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3885 2022年市場監(jiān)管機構(gòu)改革六保六穩(wěn)優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)情況匯報 全省市場監(jiān)管部門深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項部署,扎實做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳌L貏e是在保市場主體上,深化市場監(jiān)管機構(gòu)改革成果,實施綜合監(jiān)管、強化綜合執(zhí)法、提供綜合服務(wù),全力支持市場主體健康發(fā)展,助力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。
今年x至x月,全省新登記市場主體xx.x萬戶,其中新登記企業(yè)xx.xx萬戶,新登記個體工商戶xx.xx萬戶。受疫情影響,在經(jīng)歷x月、x月增幅下滑后,x月份新設(shè)市
2、場主體xx.xx萬戶,同比增長xx%,實現(xiàn)企穩(wěn)回升。截至x月底,全省市場主體總量達(dá)到xxx.x萬戶,比去年同期增長xx%,居全國第x位。
一、用好政策工具箱,助力市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn) 特事特辦用活政策,力促防疫物資企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。疫情發(fā)生之初,我省僅有x家多年未生產(chǎn)的防護服生產(chǎn)企業(yè),以及xx家因春節(jié)假期處于停產(chǎn)中的口罩企業(yè),各類防疫物資產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了防疫需求。省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,特事特辦,全力助推防疫物資企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。一是找重點。春節(jié)期間,緊急組織對全省口罩、防護服等防疫用品生產(chǎn)企業(yè)全面摸底。二是破難點。迅速出臺相關(guān)措施,對有資質(zhì)的企業(yè)督促盡快復(fù)工,并派專人駐廠指導(dǎo),確保滿
3、負(fù)荷生產(chǎn)。對有能力但沒有資質(zhì)的,迅速啟動應(yīng)急審批程序、提供全程技術(shù)指導(dǎo),幫助企業(yè)迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫用品。疫情防控期間,全省新批準(zhǔn)xx家企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)用防護服,xx家企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、生產(chǎn)醫(yī)用口罩(新批準(zhǔn)xx家,老企業(yè)擴產(chǎn)x家)。三是通堵點。對醫(yī)用口罩、防護服和診療藥品原材料生產(chǎn)企業(yè)開展專門調(diào)研檢查,確保上游原輔材料價格穩(wěn)定、供應(yīng)充足。全省醫(yī)用防護服日最大產(chǎn)能從x件升至x.x萬余件、醫(yī)用口罩日最大產(chǎn)能從xx萬只升至xxxx萬只。四是消白點。派專人到x駐廠幫扶,該公司檢測試驗盒快速通過國家藥監(jiān)局應(yīng)急審批。批準(zhǔn)x股份公司生產(chǎn)醫(yī)用紅外體溫計,填補了x省空白。
立足實際出臺政策,支持各類市場主體恢復(fù)生產(chǎn)。制定了應(yīng)對疫
4、情支持企業(yè)健康發(fā)展的xx條具體舉措,全方位支持市場主體恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。會同省商務(wù)廳,制定了商超、餐飲、住宿行業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)工作指南。省市場監(jiān)管局聯(lián)合省發(fā)改委、省財政廳等九部門,出臺《關(guān)于應(yīng)對疫情影響扶持個體工商戶恢復(fù)經(jīng)營持續(xù)發(fā)展的若干措施》,十個部門共同建立支持個體工商戶政策落實工作機制,進(jìn)一步推進(jìn)扶持政策落地見效。圍繞“六穩(wěn)”“六?!毙乱螅贫恕蛾P(guān)于做好常態(tài)化疫情防控服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展工作若干措施》,提出開展質(zhì)量提升幫扶、強化知識產(chǎn)權(quán)運用、深化企業(yè)融資幫扶、推動消費擴容提質(zhì)、做好出口認(rèn)證幫扶、支持引導(dǎo)擴大就業(yè)等xx項措施,全力推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)。
持續(xù)寬松準(zhǔn)入政策,助力擴大市場主體總量。
5、進(jìn)一步落實“證照分離”改革政策。根據(jù)省政府部署,在中國(x)自由貿(mào)易試驗區(qū)x片區(qū)等四個片區(qū)對所有涉企經(jīng)營許可事項實行全覆蓋清單管理。進(jìn)一步放寬經(jīng)營場所資。指導(dǎo)各地落實《x省進(jìn)一步放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件規(guī)定》,為市場主體注冊經(jīng)營提供便利。進(jìn)一步優(yōu)化登記程序。會同省政務(wù)服務(wù)辦公室等部門聯(lián)合印發(fā)《x省企業(yè)開辦一日辦結(jié)工作方案》,推進(jìn)企業(yè)開辦“網(wǎng)上辦、即時辦、聯(lián)合辦、一日辦”,推進(jìn)到x月底實現(xiàn)設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、參保用工登記等企業(yè)開辦事項全流程網(wǎng)上辦理,一個工作日(x個工作小時)辦結(jié)。加強證照審批銜接,幫助從事餐飲、零售等行業(yè)的個體工商戶盡快開展經(jīng)營活動。大力推行“零見面”服務(wù)
6、,推廣手機“云窗辦照”App。進(jìn)一步培育新型市場主體,加強對疫情帶來的宅經(jīng)濟、云商業(yè)、云服務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式調(diào)研,培育發(fā)展新動能,確保全省市場主體總量進(jìn)一步大幅增加。
二、念好助企幫扶經(jīng),幫助市場主體渡難關(guān) 針對市場主體普遍存在房租、用工、運輸成本、原材料、銷售等方面問題,市場監(jiān)管部門積極發(fā)揮職能作用,想方設(shè)法為市場主體紓困解難。
大力減少收費。省市場監(jiān)管局所屬產(chǎn)品質(zhì)量及特種設(shè)備檢驗檢測、計量等機構(gòu),主動減免疫情期間相關(guān)計量器具檢定校準(zhǔn)、檢驗檢測等服務(wù)收費,目前已檢定校準(zhǔn)防疫器具等設(shè)備x.x萬臺,檢驗消毒液、洗滌用品等產(chǎn)品xxxx批次,減免相關(guān)費用xxxx余萬元。同時,組織全省xxx家
7、法定計量檢定機構(gòu)免費為近x.x萬家復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)檢定校準(zhǔn)計量器具xx.x萬臺件。
搭建招工平臺。省個私協(xié)會聯(lián)合省人力資市場服務(wù)中心,依托x人才網(wǎng)聯(lián)合舉辦了x省春季大型網(wǎng)絡(luò)招聘會、x大型網(wǎng)絡(luò)招聘會、x省高校畢業(yè)季大型網(wǎng)絡(luò)招聘會,為個私企業(yè)和大學(xué)生、農(nóng)民工等求職者架起“云端橋梁”。各級協(xié)會組織協(xié)助個私企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上注冊、上傳招聘信息等工作,廣泛利用網(wǎng)絡(luò)、微信、電話等多種形式向高校和社區(qū)宣傳就業(yè)政策、推送就業(yè)崗位。
解決融資難題。各級市場監(jiān)管部門通過辦理股權(quán)出質(zhì)、動產(chǎn)抵押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記等,幫助市場主體融資。x至x月,全省共登記動產(chǎn)抵押xxxx份,擔(dān)保債權(quán)數(shù)額xxx.x億元;幫助xxx家企業(yè)出
8、質(zhì)股權(quán)xxx.xx億元,擔(dān)保債權(quán)數(shù)額xxxx.xx億元。省個私協(xié)會指導(dǎo)各地協(xié)會開展針對中小微企業(yè)和個體工商戶“無接觸貸款助微計劃”,全省有x.xx%的工商戶享受低息、免息政策支持。x等市的個私協(xié)會還組織召開了銀企對接會,拓寬市場主體融資渠道,據(jù)不完全統(tǒng)計,全省目前已為小微企業(yè)融資x.x億元。
主動包聯(lián)幫扶。省市場監(jiān)管局充分發(fā)揮與市場主體聯(lián)系緊密的優(yōu)勢,深入開展全員包聯(lián)市場主體活動,實行“一人包聯(lián)、全局服務(wù),一張清單、全面解決”,積極幫助協(xié)調(diào)解決審批、用工、原料運輸?shù)确矫娴膯栴}。共收集問題xxx條,已解決xxx條。其中,因受疫情影響,x面品有限公司上游xx多家原輔料、包裝配套供應(yīng)企業(yè)大面積停
9、工,一度面臨停產(chǎn)。省市場監(jiān)管局主動對接,并協(xié)調(diào)x、x等市和xx個縣(市、區(qū))市場監(jiān)管部門,幫助解決企業(yè)用工、運輸?shù)葐栴},確保該公司xx條生產(chǎn)線全速運轉(zhuǎn)。x月x日,又啟動百名干部走基層活動,全體干部將分組前往全省基層所及部分區(qū)域重點企業(yè)、中小微企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場及小餐飲小攤點調(diào)研,推動各項幫扶政策落地。
三、打好職能組合拳,扶持市場主體做優(yōu)做強 強化品牌驅(qū)動。優(yōu)化商標(biāo)業(yè)務(wù)辦理,適當(dāng)延長因疫情影響而不能在規(guī)定時限內(nèi)辦理的商標(biāo)異議、復(fù)審、續(xù)展等業(yè)務(wù)期限。充分發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)局x、x商標(biāo)受理點作用,各級市場監(jiān)管部門積極支持市場主體培育發(fā)展注冊商標(biāo)。今年以來,全省新增商標(biāo)注冊x.xx萬件、馳名商標(biāo)x件、
10、地理標(biāo)志商標(biāo)xx件。省市場監(jiān)管局啟動“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動,突出“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”主題,調(diào)配資,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,全省新增發(fā)明專利申請xxxx件。
強化示范帶動。省市場監(jiān)管局組織協(xié)調(diào)全省xx家省政府質(zhì)量獎企業(yè)、省團餐與飲食行業(yè)協(xié)會、省食品工業(yè)協(xié)會、飯店烹飪餐飲行業(yè)協(xié)會、省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會等發(fā)出聯(lián)合倡議,動員廣大市場主體有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、確保產(chǎn)品質(zhì)量,保障市場供應(yīng)。各級持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量提升工程,以xx個重點區(qū)域為重點開展大走訪活動,幫助企業(yè)解決實際問題。繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)中國質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎培育活動,培樹質(zhì)量獎典型,全省xxx家企業(yè)列入培育梯次。
強化認(rèn)證服務(wù)。針對國際市場
11、對防疫用品的巨大需求,全面排查我省防疫用品生產(chǎn)企業(yè)國際認(rèn)證、產(chǎn)品出口等情況,對企業(yè)實行“一企一檔”管理。主動指導(dǎo)產(chǎn)能大、質(zhì)量高的口罩、防護服等防疫物資生產(chǎn)企業(yè)開展國際認(rèn)證。先后組織x次專題培訓(xùn),實行“一對一”幫扶、“一企一策”服務(wù),助力企業(yè)取得出口資質(zhì),目前已有xx家防疫用品企業(yè)獲得國際認(rèn)證。
強化廣告支持。在全省范圍開展以“提升品牌、共促發(fā)展”廣告助企專項活動,整合省內(nèi)優(yōu)質(zhì)廣告媒介資,精準(zhǔn)用力,促進(jìn)成長型實體企業(yè)品牌升級,提高知名度,提高市場占有率。目前已協(xié)調(diào)有關(guān)媒體免費提供近xxxx萬元廣告資支持市場主體發(fā)展。
四、當(dāng)好市場守護者,創(chuàng)優(yōu)市場主體發(fā)展環(huán)境 露頭就打穩(wěn)物價。疫情之初,迅
12、速啟動價格監(jiān)管應(yīng)急機制,緊急約談大型商超、主要藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營單位,發(fā)出《提醒告誡書》。省市場監(jiān)管局出臺《疫情防控期間哄抬價格違法行為認(rèn)定和處理的指導(dǎo)意見》,x等市局迅速查處x件哄抬物價大案,罰款xxx.xx萬元,有力震懾了不法行為。截至目前已查辦價格違法案件xxxx件,罰款xxxx萬元,占查辦案件總數(shù)的xx%。
突出重點保質(zhì)量。一是駐廠盯,對省內(nèi)所有防控用藥、防護用品生產(chǎn)企業(yè),專人駐廠包聯(lián),嚴(yán)防死守質(zhì)量安全。二是現(xiàn)場查,對全省食品藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位,以及醫(yī)用計量器具、特種設(shè)備使用單位進(jìn)行全覆蓋檢查,整改問題xxxx個。三是及時抽,全省抽檢藥品xxx個品種xxx批次,完成檢驗xx
13、x批;抽檢醫(yī)療器械xx個品種xxx批次(含注冊檢驗),完成檢驗xxx批,合格率xxx%。應(yīng)急抽檢大宗日常食品xxx批次,結(jié)果全部公開。
持續(xù)用力護秩序。省市場監(jiān)管局先后發(fā)布加強質(zhì)量監(jiān)管、廣告監(jiān)管等x個公告,xxxxx投訴舉報系統(tǒng)xx小時值守,出臺《疫情防控相關(guān)法律適用清單》,并組成xx個稽查辦案組,指導(dǎo)各級市場監(jiān)管部門從嚴(yán)從快查處違法行為。各地深入開展市場秩序優(yōu)化行動,打擊野生動物違規(guī)交易和非法制售口罩等防護產(chǎn)品,推進(jìn)價格監(jiān)管、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法、知識產(chǎn)權(quán)保護等,截至目前全省市場監(jiān)管部門共查辦涉及疫情案件xxxx件,罰款xxxx萬元,已向社會公布共xx批xxx件典型案件。省市場監(jiān)管局發(fā)揮公平競爭審查聯(lián)席會議作用,指導(dǎo)各級各部門大力清除各類妨礙公平競爭的文件,目前已清理xxxx件,擬修改、廢止xx件。同時,強化新出臺幫扶政策審查,防止因短期利益而出臺排除、限制競爭內(nèi)容的政策措施,營造公平競爭營商環(huán)境。
包容審慎助成長。在嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營的同時,各級大力實行包容審慎監(jiān)管,特別是對因疫情影響,營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營等許可到期不能及時辦理變更登記的個體工商戶,允許延期辦理,將個體工商戶xxxx年度年報時間由x月xx日前延長至xx月xx日前,為市場主體經(jīng)營提供了良好的環(huán)境支持。
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