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1、對我國石油工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀的分析 我國的工程監(jiān)理制度相較于國外而言,起步比較晚,通過工程監(jiān)理實踐和管理的現(xiàn)狀,我 們可以看到工程監(jiān)理向項目管理轉(zhuǎn)型的趨勢和潮流,監(jiān)理企業(yè)是由業(yè)主委托對石油工程項 目進行監(jiān)督性的控制和管理,其涉及到各種專業(yè)技術(shù)、財務(wù)預(yù)算造價以及經(jīng)濟法等領(lǐng)域的 知識,監(jiān)理企業(yè)必須石油工程建設(shè)全過程進行監(jiān)理控制,包括項目設(shè)計、施工、竣工結(jié)算 等全過程的財務(wù)成本控制,從監(jiān)理的角度,加強財務(wù)成本預(yù)算,實現(xiàn)石油經(jīng)濟在法律的環(huán) 境下持續(xù)發(fā)展。
大網(wǎng)絡(luò)時代的猛烈沖擊,信息技術(shù)等先進知識的迅猛發(fā)展,使企業(yè)面臨經(jīng)濟全球化的擴大 態(tài)勢,強大的信息知識為石油企業(yè)帶來了全新的變革,提供了全面的技
2、術(shù)支撐,石油工業(yè) 牽系國民經(jīng)濟的“血脈”,作為智力密集特征的監(jiān)理企業(yè),面臨新時期的考驗和挑戰(zhàn),變 化莫測的競爭性市場對企業(yè)提出了更高的要求,多變的市場需求乂為企業(yè)增加了諸多不確 定性因素,為了提升監(jiān)理企業(yè)的自我造血功能,有效地對石油工程監(jiān)理企業(yè)進行財務(wù)成本 和預(yù)算控制管理,已成為了迫在眉捷的任務(wù)和目標(biāo)本文針對石油工程監(jiān)理企業(yè)的歷史發(fā) 展進程,進行了現(xiàn)狀分析,并指出了監(jiān)理企業(yè)向項目管理型企業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢,對轉(zhuǎn)型 過程中的財務(wù)成本和預(yù)算控制進行重點把握,為監(jiān)理企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展提供強有力的保 一、當(dāng)前,在工程項目過程中工程監(jiān)理的現(xiàn)狀及影響因素分析。
(-)在監(jiān)理制度上的形成與發(fā)展。工程監(jiān)理企業(yè)
3、作為對工程的造價、質(zhì)量和工期等程序 的監(jiān)督與控制,其形成與發(fā)展歷經(jīng)了三個階段:試點階段、穩(wěn)步發(fā)展階段和全面推行階段, 在三十年來的發(fā)展進程中,我國的工程監(jiān)理制度具有強制性、單一性和監(jiān)督性的特點,采 取企業(yè)資質(zhì)和人員資格的雙重準(zhǔn)入機制,這些在實踐過程中不斷發(fā)展的監(jiān)理制度,逐漸形 成了規(guī)范化的體系,為我國工程監(jiān)理事業(yè)和石油工程建設(shè)事業(yè)做出了重大的貢獻。
(二)工程監(jiān)理向項目管理轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的不確定性因素分析。在工程監(jiān)理企業(yè)向項目 管理型企業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展進程中,必然會產(chǎn)生現(xiàn)有監(jiān)理狀況與項目管理之間的矛盾,這些矛 盾主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、工程監(jiān)理對項目全過程的控制與監(jiān)督不全面。目前,我國的
4、工程監(jiān)理僅僅限定在工程 施工階段,主要對項目的施工過程進行監(jiān)理和質(zhì)量控制,對施工之前的設(shè)計階段和竣工期 的項目活動,缺乏有效的工程監(jiān)理。
2、項目活動與監(jiān)理活動存在意識上的差異。在項目施工管理活動中,多數(shù)項目管理者表 現(xiàn)為與監(jiān)理的不合作態(tài)度,在施工過程中不依照監(jiān)理規(guī)范來認(rèn)真執(zhí)行,把監(jiān)理企業(yè)當(dāng)成了 項目施工中的外在對立面,主觀意識上認(rèn)為監(jiān)理企業(yè)是派駐現(xiàn)場的監(jiān)督員,沒把監(jiān)理活動 看成是促進項目管理的重要舉措之一,這種認(rèn)識上的偏差使項目活動與監(jiān)理企業(yè)之間存在 矛盾。
3、相關(guān)法律及法規(guī)不完善。在當(dāng)前的項目監(jiān)理過程中,法律法規(guī)還不夠完善,監(jiān)理企業(yè) 的職責(zé)與安全責(zé)任直接掛鉤,導(dǎo)致一些安全事故與監(jiān)理企
5、業(yè)的活動相牽連,使監(jiān)理行業(yè)出 現(xiàn)了流失狀態(tài),新老接替呈現(xiàn)青黃不接的局面,制約了工程監(jiān)理對項目的管控作用。
二、監(jiān)理企業(yè)向項目管理型企業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性分析。
(-)業(yè)主多元化的需求促成監(jiān)理企業(yè)向項目管理型企業(yè)轉(zhuǎn)型。伴隨經(jīng)濟腳步的加快,工 程項目管理規(guī)范的法人體系也在逐步完善,為了應(yīng)對激烈的全球化競爭,為了搶奪原材料 市場和資源市場,建設(shè)工程單位的重心在不斷地發(fā)生變化,強烈地需要監(jiān)理企業(yè)實施對項 目全過程的監(jiān)控與管理,而不僅僅局限于項目施工過程中的質(zhì)量管理,要從管理內(nèi)容上、 管理方法上進行變革,這就為監(jiān)理企業(yè)向項目管理型企業(yè)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)設(shè)了需求的前提。
(二)監(jiān)理企業(yè)自身發(fā)展的需求。工程監(jiān)理企業(yè)在
6、多年的監(jiān)理實踐過程中,不但在監(jiān)理資 質(zhì)上獲得了長足的進展,而且在監(jiān)理人才上也儲備了專業(yè)性的監(jiān)理人才,能夠滿足工程項 目管理的全過程的監(jiān)理任務(wù)需要,為向項目管理型企業(yè)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)設(shè)了資質(zhì)上和隊伍上的條 件。
(三)高效、優(yōu)質(zhì)的項目管理目標(biāo)的需求。監(jiān)理企業(yè)在市場競爭條件下,其服務(wù)范疇和內(nèi) 容必將得到拓伸,通過對項目全過程的投資、進度與質(zhì)量三方的控制,使監(jiān)理的地位得到 額外提升,并在項目管理全過程的控制過程中,獲得了更多的增值利益。
三、石油工程監(jiān)理企業(yè)向項目管理型企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的財務(wù)成本控制分析。
石油工程監(jiān)理企業(yè)是應(yīng)業(yè)主的委托,對石油工程項目進行全過程的投資、質(zhì)量與成本控制, 隨著監(jiān)理企業(yè)的轉(zhuǎn)
7、型趨勢,其必然在項目的三個階段發(fā)揮重要的成本控制作用,更好地為 石油工程建設(shè)服務(wù)。
(-)石油工程項目設(shè)計階段的監(jiān)理成本控制。
我國的監(jiān)理控制在設(shè)計階段的參與度還不夠,但是,應(yīng)該借鑒國外的先進經(jīng)驗,將監(jiān)理企 業(yè)參與到項目的設(shè)計階段,通過對項目工藝設(shè)計和和技術(shù)方案的重大決策的參與,可以從 工程造價的角度,對項目進行造價節(jié)約和控制,防止施工過程中由于設(shè)計變更,而產(chǎn)生的 財務(wù)成本費用的增加,從權(quán)衡的角度上來看,監(jiān)理企業(yè)參與項目設(shè)計方案的制定與技術(shù)工 藝的選取,是非常科學(xué)而必須的一種趨勢。
(二)石油工程項目施工階段的監(jiān)理成本控制。
1、在工程項目的招投標(biāo)階段:監(jiān)理企業(yè)首先要審查施工單位的施工
8、資質(zhì)和人員資質(zhì),嚴(yán) 格施行雙重準(zhǔn)入把關(guān)機制,為施工過程中的工程經(jīng)濟質(zhì)量負責(zé)。其次,監(jiān)理企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí) 行“先算后干”的施工原則,用市場競爭機制的招投標(biāo)手段,確定工程合同,并明確工程 價款,為今后的竣工結(jié)算奠定基礎(chǔ),避免扯皮的現(xiàn)象發(fā)生,激發(fā)不必要的爭端。再次,監(jiān) 理企業(yè)要進行動態(tài)的合同管理,在合法有效的合同管理之下,對財務(wù)中的各項成本費用進 行明確規(guī)定,例如:定額費標(biāo)準(zhǔn)、人工費、材料費和機械使用費等,實行在財務(wù)費用成本 預(yù)算控制之下的合同動態(tài)管理。最后,監(jiān)理企業(yè)要對項目的各成本費用進行控制,采用多 方供應(yīng)商競爭的機制,嚴(yán)格控制材料和機械設(shè)備價款,想方設(shè)法降低財務(wù)費用各項成本。
2、在工程施工中的
9、進度款控制:在進行合理的預(yù)算控制指標(biāo)下,采取階段目標(biāo)控制法, 取代了以往用實物套定額取費的計算方法,這種階段性目標(biāo)的監(jiān)理控制,可以將一個石油 工程建設(shè)總項目分解成塊,施工過程進行到某一階段時,監(jiān)理企業(yè)就可對其進行檢查并認(rèn) 可,完成某一階段的目標(biāo)施工任務(wù)后,得到監(jiān)理企業(yè)的簽字,即可撥付工程進度款,這種 在預(yù)算控制指標(biāo)之內(nèi)的財務(wù)成本控制方式,有效地增強了施工單位的工作積極性,同時也 提高了施工質(zhì)量。
(三)石油工程項目竣工階段的監(jiān)理成本控制。
監(jiān)理企業(yè)要在施工過程中及時跟蹤,對發(fā)生的工程賠償情況,要及時處理,避免在竣工的 時候產(chǎn)生扯皮的現(xiàn)象;同時,要加強質(zhì)量跟蹤,避免在竣工驗收時出現(xiàn)工程復(fù)查或
10、項目之 外的抽檢,監(jiān)理企業(yè)在竣工階段驗收時,通過對以上事項進行及時處理與防范,就可以有 效地完成竣工驗收的監(jiān)理工作。
四、結(jié)束語
在市場競爭機制的全球化態(tài)勢下,如何規(guī)范監(jiān)理企業(yè)在工程項目中的管理作用,更好地完 成監(jiān)理企業(yè)向項目管理型企業(yè)的轉(zhuǎn)型,已成為了現(xiàn)代的研究課題之一。在發(fā)展與機遇的挑 戰(zhàn)面前,監(jiān)理企業(yè)要向更寬的方向發(fā)展,必須首當(dāng)其沖,將項目財務(wù)的預(yù)算控制與成本管 理控制作為重點和關(guān)鍵所在,用合理合法的項目合同,對石油工程項目全過程實施財務(wù)成 本控制,參與項目的設(shè)計與修訂、項目的施工費用及進度款控制、竣工過程中的索賠與合 同違約,監(jiān)理企業(yè)只有增強自身素質(zhì),以一支專業(yè)化的監(jiān)理隊伍,運用各種經(jīng)濟和法律手 段,對工程項目各個環(huán)節(jié)予以成本控制,最大化地節(jié)約工程項目資金,實現(xiàn)監(jiān)理與項目管 理一體化,用創(chuàng)新的觀念,拓寬工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展空間,全面化地提升石油工程的管理 應(yīng)用水平。