建設(shè)工程建筑機械安全管理

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建設(shè)工程建筑機械 安全管理,工程機械（建設(shè)機械、建筑機械）工程建設(shè)的施工機械的總稱。凡土石方工程，流動起重裝卸工程，人貨升降輸送工程，市政、環(huán)衛(wèi)及各種建設(shè)工程、綜合機械化施工以及同上述工程相關(guān)的生產(chǎn)過程機械化所應(yīng)用的機械設(shè)備，稱為工程機械。,工程機械（建設(shè)機械、建筑機械）,在世界各國，對這個行業(yè)的稱謂基本類同，其中美國和英國稱為建筑機械與設(shè)備，德國稱為建筑機械與裝置，俄羅斯稱為建筑與筑路機械，日本稱為建設(shè)機械。在中國部分產(chǎn)品也稱為建設(shè)機械，而在機械系統(tǒng)根據(jù)國務(wù)院組建該行業(yè)批文時統(tǒng)稱為工程機械，一直延續(xù)到現(xiàn)在。各國對該行業(yè)劃定產(chǎn)品范圍大致相同，中國工程機械與其他各國比較還增加了鐵路線路工程機械、叉車與工業(yè)搬運車輛、裝修機械、電梯、風(fēng)動工具等行業(yè)。,工程機械（建設(shè)機械、建筑機械）,按照中國工程機械工業(yè)協(xié)會標準《工程機械定義及類組劃分》（GXB/TY0001-2011），界定了我國工程機械的定義及所屬的20大類產(chǎn)品的組、型和產(chǎn)品名稱，適用于我國工程機械協(xié)會會員范圍內(nèi)的工程機械的生產(chǎn)、管理、科研、教學(xué)、使用和維修。 該標準將工程機械劃分有20大類；146組；617型；1176種產(chǎn)品。,工程機械大類劃分,其它專用工程機械 工程機械配套件 電梯及扶梯 軍用工程機械 氣動工具 鑿巖機械 鋼筋及預(yù)應(yīng)力機械 裝修機械 高空作業(yè)機械 混凝土制品機械 市政與環(huán)衛(wèi)機械 樁工機械 掘進機械 混凝土機械 路面施工與養(yǎng)護機械 壓實機械 工業(yè)車輛 起重機械 鏟土運輸機械 挖掘機械,特種設(shè)備,什么是特種設(shè)備：特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛。特種設(shè)備的生產(chǎn)（含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修，下同）、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查，應(yīng)當遵守《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》。注：特種設(shè)備包括其所用的材料、附屬的安全附件、安全保護裝置和與安全保護裝置相關(guān)的設(shè)施。,特種設(shè)備中的起重機械,含義：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于3t（或額定起重力矩大于或者等于40t·m的塔式起重機，或生產(chǎn)率大于或者等于300t/h的裝卸橋），且提升高度大于或者等于2m的起重機；層數(shù)大于或者等于2層的機械式停車設(shè)備。 類別：橋式起重機；門式起重機；塔式起重機；流動式起重機；鐵路起重機；門座起重機；升降機；纜索起重機；桅桿起重機；旋臂式起重機；輕小型起重設(shè)備；機械式停車設(shè)備。,代碼,代碼,代碼,幾個主要的法律法規(guī),1、《特種設(shè)備安全法》 2、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》 （建設(shè)部令166號） 3、《上海市建筑起重機械監(jiān)督管理規(guī)定》 （滬建管【2014】755號）,《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第3次會議于2013年6月29日通過，2013年6月29日中華人民共和國主席令第4號公布。,《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》分總則，生產(chǎn)、經(jīng)營、使用，檢驗、檢測，監(jiān)督管理，事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理，法律責任，附則共七章一百零一條，自2014年1月1日起施行。,特種設(shè)備安全法確立了“企業(yè)承擔安全主體責任、政府履行安全監(jiān)管職責和社會發(fā)揮監(jiān)督作用”三位一體的特種設(shè)備安全工作新模式，進一步突出特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位是安全責任主體。,特種設(shè)備安全法明確規(guī)定了三個環(huán)節(jié)的責任和義務(wù)：生產(chǎn)環(huán)節(jié)，經(jīng)營環(huán)節(jié)，使用環(huán)節(jié)。,在事故多發(fā)的使用環(huán)節(jié)，法律要求所有特種設(shè)備必須向監(jiān)管部門辦理使用登記方可使用，使用單位要落實安全責任，對特種設(shè)備使用安全負責，對設(shè)備安全運行情況定期開展安全檢查，進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)；一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)故障，應(yīng)當立即停止運行，進行全面檢查，消除事故隱患；使用單位并負有對特種設(shè)備的報廢義務(wù)，發(fā)生事故造成損害的依法承擔賠償責任。,條文解讀（重點與施工方面有關(guān)條文）,,第一節(jié) 一般規(guī)定第十三條 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位及其主要負責人對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設(shè)備安全負責。特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員，并對其進行必要的安全教育和技能培訓(xùn)。解讀：此條是對落實特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位主體責任的規(guī)定。一是要對特種設(shè)備安全負責；二是要配備有能力履行職責的人員，同時要為這部分人履行職責提供必要的培訓(xùn)教育機會。,第十四條 特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作。特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度，保證特種設(shè)備安全。 解讀：1、對特種設(shè)備安全管理、檢測、作業(yè)人員資格的規(guī)定，規(guī)定了必須要有資質(zhì)，但未明確誰來核發(fā)資質(zhì)，為下一步行政許可改革留下了空間。2、特種設(shè)備安全管理、檢測、作業(yè)人員要嚴格按照規(guī)定工作，保障安全。,第十五條 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設(shè)備應(yīng)當進行自行檢測和維護保養(yǎng)，對國家規(guī)定實行檢驗的特種設(shè)備應(yīng)當及時申報并接受檢驗。 解讀：進一步細化單位的主體責任，提出了自行檢測、維護保養(yǎng)和主動、及時（提前一個月）申報檢驗的要求。,第四節(jié) 使用第三十二條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備。禁止使用國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備。 解讀：在用特種設(shè)備必須是合法生產(chǎn)和檢驗合格的，不得使用淘汰和報廢的特種設(shè)備。,第三十三條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標志應(yīng)當置于該特種設(shè)備的顯著位置。 解讀：本條是特種設(shè)備使用登記及懸掛登記標志的規(guī)定。,第三十四條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當建立崗位責任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，保證特種設(shè)備安全運行。 解讀：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當建立的基本管理制度：崗位責任制、隱患排查治理制度、應(yīng)急救援預(yù)案，制定特種設(shè)備的操作規(guī)程等等。,第三十五條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）特種設(shè)備的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件；（二）特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查記錄；（三）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；（四）特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護保養(yǎng)記錄；（五）特種設(shè)備的運行故障和事故記錄。解讀：特種設(shè)備技術(shù)檔案的具體內(nèi)容，是建立特種設(shè)備“身份證”制度的主要內(nèi)容。1、自行檢查頻次和要求，有的安全技術(shù)規(guī)范中已經(jīng)作出了明確規(guī)定。2、對于目前沒有檢查頻次要求，企業(yè)應(yīng)當作出規(guī)定，明確檢查頻次和內(nèi)容。,第三十七條 特種設(shè)備的使用應(yīng)當具有規(guī)定的安全距離、安全防護措施。與特種設(shè)備安全相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)施，應(yīng)當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。解讀：1、強調(diào)了特種設(shè)備的使用其安全距離要合法，安全防護措施要配備；2、規(guī)定了與特種設(shè)備相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)施要合法；3、在實際工作中，建議大家按照具體規(guī)定來履行職責。,第三十九條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當對其使用的特種設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當對其使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修，并作出記錄。解讀：1、強調(diào)了使用單位對設(shè)備進行維護保養(yǎng)、定期檢查等規(guī)定。2、安全技術(shù)規(guī)范中有明確規(guī)定，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求落實。沒有明確規(guī)定的，使用單位要作出規(guī)定。,第四十條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出定期檢驗要求。特種設(shè)備檢驗機構(gòu)接到定期檢驗要求后，應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時進行安全性能檢驗。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當將定期檢驗標志置于該特種設(shè)備的顯著位置。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。解讀：本條是關(guān)于定期檢驗的規(guī)定。,第四十一條 特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當對特種設(shè)備使用狀況進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告本單位有關(guān)負責人。 特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當立即向特種設(shè)備安全管理人員和單位有關(guān)負責人報告；特種設(shè)備運行不正常時，特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當按照操作規(guī)程采取有效措施保證安全。 解讀：1、特種設(shè)備作業(yè)人員包括管理人員和具體的操作人員的職責界定。經(jīng)常性檢查間隔時間就不能太長。2、發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素的立即報告。,第四十二條 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當對其進行全面檢查，消除事故隱患，方可繼續(xù)使用。 解讀：特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，往往是事故的前兆，必須要引起高度重視，隱患不徹底消除不能繼續(xù)使用設(shè)備。必要時要經(jīng)過檢驗合格后再進行使用。安全工作不能抱僥幸心理。,附則 第一百條 軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器使用的特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理不適用本法。 鐵路機車、海上設(shè)施和船舶、礦山井下使用的特種設(shè)備以及民用機場專用設(shè)備安全的監(jiān)督管理，房屋建筑工地、市政工程工地用起重機械和場（廠）內(nèi)專用機動車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理，由有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律的規(guī)定實施。,解讀： 1、本法不包括已由其他法律、行政法規(guī)作出明確規(guī)定的軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器使用的特種設(shè)備。 2、鐵路機車、海上設(shè)施和船舶、礦山井下使用的特種設(shè)備以及民用機場專用設(shè)備安全的監(jiān)督管理，房屋建筑工地、市政工程工地用起重機械和場（廠）內(nèi)專用機動車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理，由鐵路、海監(jiān)局、煤監(jiān)局、安監(jiān)局、建設(shè)等部門依照本法和其他有關(guān)法律如《中華人民共和國鐵路法》、《建筑法》、《礦山安全法》等的規(guī)定實施。 3、三類設(shè)備以外的所有特種設(shè)備安全監(jiān)督管理都納入到本法的適用范圍，但并不排除多個部門按照職責分工履行好各自的職責。,建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定,建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定,建設(shè)部第166號令，于2008年1月28日正式發(fā)布，并于2008年6月1日起施行?！兑?guī)定》對于進一步明確建設(shè)主管部門行使建筑起重機械安全監(jiān)管職責，遏制國內(nèi)建筑工程工地起重機械事故頻發(fā)的勢頭有著重要作用。《規(guī)定》所稱建筑起重機械，是指納入特種設(shè)備目錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機械。,建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定,《規(guī)定》通過起重機械備案、安裝拆卸備案、使用登記三項制度把設(shè)備產(chǎn)權(quán)、設(shè)備安拆和設(shè)備使用納入到建設(shè)行政主管部門監(jiān)管體系之內(nèi)。同時對建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監(jiān)督管理進行了規(guī)范。,,使用環(huán)節(jié),安拆環(huán)節(jié),租賃環(huán)節(jié),起重機械事故發(fā)生的主要環(huán)節(jié),,分析建筑起重機械事故原因一是在租賃階段，一些主要部件老化、不符合安全技術(shù)標準規(guī)范的機械流入施工現(xiàn)場；二是在安拆階段，未按規(guī)定編制安全專項方案，違反操作規(guī)程、冒險作業(yè)；三是在使用階段，維修保養(yǎng)不到位，安全裝置失效失靈，存在帶病作業(yè)現(xiàn)象。,,明確兩個主體責任,建立三項管理制度,Conclusion,圍繞一個工作目標,強化四個監(jiān)管環(huán)節(jié),規(guī)定的構(gòu)架,,規(guī)定的構(gòu)架,一個目標貫徹落實法律法規(guī)，防止和減少建筑起重機械事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,,,市場主體： 包括建設(shè)單位、租賃單位、施工總承包單位、安裝單位、使用單位、監(jiān)理單位等,監(jiān)管主體： 建設(shè)主管部門或其委托的建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)。,兩個主體,起重機械檔案管理制度,起重機械備案登記制度,特種作業(yè)人員持證上崗制度,,,,規(guī)定的構(gòu)架,四個環(huán)節(jié) 是指建筑起重機械租賃、安裝、 拆卸、使用四個環(huán)節(jié)。,主要內(nèi)容,總體框架 適用范圍 建筑起重機械的備案登記 建筑起重機械的檔案管理 特種作業(yè)人員的考核發(fā)證 起重機械安裝拆卸單位資質(zhì)許可 建筑起重機械安裝驗收及檢驗檢測 法律責任,適用范圍,《規(guī)定》第二條“建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱建筑起重機械，是指納入特種設(shè)備目錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機械?！?建筑起重機械備案登記,設(shè)備備案制度 安裝（拆卸）告知制度 使用登記制度,建筑起重機械檔案管理,第十五條要求安裝單位建立建筑起重機械安裝、拆卸工程檔案。建筑起重機械安裝、拆卸工程檔案應(yīng)當包括以下資料：（一）安裝、拆卸合同及安全協(xié)議書； （二）安裝、拆卸工程專項施工方案； （三）安全施工技術(shù)交底的有關(guān)資料； （四）安裝工程驗收資料； （五）安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。第二十七條要求建設(shè)主管部門建立本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機械檔案。,建筑起重機械安裝驗收及檢驗檢測,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第三十五條規(guī)定，《規(guī)定》第十六條明確“建筑起重機械安裝完畢后，使用單位應(yīng)當組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進行驗收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收。建筑起重機械經(jīng)驗收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的不得使用。 實行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗收。 建筑起重機械在驗收前應(yīng)當經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。 檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論依法承擔法律責任。,法律責任,上位法 《安全生產(chǎn)法》 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》 《安全生產(chǎn)許可證條例》,法律責任,《規(guī)定》第二十一條 施工總承包單位應(yīng)履行安全職責：（一）向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料，確保建筑起重機械進場安裝、拆卸所需的施工條件；（二）審核建筑起重機械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件；（三）審核安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；（四）審核安裝單位制定的建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（五）審核使用單位制定的建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（六）指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機械安裝、拆卸、使用情況；（七）施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機作業(yè)時，應(yīng)當組織制定并實施防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。,第十二條 安裝單位應(yīng)當履行的安全職責,,,,,,,,（三）在建筑起重機械活動范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標志，對集中作業(yè)區(qū)做好安全防護；,（一）根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對建筑起重機械采取相應(yīng)的安全防護措施,（五）指定專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,（四）設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員；,（二）制定建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；,（六）建筑起重機械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的，立即停止使用，消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。,法律責任,第二十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當履行下列安全職責： （一）審核建筑起重機械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件； （二）審核建筑起重機械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書； （三）審核建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案； （四）監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案情況； （五）監(jiān)督檢查建筑起重機械的使用情況； （六）發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當要求安裝單位、使用單位限期整改，對安裝單位、使用單位拒不整改的，及時向建設(shè)單位報告。,上海市建筑起重機械監(jiān)督管理規(guī)定,目的：是在梳理、整合2007年以來本市出臺的一系列有關(guān)建筑起重機械監(jiān)管文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市施工現(xiàn)場起重機械的實際現(xiàn)狀，從起重機械的租、用、養(yǎng)、修以及安裝、拆卸、檢測、監(jiān)督等方面進一步明確各方的職責和行為，實施起重機械的全生命周期監(jiān)管。,上海市建筑起重機械監(jiān)督管理規(guī)定,目標：在全市建立統(tǒng)一的建筑起重機械管理信息系統(tǒng)，將建筑起重機械從產(chǎn)權(quán)備案、租賃、安裝、拆卸、檢測、使用登記、維修保養(yǎng)等通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)全生命周期的監(jiān)管，促進施工、監(jiān)理、租賃等單位的自身管理水平，努力確保建設(shè)工程的安全生產(chǎn)有序。,上海市建筑起重機械監(jiān)督管理規(guī)定,新的要求 明確租賃單位必須實施行業(yè)確認：行業(yè)確認是為了明確租賃單位的職責和義務(wù)，解決租賃單位長期游離于監(jiān)管范圍外的現(xiàn)狀。 明確檢測機構(gòu)的核實辦法及檢測人員的資格要求 明確檢測的周期 明確安全評估要求,主要內(nèi)容,本規(guī)定共由三十八條組成，分為總則、備案管理、租賃管理、安裝及拆卸管理、使用管理、檢測、評估管理與監(jiān)督管理等七部分組成。,主要內(nèi)容,總則中主要明確了建筑起重機械的范疇 建筑起重機械的范疇：是指房屋建筑、市政工程工地使用的塔式起重機、施工升降機、流動式起重機、門式起重機、 高處作業(yè)吊籃、附著升降腳手架、物料提升機及樁機等,起重機械使用各過程要求,機械設(shè)備安裝之前 設(shè)備安裝過程中 設(shè)備安裝完畢后 設(shè)備使用過程中 設(shè)備拆卸前 設(shè)備拆卸過程中 設(shè)備拆卸完畢后,機械設(shè)備安裝之前,一、關(guān)注進場設(shè)備的本體 二、關(guān)注進場設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位（出租單位） 三、關(guān)注進場設(shè)備的安裝單位行為 四、關(guān)注總包單位（使用單位）行為 五、關(guān)注監(jiān)理單位行為,一、關(guān)注進場設(shè)備的本體,1、設(shè)備的產(chǎn)權(quán)備案證明： 2、轉(zhuǎn)場使用前，產(chǎn)權(quán)單位進行維修保養(yǎng)記錄。,二、關(guān)注進場設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位 （出租單位）,1、建筑起重機械出租單位應(yīng)取得上海市建設(shè)機械行業(yè)協(xié)會確認書 2、出租單位應(yīng)與承租單位簽訂建筑起重機械租賃合同和安全管理協(xié)議，明晰各自安全責任 3、出租前，出租單位應(yīng)對出租的建筑起重機械及配件的安全性能進行自檢，并出具自檢合格證明。,三、關(guān)注進場設(shè)備的安裝單位 行為,1、安裝單位在等級許可范圍內(nèi)的資質(zhì)證書和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證； 2、安裝單位在建筑起重機械安裝前，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品說明書、施工現(xiàn)場環(huán)境和有關(guān)標準編制建筑起重機械安裝專項方案，并經(jīng)安裝單位技術(shù)負責人審核確認； 3、安裝單位應(yīng)制定建筑起重機械安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，報送施工總承包單位審核；,三、關(guān)注進場設(shè)備的安裝單位 行為,4、安裝單位應(yīng)與委托其安裝、拆卸的施工總承包單位簽訂安裝、拆卸合同，并簽訂安全管理協(xié)議，明確各自安全生產(chǎn)職責。 5、建筑起重機械安裝、拆卸作業(yè)前，安裝單位技術(shù)負責人應(yīng)向安裝、拆卸的操作人員進行安全技術(shù)交底。,四、關(guān)注總包單位（使用單位）行為,1、要對安裝單位提交的建筑起重機械安裝專項方案進行審核； 2、塔式起重機安裝前應(yīng)編制基礎(chǔ)專項施工方案； 3、安裝、使用過程中存在非標基礎(chǔ)、非標附墻、設(shè)備周邊開挖深基坑等情形的建筑起重機械，施工總承包單位必須編制針對性的專項施工方案，并組織專家評審；,四、關(guān)注總包單位（使用單位）行為,4、審查安裝單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、安管人員及建筑施工特種作業(yè)人員操作證書； 5、通過管理信息系統(tǒng)辦理安裝告知申報。,五、關(guān)注監(jiān)理單位行為,1、完成對有關(guān)企業(yè)的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證的審核； 2、完成對專業(yè)承包單位作業(yè)人員的證照核對； 3、完成對所有方案和安裝告知的審核。,設(shè)備安裝過程中,一、安裝單位： 應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)標準規(guī)范和施工方案的要求，技術(shù)負責人、安管人員應(yīng)實施旁站監(jiān)管。二、施工總承包單位、監(jiān)理單位： 應(yīng)對安裝、拆卸過程進行監(jiān)控，做好監(jiān)控記錄。,設(shè)備安裝完畢后,一、安裝單位 二、施工總承包單位 三、監(jiān)理單位,一、安裝單位,1、應(yīng)按技術(shù)規(guī)范及說明書的有關(guān)要求對建筑起重機械進行自檢、調(diào)試和試運轉(zhuǎn)。自檢合格后應(yīng)出具自檢合格證明，并向施工總承包單位進行安全使用說明。 2、參與由施工總承包單位組織進行的驗收。,二、施工總承包單位,1、建筑起重機械安裝單位自檢合格后，施工總承包單位應(yīng)當向符合相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)申報安裝質(zhì)量檢測； 2、建筑起重機械安裝質(zhì)量檢測合格的，由施工總承包單位組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進行驗收。建筑起重機械經(jīng)驗收合格后，方可投入使用。,三、監(jiān)理單位,1、對委托檢測進行審核； 2、參與由施工總承包單位組織進行的驗收。經(jīng)驗收合格后，方可投入使用。,設(shè)備使用過程中,1、施工總承包單位應(yīng)配備機械員實施專業(yè)管理，并在建筑起重機械使用前，組織出租單位對特種作業(yè)人員進行聯(lián)合安全技術(shù)交底。 2、建筑起重機械自驗收合格之日起30日內(nèi)，施工總承包單位應(yīng)當通過標準化管理系統(tǒng)辦理使用登記申報，監(jiān)理單位辦理使用登記審核； 3、建筑起重機械安裝拆卸工、起重信號工、起重司機、司索工等特種作業(yè)人員，應(yīng)持證上崗。,設(shè)備使用過程中,4、特種作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當嚴格執(zhí)行安全規(guī)定。作業(yè)前，應(yīng)對建筑起重機械使用狀況進行檢查。作業(yè)中，應(yīng)對發(fā)現(xiàn)的事故隱患或其他不安全因素及時處置；情況緊急時，應(yīng)停止使用并及時向現(xiàn)場安管人員報告。 5、使用單位應(yīng)加強建筑起重機械的管理，組織技術(shù)負責人、安管人員、機械員定期對建筑起重機械進行全面檢查，并做好日常維修保養(yǎng)工作。建筑起重機械租賃合同對建筑起重機械檢查、維護、保養(yǎng)另有約定的，從其約定。,設(shè)備使用過程中,6、機械日常頂升、降節(jié)，應(yīng)按照安裝之前、安裝過程中的有關(guān)要求，重新對專業(yè)承包單位、作業(yè)人員進行審核、安全技術(shù)交底。 7、檢查設(shè)備的方式：查人、查物（落實專人檢查點拍照上傳） 重點是安全限位裝置、重要連接點可靠度。,設(shè)備拆卸前,1、重新對專業(yè)承包單位資質(zhì)、作業(yè)人員資格進行審核，并完成安全技術(shù)交底。 2、采取特殊方式拆卸的，必須編制專項拆卸方案，并按照要求組織專家評審。同時應(yīng)向作業(yè)人員完成方案交底。 3、通過標準化管理系統(tǒng)施工總承包單位應(yīng)當辦理拆卸告知申報，監(jiān)理單位辦理拆卸告知審核,設(shè)備拆卸過程中,整個拆卸過程，基本是安裝過程的逆向過程，但也必須重點把握。 一、安裝單位 應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)標準規(guī)范和施工方案的要求，技術(shù)負責人、安管人員應(yīng)實施旁站監(jiān)管。二、施工總承包單位、監(jiān)理單位 1、應(yīng)對拆卸過程進行監(jiān)控，做好監(jiān)控記錄。,設(shè)備拆卸完畢后,待拆卸完畢后，監(jiān)理單位在監(jiān)督站完成拆卸告知受理后，辦理設(shè)備拆卸備案。,,對其他建筑機械、設(shè)備的管理建議參照： JGJ 33-2012 建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程 GB/T 31052.1-2014 起重機械 檢查與維護規(guī)程,,《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理條例》,《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理條例》由上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第31次會議于2011年12月22日通過，自2012年3月1日起施行。,關(guān)于進一步加強施工機械監(jiān)管（第三十七條、第三十八條）《條例》強調(diào)對進入施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，施工單位應(yīng)當核驗其生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證；其中，對建筑起重機械，還應(yīng)當核驗其制造監(jiān)督檢驗證明和首次使用備案證明。施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件應(yīng)當由專人管理，并定期進行檢查、維修和保養(yǎng)。施工單位安裝、拆卸建筑起重機械的，應(yīng)當編制安裝和拆卸方案，確定施工安全措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。,《上海市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》,為了加強本市建設(shè)工程施工安全的管理,保障施工人員的人身安全，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》制定。辦法規(guī)定：第九條 （特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核）從事電工、金屬焊接、起重機械設(shè)備操作等特殊工種作業(yè)的人員，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定組織專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。施工單位不得安排未取得有關(guān)特殊工種考核合格證明的作業(yè)人員從事特殊工種作業(yè)。,《上海市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》,第十五條 （施工機械、機具和電氣設(shè)備的安裝、使用）施工單位安裝、使用施工機械、機具和電氣設(shè)備，應(yīng)當符合下列規(guī)定：（一）在安裝前，應(yīng)當按照規(guī)定的安全技術(shù)標準進行檢測，經(jīng)檢測合格后方可安裝；（二）在使用前，應(yīng)當按照規(guī)定的安全技術(shù)標準進行安全性能試驗，經(jīng)驗收合格后方可使用；（三）在使用期間，應(yīng)當指定專人負責維護、保養(yǎng)，保證其完好、安全。,