競(jìng)爭和競(jìng)爭法的概述.pptx

《競(jìng)爭和競(jìng)爭法的概述.pptx》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《競(jìng)爭和競(jìng)爭法的概述.pptx（21頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

第十一章,市場(chǎng)競(jìng)爭法,第一節(jié)競(jìng)爭和競(jìng)爭法概述,一.競(jìng)爭的概念和功能商品生產(chǎn)經(jīng)營者之間的競(jìng)爭，是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭，是市場(chǎng)上的競(jìng)爭，所以，人們把這種競(jìng)爭稱為經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭或市場(chǎng)競(jìng)爭。市場(chǎng)競(jìng)爭一般是指商品生產(chǎn)經(jīng)營者在市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)中，為了取得有利的產(chǎn)銷條件而進(jìn)行的相互爭勝活動(dòng)。這種相互爭勝的活動(dòng)，是競(jìng)爭者把自己生產(chǎn)經(jīng)營的商品投入市場(chǎng)接收價(jià)值規(guī)律和消費(fèi)檢驗(yàn)，相互比較，優(yōu)勝劣汰的活動(dòng)。,一般性質(zhì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)：競(jìng)爭是獨(dú)立的商品生產(chǎn)經(jīng)營者之間的個(gè)體（不是群體）競(jìng)爭。這與壟斷不同，它代表的不是基于某種共同利益而聯(lián)合起來的社會(huì)力量，而是代表一種各有不同利益的、相當(dāng)分散的社會(huì)力量。因?yàn)槿魏我粋€(gè)商品生產(chǎn)者都是獨(dú)立的單個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，都具有自己特殊的經(jīng)濟(jì)利益。所以，他們?yōu)榫S護(hù)本身經(jīng)濟(jì)利益、在市場(chǎng)上彼此之間所進(jìn)行的競(jìng)爭，必然具有個(gè)體的、分散的性質(zhì)。,,競(jìng)爭是由雙方經(jīng)濟(jì)力量的相互抗衡而引起的。在競(jìng)爭中總有一方處于優(yōu)勢(shì)，而另一方則處于劣勢(shì)。在優(yōu)勢(shì)一方和劣勢(shì)一方相抗衡這一總的形勢(shì)下，競(jìng)爭主要是發(fā)生在處于劣勢(shì)的商品生產(chǎn)經(jīng)營者的中間。,,處于劣勢(shì)地位的商品生產(chǎn)者，總是企圖擺脫自己的不利地位。為擺脫不利地位所具有的進(jìn)取性，是一種旺盛的活力。正是這種活力，會(huì)導(dǎo)致競(jìng)爭形勢(shì)的改變和競(jìng)爭者地位的轉(zhuǎn)化。商品生產(chǎn)經(jīng)營者的活力以及由此而促成的市場(chǎng)地位的轉(zhuǎn)化，是競(jìng)爭這種經(jīng)濟(jì)力量的基本特征。,,商品生產(chǎn)經(jīng)營者擺脫自己的不利處境，是通過競(jìng)爭者個(gè)體的排他性的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的。壟斷者謀取經(jīng)濟(jì)利益，是依靠對(duì)市場(chǎng)的操縱和獨(dú)占實(shí)現(xiàn)的。競(jìng)爭不是這樣的，他它主要依靠競(jìng)爭者自己改善生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。不過，這種獨(dú)立的活動(dòng)往往帶有排斥他人的性質(zhì)。,,競(jìng)爭的本質(zhì)體現(xiàn)著一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。而一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系總是與該社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)制度相聯(lián)系的。對(duì)競(jìng)爭的性質(zhì)的分析表明，競(jìng)爭具有積極的進(jìn)取性和排他性。,競(jìng)爭機(jī)制的功能和作用：通過競(jìng)爭實(shí)現(xiàn)價(jià)值規(guī)律的作用。商品的價(jià)值是通過競(jìng)爭決定的。所謂價(jià)值規(guī)律的作用，是從商品在市場(chǎng)上的供求關(guān)系變化中，通過市場(chǎng)競(jìng)爭從而通過商品價(jià)格的波動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的。正如恩格斯所說：“只有通過競(jìng)爭的波動(dòng)從而通過商品價(jià)格的波動(dòng)，商品生產(chǎn)的價(jià)值規(guī)律才能得到貫徹，社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定商品價(jià)值這一點(diǎn)才能成為現(xiàn)實(shí)?！?,競(jìng)爭對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控具有積極的作用。在宏觀調(diào)控上，必須發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩種手段的長處，保證經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。無論是政府調(diào)控手段，還是市場(chǎng)手段，都必須遵循價(jià)值規(guī)律，適應(yīng)供求規(guī)律。而競(jìng)爭，正是與價(jià)值規(guī)律和供求規(guī)律相聯(lián)系的。通過價(jià)格杠桿和競(jìng)爭機(jī)制的功能，可以把資源配置到效益好的環(huán)節(jié)去，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)更加合理。,,競(jìng)爭對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的激勵(lì)作用。優(yōu)勝劣汰是競(jìng)爭的必然結(jié)果。企業(yè)為了在市場(chǎng)競(jìng)爭中能夠生存和發(fā)展，就必須努力改善經(jīng)營和管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益，增強(qiáng)競(jìng)爭能力。否則，企業(yè)就有破產(chǎn)、被淘汰的危險(xiǎn)。,,二、競(jìng)爭法的概念和基本內(nèi)容1.競(jìng)爭法的概念和特征競(jìng)爭法實(shí)質(zhì)調(diào)整競(jìng)爭關(guān)系的有機(jī)統(tǒng)一的法律規(guī)范系統(tǒng)。從法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式看，競(jìng)爭法主要是通過規(guī)范性法律文件形式表現(xiàn)出來的。,,競(jìng)爭的特點(diǎn)表明了競(jìng)爭法調(diào)整競(jìng)爭關(guān)系的本質(zhì)特征。從調(diào)整方法的特征看，競(jìng)爭法是運(yùn)用綜合的法律調(diào)整方法維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭秩序的。對(duì)于不正當(dāng)競(jìng)爭行為和壟斷行為及其他限制競(jìng)爭的行為，他既可以采取行政法的出發(fā)方式，也可采用承擔(dān)民事責(zé)任的方法，還可以動(dòng)用刑罰手段加以制裁。這是因?yàn)榉欠ǜ?jìng)爭行為可能帶來多種危害結(jié)果。如果只采取一種方法進(jìn)行處理，不能實(shí)現(xiàn)對(duì)違法行為人的有效制裁，保礙不了競(jìng)爭者和消費(fèi)者的權(quán)益。,,2.競(jìng)爭法的基本內(nèi)容經(jīng)濟(jì)法的基本內(nèi)容和體系，是由競(jìng)爭法的調(diào)整對(duì)象決定的。如果把競(jìng)爭法的調(diào)整對(duì)象確定為競(jìng)爭關(guān)系，那么競(jìng)爭法的基本內(nèi)容一般包括一下幾個(gè)部分：,1.反不正當(dāng)競(jìng)爭法反不正當(dāng)競(jìng)爭法是競(jìng)爭法體系中的核心內(nèi)容之一，是保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭秩序的主要法律手段。由于社會(huì)制度、基本國情、法律文化傳統(tǒng)以及制定有關(guān)法律的時(shí)間早晚的不同等諸方面因素的影響，在國外的反不正當(dāng)競(jìng)爭立法和有關(guān)的法學(xué)著述中，對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭的概念有不同的理解,,各國的具體立法形式上存在著明顯的差異：有的立法者把壟斷和其他限制競(jìng)爭行為都納入反不正當(dāng)競(jìng)爭法的調(diào)整范圍，這是不正當(dāng)競(jìng)爭的概念作廣義理解的結(jié)果；而有些立法者是把那些在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中采取虛假、欺詐、損人利己等手段牟取利益，損害其他生產(chǎn)經(jīng)營者利益和公眾利益，擾亂社會(huì)競(jìng)爭秩序的行為，明確為法律予以禁止的不正當(dāng)競(jìng)爭行為，由反不正當(dāng)競(jìng)爭法加以規(guī)定，而將對(duì)壟斷行為的禁止專門立法。,例如：美國的反托拉斯法德國的限制卡特爾法日本的壟斷禁止法,顯然，這些國家的立法者對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭是取俠義的理解。關(guān)于我國的反不正當(dāng)競(jìng)爭法，我們認(rèn)為應(yīng)從我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和實(shí)際情況出發(fā)，把不正當(dāng)競(jìng)爭行為與壟斷行為區(qū)別開來，分別立法。,2.反壟斷法反壟斷法是保護(hù)公平競(jìng)爭的最重要的法律。反壟斷法主要包括禁止限制競(jìng)爭的規(guī)定、限制經(jīng)濟(jì)力過度集中的規(guī)定和禁止濫用市場(chǎng)有事的規(guī)定等內(nèi)容，它是保護(hù)現(xiàn)存競(jìng)爭的最強(qiáng)有力的法律手段，素有“經(jīng)濟(jì)憲章”支稱。,,第二次世界大戰(zhàn)后，在主要的資本主義國家中，幾乎全部制定了反壟斷法，他是國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的突出表現(xiàn)。我過社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不然會(huì)出現(xiàn)阻礙和限制競(jìng)爭活動(dòng)的壟斷行為，加之過去早已存在的地區(qū)壟斷、部門壟斷和行為壟斷等，都對(duì)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不利。,3.維護(hù)公平競(jìng)爭的其他法律制度由于競(jìng)爭涉及的部門和領(lǐng)域十分廣泛，所以競(jìng)爭法的內(nèi)容和法律規(guī)范，都是競(jìng)爭法體系的重要內(nèi)容。,,在我國，許多保護(hù)競(jìng)爭行為的規(guī)范也散見于其他法律、法規(guī)。例如，在《價(jià)格法》、《專利法》、《商標(biāo)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》以及廣告法、計(jì)量法、標(biāo)準(zhǔn)化法中，都有競(jìng)爭法規(guī)范的存在。為保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭秩序，維護(hù)國家、生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大消費(fèi)者的利益，我過已經(jīng)建立了《反不正當(dāng)法》和《反壟斷法》為核心的，包括專利法、商標(biāo)法、價(jià)格法、質(zhì)量法、廣告法、計(jì)量法、標(biāo)準(zhǔn)化法等在內(nèi)的比較完備的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法體系。,