關于高中階段教育普及攻堅計劃實施方案 2018 2020年

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關于高中階段教育普及攻堅計劃實施方案 2018 2020年 為貫徹落實《沈陽市高中階段教育普及攻堅計劃實施方案（2018-2020年）》和沈陽市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃部署，切實提高我縣高中階段教育質(zhì)量，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。 一、總體要求 （一）指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，按照國家和省、市高中階段普及攻堅計劃規(guī)劃部署，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，普及高中階段教育，切實解決高中階段教育發(fā)展存在的問題與困難，提高高中階段教育普及質(zhì)量，滿足適齡青少年接受高中階段教育的需求。 （二）基本原則 1.滿足供給需求。在全面解決“有學上”的基礎上，進一步滿足老百姓“上好學”的需求，擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，建立優(yōu)質(zhì)多樣化教育服務供給的體制機制。 2.保證供給成效。進一步放大服務效能，擴大教育服務半徑，實現(xiàn)普通高中教育與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，使我縣職業(yè)教育成為經(jīng)濟發(fā)展對技術技能型人才需求的核心支撐。 3.注重供給質(zhì)量。從人才培養(yǎng)質(zhì)量的角度出發(fā)，厘清教育內(nèi)外關系，尋找問題的核心與原點，實現(xiàn)辦學條件、師資配備、課程建設等教育供給與以“學習者”為核心的教育需求相匹配。 （三）主要目標 到2020年，我縣普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，高中階段教育毛入學率達到95%以上，初中畢業(yè)生升入高中階段學校錄取率實現(xiàn)逐年遞增。普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源得到進一步擴大，異地新建**第二高中，并通過市優(yōu)質(zhì)化驗收。加快兩所普通高中教育教學改革實驗校建設。學校規(guī)模控制在3000人以下，班額控制在50人以內(nèi)。全面深化普通高中課程改革，提升教育質(zhì)量，彰顯辦學特色，為學生提供優(yōu)質(zhì)、多樣的教育選擇。加快職教中心轉(zhuǎn)型發(fā)展，鞏固現(xiàn)有規(guī)模，并逐步提高規(guī)模效益，增強中等職業(yè)教育辦學質(zhì)量和服務能力。提高中等職業(yè)教育的供給能力和吸引力。持續(xù)落實以財政投入為主、其他渠道籌措經(jīng)費為輔的普通高中投入機制，著重落實好以生均公用經(jīng)費基準定額為標準的投入保障機制?？茖W核定學校辦學成本，建立合理的成本分擔機制。建立科學合理的新教師補充機制，打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的高中階段教師隊伍。進一步改善辦學條件，解決教育設施陳舊和不足問題。基本形成“資源高度統(tǒng)籌、服務更加精準、求學路徑通暢、學校充滿活力”的辦學格局。 二、主要任務 （一）優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局 1.擴大普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源。2019年第二高中通過市優(yōu)質(zhì)化高中驗收，2020年異地新建**第二高中，實現(xiàn)年供給學位900個，推動第二高中進入省級示范校行列。突出兩所高中在人才培養(yǎng)模式、課程建設、教育教學管理和課堂教學等方面形成鮮明的辦學特色。 2.科學規(guī)劃中等職業(yè)教育發(fā)展。落實省政府縣級職教中心轉(zhuǎn)型發(fā)展任務，形成學歷教育和非學歷教育并舉的辦學新格局，突出職業(yè)培訓中心、勞動力專業(yè)培訓中心、社會生活教育中心和社區(qū)教育中心的主導功能。優(yōu)化職業(yè)中專教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進對接主導產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)專業(yè)（群）的升級，擴大緊缺專業(yè)的培養(yǎng)能力，推動專業(yè)設置從滿足基本需求向滿足優(yōu)質(zhì)需求轉(zhuǎn)型，構(gòu)建專業(yè)調(diào)整動態(tài)調(diào)整機制，形成精準供給、有效供給、優(yōu)質(zhì)供給的專業(yè)供給結(jié)構(gòu)。 （二）改善辦學條件 3．進一步改善高中階段學校辦學條件。2020年新建18000平方米的**高中宿舍樓，徹底改善住宿條件。加強中等職業(yè)學校實習實訓基地建設，進一步提高中等職業(yè)學校辦學能力和辦學質(zhì)量；按照標準化、優(yōu)質(zhì)化的要求進一步改善、提升高中階段學校辦學條件，為普及高中階段教育創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。 4.認真落實“職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程”和“現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃”，加強專業(yè)建設，支持重點專業(yè)增加設施設備及信息化投入，改善實習實訓條件，提高實習實訓裝備標準和現(xiàn)代化水平，全力提高以市標準化項目學校為代表的職業(yè)教育辦學條件。 （三）健全經(jīng)費投入機制。 5.持續(xù)落實以財政投入為主、其他渠道籌措經(jīng)費為輔的普通高中投入機制。落實**二高中每生每年3000元；**高中每生每年3200元的公用經(jīng)費基準定額標準。嚴禁產(chǎn)生新的普通高中政府債務。 6.依據(jù)市里要求，多渠道落實職業(yè)中專生均公用經(jīng)費標準。繼續(xù)完善政府、行業(yè)、企業(yè)及其他社會力量依法籌集經(jīng)費的中等職業(yè)教育投入機制，按照《關于建立完善中等職業(yè)學校生均撥款制度的指導意見》要求，統(tǒng)籌各類教育資金，確保職業(yè)中專生均公用經(jīng)費標準不低于省定生均公用經(jīng)費標準。 （四）完善學生資助政策 7.以促進教育公平為切入點，繼續(xù)完善高中階段教育助學金和免除學費政策。落實普通高中家庭經(jīng)濟困難學生2000元/生/年的助學金政策，對家庭經(jīng)濟困難學生免除學費。職業(yè)中專在實施現(xiàn)有助學金和免學費政策基礎上，按照國家要求逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學費政策，擴大免學費政策實施范圍。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人設立獎助學金。強化政府和學校學生資助工作的政治責任，完善資助管理和資金保障機制。 （五）加強教師隊伍建設 8.建立科學合理的新教師補充機制，及時為普通高中補充新教師。鼓勵縣內(nèi)普通高中教師跨校兼課。從招聘入手，逐步提高普通高中教師學歷層次，同時，鼓勵本科學歷教師通過學歷再提升提高學歷層次。推進高中階段拔尖人才培養(yǎng)，推進教育專家工作坊和名師工作室建設。 9.全力提高專業(yè)教師實踐教學能力，加大“雙師型”教師隊伍建設力度。建立和完善專業(yè)教師到行業(yè)企業(yè)實踐制度和企業(yè)人員到學校兼職任教制度，逐步解決“雙師型”教師不足問題。加強“雙師型”教師培養(yǎng)培訓，實施“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃”，依托高等學校、職業(yè)院校和企業(yè)，建立職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓基地，構(gòu)建和完善市級職業(yè)教育教師培訓體系，切實提高中等職業(yè)學校教師的實踐教學能力。 （六）促進普通高中優(yōu)質(zhì)多樣特色發(fā)展 10.深化普通高中課程改革。以科研課題為牽動，以辦學特色為引領，以省市學科課程、研修基地建設為載體，以新課標培訓為抓手，以專項視導為保障，全面推進普通高中課程改革。加強選修課程建設，充分利用校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)課程資源拓展必修課程的廣度和深度，鼓勵學科教師結(jié)合個人專業(yè)及學術專長開設跨學科選修課，培育出一批市級 “優(yōu)質(zhì)選修課”，推廣“在線精品選修課程”，打破時間和空間的限制，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)選修課程資源的線上共享。 11.深入推進綜合高中試點。第二高中綜合高中改革持繼深入，拓寬思路，借力發(fā)展，特別是依托沈陽市職業(yè)學校，拓寬職普融通渠道和方式，彰顯綜合高中發(fā)展優(yōu)勢。 12.推行走班制教學改革。根據(jù)新的高考改革方案，積極為學校實施走班制教學改革提供政策和資金支持，推進信息化選課平臺、學科教室及學生儲物柜等軟硬件建設，通過加強培訓和推廣經(jīng)驗等舉措，調(diào)動一切有利因素，積極為學校實施分科選課、分層走班提供保障，滿足新高考背景下學生多樣化選課需求。 13.創(chuàng)建協(xié)同工作體。依托省、市學科課程基地和學科研修基地在新課程改革、特色課程建設、教育教學管理、學生作業(yè)和考試題庫研發(fā)、學科教師培訓及信息技術應用等方面的輻射和引領，努力培育**普通高中優(yōu)勢課程，并創(chuàng)建以課程為核心的區(qū)域協(xié)同工作體。 14.強化學生發(fā)展指導，加強綜合素質(zhì)評價。從強化學生思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)和社會實踐等方面的指導入手，組建專職指導教師團隊，建立學生發(fā)展指導制度，并將學生發(fā)展指導課納入課程計劃，幫助學生從高一開始就確定職業(yè)目標和個人發(fā)展及學業(yè)規(guī)劃。依托省綜合素質(zhì)評價信息管理平臺輔導和組織學生開展豐富的綜合素質(zhì)實踐活動，并做好材料的收集和準備工作。 15.進一步加強學生社團建設。落實學生社團建設的活動場所和時間，以及設備和資料、指導教師、活動經(jīng)費等，積極開展學生社團活動，培育一批市級優(yōu)秀學生社團，鼓勵學校開展學生研學旅行和愛沈陽、愛家鄉(xiāng)等多種形式的學生團隊活動。 16.完善評價機制改革。開展教育教學開放月活動，增進全社會對教育發(fā)展的了解并引入社會公眾評價；實施普通高中教育教學專項視導，進一步加強過程性評價；通過“入出口”增值評估完善結(jié)果性評價，發(fā)揮數(shù)據(jù)的診斷作用，為學校改善教育教學管理提供有效支撐。 （七）提高優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)教育的供給能力和吸引力17.持續(xù)提升中等職業(yè)教育質(zhì)量。繼續(xù)參加沈陽職業(yè)院校技能大賽，整體提高優(yōu)質(zhì)中職學校和專業(yè)的吸引力。深化產(chǎn)教融合和校企合作，廣泛開展訂單培養(yǎng)，實施現(xiàn)代學徒制。改革辦學模式、教學模式和人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)校企一體化育人，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。 （八）規(guī)范辦學行為 18.進一步規(guī)范普通高中學校辦學行為。科學控制普通高中學校規(guī)模和學校班額，學校規(guī)?？刂圃?000人以下，班額控制在50人以內(nèi)。 三、組織實施 （一）營造良好氛圍 要廣泛宣傳普及高中階段教育的重要意義和實際內(nèi)涵，動員社會各界關心和支持普及高中階段教育工作，引導學生和家長樹立科學的成才觀，形成助力學生成長發(fā)展的良好氛圍。 （二）加強檢查指導 教育督導部門要對普及高中階段教育進行階段督導，建立問責機制，要定期對落實情況開展檢查指導。教育局要繼續(xù)堅持問題導向的原則，對普通高中階段學校檢查，從硬件建設、課程實施、隊伍建設及教育教學常規(guī)管理等方面查擺問題，整改完善，不斷提升辦學質(zhì)量。