新農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作PPT黨課課件

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主講：歐陽(yáng)雁,前言,QIAN YAN,2015年10月16日，習(xí)近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇上強(qiáng)調(diào)，中國(guó)扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，增加扶貧投入，出臺(tái)優(yōu)惠政策措施，堅(jiān)持中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，注重六個(gè)精準(zhǔn)，堅(jiān)持分類(lèi)施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類(lèi)型施策，通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過(guò)易地搬遷安置一批，通過(guò)生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過(guò)教育扶貧脫貧一批，通過(guò)低保政策兜底一批，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧。,,,,,,,,,第一章,,精準(zhǔn)扶貧的含義,地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶。,,精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)思想,全面貫徹實(shí)施黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想，科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，咬定青山不放松，采取超常規(guī)舉措，拿出過(guò)硬辦法，舉全黨全社會(huì)之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。,,精準(zhǔn)扶貧的含義,改革開(kāi)放以來(lái)，我們實(shí)施大規(guī)模扶貧開(kāi)發(fā) 7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的偉大成就 黨的十八大以來(lái) 扶貧開(kāi)發(fā)工作納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局 大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧 不斷豐富和拓展中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路，不斷開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)新局面。,,精確幫扶,,,精確識(shí)別,精確管理,,精準(zhǔn)扶貧的含義,,,精準(zhǔn)扶貧：是粗放扶貧的對(duì)稱(chēng)，是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來(lái)說(shuō)，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰(shuí)貧困就扶持誰(shuí)。,,精準(zhǔn)扶貧的含義,地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶。,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)——著眼于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興,,第二章,,精準(zhǔn)扶貧的概述,扶貧工作的現(xiàn)狀，重要性，及重要意義,,精準(zhǔn)扶貧的概述,②不少扶貧項(xiàng)目粗放“漫灌”，針對(duì)性不強(qiáng),,,,,①現(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計(jì)存在缺陷,③更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。,④地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)等地的貧困戶,,精準(zhǔn)扶貧的概述,,01,,02,,03,,04,貧困區(qū)域的發(fā)展，主要應(yīng)使用財(cái)政綜合扶貧資金和其他資金。,針對(duì)性不強(qiáng)，更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。以扶貧搬遷工程為例，居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)等地的貧困戶,精準(zhǔn)識(shí)別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量不高。各級(jí)扶貧部門(mén)均建立了貧困人口檔案，但缺乏科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理方法。,部分產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目前期調(diào)研不夠細(xì)致。目前農(nóng)村貧困群體80%以上多為缺乏勞動(dòng)力的傷、殘、病人口，他們想脫貧因受客觀條件制約，心有余而力不足。,,精準(zhǔn)扶貧的概述,,,,,,長(zhǎng)期來(lái)，由于貧困居民數(shù)據(jù)來(lái)自抽樣調(diào)查后的逐級(jí)往下分解，扶貧中的低質(zhì)、低效問(wèn)題普遍存在，如：貧困居民底數(shù)不清，扶貧對(duì)象常由基層干部“推估”（推測(cè)估算），扶貧資金“天女散花”，以致“年年扶貧年年貧”；重點(diǎn)縣舍不得“脫貧摘帽”，數(shù)字弄虛作假，擠占浪費(fèi)國(guó)家扶貧資源；人情扶貧、關(guān)系扶貧，造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等社會(huì)不公，甚至滋生腐敗。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問(wèn)題，實(shí)質(zhì)反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問(wèn)題，不可小覷。,精準(zhǔn)扶貧的背后是粗放扶貧,,精準(zhǔn)扶貧的重要性,事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)人民福祉,事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),事關(guān)我國(guó)國(guó)際形象,事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安,,精準(zhǔn)扶貧的重要意義,,是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措,促進(jìn)全體人民改革發(fā)展成果,是社會(huì)正確性的重要標(biāo)志,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑,,第三章,,精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施,精準(zhǔn)扶貧的總體目標(biāo)，實(shí)施方法，基本原則,,精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方法,,,,,精準(zhǔn)扶貧的基本原則,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 夯實(shí)組織基礎(chǔ),堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧 提高扶貧成效,堅(jiān)持群眾主體 激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,堅(jiān)持政府主導(dǎo) 增強(qiáng)社會(huì)合力,堅(jiān)持保護(hù)生態(tài) 實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,堅(jiān)持因地制宜 創(chuàng)新體制機(jī)制,,精準(zhǔn)扶貧的總體目標(biāo),到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。,,第四章,,戶情登記信息的重要性,,一定要通過(guò)基本信息表找準(zhǔn)問(wèn)題，登記要具體認(rèn)清貧困家庭幫扶類(lèi)型，找到致貧的主要原因一定要實(shí)事求是，調(diào)查要認(rèn)真仔細(xì)。采取“一算二查五看”的方式進(jìn)行評(píng)估。一算：算貧困戶收支情況;二查：查評(píng)議流程是否規(guī)范，查評(píng)議結(jié)果是否公開(kāi)；五看：一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、四看有無(wú)讀書(shū)郎、五看有無(wú)病人躺在床。,,找準(zhǔn)原因，因地制宜,,,成員信息，全面具體,針對(duì)貧困戶家庭成員的信息一定要具體，根據(jù)戶口本上的信息進(jìn)行登記，認(rèn)真仔細(xì)核查清楚要做到 一、人口不要遺漏 二、登記不出錯(cuò)誤 三、情況真實(shí)可靠,,,成員信息，詳細(xì)調(diào)查,對(duì)于貧困戶的家庭成員登記一定要寫(xiě)詳細(xì)、清楚、一目了然，不能有漏洞。 在什么地方？ 現(xiàn)在干什么？ 身體好不好？ 收入怎么樣？ 電話是多少？ 這些都需要問(wèn)清楚，并且在信息無(wú)法確定的情況下要及時(shí)打電話聯(lián)系到其他成員以確保信息的準(zhǔn)確性。,,,幫貧困家庭算算賬,算算賬，統(tǒng)計(jì)總收入，算出家庭純收入。 所謂農(nóng)民純收入是指按農(nóng)村人口平均的農(nóng)民純收入。其中，農(nóng)民純收入指的是農(nóng)村居民當(dāng)年從各個(gè)來(lái)源渠道得到的總收入，相應(yīng)地扣除獲得收入所發(fā)生的費(fèi)用后的收入總和。農(nóng)民人均純收入=（農(nóng)村居民家庭總收入-農(nóng)庭經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出-生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊-稅金和上交承包費(fèi)用-調(diào)查補(bǔ)貼）/農(nóng)村居民農(nóng)庭常住人口。在計(jì)算貧困戶人均收入時(shí)，大病救助、危房補(bǔ)助、異地搬遷、一次保險(xiǎn)賠付、扶貧物資、低保補(bǔ)助、高齡補(bǔ)助等7類(lèi)收入不能計(jì)入,,,因貧施策,問(wèn)問(wèn)貧困戶脫貧致富的主要意愿，有何想法，通過(guò)找準(zhǔn)基本情況制定脫貧對(duì)策，確保扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。,,,兩個(gè)統(tǒng)一、一個(gè)避免,第一、表格一定要邏輯統(tǒng)一 總表和分表要對(duì)得上、分表和分表之間也要對(duì)得上、系統(tǒng)與表要對(duì)得上、基本信息要一致。資料上的致貧原因要與政策一致 。 針對(duì)情況，實(shí)事求是。 第二、表實(shí)統(tǒng)一、人數(shù)統(tǒng)一 致貧原因要統(tǒng)一,幫扶措施要精準(zhǔn) 做過(guò)的事情要寫(xiě)入記錄， 第三、避免造假 避免扶貧干部作秀一定要坐實(shí)情況，切勿虛假脫貧，工作不實(shí)。出了問(wèn)題就是自己的事情，工作隊(duì)要指出糾正。情節(jié)嚴(yán)重者追究結(jié)對(duì)幫扶干部責(zé)任和工作隊(duì)的責(zé)任。,,,踏石留印 抓鐵留痕,結(jié)對(duì)幫扶要留下痕跡，對(duì)于貧困戶的住房、家庭成員、包括工作隊(duì)以及幫扶責(zé)任人都要與幫扶貧困戶進(jìn)行合影。,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，凝心聚力，精?zhǔn)發(fā)力，苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。,感謝您的傾聽(tīng),