一址多照”手續(xù)，工商收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了零收費(fèi)服務(wù)。三是加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，通過現(xiàn)場(chǎng)辦公、座談會(huì)等方式，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。對(duì)簽約落地項(xiàng)目，安排專人進(jìn)行跟蹤聯(lián)絡(luò)服務(wù)，積極協(xié)助投資方落實(shí)項(xiàng)目用地、解決建設(shè)期的用電、用水及項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批、登記注冊(cè)等開工前各項(xiàng)手續(xù)的辦理，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。 （三）優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，降低企業(yè)成本。一是按照X發(fā)改價(jià)字X號(hào)文件，一般工商業(yè)電價(jià)每度平均降低X分，全年節(jié)省電價(jià)X多萬元。二是進(jìn)一步降低企業(yè)中介服務(wù)成本，企業(yè)自行選擇政府統(tǒng)一招標(biāo)入圍的目錄清單內(nèi)中介機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，規(guī)

4、范中介服務(wù)行為及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原則上減半收取服務(wù)費(fèi)，切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是全面落實(shí)國家、省出臺(tái)的支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)減稅、免稅政策，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，2016年以來累計(jì)減免企業(yè)稅費(fèi)X億元。 （四）優(yōu)化法治環(huán)境，保護(hù)市場(chǎng)主體。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的通知》文件要求，各行政執(zhí)法部門牢固樹立服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序，除法律、法規(guī)明確規(guī)定外，不得隨意到企業(yè)檢查，對(duì)確需進(jìn)行檢查的，應(yīng)事先征求企業(yè)所屬園區(qū)管委會(huì)意見備案后再行檢查。對(duì)確實(shí)存在違規(guī)行為的企業(yè)，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，并限期督促整改到位。兩個(gè)以上執(zhí)法部門對(duì)同一事項(xiàng)進(jìn)行檢查，要進(jìn)行聯(lián)合檢查，嚴(yán)禁重復(fù)檢查和多頭檢查?？h紀(jì)委監(jiān)委將優(yōu)化投

5、資發(fā)展環(huán)境作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處違規(guī)執(zhí)法等行為。 （五）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載能力。目前各產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套基本完善。其中：X園區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資X億元，水電路暖氣等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。X園區(qū)建成X平方公里，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資X億元，水電路等設(shè)施基本完善，現(xiàn)已建成220千伏變電站X座、110千伏X座。投資X萬元建成安環(huán)一體化智能平臺(tái)，進(jìn)一步健全了園區(qū)環(huán)保和安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管體系。 （六）優(yōu)化人文環(huán)境，營造良好投資氛圍。一是始終踐行“親清”政商關(guān)系。引導(dǎo)各級(jí)持續(xù)深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，把___提出的“親”“清”要求，作為為官從政的終身追求，作為經(jīng)商興業(yè)的根本

6、遵循。二是為鼓勵(lì)人才引進(jìn)，企業(yè)高管個(gè)人所得稅形成的地方新增財(cái)力，五年內(nèi)全部獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，用于高管個(gè)人補(bǔ)貼。三是對(duì)來我縣投資創(chuàng)業(yè)或工作的人員，愿意落戶的，在社會(huì)保障、子女上學(xué)等方面享受當(dāng)?shù)鼐用裢却?，切?shí)解決外地投資者的后顧之憂。 二、存在的問題 一是思想認(rèn)識(shí)方面。優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)自上而下的全新改革，覆蓋面廣，涉及到各個(gè)領(lǐng)域，一些部門和同志對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不夠，強(qiáng)調(diào)客觀原因多，主動(dòng)破解難題少，對(duì)于之前沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，存在不敢創(chuàng)新、工作缺乏主動(dòng)性、積極性。 二是協(xié)作機(jī)制方面。一些涉及多部門職責(zé)的審批事項(xiàng)，相互溝通銜接不到位，答復(fù)時(shí)間長，影響企業(yè)開

7、工建設(shè)。有些涉及多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng)，部門之間標(biāo)準(zhǔn)不一致，資源、信息不共享。 三是主動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)方面。個(gè)別部門在企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)遇到問題時(shí)，沒有明文規(guī)定的不敢辦、沒有先例的不會(huì)辦、沒有交代的不愿辦，缺乏常態(tài)化服務(wù)。不能站在企業(yè)立場(chǎng)上考慮問題，主動(dòng)服務(wù)的自覺性和解決問題的主動(dòng)性還不夠。 四是行政執(zhí)法方面。縣級(jí)監(jiān)管執(zhí)法部門人員少，工作任務(wù)重，特別是具有行政執(zhí)法證件的人員較少，基層監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。部分執(zhí)法單位服務(wù)意識(shí)還不到位，只注重事后處理，事前提醒、事中監(jiān)管力度不夠，同時(shí)監(jiān)管專業(yè)性還需進(jìn)一步加強(qiáng)。 五是企業(yè)融資方面。當(dāng)前民營企業(yè)仍然面臨融資渠難的問題，金融機(jī)構(gòu)審批程序復(fù)雜、周期長，

8、貸款期限短且有抽貸斷貸現(xiàn)象。金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)信息不對(duì)稱，一方面，銀行難以收集和甄別民營和小微企業(yè)有效信息并據(jù)此進(jìn)行信貸決策，另一方面，民營和小微企業(yè)未全面了解銀行產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)貸款信心不足。特別是我縣冶金化工企業(yè)流動(dòng)資金量需求較大，且不在金融部門鼓勵(lì)支持的產(chǎn)業(yè)門類之內(nèi)，金融部門對(duì)這類企業(yè)設(shè)置的貸款門檻較高，融資比較困難。 六是優(yōu)惠政策兌現(xiàn)方面。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力，為加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，我縣陸續(xù)出臺(tái)了一系列振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)的優(yōu)惠政策，為企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。但近年來債務(wù)化解壓力大，加之突發(fā)的新冠肺炎疫情導(dǎo)致全縣財(cái)政收入下降，支出主要用于保民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，兌現(xiàn)企

9、業(yè)優(yōu)惠政策難度加大。 七是政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享方面。這是制約審批提速的瓶頸，這既有部門之間條塊分割，上級(jí)主管部門在信息整合和數(shù)據(jù)共享進(jìn)展緩慢，也有我們信息化建設(shè)滯后的問題，要真正讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)和群眾少跑腿，還有大量工作要做。 八是企業(yè)用工方面。我縣當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力外流嚴(yán)重，本地專業(yè)技術(shù)工人較少、人才匱乏，企業(yè)普遍存在高級(jí)技術(shù)人才招工難的問題。同時(shí)我縣中小企業(yè)居多，在用工培訓(xùn)方面，因每個(gè)企業(yè)一次性培訓(xùn)人員較少不符合就業(yè)培訓(xùn)政策，造成企業(yè)無法享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。 三、下一步工作建議 （一）加強(qiáng)法治建設(shè)，營造更加規(guī)范公正的營商環(huán)境。 堅(jiān)持依法行政，推動(dòng)行業(yè)主管部門嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，加

10、大權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督力度，推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，建立執(zhí)法行為事中事后監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。完善社會(huì)治安打防控體系，以開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為契機(jī)，大力整治企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的周邊環(huán)境，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益各類違法犯罪行為。 （二）打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力。樹牢“抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，把“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境作為促進(jìn)“六穩(wěn)”的重要舉措，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力、增強(qiáng)競爭力。傾力打造“審批最簡、機(jī)制最活、成本最低、效率最高、服務(wù)最好”的投資創(chuàng)業(yè)“軟環(huán)境”，形成新的比較優(yōu)勢(shì)和核心競爭力。大力維護(hù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范政府部門行使公共權(quán)力行為，嚴(yán)肅查處各類破壞市場(chǎng)秩序和營商環(huán)境違法違規(guī)行為。 （三）加大督促檢查，嚴(yán)格考核問責(zé)。建立健全服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)督查、破壞營商環(huán)境和侵害企業(yè)利益的督查問責(zé)反饋機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，將常態(tài)檢查、隨機(jī)抽查、年終督查相結(jié)合，創(chuàng)新督查方式，暢通投訴渠道。嚴(yán)格營商環(huán)境考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向，對(duì)在優(yōu)化提升營商環(huán)境工作中成績突出的單位和個(gè)人給與表彰。嚴(yán)厲查處執(zhí)行不力、推諉扯皮、效率低下等行為，堅(jiān)決消除各類隱性障礙和“潛規(guī)則”，依法懲治違法犯罪行為，切實(shí)保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。