人民檢察院黨組落實2018年度黨風廉政建設主體責任情況報告

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人民檢察院黨組落實 2018 年度黨風廉政建設主體責任情況報告中共 xx 縣委：根據《中共 xx 縣委 xx 縣人民政府辦公室 〈關于印發(fā) xx縣 2018 年度落實黨風廉政建設“兩個責任”考評辦法〉的通知》 （x 黨政辦發(fā) 〔2018〕x 號）要求，現將 2018 年度中共 xx 縣人民檢察院黨組及黨組書記履行黨風廉政建設主體責任的情況報告如下：一、黨組履行黨風廉政建設主體責任情況2018 年，縣檢察院黨組認真貫徹市院、縣委黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，緊緊圍繞“清廉 zd”“清廉xx”建設，制定出臺 《xx 縣人民檢察院關于建設清廉檢察服務清廉 xx 建設的實施方案 》 ，堅持把政治紀律、政治規(guī)矩挺在前面，突出政治理論學習，突出“兩個責任”落實，突出司法辦案活動監(jiān)督，突出作風養(yǎng)成規(guī)范，持之以恒正風肅紀，全面從嚴治黨、全面從嚴治檢工作不斷縱深發(fā)展。（一）加強領導，層層落實工作責任。結合檢察隊伍建設和業(yè)務工作實際，自覺把落實黨風廉政建設責任制擺上重要議事日程，推動黨組和各部門把黨風廉政建設融入檢察業(yè)務、隊伍建設、檢務保障等工作中，堅持年初有部署、年中有匯報、年底有報告，形成黨組統(tǒng)一領導、黨組書記負總責，其他班子成員分工負責，部門中層各司其職的黨風廉政主體責任格局。年初及時召開黨組會議，研究部署年度黨風廉政建設和反腐敗工作。按照權責一致原則，細化量化黨風廉政建設責任。組織召開 2018 年度黨風廉政建設和反腐敗工作會議，并在會上舉行黨風廉政建設責任書簽訂儀式，檢察長、班子成員與各內設部門負責人層層簽訂黨風廉政建設責任書。印發(fā) 2018年度 xx 縣人民檢察院 《黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導與責任分工》和《黨風廉政建設和反腐敗工作要點》 ，確保了黨風廉政建設組織領導健全、工作思路清晰、目標任務明確。自覺以縣紀委黨風廉政建設“兩個責任”在線管理平臺建設為契機，針對黨組織集體責任、 “第一責任人”責任和班子成員責任要求，分別細化為履行“一崗雙責”的清單，明確對應的責任指標內容、工作時間節(jié)點要求和完成要求，確保了黨風廉政建設動態(tài)化痕跡化管理落到實處。（二）嚴明紀律，確保政令檢令暢通。嚴格按照《中國共產黨黨組工作條例》及相關規(guī)定，修訂出臺《xx 縣人民檢察院黨組議事規(guī)則》 ，堅持做到“三重一大”事項集體研究、充分討論、民主決策、會議決定，切實增強黨組議事、決策的規(guī)范性和透明度。截至目前，院黨組共召開黨組會議 26 次，涉及議題 56 個，黨組核心領導作用得到進一步加強。嚴格落實“三會一課” 、民主生活會、領導干部雙重組織生活、談心談話等制度，確保檢察機關和廣大檢察人員始終堅持把講政治作為黨內政治生活的核心。嚴格執(zhí)行重大事項報告、 “領導干部干預、插手司法活動”和“司法機關內部人員過問案件”登記制度，對可能影響公正司法、廉潔司法的行為進行有效監(jiān)督，切實做到嚴以律己、嚴以用權。認真落實《浙江省基層人民檢察院檢察官職權配置規(guī)定（試行） 》 ，緊密結合新的機構設置、組織體系、辦案模式，明確責權，圍繞“人、財、物、車、權、秘” ，從崗位、流程、機制三個方面深入查找權力運行中可能發(fā)生的廉政風險點，為完善和健全廉政風險防范、監(jiān)控和處置機制打下堅實基礎。（三）強化監(jiān)督，扎實跟進監(jiān)管舉措。1、加強對檢察權運行的全程動態(tài)監(jiān)督。充分利用智慧案管統(tǒng)計分析系統(tǒng)、統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)，認真做好受理案件的信息錄入、節(jié)點推送、涉案款物管理等工作，實行電腦隨機分案、獨任檢察官設置辦案權根、流程監(jiān)控、涉廉事項報告等工作制度。針對員額檢察官放權后可能引發(fā)的廉政風險，建立健全證據審查、檢察官懲戒、業(yè)績考核、案件質量評查等機制。今年抽查已審結的 29 件案件就系統(tǒng)案卡填寫、辦案流程、法律文書及內卷材料規(guī)范化開展了質量評查。2、加強規(guī)范理性文明辦案。對接司法責任制落實，開展專項檢務督察，今年對 2018 年以來的 2 件行政執(zhí)法監(jiān)督案件、6 件公益訴訟案件進行督察，對 49 件不捕不訴案件進行備案審查。突出抓好群眾來訪接待、檢察服務大廳等重點場所的規(guī)范化建設，加強對發(fā)案單位和案件當事人的跟蹤回訪，及時發(fā)現傾向性、苗頭性問題，切實予以糾正，不斷提升檢察機關司法公信力和群眾滿意度。3、積極深化“陽光檢察 ”。拓展由檢察官主導、各方平等表達訴求、第三方參與監(jiān)督的公開審查、公開聽證、公開答復辦案模式，全年對 36 件案件進行公開審查、公開答復，公開聽證 4 次，以公開促公信，以接受社會監(jiān)督促規(guī)范。推進檢察機關“最多跑一次”改革，實現案件程序性信息查詢、律師申請閱卷、未羈押簡單案件當事人告知訊問等事項“最多跑一次” 。深化檢務公開，利用人民檢察院案件信息公開網，及時向社會公開程序性信息、法律文書等 164 條。（四）教育引領，常態(tài)抓實風險防范。1、夯實從嚴治檢的思想根基。深入開展以學習貫徹十九大精神、省第十四次黨代會精神、讀懂“八八戰(zhàn)略”等為主題的黨組中心組理論學習，增強黨組政治敏感性。檢察長帶頭上廉政黨課。認真組織學習《憲法》 、 《監(jiān)察法》以及檢察官廉潔從檢、從嚴治檢有關規(guī)定。2、堅持經常性的反腐倡廉教育。認真落實黨風廉政宣傳月活動部署，組織開展黨章黨規(guī)黨紀檢紀學習，舉行“黨章黨規(guī)知識知多少”知識競賽；及時學習紀委下發(fā)的黨員干部違反中央八項規(guī)定精神問題典型案例及高檢院、省院關于檢察人員違紀違法典型案件通報；開展以涉毒案件為重點的專項教育整頓活動，用身邊人、身邊事開展警示教育，做到警鐘長鳴；重點抓好重大節(jié)假日和“八小時外”教育督察，純潔檢察干警“社交圈” 、 “生活圈”和“朋友圈” ，防止業(yè)外失范違紀。重新修訂本院行政管理制度，將上級院和本院制定的業(yè)務工作規(guī)范與廉潔從檢規(guī)定共 17 項規(guī)章制度匯編成冊，做到人手一冊。3、加強正風肅紀監(jiān)督。及時召開專題會議，傳達習近平總書記關于整治形式主義、官僚主義，進一步糾正“四風”重要批示精神，實行主要領導親自抓、科室負責人協助抓的工作機制，細化責任分工，明確自查自糾要求，層層傳導壓力，堅決把自查自糾工作貫徹落實，執(zhí)行到位。對發(fā)現存在的問題，找準差距，認真整改，持之以恒開展作風教育。堅持部門自查、定期督查與節(jié)前必查相結合的方式，要求各部門對照《xx 縣人民檢察院關于進一步加強紀律作風與效能建設若干規(guī)定》明確的內容，自查自糾作風與效能建設中存在的問題；每月組織不少于 2 次的作風與效能督察，重點檢查工作秩序、會議秩序、就餐秩序、考勤制度、請銷假制度落實情況以及“四風”問題，并通過下發(fā)督察問題情況說明單，壓實部門負責人管理責任，強化日常養(yǎng)成督導。截止目前，共組織開展日常督察 22 次，節(jié)前專項督察 3 次。四是充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)” 。研究制發(fā)《xx 縣人民檢察院運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”實施辦法（試行） 》 ，明確九類采用“第一種形態(tài)”予以處置的情形，通過談話提醒、約談函詢等方式，及時“紅臉出汗” 、 “咬耳扯袖” ，抓早抓小，防止小問題釀成大錯誤。拓寬“第一種形態(tài)”運用，堅持在中層領導干部提拔任用、崗位變動時，新招錄人員上崗前，及時開展談心談話活動，做到提醒到位、教育到位。截至目前，共對中層領導干部談話 20 人次，新招錄人員崗前談話 6 人次，確保廉政紀律牢記在心。二、黨組書記、檢察長履行“第一責任人”情況（一）堅持以身作則，帶頭執(zhí)行“一崗雙責”落實。始終堅持把黨風廉政建設和自身反腐敗工作放在突出重要位置來抓，一年兩次主持召開全院性專題大會，部署、分析和總結黨風廉政建設工作，就《黨風廉政建設責任制部門考核辦法》等工作機制的制定與完善提出意見和建議。堅決執(zhí)行民主集中制，在工作部署安排、干部人事調整、大額資金使用等重大事項上，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，通過黨組會、檢察委員會共同研究、集體決策。同時，積極配合、自覺接受縣紀委派駐紀檢組的全程監(jiān)督。每半年聽取其他班子成員關于黨風廉政建設工作情況的專題匯報和縣紀委派駐紀檢組相關意見建議，要求各科室負責人在每季度的院務會議上如實匯報本部門黨風廉政建設工作開展情況，分析工作中存在的問題與不足，就相關全局性、階段性工作和苗頭性、傾向性問題進行專題研究部署，提出對策措施。完善常態(tài)化的警示教育機制，堅持不懈地抓好班子成員廉政談心談話和節(jié)前教育，對班子成員個別廉政談話 10 次，對中層干部開展集體談 1 次，為全體干警上廉政黨課 1 次。并按照黨風廉政建設主體責任痕跡化管理要求，以文字記錄、圖片資料等方式將組織領導、廉政教育、提醒談話等情況記錄在冊，真正做到過程留痕、全程記錄。（二）堅持挺紀在前，不斷強化監(jiān)督管理力度。始終堅持紀律作風建設和機關效能建設不放松，密切關注全院干警作風建設出現的新變化新問題，緊緊盯住年節(jié)假期等重要時間節(jié)點，堅決遏制“四風”變種滋生蔓延。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神、 《中國共產黨廉潔自律準則》、 《浙江省法官、檢察官從嚴管理七條規(guī)定》等紀律規(guī)定，從會紀會風、值班考勤、機關效能、 “三公”經費、車輛管理使用、禁酒令執(zhí)行情況等方面入手，完善內部管理機制，狠抓制度措施落實，加強日常督導檢查和八小時以外的監(jiān)督管理，健全問事、問效、問責的機制和手段，有效促進機關工作作風和干警檢風檢紀的根本好轉。圍繞司法責任制改革，突出加強司法辦案內部監(jiān)督，以身作則，帶頭辦理疑難復雜案件，加大案件質量評查和檢務督察力度，推進規(guī)范司法常態(tài)化。高度重視涉檢矛盾糾紛排查化解工作，嚴格落實值班值勤制度，依法妥善處理涉眾型經濟犯罪案件。落實“檢察長接待日” 、下訪巡訪、點名約訪等檢察環(huán)節(jié)信訪工作制度，親自過問、協調和參與涉檢信訪的息訴罷訪工作。（三）堅持嚴于律己，著力加強自身廉政建設。堅定理想信念，認真學習貫徹黨的十九大精神，切實以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，牢固樹立“四個意識” ，始終堅定“四個自信” ，堅決踐行“兩個維護” ，牢牢把握檢察工作正確方向。學習新修訂的《條例》 ，自覺用黨章黨紀黨規(guī)規(guī)范自己一言一行。在工作中真抓實干，敢于負責，帶頭學習、帶頭辦案、帶領班子成員以嚴謹的學風和踏實的作風為干警作好表率。自覺加強黨性鍛煉，嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度，參加黨組中心組學習 6 次，參加支部學習 11 次，在組織生活會上，帶頭開展批評和自我批評。嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定，認真執(zhí)行個人重大事項報告制度，嚴格把握朋友圈和社交圈，謹慎交友，明辨是非，不辦關系案、人情案，不以權謀私，不以案謀私，在思想和行動上筑牢拒腐防變的紅線。