2018年度全面進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提高群眾滿意度的實(shí)施方案

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2018 年度全面 進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提高群眾滿意度的實(shí)施方案為切實(shí)加強(qiáng)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升群眾認(rèn)可度、滿意度和“獲得感” ，為青獅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的政治環(huán)境和堅(jiān)強(qiáng)的法紀(jì)保障，特制定如下實(shí)施方案。一、工作思路以群眾滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)為最高標(biāo)準(zhǔn)，以進(jìn)一步鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)為統(tǒng)攬，以打贏“三場持久戰(zhàn)”為載體，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署，自覺回應(yīng)廣大人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的期待和關(guān)切，主動(dòng)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)肅查辦損害群眾利益的行為，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民，確保 2018 年我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)實(shí)現(xiàn)得分、排名“雙升位” ，為全縣進(jìn)入全省前 120 名貢獻(xiàn)青獅力量。二、工作舉措及任務(wù)分工(一) 責(zé)任再壓實(shí)1.督促主體責(zé)任落地。深化責(zé)任落實(shí)清單制、紀(jì)實(shí)制，鎮(zhèn)紀(jì)委每季度向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府推送主體責(zé)任提醒單，明確“規(guī)定動(dòng)作” ，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)紀(jì)委不定期開展抽查檢查，督促各村黨組織、鎮(zhèn)級各部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)工作同部署、同推進(jìn)、同檢查、同落實(shí)。對檢查發(fā)現(xiàn)主體責(zé)任推進(jìn)落實(shí)不力的，鎮(zhèn)紀(jì)委班子成員適時(shí)開展專題約談或提醒談話。黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)排名靠后的村書記將在全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)會上述責(zé)述廉。責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、各村黨組織、鎮(zhèn)級各部門。2.推動(dòng)一崗雙責(zé)落地。嚴(yán)格執(zhí)行同級紀(jì)委向同級黨政班子成員通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況制度，鎮(zhèn)、村紀(jì)檢組織要結(jié)合信訪舉報(bào)、巡察監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督等情況，每季度向同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員通報(bào)其分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，提醒抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會評價(jià)工作。鎮(zhèn)紀(jì)委每兩月對鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行一次抽查。責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委。3.深化監(jiān)督責(zé)任落地。認(rèn)真落實(shí)《壓緊壓實(shí)縣鄉(xiāng)兩級紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》 《打造“五鐵”紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍實(shí)施意見》 ，層層傳導(dǎo)壓力，促進(jìn)鎮(zhèn)、村紀(jì)檢組織履職盡責(zé)。認(rèn)真落實(shí)遏制基層越級訪、重復(fù)訪 10 條措施，健全紀(jì)檢組織 “初信初訪、復(fù)信復(fù)訪、再信再訪 ”三層分類辦理制度，快速有效處置群眾信訪反映。責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委。4.嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)落地。對“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力、本村(本部門)發(fā)生重大違紀(jì)違法問題或“四風(fēng)”問題屢禁不止的，嚴(yán)格實(shí)行“一案三查” ，既嚴(yán)查當(dāng)事人責(zé)任，又倒查主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委。(二) 作風(fēng)再轉(zhuǎn)變1.鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪。暢通訴求表達(dá)渠道，出臺《青獅鎮(zhèn)規(guī)范接訪工作方案》 ，5 月 20 日前，鎮(zhèn)、村都務(wù)必建立群眾接訪中心，班子成員要工作日輪流坐班接訪，做好紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)外問題分流，做好紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)內(nèi)線索處置，實(shí)現(xiàn)“件件有回音” 。責(zé)任單位：鎮(zhèn)群工辦、鎮(zhèn)紀(jì)委。2.開通便民服務(wù)電話。鎮(zhèn)、村開通便民服務(wù)電話，24 小時(shí)專人接聽，做好訴求解決和回復(fù)工作。將便民服務(wù)電話號碼印制到《入戶連心卡》上，通過進(jìn)村入戶分發(fā)、宣傳，擴(kuò)大便民服務(wù)電話影響力，做到“家喻戶曉” 。責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、各村。3.制作 《便民服務(wù)手冊》 。鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)調(diào)相關(guān)部門，用群眾“聽得懂”的話說清惠民政策，統(tǒng)一制作《便民服務(wù)手冊》 。責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦、民政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。4.推行 “八公開一評議” 。在全鎮(zhèn)各村推行“三重一大”事項(xiàng)公開、扶貧領(lǐng)域信息公開、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開、村級項(xiàng)目事務(wù)公開、問題解決情況公開、集體“三資”情況公開、惠民政策執(zhí)行情況公開以及違紀(jì)違法案例公開。加強(qiáng)對村“四職”干部履職勤廉情況、推進(jìn)八公開工作的評議，確保取得實(shí)效。責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、各村。5.持續(xù)整治 “四風(fēng)”問題。加強(qiáng)對中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神和市委市政府九項(xiàng)規(guī)定、縣委縣政府十項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委。(三) 問題再解決1.深化縣委十大專項(xiàng)整治。積極配合衛(wèi)計(jì)局牽頭開展民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)不正之風(fēng)專項(xiàng)整治，教體科局牽頭開展教育系統(tǒng)“亂收費(fèi)、亂辦班、亂補(bǔ)課”專項(xiàng)整治，民政局牽頭開展城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)整治，財(cái)政局牽頭開展涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治，城管局牽頭開展城鄉(xiāng)環(huán)境專項(xiàng)整治，交警大隊(duì)牽頭開展“亂收費(fèi)、亂罰款”專項(xiàng)整治，國土局牽頭開展“辦證慢、辦證難”專項(xiàng)整治，住建局牽頭開展違章建筑專項(xiàng)整治，人社局牽頭開展職稱評定專項(xiàng)整治，農(nóng)牧業(yè)局牽頭開展截留惠農(nóng)綜合補(bǔ)貼專項(xiàng)整治。每個(gè)專項(xiàng)整治 5 月底前形成方案，9 月底前向縣委、縣紀(jì)委報(bào)告工作成效。責(zé)任單位：衛(wèi)計(jì)辦、民政所、財(cái)政所、國土所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村建中心、鎮(zhèn)紀(jì)委。2.深化扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。采取當(dāng)面交辦、發(fā)函督辦、提級辦理、專項(xiàng)巡察等方式，配合縣紀(jì)委扶貧領(lǐng)域“17+5+2”專項(xiàng)整治，實(shí)施多輪次、滾動(dòng)式檢查督辦，確保扶貧領(lǐng)域信訪問題優(yōu)先處置、快查快結(jié)。鎮(zhèn)紀(jì)委要對全鎮(zhèn)各村、鎮(zhèn)屬各部門脫貧攻堅(jiān)工作開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政所、鎮(zhèn)紀(jì)委。3.深化進(jìn)村入戶收集問題解決。持續(xù)開展黨員干部“進(jìn)村入戶”活動(dòng)，全方位、全覆蓋收集民情民意民愿和群眾電話電話(包括在外群眾)。對臺賬問題的解決，鎮(zhèn)紀(jì)委采取抽查或直接辦理的方式，加大問題解決力度，做到能解決的，100%及時(shí)解決到位 ;不能解決的，100%及時(shí)解釋到位;辦理問題結(jié)果 100%及時(shí)反饋到位。對問題臺賬流于形式，問題久拖不決的，要嚴(yán)肅問責(zé)。責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、各村。4.深化發(fā)展環(huán)境治理。扎實(shí)開展鎮(zhèn)屬各部門、各村社會評價(jià)工作。繼續(xù)開展“不作為、慢作為、亂作為”整治，堅(jiān)決整治推脫繞躲、吃拿卡要、庸懶散浮拖“三類問題” ，重點(diǎn)解決項(xiàng)目審批、辦理證件、工作作風(fēng)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法、稅費(fèi)政策和優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等七個(gè)方面問題。要加強(qiáng)服務(wù)窗口辦件情況的抽查力度，不斷優(yōu)化流程，簡化程序，搞好人性化服務(wù)，力爭群眾辦事最多跑一次。責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、各村紀(jì)檢組織。(四) 腐敗再整治1.嚴(yán)查侵害群眾利益問題。堅(jiān)決查處發(fā)生在民生資金、 “三資”管理、惠民補(bǔ)貼、污染防治、社保醫(yī)保就業(yè)等領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅查處“中梗阻” “靠山吃山”及基層干部吃拿卡要、優(yōu)親厚友、貪污受賄、虛報(bào)冒領(lǐng)、挪用私分、強(qiáng)占掠奪等行為。查處的涉及群眾的違紀(jì)款物，及時(shí)公開退還。責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、各村紀(jì)檢組織。2.嚴(yán)查涉黑涉惡問題。嚴(yán)厲打擊“村霸” 、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗問題，堅(jiān)決查處村霸強(qiáng)攬工程、侵吞占有集體資產(chǎn)資源資金、收工程老板“紅包” 、向群眾斂財(cái)?shù)刃袨?。?zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、各村紀(jì)檢組織。3.加大曝光警示力度。對于查處的違紀(jì)違法典型案件，采取內(nèi)部通報(bào)或外部通報(bào)的形式，全部點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。結(jié)合縣紀(jì)委組織編印的《村干部違紀(jì)違法問題警示錄》 《扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題警示錄》，強(qiáng)化警示教育，增強(qiáng)震懾氛圍。責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、各村紀(jì)檢組織。(五) 宣傳再發(fā)動(dòng)1.拓展宣傳渠道。充分借鑒 2017 年黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)利用廣播、LED 顯示屏、宣傳單、標(biāo)語等傳統(tǒng)方式，及網(wǎng)絡(luò)、三務(wù)公開 QQ 群、微信群等新興媒體，廣泛開展黨風(fēng)廉政建設(shè)成效和社會評價(jià)宣傳工作。責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦、社會事業(yè)中心。2.豐富宣傳內(nèi)容。采用群眾喜聞樂見的方式，圍繞宣傳我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的取得成績、民生領(lǐng)域建設(shè)取得成果、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的成效，要組織編排一批文藝節(jié)目、用“壩壩戲” 、文藝演出、歌唱比賽等形式，傳遞青獅聲音，講好青獅故事，不斷增強(qiáng)群眾對黨委政府的公信力。責(zé)任單位：黨政辦、社會事業(yè)中心。3.強(qiáng)化輿論監(jiān)督。配合縣紀(jì)委有計(jì)劃組織媒體記者暗訪，辦好《清風(fēng) XX》 電視節(jié)目，在 5 月、9 月以現(xiàn)場直播的方式播出兩期脫貧領(lǐng)域《陽光問責(zé)》節(jié)目，以曝光和問責(zé)推動(dòng)工作落實(shí)，贏得群眾滿意。責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、社會事業(yè)中心。4.宣傳正面典型。注重宣傳報(bào)道“最美家庭” “十杰青年” “家庭助廉”等“正能量”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，用先進(jìn)事跡教育人、引導(dǎo)人、帶動(dòng)人，激勵(lì)全鎮(zhèn)廣大黨員干部學(xué)有榜樣、做有標(biāo)尺、干有方向，著力營造學(xué)趕先進(jìn)、見賢思齊的良好氛圍。責(zé)任單位：黨政辦、社會事業(yè)中心、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)。三、組織保障(一) 加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)紀(jì)委要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、抓好黨風(fēng)建設(shè)，協(xié)調(diào)黨委、政府班子成員落實(shí)好“一崗雙責(zé)” ，協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治牽頭單位加強(qiáng)監(jiān)督檢查、問題治理，協(xié)調(diào)民生部門、信訪部門注重解決群眾困難，協(xié)調(diào)各村紀(jì)檢組織發(fā)揮作用、推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。(二) 加強(qiáng)督導(dǎo)督查。繼續(xù)實(shí)行黨委成員帶隊(duì)督導(dǎo)、鎮(zhèn)紀(jì)委班子成員分片分村督查機(jī)制(見附件) ，每季度開展明察，不定期開展暗訪，以跟蹤督辦的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)通報(bào)情況，及時(shí)督促整改。鎮(zhèn)紀(jì)委每季度向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)一次督導(dǎo)督查情況。(三) 強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。將各村、各部門加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提升群眾滿意度工作開展情況納入年度目標(biāo)考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。8 月開展一次滿意度測評工作。按照三分之一的比例，由鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)約談測評排名靠后村、鎮(zhèn)級部門負(fù)責(zé)人，傳導(dǎo)工作壓力。對測評排位前 3 位的村、鎮(zhèn)級部門全鎮(zhèn)通報(bào)表揚(yáng);對測評后三位的村、鎮(zhèn)級各部門全鎮(zhèn)通報(bào)批評，取消 2018 年度評先評優(yōu)資格，并對主要負(fù)責(zé)人及紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人書面誡勉六個(gè)月。