競爭和競爭法的概述.pptx

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第十一章,市場競爭法,第一節(jié)競爭和競爭法概述,一.競爭的概念和功能商品生產(chǎn)經(jīng)營者之間的競爭，是經(jīng)濟領(lǐng)域的競爭，是市場上的競爭，所以，人們把這種競爭稱為經(jīng)濟競爭或市場競爭。市場競爭一般是指商品生產(chǎn)經(jīng)營者在市場經(jīng)營活動中，為了取得有利的產(chǎn)銷條件而進行的相互爭勝活動。這種相互爭勝的活動，是競爭者把自己生產(chǎn)經(jīng)營的商品投入市場接收價值規(guī)律和消費檢驗，相互比較，優(yōu)勝劣汰的活動。,一般性質(zhì)的市場經(jīng)濟的特點：競爭是獨立的商品生產(chǎn)經(jīng)營者之間的個體（不是群體）競爭。這與壟斷不同，它代表的不是基于某種共同利益而聯(lián)合起來的社會力量，而是代表一種各有不同利益的、相當分散的社會力量。因為任何一個商品生產(chǎn)者都是獨立的單個經(jīng)濟實體，都具有自己特殊的經(jīng)濟利益。所以，他們?yōu)榫S護本身經(jīng)濟利益、在市場上彼此之間所進行的競爭，必然具有個體的、分散的性質(zhì)。,,競爭是由雙方經(jīng)濟力量的相互抗衡而引起的。在競爭中總有一方處于優(yōu)勢，而另一方則處于劣勢。在優(yōu)勢一方和劣勢一方相抗衡這一總的形勢下，競爭主要是發(fā)生在處于劣勢的商品生產(chǎn)經(jīng)營者的中間。,,處于劣勢地位的商品生產(chǎn)者，總是企圖擺脫自己的不利地位。為擺脫不利地位所具有的進取性，是一種旺盛的活力。正是這種活力，會導致競爭形勢的改變和競爭者地位的轉(zhuǎn)化。商品生產(chǎn)經(jīng)營者的活力以及由此而促成的市場地位的轉(zhuǎn)化，是競爭這種經(jīng)濟力量的基本特征。,,商品生產(chǎn)經(jīng)營者擺脫自己的不利處境，是通過競爭者個體的排他性的生產(chǎn)經(jīng)營活動實現(xiàn)的。壟斷者謀取經(jīng)濟利益，是依靠對市場的操縱和獨占實現(xiàn)的。競爭不是這樣的，他它主要依靠競爭者自己改善生產(chǎn)經(jīng)濟活動來實現(xiàn)。不過，這種獨立的活動往往帶有排斥他人的性質(zhì)。,,競爭的本質(zhì)體現(xiàn)著一定的社會經(jīng)濟關(guān)系。而一定的經(jīng)濟關(guān)系總是與該社會的基本經(jīng)濟制度相聯(lián)系的。對競爭的性質(zhì)的分析表明，競爭具有積極的進取性和排他性。,競爭機制的功能和作用：通過競爭實現(xiàn)價值規(guī)律的作用。商品的價值是通過競爭決定的。所謂價值規(guī)律的作用，是從商品在市場上的供求關(guān)系變化中，通過市場競爭從而通過商品價格的波動來實現(xiàn)的。正如恩格斯所說：“只有通過競爭的波動從而通過商品價格的波動，商品生產(chǎn)的價值規(guī)律才能得到貫徹，社會必要勞動時間決定商品價值這一點才能成為現(xiàn)實?！?,競爭對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控具有積極的作用。在宏觀調(diào)控上，必須發(fā)揮政府和市場兩種手段的長處，保證經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。無論是政府調(diào)控手段，還是市場手段，都必須遵循價值規(guī)律，適應(yīng)供求規(guī)律。而競爭，正是與價值規(guī)律和供求規(guī)律相聯(lián)系的。通過價格杠桿和競爭機制的功能，可以把資源配置到效益好的環(huán)節(jié)去，從而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、進出口商品結(jié)構(gòu)更加合理。,,競爭對微觀經(jīng)濟活動的激勵作用。優(yōu)勝劣汰是競爭的必然結(jié)果。企業(yè)為了在市場競爭中能夠生存和發(fā)展，就必須努力改善經(jīng)營和管理，提高勞動生產(chǎn)率，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提高經(jīng)濟活動的效益，增強競爭能力。否則，企業(yè)就有破產(chǎn)、被淘汰的危險。,,二、競爭法的概念和基本內(nèi)容1.競爭法的概念和特征競爭法實質(zhì)調(diào)整競爭關(guān)系的有機統(tǒng)一的法律規(guī)范系統(tǒng)。從法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式看，競爭法主要是通過規(guī)范性法律文件形式表現(xiàn)出來的。,,競爭的特點表明了競爭法調(diào)整競爭關(guān)系的本質(zhì)特征。從調(diào)整方法的特征看，競爭法是運用綜合的法律調(diào)整方法維護市場競爭秩序的。對于不正當競爭行為和壟斷行為及其他限制競爭的行為，他既可以采取行政法的出發(fā)方式，也可采用承擔民事責任的方法，還可以動用刑罰手段加以制裁。這是因為非法競爭行為可能帶來多種危害結(jié)果。如果只采取一種方法進行處理，不能實現(xiàn)對違法行為人的有效制裁，保礙不了競爭者和消費者的權(quán)益。,,2.競爭法的基本內(nèi)容經(jīng)濟法的基本內(nèi)容和體系，是由競爭法的調(diào)整對象決定的。如果把競爭法的調(diào)整對象確定為競爭關(guān)系，那么競爭法的基本內(nèi)容一般包括一下幾個部分：,1.反不正當競爭法反不正當競爭法是競爭法體系中的核心內(nèi)容之一，是保護市場競爭秩序的主要法律手段。由于社會制度、基本國情、法律文化傳統(tǒng)以及制定有關(guān)法律的時間早晚的不同等諸方面因素的影響，在國外的反不正當競爭立法和有關(guān)的法學著述中，對不正當競爭的概念有不同的理解,,各國的具體立法形式上存在著明顯的差異：有的立法者把壟斷和其他限制競爭行為都納入反不正當競爭法的調(diào)整范圍，這是不正當競爭的概念作廣義理解的結(jié)果；而有些立法者是把那些在市場經(jīng)濟活動中采取虛假、欺詐、損人利己等手段牟取利益，損害其他生產(chǎn)經(jīng)營者利益和公眾利益，擾亂社會競爭秩序的行為，明確為法律予以禁止的不正當競爭行為，由反不正當競爭法加以規(guī)定，而將對壟斷行為的禁止專門立法。,例如：美國的反托拉斯法德國的限制卡特爾法日本的壟斷禁止法,顯然，這些國家的立法者對不正當競爭是取俠義的理解。關(guān)于我國的反不正當競爭法，我們認為應(yīng)從我國市場經(jīng)濟的發(fā)展水平和實際情況出發(fā)，把不正當競爭行為與壟斷行為區(qū)別開來，分別立法。,2.反壟斷法反壟斷法是保護公平競爭的最重要的法律。反壟斷法主要包括禁止限制競爭的規(guī)定、限制經(jīng)濟力過度集中的規(guī)定和禁止濫用市場有事的規(guī)定等內(nèi)容，它是保護現(xiàn)存競爭的最強有力的法律手段，素有“經(jīng)濟憲章”支稱。,,第二次世界大戰(zhàn)后，在主要的資本主義國家中，幾乎全部制定了反壟斷法，他是國家干預(yù)經(jīng)濟生活的突出表現(xiàn)。我過社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，市場經(jīng)濟的發(fā)展，不然會出現(xiàn)阻礙和限制競爭活動的壟斷行為，加之過去早已存在的地區(qū)壟斷、部門壟斷和行為壟斷等，都對發(fā)展市場經(jīng)濟不利。,3.維護公平競爭的其他法律制度由于競爭涉及的部門和領(lǐng)域十分廣泛，所以競爭法的內(nèi)容和法律規(guī)范，都是競爭法體系的重要內(nèi)容。,,在我國，許多保護競爭行為的規(guī)范也散見于其他法律、法規(guī)。例如，在《價格法》、《專利法》、《商標法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》以及廣告法、計量法、標準化法中，都有競爭法規(guī)范的存在。為保護市場競爭秩序，維護國家、生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大消費者的利益，我過已經(jīng)建立了《反不正當法》和《反壟斷法》為核心的，包括專利法、商標法、價格法、質(zhì)量法、廣告法、計量法、標準化法等在內(nèi)的比較完備的市場經(jīng)濟法體系。,