人民檢察院黨組落實(shí)2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告

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人民檢察院黨組落實(shí) 2018 年度黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告中共 xx 縣委：根據(jù)《中共 xx 縣委 xx 縣人民政府辦公室 〈關(guān)于印發(fā) xx縣 2018 年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”考評(píng)辦法〉的通知》 （x 黨政辦發(fā) 〔2018〕x 號(hào)）要求，現(xiàn)將 2018 年度中共 xx 縣人民檢察院黨組及黨組書(shū)記履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況報(bào)告如下：一、黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況2018 年，縣檢察院黨組認(rèn)真貫徹市院、縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，緊緊圍繞“清廉 zd”“清廉xx”建設(shè)，制定出臺(tái) 《xx 縣人民檢察院關(guān)于建設(shè)清廉檢察服務(wù)清廉 xx 建設(shè)的實(shí)施方案 》 ，堅(jiān)持把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩挺在前面，突出政治理論學(xué)習(xí)，突出“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，突出司法辦案活動(dòng)監(jiān)督，突出作風(fēng)養(yǎng)成規(guī)范，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢工作不斷縱深發(fā)展。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)工作責(zé)任。結(jié)合檢察隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，自覺(jué)把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制擺上重要議事日程，推動(dòng)黨組和各部門(mén)把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入檢察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、檢務(wù)保障等工作中，堅(jiān)持年初有部署、年中有匯報(bào)、年底有報(bào)告，形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨組書(shū)記負(fù)總責(zé)，其他班子成員分工負(fù)責(zé)，部門(mén)中層各司其職的黨風(fēng)廉政主體責(zé)任格局。年初及時(shí)召開(kāi)黨組會(huì)議，研究部署年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。按照權(quán)責(zé)一致原則，細(xì)化量化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。組織召開(kāi) 2018 年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，并在會(huì)上舉行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)簽訂儀式，檢察長(zhǎng)、班子成員與各內(nèi)設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)人層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。印發(fā) 2018年度 xx 縣人民檢察院 《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》 ，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)健全、工作思路清晰、目標(biāo)任務(wù)明確。自覺(jué)以縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”在線(xiàn)管理平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，針對(duì)黨組織集體責(zé)任、 “第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員責(zé)任要求，分別細(xì)化為履行“一崗雙責(zé)”的清單，明確對(duì)應(yīng)的責(zé)任指標(biāo)內(nèi)容、工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求和完成要求，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)動(dòng)態(tài)化痕跡化管理落到實(shí)處。（二）嚴(yán)明紀(jì)律，確保政令檢令暢通。嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》及相關(guān)規(guī)定，修訂出臺(tái)《xx 縣人民檢察院黨組議事規(guī)則》 ，堅(jiān)持做到“三重一大”事項(xiàng)集體研究、充分討論、民主決策、會(huì)議決定，切實(shí)增強(qiáng)黨組議事、決策的規(guī)范性和透明度。截至目前，院黨組共召開(kāi)黨組會(huì)議 26 次，涉及議題 56 個(gè)，黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用得到進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課” 、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話(huà)等制度，確保檢察機(jī)關(guān)和廣大檢察人員始終堅(jiān)持把講政治作為黨內(nèi)政治生活的核心。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、 “領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手司法活動(dòng)”和“司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件”登記制度，對(duì)可能影響公正司法、廉潔司法的行為進(jìn)行有效監(jiān)督，切實(shí)做到嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)。認(rèn)真落實(shí)《浙江省基層人民檢察院檢察官職權(quán)配置規(guī)定（試行） 》 ，緊密結(jié)合新的機(jī)構(gòu)設(shè)置、組織體系、辦案模式，明確責(zé)權(quán)，圍繞“人、財(cái)、物、車(chē)、權(quán)、秘” ，從崗位、流程、機(jī)制三個(gè)方面深入查找權(quán)力運(yùn)行中可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為完善和健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范、監(jiān)控和處置機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（三）強(qiáng)化監(jiān)督，扎實(shí)跟進(jìn)監(jiān)管舉措。1、加強(qiáng)對(duì)檢察權(quán)運(yùn)行的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督。充分利用智慧案管統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，認(rèn)真做好受理案件的信息錄入、節(jié)點(diǎn)推送、涉案款物管理等工作，實(shí)行電腦隨機(jī)分案、獨(dú)任檢察官設(shè)置辦案權(quán)根、流程監(jiān)控、涉廉事項(xiàng)報(bào)告等工作制度。針對(duì)員額檢察官放權(quán)后可能引發(fā)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立健全證據(jù)審查、檢察官懲戒、業(yè)績(jī)考核、案件質(zhì)量評(píng)查等機(jī)制。今年抽查已審結(jié)的 29 件案件就系統(tǒng)案卡填寫(xiě)、辦案流程、法律文書(shū)及內(nèi)卷材料規(guī)范化開(kāi)展了質(zhì)量評(píng)查。2、加強(qiáng)規(guī)范理性文明辦案。對(duì)接司法責(zé)任制落實(shí)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢務(wù)督察，今年對(duì) 2018 年以來(lái)的 2 件行政執(zhí)法監(jiān)督案件、6 件公益訴訟案件進(jìn)行督察，對(duì) 49 件不捕不訴案件進(jìn)行備案審查。突出抓好群眾來(lái)訪(fǎng)接待、檢察服務(wù)大廳等重點(diǎn)場(chǎng)所的規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)案單位和案件當(dāng)事人的跟蹤回訪(fǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問(wèn)題，切實(shí)予以糾正，不斷提升檢察機(jī)關(guān)司法公信力和群眾滿(mǎn)意度。3、積極深化“陽(yáng)光檢察 ”。拓展由檢察官主導(dǎo)、各方平等表達(dá)訴求、第三方參與監(jiān)督的公開(kāi)審查、公開(kāi)聽(tīng)證、公開(kāi)答復(fù)辦案模式，全年對(duì) 36 件案件進(jìn)行公開(kāi)審查、公開(kāi)答復(fù)，公開(kāi)聽(tīng)證 4 次，以公開(kāi)促公信，以接受社會(huì)監(jiān)督促規(guī)范。推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)“最多跑一次”改革，實(shí)現(xiàn)案件程序性信息查詢(xún)、律師申請(qǐng)閱卷、未羈押簡(jiǎn)單案件當(dāng)事人告知訊問(wèn)等事項(xiàng)“最多跑一次” 。深化檢務(wù)公開(kāi)，利用人民檢察院案件信息公開(kāi)網(wǎng)，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)程序性信息、法律文書(shū)等 164 條。（四）教育引領(lǐng)，常態(tài)抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范。1、夯實(shí)從嚴(yán)治檢的思想根基。深入開(kāi)展以學(xué)習(xí)貫徹十九大精神、省第十四次黨代會(huì)精神、讀懂“八八戰(zhàn)略”等為主題的黨組中心組理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨組政治敏感性。檢察長(zhǎng)帶頭上廉政黨課。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《憲法》 、 《監(jiān)察法》以及檢察官廉潔從檢、從嚴(yán)治檢有關(guān)規(guī)定。2、堅(jiān)持經(jīng)常性的反腐倡廉教育。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政宣傳月活動(dòng)部署，組織開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)檢紀(jì)學(xué)習(xí)，舉行“黨章黨規(guī)知識(shí)知多少”知識(shí)競(jìng)賽；及時(shí)學(xué)習(xí)紀(jì)委下發(fā)的黨員干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題典型案例及高檢院、省院關(guān)于檢察人員違紀(jì)違法典型案件通報(bào)；開(kāi)展以涉毒案件為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)教育整頓活動(dòng)，用身邊人、身邊事開(kāi)展警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴；重點(diǎn)抓好重大節(jié)假日和“八小時(shí)外”教育督察，純潔檢察干警“社交圈” 、 “生活圈”和“朋友圈” ，防止業(yè)外失范違紀(jì)。重新修訂本院行政管理制度，將上級(jí)院和本院制定的業(yè)務(wù)工作規(guī)范與廉潔從檢規(guī)定共 17 項(xiàng)規(guī)章制度匯編成冊(cè)，做到人手一冊(cè)。3、加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督。及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于整治形式主義、官僚主義，進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”重要批示精神，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、科室負(fù)責(zé)人協(xié)助抓的工作機(jī)制，細(xì)化責(zé)任分工，明確自查自糾要求，層層傳導(dǎo)壓力，堅(jiān)決把自查自糾工作貫徹落實(shí)，執(zhí)行到位。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)差距，認(rèn)真整改，持之以恒開(kāi)展作風(fēng)教育。堅(jiān)持部門(mén)自查、定期督查與節(jié)前必查相結(jié)合的方式，要求各部門(mén)對(duì)照《xx 縣人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)與效能建設(shè)若干規(guī)定》明確的內(nèi)容，自查自糾作風(fēng)與效能建設(shè)中存在的問(wèn)題；每月組織不少于 2 次的作風(fēng)與效能督察，重點(diǎn)檢查工作秩序、會(huì)議秩序、就餐秩序、考勤制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度落實(shí)情況以及“四風(fēng)”問(wèn)題，并通過(guò)下發(fā)督察問(wèn)題情況說(shuō)明單，壓實(shí)部門(mén)負(fù)責(zé)人管理責(zé)任，強(qiáng)化日常養(yǎng)成督導(dǎo)。截止目前，共組織開(kāi)展日常督察 22 次，節(jié)前專(zhuān)項(xiàng)督察 3 次。四是充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)” 。研究制發(fā)《xx 縣人民檢察院運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實(shí)施辦法（試行） 》 ，明確九類(lèi)采用“第一種形態(tài)”予以處置的情形，通過(guò)談話(huà)提醒、約談函詢(xún)等方式，及時(shí)“紅臉出汗” 、 “咬耳扯袖” ，抓早抓小，防止小問(wèn)題釀成大錯(cuò)誤。拓寬“第一種形態(tài)”運(yùn)用，堅(jiān)持在中層領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用、崗位變動(dòng)時(shí)，新招錄人員上崗前，及時(shí)開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)，做到提醒到位、教育到位。截至目前，共對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)干部談話(huà) 20 人次，新招錄人員崗前談話(huà) 6 人次，確保廉政紀(jì)律牢記在心。二、黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)履行“第一責(zé)任人”情況（一）堅(jiān)持以身作則，帶頭執(zhí)行“一崗雙責(zé)”落實(shí)。始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作放在突出重要位置來(lái)抓，一年兩次主持召開(kāi)全院性專(zhuān)題大會(huì)，部署、分析和總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，就《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制部門(mén)考核辦法》等工作機(jī)制的制定與完善提出意見(jiàn)和建議。堅(jiān)決執(zhí)行民主集中制，在工作部署安排、干部人事調(diào)整、大額資金使用等重大事項(xiàng)上，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，通過(guò)黨組會(huì)、檢察委員會(huì)共同研究、集體決策。同時(shí)，積極配合、自覺(jué)接受縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢組的全程監(jiān)督。每半年聽(tīng)取其他班子成員關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的專(zhuān)題匯報(bào)和縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢組相關(guān)意見(jiàn)建議，要求各科室負(fù)責(zé)人在每季度的院務(wù)會(huì)議上如實(shí)匯報(bào)本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展情況，分析工作中存在的問(wèn)題與不足，就相關(guān)全局性、階段性工作和苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究部署，提出對(duì)策措施。完善常態(tài)化的警示教育機(jī)制，堅(jiān)持不懈地抓好班子成員廉政談心談話(huà)和節(jié)前教育，對(duì)班子成員個(gè)別廉政談話(huà) 10 次，對(duì)中層干部開(kāi)展集體談 1 次，為全體干警上廉政黨課 1 次。并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任痕跡化管理要求，以文字記錄、圖片資料等方式將組織領(lǐng)導(dǎo)、廉政教育、提醒談話(huà)等情況記錄在冊(cè)，真正做到過(guò)程留痕、全程記錄。（二）堅(jiān)持挺紀(jì)在前，不斷強(qiáng)化監(jiān)督管理力度。始終堅(jiān)持紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)不放松，密切關(guān)注全院干警作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)的新變化新問(wèn)題，緊緊盯住年節(jié)假期等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”變種滋生蔓延。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、 《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、 《浙江省法官、檢察官?gòu)膰?yán)管理七條規(guī)定》等紀(jì)律規(guī)定，從會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)、值班考勤、機(jī)關(guān)效能、 “三公”經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛管理使用、禁酒令執(zhí)行情況等方面入手，完善內(nèi)部管理機(jī)制，狠抓制度措施落實(shí)，加強(qiáng)日常督導(dǎo)檢查和八小時(shí)以外的監(jiān)督管理，健全問(wèn)事、問(wèn)效、問(wèn)責(zé)的機(jī)制和手段，有效促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和干警檢風(fēng)檢紀(jì)的根本好轉(zhuǎn)。圍繞司法責(zé)任制改革，突出加強(qiáng)司法辦案內(nèi)部監(jiān)督，以身作則，帶頭辦理疑難復(fù)雜案件，加大案件質(zhì)量評(píng)查和檢務(wù)督察力度，推進(jìn)規(guī)范司法常態(tài)化。高度重視涉檢矛盾糾紛排查化解工作，嚴(yán)格落實(shí)值班值勤制度，依法妥善處理涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件。落實(shí)“檢察長(zhǎng)接待日” 、下訪(fǎng)巡訪(fǎng)、點(diǎn)名約訪(fǎng)等檢察環(huán)節(jié)信訪(fǎng)工作制度，親自過(guò)問(wèn)、協(xié)調(diào)和參與涉檢信訪(fǎng)的息訴罷訪(fǎng)工作。（三）堅(jiān)持嚴(yán)于律己，著力加強(qiáng)自身廉政建設(shè)。堅(jiān)定理想信念，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，切實(shí)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)” ，始終堅(jiān)定“四個(gè)自信” ，堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)” ，牢牢把握檢察工作正確方向。學(xué)習(xí)新修訂的《條例》 ，自覺(jué)用黨章黨紀(jì)黨規(guī)規(guī)范自己一言一行。在工作中真抓實(shí)干，敢于負(fù)責(zé)，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭辦案、帶領(lǐng)班子成員以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)和踏實(shí)的作風(fēng)為干警作好表率。自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，參加黨組中心組學(xué)習(xí) 6 次，參加支部學(xué)習(xí) 11 次，在組織生活會(huì)上，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格把握朋友圈和社交圈，謹(jǐn)慎交友，明辨是非，不辦關(guān)系案、人情案，不以權(quán)謀私，不以案謀私，在思想和行動(dòng)上筑牢拒腐防變的紅線(xiàn)。