2019-2020年高中政治 第三單元收入與分配第八課財(cái)政與稅收 第一框 國家財(cái)政導(dǎo)學(xué)案 新人教版必修1.doc

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2019-2020年高中政治 第三單元收入與分配第八課財(cái)政與稅收 第一框 國家財(cái)政導(dǎo)學(xué)案 新人教版必修1 【使用說明】 本導(dǎo)學(xué)案包括四個(gè)部分：課前預(yù)習(xí)案；課堂探究案；課堂訓(xùn)練案；課后拓展案。 【基本要求】 1. 課前預(yù)習(xí)案：①要求同學(xué)們先根據(jù)“自主學(xué)習(xí)”的導(dǎo)引在教材上找出相關(guān)內(nèi)容，并用不同符號(hào)，不同色彩的筆勾劃標(biāo)注關(guān)鍵字、詞、句，同時(shí)，在相應(yīng)位置做好旁注；②然后，將已經(jīng)找好的答案工整地書寫在“自主學(xué)習(xí)”的相應(yīng)空白處；③然后，完成“自主探究”的問題；④然后，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、理解本框“知識(shí)體系”；⑤然后，寫下你的疑問；⑥最后，按小組為序上交作業(yè)。 2. 課堂探究案：①要求每位同學(xué)先獨(dú)立思考，完成課堂探究案的每個(gè)問題；②各小組積極展開討論；③按老師要求，被指定的小組進(jìn)行課堂展示（可以是書面板書，也可以是口頭展示）；④按老師要求，被指定的小組進(jìn)行課堂點(diǎn)評(píng)；⑤其他小組和同學(xué)點(diǎn)評(píng)；⑥老師總結(jié)、點(diǎn)評(píng)，解難答疑。 3. 課堂訓(xùn)練案：①要求每位同學(xué)先獨(dú)立思考，完成課堂訓(xùn)練案的每個(gè)問題；②老師當(dāng)堂逐一公布答案，并就學(xué)生提出的問題予以解答。 4. 課后拓展案：①要求每位同學(xué)先獨(dú)立思考，完成課后拓展案的每個(gè)問題；②按小組為序上交作業(yè)。 5. 參考答案下發(fā)：要求每個(gè)同學(xué)認(rèn)真核對，并細(xì)心改正自己的問題和錯(cuò)誤。 6. 寫下你的學(xué)后反思。 【學(xué)習(xí)目標(biāo)】 1．識(shí)記財(cái)政的含義、本質(zhì)、目的、特點(diǎn)，財(cái)政收入的形式和渠道（來源），財(cái)政支出的分類。識(shí)記并理解財(cái)政在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的作用，影響財(cái)政收入主要因素，財(cái)政收入與支出的關(guān)系及如何合理確定財(cái)政收支的關(guān)系。了解國家預(yù)算和決算的含義，財(cái)政收入與支出的含義。 3. 能夠運(yùn)用財(cái)政政策為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提出合理化建議，能夠?yàn)楹侠矸峙湄?cái)政支出，增加財(cái)政收入提出合理化建議。 3.通過認(rèn)識(shí)財(cái)政的本質(zhì)、作用和合理確定財(cái)政收支關(guān)系，積極擁護(hù)國家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，關(guān)心國家財(cái)政支出，培養(yǎng)主人翁意識(shí)和愛國主義情感。 【課前預(yù)習(xí)案】 自學(xué)引導(dǎo) 自主學(xué)習(xí) 自主探究 一、財(cái)政及其作用 1．財(cái)政的含義： 2．財(cái)政的本質(zhì)： 3. 財(cái)政的目的： 4. 財(cái)政的特點(diǎn)： 5．國家預(yù)算和國家決算的含義： 6. 財(cái)政在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的作用： 二、財(cái)政收入與支出 1．財(cái)政收入的含義： 2．財(cái)政收入的形式和渠道（來源）： 3．影響財(cái)政收入的主要因素： 4．財(cái)政支出的含義： 5. 財(cái)政支出的分類： 6. 財(cái)政收入與支出的關(guān)系： 1. 舉例說明財(cái)政的巨大作用。 2.辨析：財(cái)政赤字不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 3.如何理解財(cái)政收支平衡？ 【體系構(gòu)建】 財(cái)政的含義 國家預(yù)算與決算 財(cái)政及 促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活 其作用 財(cái)政的作用 促進(jìn)資源的合理配置 促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行 含義 稅 財(cái)政收入 財(cái)政收入 來源 利 與支出 債 其他收入 影響因素 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 國家財(cái)政 分配政策 含義 財(cái)政支出 經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 按用途分類 科教文衛(wèi)事業(yè)支出 收支平衡 行政管理和國防支出 財(cái)政收支 社會(huì)保障支出 關(guān)系 財(cái)政盈余 債務(wù)支出 財(cái)政赤字 我的疑問：___ 【課堂探究案】 探究一 中國工程世界之最：杭州灣大橋——世界上最長的跨海大橋，耗資116億元 ；長江三峽大壩——世界最大的鋼筋混凝土重力壩，耗資2039.3億元；青藏鐵路—世界最長的高原鐵路，耗資330億元；國家體育場—世界跨度最大的鋼結(jié)構(gòu)建筑，耗資31.5億元。 1、這些工程有什么共同特征？如果國家不投資會(huì)有什么影響? 2、這些大型工程建設(shè)體現(xiàn)了財(cái)政的什么作用？ 探究二 材料一：為防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，xx年中央適當(dāng)減少財(cái)政赤字和長期建設(shè)國債的規(guī)模。當(dāng)年中央財(cái)政赤字為2450億元，比上年減少500億元；發(fā)行長期國債500億元，比上年減少了100億元。 材料二：xx年我國經(jīng)濟(jì)陷入困境。為此，我國實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，大規(guī)模增加財(cái)政支出和實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅。中央財(cái)政投入資金450億元，補(bǔ)貼家電汽車摩托車下鄉(xiāng)、汽車家電以舊換新和農(nóng)機(jī)具購置。減半征收小排量汽車購置稅，減免住房交易相關(guān)稅收，支持自住性住房消費(fèi)。同時(shí)發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)投資。投資快速增長有效彌補(bǔ)了外需下降的缺口，有效擴(kuò)大了內(nèi)需，很快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢。 1.材料一、二中分別實(shí)施了怎樣的財(cái)政政策？適用于什么經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢？具體措施是什么？ 2.材料一和材料二共同體現(xiàn)了財(cái)政的什么作用？ 探究三： 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國財(cái)政收入一直保持較高速度的增長。據(jù)中國之聲《央廣新聞》11月11日報(bào)道，xx年中國政府的財(cái)政收入可能達(dá)8萬億，而一旦實(shí)現(xiàn)了這個(gè)數(shù)字，中國將緊隨美國之后成為全球第二大財(cái)政收入經(jīng)濟(jì)體。那么財(cái)政收入是不是越多越好？ 探究四： xx和xx年國家財(cái)政平衡關(guān)系 注：xx年:收入 68476 支出 75873 xx年:收入 73930 支出 84530 1.從上述圖表中概括出我國xx年和xx年的財(cái)政收支情況? 2.xx年,我國財(cái)政預(yù)算草案中指出:全國財(cái)政收入73930億元，全國財(cái)政支出84530億元。全國財(cái)政收支差額10500億元。全國財(cái)政收支差額預(yù)計(jì)占GDP的2.8%。根據(jù)國際通行的標(biāo)準(zhǔn)，3%是國際公認(rèn)的赤字警戒線。 如何看待我國當(dāng)前的財(cái)政赤字？ 【課堂訓(xùn)練案】 1.我國的國家財(cái)政是通過預(yù)算實(shí)現(xiàn)的。下列關(guān)于國家預(yù)算的說法，正確的是（ ） ①它是國家的收入和支出 ②它是國家的基本財(cái)政計(jì)劃 ③它是國家財(cái)政的主要環(huán)節(jié) ④預(yù)算通過財(cái)政部門批準(zhǔn)才能生效 A．③④ B．①② C．②③ D．①④ 2．xx年我國繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。政府通常采取的積極的財(cái)政政策有（ ） ①減少稅收 ②抑制總需求 ③增加財(cái)政支出 ④給經(jīng)濟(jì)“降溫” A. ①④ B. ①③ C. ②③ D．②④ 3．溫家寶總理所作的《政府工作報(bào)告》中指出：實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策，充分發(fā)揮國債投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。擬發(fā)行建設(shè)國債800億元，這表明（ ） A. 財(cái)政是實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控最重要的手段 B. 國家通過財(cái)政保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展 C. 財(cái)政有力地促進(jìn)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展 D. 財(cái)政是鞏固國家政權(quán)的物質(zhì)保證 4.國家財(cái)政收入過少（ ） ①會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入 ②會(huì)直接減少行政和經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 ③降低國家宏觀調(diào)控能力 ④不利于經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展” A. ①② B. ②③④ C. ①③ D. ③④ 5.在全國十一屆人大第一次會(huì)議上，財(cái)政部長表示近年來我國經(jīng)濟(jì)高速增長，財(cái)政收入大大增加，使國家能調(diào)動(dòng)足夠的資金來應(yīng)對各種突發(fā)事件。由此可見（ ） A. 增加財(cái)政收入是充分發(fā)揮財(cái)政作用的關(guān)鍵 B. 財(cái)政收入越多越好 C. 財(cái)政分為預(yù)算收入和預(yù)算支出 D. 要發(fā)揮財(cái)政的作用，必須正確處理中央預(yù)算與地方預(yù)算的關(guān)系 國家財(cái)政 課后拓展案 一、選擇題 在十一屆全國人大三次會(huì)議上，財(cái)政部長向大會(huì)報(bào)告了xx年度的財(cái)政收支情況，并提出了xx年度財(cái)政收支計(jì)劃，請大會(huì)予以審查批準(zhǔn)。據(jù)此回答1-2題。 1．對財(cái)政的理解正確的是（ ） ①財(cái)政是對國家收入的分配 ②財(cái)政具有強(qiáng)制性 ③財(cái)政本質(zhì)上是一種分配關(guān)系 ④財(cái)政本質(zhì)上是一種消費(fèi)關(guān)系 A. ①②③④ B. ①②③ C. ①② D. ① 2. 經(jīng)大會(huì)法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度基本收支計(jì)劃稱為預(yù)算，預(yù)算 （ ） ①是國家的基本財(cái)政收支計(jì)劃 ②是財(cái)政的主要環(huán)節(jié) ③是一年度的財(cái)政實(shí)際執(zhí)行情況 ④包括中央預(yù)算和地方預(yù)算 A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①②③④ 3．2010年2月21日，教育部在今年的年度工作要點(diǎn)中表示，今年要促進(jìn)全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例4%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。國家財(cái)政增加對教育的支出特別是對義務(wù)教育的支出，體現(xiàn)了（ ） A．國家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障 B．優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育公平 C．國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用 D．國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用 4．xx年我國政府工作主要任務(wù)之一是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全國財(cái)政赤字9500億元。這表明xx年度我國（ ） A. 國債支出大于國債收入 B. 財(cái)政收入大于財(cái)政支出 C. 稅收支出大于稅收收入 D. 財(cái)政支出大于財(cái)政收入 5．從實(shí)踐上看，財(cái)政收支平衡包括 （ ） ①當(dāng)年財(cái)政收入約等于支出 ②當(dāng)年財(cái)政收入大于支出，略有節(jié)余 ③當(dāng)年財(cái)政收入小于支出，略有赤字 ④連年財(cái)政收入等于支出 A．①②④ B．①③④ C。②③④ D．①②③ 二、閱讀材料，回答問題 6、（xx年山東聊城一模）2008年11月27日，中央財(cái)政提前下達(dá)四川、甘肅、陜西三省xx年災(zāi)后恢復(fù)重建基金預(yù)算200億，加上已撥付地方用于城鄉(xiāng)居民住房恢復(fù)重建、中小學(xué)校舍維修加固、公路恢復(fù)重建、地質(zhì)災(zāi)害治理等資金，合計(jì)共下達(dá)災(zāi)后恢復(fù)重建基金預(yù)算633．49億元，為全面推動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作提供了有力保障。 結(jié)合材料，說明財(cái)政在抗震救災(zāi)中的作用。 國家財(cái)政 參考答案 【課堂探究案】 探究一 1.(1)這些工程具有資金投入大，建設(shè)周期長，投資風(fēng)險(xiǎn)大，回報(bào)周期長的特點(diǎn)。 (2)如果國家不投資這些工程，會(huì)導(dǎo)致投入某些行業(yè)、地區(qū)資源嚴(yán)重不足，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)行與發(fā)展。 2. 體現(xiàn)了國家財(cái)政促進(jìn)資源合理配置的作用。 探究二 1. 材料一實(shí)施的是緊縮性財(cái)政政策，適用于經(jīng)濟(jì)過熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。具體措施是減少財(cái)政支出、增加稅收，抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降溫”。 材料二實(shí)施的是擴(kuò)張性財(cái)政政策，適用于經(jīng)濟(jì)增長滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。具體措施是增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收，刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。 2. 材料一和材料二共同體現(xiàn)了財(cái)政促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。 探究三 財(cái)政收入不是越多越好。因?yàn)樵谏鐣?huì)財(cái)富總量一定的前提下，如果國家財(cái)政集中的財(cái)富過多，會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購買力的增加，最終將對財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利的影響。因此國家應(yīng)該制定合理的分配政策，既保證國家財(cái)政收入穩(wěn)步增長，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。 探究四 1. xx年和xx年財(cái)政支出大于收入略有赤字。 2. (1)財(cái)政赤字指當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分。 (2) 適度的財(cái)政赤字可擴(kuò)大總需求，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刺激經(jīng)濟(jì)回升。但財(cái)政赤字可能會(huì)增加政府債務(wù)負(fù)擔(dān)，引發(fā)財(cái)政危機(jī)，過度的財(cái)政赤字甚至?xí)?dǎo)致通貨膨脹。 (3)受金融危機(jī)的影響，目前我國經(jīng)濟(jì)雖呈現(xiàn)回升向好勢頭，但基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，仍需要保持財(cái)政對經(jīng)濟(jì)的支持力度。保持適度赤字規(guī)模，有助于鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭，為加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供充足的資金支持。 【課堂訓(xùn)練案】 1——5：CBBBA 【課后拓展案】 1——5：BCBDD 6. 答：（1）國家通過財(cái)政撥付資金，對災(zāi)區(qū)中小學(xué)校舍進(jìn)行維修加固，促進(jìn)了災(zāi)區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展；通過對災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)居民住房恢復(fù)重建，保障了受災(zāi)群眾的基本生活，有利于社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)。 （2）國家通過財(cái)政撥付資金，開展公路恢復(fù)重建、地質(zhì)災(zāi)害治理等工作，支持基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工程的建設(shè)，促進(jìn)了資源的合理配置，體現(xiàn)了社會(huì)主義國家集中力量辦大事的優(yōu)勢。 （3）國家通過財(cái)政促進(jìn)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)恢復(fù)，促使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。